【摘 要】地方服務業(yè)與職業(yè)教育互動的成人教育培訓機制完善具有重要的研究意義和研究價值。產(chǎn)業(yè)結構的升級決定了職業(yè)教育的發(fā)展方向，職業(yè)教育對于地方服務業(yè)有促進或者阻礙的雙向作用。但是，在具體的成人教育培訓機制構建完善過程中存在著目標相對狹窄和陳舊，專業(yè)設置相對遲緩，成人教育服務于地方服務業(yè)的功能單一等問題。因此，我們要完善職業(yè)資格證書制度，建立契合地方服務業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)設置制度，推進成人教育院校與地方服務行業(yè)的深度合作，發(fā)揮地方政策的支持和政府的監(jiān)督作用。
　　【關鍵詞】地方服務業(yè)；職業(yè)教育；互動；成人教育；培訓機制；完善
　　【中圖分類號】G718.5 【文獻標識碼】A 【文章編號】1001-8794（2017）10-0062-03
　　職業(yè)教育的辦學理念就是為社會培養(yǎng)大批的高素質(zhì)勞動者和技術技能人才，而且，職業(yè)教育為了實現(xiàn)自身的持續(xù)發(fā)展，一直密切地關注社會經(jīng)濟的發(fā)展狀況和產(chǎn)業(yè)結構的升級，培養(yǎng)社會上的各類緊缺人才。[1]現(xiàn)階段，我國傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)比重總體下降，而作為服務業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)飛速上升。從產(chǎn)業(yè)結構來看，鋼鐵、化工、冶金等產(chǎn)業(yè)逐漸減少，而一些新興行業(yè)例如信息技術、新能源、旅游等行業(yè)發(fā)展迅猛。同時，各個行業(yè)都呈現(xiàn)出由資源密集型向技術密集型轉化、勞動密集型向技術密集型轉化的趨勢，而且在各個職業(yè)崗位職工中對于技術含量的要求不斷增加。產(chǎn)業(yè)結構的升級決定了職業(yè)教育的發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)結構的升級促進了一些新崗位的出現(xiàn)和部分崗位的消失，勞動力市場出現(xiàn)了新的需求，職業(yè)教育必須進行動態(tài)的調(diào)整。[2]
　　2.職業(yè)教育對于地方服務業(yè)有促進或者阻礙的雙向作用
　　產(chǎn)業(yè)結構的升級決定了職業(yè)教育的發(fā)展方向，同樣地，職業(yè)教育對于地方服務業(yè)的發(fā)展也具有反作用。盡管職業(yè)教育體系的動態(tài)調(diào)整受產(chǎn)業(yè)結構升級的影響，但是職業(yè)教育的動態(tài)調(diào)整具有一定的局限性，而且，職業(yè)教育的動態(tài)調(diào)整一旦實現(xiàn)，就會具有相對的對立性特征，對于產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級會產(chǎn)生促進或者阻礙的雙向作用。一方面，科學發(fā)展的職業(yè)教育、成人教育對于地方服務業(yè)具有重要的推動作用，它可以為一些新出現(xiàn)的部門、企業(yè)提供和培訓大批高素質(zhì)的應用型技術人才、管理人才，以及大量的可以實現(xiàn)熟練操作的一些技術工人，從而為這些部門、企業(yè)的發(fā)展奠定人才基礎。另一方面，一些滯后于服務業(yè)發(fā)展要求的職業(yè)教育、成人教育將培養(yǎng)出大量的不適合地方服務業(yè)發(fā)展壯大的人才，造成人才資源、教育資源的嚴重浪費，而且會增加企業(yè)的招聘成本和培訓成本，加大服務業(yè)升級換代的難度。所以，當職業(yè)教育、成人教育落后于地方服務業(yè)發(fā)展要求時，要及時地進行教育體系的動態(tài)調(diào)整，使其適度地超越地方服務業(yè)的發(fā)展要求，形成職業(yè)教育、成人教育與地方服務業(yè)發(fā)展之間良性循環(huán)，共同促進地方經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展壯大。[3]
　　二、地方服務業(yè)與職業(yè)教育互動的成人教育培訓存在的問題 1.目標相對狹窄和陳舊
　　我國成人教育的一個最重要的弊端就是目標過于傾向于功利主義，也就是說成人教育院校為了獲取自身的經(jīng)濟利益和社會利益，社會、企業(yè)、崗位需要什么樣的人才，就培養(yǎng)培訓什么樣的人才，盡管這樣的教育模式使得人才的培養(yǎng)更加具有針對性，但是，隨著我國終身教育、終身學習理念的提出，成人教育的發(fā)展要放眼于未來，不能僅僅滿足于當前，這不僅是社會發(fā)展的需要，而且也是受教育者個人發(fā)展的需要。另外，成人教育與地區(qū)服務業(yè)的合作力度和深度不足。服務業(yè)屬于我國的第三產(chǎn)業(yè)，是新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，但是，我國的服務業(yè)發(fā)展歷史較短，傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)一直在我國的產(chǎn)業(yè)結構中占據(jù)較大比重，只是近年來作為第三產(chǎn)業(yè)的服務業(yè)比重才開始上漲，地方服務業(yè)與成人教育的互動開展較晚，加之服務業(yè)涉及的范圍、行業(yè)眾多，而且許多新興的服務業(yè)層出不窮，成人教育在專業(yè)設置和課程設置方面跟不上服務業(yè)的發(fā)展節(jié)奏，這就使得我國成人教育與地區(qū)服務業(yè)合作的力度和深度不足。同時，成人教育的培養(yǎng)目標還呈現(xiàn)出陳舊化的特征，在知識經(jīng)濟時代，地方服務業(yè)的發(fā)展，需要更多的高素質(zhì)知識型員工，他們不僅需要掌握崗位的操作技能、服務技巧，還需要具備判斷問題、解決問題、人際交往等綜合職業(yè)能力和創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力，從這一方面看，現(xiàn)有的成人教育目標過于陳舊。[4]
　　2.專業(yè)設置相對遲緩
　　由于全社會的人才層次參差不齊，人們的學歷水平和綜合素質(zhì)高低錯落，這種社會實際為成人教育的發(fā)展提供了機遇。尤其是隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，崗位要求越來越嚴格，人們需要不斷地通過提升自己來獲取更多的經(jīng)濟利益。地方服務業(yè)與其他的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，人才的準入門檻較低，這就使得地方服務業(yè)在發(fā)展的過程中，人才資源的素質(zhì)參差不齊，嚴重地影響了服務業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，這就使得服務業(yè)不斷地需求與職業(yè)教育和成人教育之間的合作。[5]但是，教育的發(fā)展是一項系統(tǒng)的工程，牽涉到許多部門之間的合作，需要許多的準備工作，例如成人教育在進行專業(yè)設置時必須要考慮到市場的發(fā)展需要，在確定市場的緊缺人才之后，經(jīng)教育主管部門的審批，開始進行課程的設置，招聘教師資源，安排教材和課程，然后開展招生工作，這需要較長時間的準備工作。而服務業(yè)的發(fā)展是非常迅速的，市場需求更是千變?nèi)f化，這就容易導致成人教育的專業(yè)設置相對滯后于地方服務業(yè)對人才的需求速度，使得地方服務業(yè)的發(fā)展難以及時地找到合適的人才資源，而學生自身也會因為專業(yè)、技能和知識的滯后產(chǎn)生一些實際的問題，影響工作的開展，或者再就業(yè)。
　　3.成人教育服務于地方服務業(yè)的功能單一
　　成人教育院校或者部門對于自身的服務功能認識不足，僅僅把學校與服務業(yè)之間的互動合作理解為幫助企業(yè)培訓員工、培養(yǎng)人才。這種狹隘的認識嚴重地影響了成人教育與地方服務業(yè)之間的深入合作，雙方之間的互動合作機制有待加強。成人教育服務地方經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展牽涉到校內(nèi)、校外各個方面，需要校內(nèi)、校外的齊心協(xié)力，才能共同地推動地方經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)階段，服務業(yè)是一個地區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，為地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展起到了非常重要的促進作用，是地區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，而且服務業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，具有極強的生命力和創(chuàng)造力，消耗的社會資源、能源相對較低，具有極大的發(fā)展優(yōu)勢；同時，服務業(yè)對于人力資源的需求量是最大的，能夠提供眾多的就業(yè)崗位，極大地解決了學生的就業(yè)問題。但是，成人教育與地方服務業(yè)之間的互動合作不僅僅是教育院校為服務業(yè)提供人才資源、培訓員工，而且還可以為服務業(yè)提供許多的發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃等；地方服務業(yè)不但可以為成人教育院校提供實踐場所，還可以為成人教育事業(yè)開辟廣闊的市場，擴大知名度，帶來經(jīng)濟效益和社會效益。所以，我們要及時地改變當前成人教育服務于地方服務業(yè)功能單一的狀況，要加強雙方之間的互動合作，合作開發(fā)課程和教材。[6]

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