摘要：遠(yuǎn)程教育主要進(jìn)行網(wǎng)上教學(xué)，因此對于網(wǎng)上課程如何管理實(shí)施、如何有效地提高網(wǎng)上教學(xué)質(zhì)量是每一位從業(yè)者需要探討和嘗試的。江蘇開放大學(xué)從網(wǎng)上課程的教學(xué)設(shè)計、教學(xué)評價、形成性考核、網(wǎng)上教學(xué)活動和教學(xué)過程支持服務(wù)等方面考慮，探索并構(gòu)建了以學(xué)生需求為中心，向?qū)W生提供優(yōu)質(zhì)的符合自主學(xué)習(xí)需求的個性化服務(wù)為目標(biāo)的遠(yuǎn)程教學(xué)課程管理標(biāo)準(zhǔn)。
　　關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程教育；網(wǎng)上課程；管理標(biāo)準(zhǔn)
　　作者簡介：徐芬（1975-），女，江蘇宜興人，江蘇開放大學(xué)理工學(xué)院，講師。（江蘇 南京 210037）
　　中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）05-0044-02
　　蓬勃發(fā)展的遠(yuǎn)程教育已成為實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化、構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的重要途徑。在全國廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型之際，遠(yuǎn)程教育的生命力也在逐漸得以延伸和增強(qiáng)的同時更依賴和強(qiáng)調(diào)教育質(zhì)量。遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量涉及內(nèi)容眾多，包括網(wǎng)上教學(xué)質(zhì)量、教研活動質(zhì)量、作業(yè)批改質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、命題閱卷質(zhì)量等，本文僅就學(xué)校進(jìn)行網(wǎng)上課程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和應(yīng)用效果探討有效提高網(wǎng)上課程質(zhì)量的途徑。
　　一、網(wǎng)上課程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生
　　根據(jù)質(zhì)量管理理論，只有過程質(zhì)量的保證才有最終的質(zhì)量保證。在廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期，為迎接國家開放大學(xué)每年組織的網(wǎng)上教學(xué)檢查評估，爭取創(chuàng)先爭優(yōu)，為加強(qiáng)網(wǎng)上教學(xué)的組織與策劃，落實(shí)網(wǎng)上教學(xué)過程，強(qiáng)化網(wǎng)上教學(xué)支持服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境和課程教學(xué)資源的建設(shè)和應(yīng)用，達(dá)到進(jìn)一步提高網(wǎng)上教學(xué)質(zhì)量的目的。因此在學(xué)校在2010年特地制定實(shí)施《網(wǎng)上課程的管理標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則》，供所有負(fù)責(zé)全校網(wǎng)上800多門課程教學(xué)的老師參照執(zhí)行，以此作為遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上課程質(zhì)量檢控的手段。
　　“課程標(biāo)準(zhǔn)”主要從根據(jù)課程性質(zhì)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)兩方面進(jìn)行具體要求（詳見圖1），內(nèi)容包括課程設(shè)計、教學(xué)過程和學(xué)習(xí)支持服務(wù)、教學(xué)活動設(shè)計、形成性考核的實(shí)踐與改革、教學(xué)效果的評價及教師團(tuán)隊(duì)的組織與管理等，網(wǎng)上資源設(shè)置了課程說明、教學(xué)大綱、教學(xué)輔導(dǎo)、作業(yè)和講評、多媒體資源、實(shí)施方案、考核說明、綜合練習(xí)等欄目，而且在管理標(biāo)準(zhǔn)中首先對于資源的數(shù)量和基本質(zhì)量有要求，上傳時間也有明確規(guī)定。首先根據(jù)課程性質(zhì)不同，將統(tǒng)設(shè)課程和省開課程指標(biāo)分別作了相應(yīng)的規(guī)定，統(tǒng)一各項(xiàng)資源的具體上傳時間節(jié)點(diǎn)和資源鏈接的有效性。其次教學(xué)支持服務(wù)進(jìn)行具體強(qiáng)化，論壇方面要求課程負(fù)責(zé)人進(jìn)行隨時更新管理，及時清理廣告帖、垃圾帖，要有置頂和精華帖方便學(xué)員瀏覽，并且要每周定期發(fā)帖和及時回帖，有相應(yīng)的教學(xué)設(shè)計。最后對于教師團(tuán)隊(duì)的組織和管理要求有團(tuán)隊(duì)活動記錄與團(tuán)隊(duì)成員的具體分工，要求運(yùn)營團(tuán)隊(duì)在課程和專業(yè)方面的具體貢獻(xiàn)。
　　二、《課程標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施
　　1.梳理完善了網(wǎng)上課程資源欄目
　　標(biāo)準(zhǔn)中明確了各個欄目下具體資源的歸屬地、上傳時間和資源內(nèi)容的具體標(biāo)準(zhǔn)。首先從平臺上對照標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行欄目的完善和功能的完備，使各課程的欄目功能分區(qū)更明確和更規(guī)范。尤其是對于欄目下空缺的課程資源，嚴(yán)格要求補(bǔ)充完善，從而為學(xué)員的學(xué)習(xí)和課程的輔導(dǎo)提供更好的內(nèi)容，也是對教師管理課程的挑戰(zhàn)。標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后已經(jīng)消除了課程欄目下的“天窗”，資源清晰，分類明確。其次，明確了各項(xiàng)資源的上傳時間。根據(jù)教學(xué)規(guī)律，有些資源如課程說明、教學(xué)大綱、實(shí)施方案、考核方案等是開學(xué)初就需要上傳到位，但一些動態(tài)資源應(yīng)該隨教學(xué)時間進(jìn)度而不斷更新，保證每學(xué)期的資源更新和管理及時到位。
　　2.進(jìn)行論壇的管理和有效的論壇功能分區(qū)
　　從教學(xué)支持服務(wù)出發(fā)，論壇提供了一個與學(xué)員交流互動機(jī)會，也是促進(jìn)師生和生生之間互動的平臺。按照標(biāo)準(zhǔn)要求，及時回帖，定期對論壇進(jìn)行管理，保證實(shí)時互動的舉行和人員的參與度。在近兩三年的實(shí)際操作中，盡管平臺中論壇提供的功能有限，但通過群策群力，多學(xué)習(xí)別人的成功經(jīng)驗(yàn)，在有限的空間里拓展出更好的遠(yuǎn)程教學(xué)互動方法和手段。進(jìn)行功能分區(qū)后，老師和學(xué)員都有相應(yīng)的教學(xué)活動區(qū)參與討論，便于教學(xué)和管理。
　　3.嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮第三方監(jiān)管的作用
　　從實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)以來，一直在執(zhí)行過程中堅(jiān)持三原則：一是“以內(nèi)為主，以外促內(nèi)”，設(shè)立了獨(dú)立的校評估督導(dǎo)辦公室，聘任校內(nèi)外有豐富教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的人員組成專職督導(dǎo)員隊(duì)伍，開展教學(xué)與管理過程質(zhì)量檢查督導(dǎo)；二是“分工負(fù)責(zé)、全程保證”，課程按其專業(yè)歸屬，責(zé)任人依次是課程負(fù)責(zé)人-專業(yè)負(fù)責(zé)人-專業(yè)歸屬院系。首先是各專業(yè)負(fù)責(zé)人對本專業(yè)所有課程資源進(jìn)行檢查，結(jié)果反饋部門后進(jìn)行統(tǒng)一再檢查，強(qiáng)調(diào)了作為利益相關(guān)者應(yīng)成為主體，對質(zhì)量保證同樣負(fù)有責(zé)任；三是“多元評估”，質(zhì)量保證以教育評價為主要手段，推崇“同行評價更有效、實(shí)行審批評議、第三方監(jiān)管”等多種形式相結(jié)合，以保證課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施結(jié)果的公平公正和有效性；按照PDCA的質(zhì)量管理方法，對照標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一尺度分級分層對課程進(jìn)行期初、期中和期末三次定期全面檢查與質(zhì)量控制，并進(jìn)行課程不合格追蹤和整改督促機(jī)制，尤其對于不合格課程更進(jìn)行了懲罰或解聘課程負(fù)責(zé)人。無論從管理的程序上還是網(wǎng)上教學(xué)的質(zhì)量上，通過評價和督導(dǎo)機(jī)制促進(jìn)了系統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量的全面提升。
　　三、管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的意義
　　1.課程管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施保證了網(wǎng)上資源的數(shù)量和質(zhì)量
　　標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行三年多來，迅速提高了網(wǎng)上資源的數(shù)量，根據(jù)隨機(jī)抽取的11個專業(yè)的課程資源統(tǒng)計表1（統(tǒng)計中忽略了每年的課程數(shù)量和學(xué)員的微小變動）所示，課程資源的數(shù)量和資源的點(diǎn)擊數(shù)等明顯在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)后得到快速提升并逐漸穩(wěn)定增長，課程的主要欄目（靜態(tài)資源和動態(tài)資源）立即得到有效的填充，不再有空白的欄目。在標(biāo)準(zhǔn)中，統(tǒng)一詳細(xì)到各項(xiàng)網(wǎng)上資源的必備要素和達(dá)到的要求，使得教師有的放矢。標(biāo)準(zhǔn)對于課程資源在平臺上各個項(xiàng)目下如何進(jìn)行設(shè)計都有了大致的框架，資源歸類和整理就有了一定的網(wǎng)上設(shè)計方向，保證教學(xué)質(zhì)量不斷提高。
　　表1 課程資源統(tǒng)計分析

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