保護歷史文化名城篇一：歷史文化名城保護規(guī)劃規(guī)范

歷史文化名城保護規(guī)劃規(guī)范（GB50357－2005）

1總 則

1．0．1為確保我國歷史文化遺產(chǎn)得到切實的保護，使歷史文化遺產(chǎn)的保護規(guī)劃及其實施管理工作科學(xué)、合理、有效進行，制定本規(guī)范。

1．0．2本規(guī)范適用于歷史文化名城、歷史文化街區(qū)和文物保護單位的保護規(guī)劃。

l．0．3保護規(guī)劃必須遵循下列原則：

l保護歷史真實載體的原則：

2保護歷史環(huán)境的原則；

3合理利用、永續(xù)利用的原則。

1．0．4保護規(guī)劃應(yīng)全面和深入調(diào)查歷史文化遺產(chǎn)的歷史及現(xiàn)狀，分析研究文化內(nèi)涵、價值和特色，確定保護的總體目標和原則。

1．0．5保護規(guī)劃應(yīng)在有效保護歷史文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，改善城市環(huán)境，適應(yīng)現(xiàn)代生活的物質(zhì)和精神需求，促進經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

1．0．6保護規(guī)劃應(yīng)研究確定歷史文化遺產(chǎn)的保護措施與利用途徑，充分體現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)的歷史、科學(xué)和藝術(shù)價值，并應(yīng)對歷史文化遺產(chǎn)利用的方式和強度提出要求。

1．0．7歷史文化名城保護規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃。歷史文化名城的保護應(yīng)(來自:www.91mayou.com 蒲公英文摘:保護歷史文化名城)成為城市經(jīng)濟與社會發(fā)展政策的組成部分。城市用地布局的調(diào)整、發(fā)展用地的選擇、道路與工程管網(wǎng)的選線以及其他大型工程設(shè)施的選址應(yīng)有利于歷史文化名城的保護。

1．0．8對確有歷史、科學(xué)和藝術(shù)價值，未列人文物保護單位的文物古跡和未列入歷史文化街區(qū)的歷史地段，保護規(guī)劃應(yīng)提出申報建議。

1．0．9非歷史文化名城的歷史城區(qū)、歷史地段、文物古跡的保護規(guī)劃以及歷史文化村、鎮(zhèn)的保護規(guī)劃可依照本規(guī)范執(zhí)行。

1．0．10歷史文化名城保護規(guī)劃除應(yīng)遵守本規(guī)范規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準、規(guī)范的規(guī)定。

2術(shù) 語

2．0．1歷史文化名城 historic city

經(jīng)國務(wù)院批準公布的保存文物特別豐富并且具有重大歷史價值或者革命紀念意義的城市。 2．0．2 歷史城區(qū) historic urban area

城鎮(zhèn)中能體現(xiàn)其歷史發(fā)展過程或某一發(fā)展時期風貌的地區(qū)。涵蓋一般通稱的古城區(qū)和舊城區(qū)。本規(guī)范特指歷史城區(qū)中歷史范圍清楚、格局和風貌保存較為完整的需要保護控制的地區(qū)。

2．0．3歷史地段 historic area

保留遺存較為豐富，能夠比較完整、真實地反映一定歷史時期傳統(tǒng)風貌或民族、地方特色，存有較多文物古跡、近現(xiàn)代史跡和歷史建筑，并具有一定規(guī)模的地區(qū)。

2．0．4 歷史文化街區(qū) historic conservation area

經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布應(yīng)予重點保護的歷史地段，稱為歷史文化街區(qū)。

2．0．5 文物古跡 historic monuments and sites

人類在歷史上創(chuàng)造的具有價值的不可移動的實物遺存，包括地面與地下的古遺址、古建筑、古墓葬、石窟寺、古碑石刻、近代代表性建筑、革命紀念建筑等。

2．0．6 文物保護單位 officially protected monuments and sites

經(jīng)縣以上人民政府核定公布應(yīng)予重點保護的文物古跡。

2．0．7 地下文物埋藏區(qū) underground archaeological remains

地下文物集中分布的地區(qū)，由城市人民政府或行政主管部門公布為地下文物埋藏區(qū)。地下文物包括埋藏在城市地面之下的古文化遺址、古墓葬、古建筑等。

2．0．8 歷史文化名城保護規(guī)劃 conservation planning of his-toric citv

以保護歷史文化名城、協(xié)調(diào)保護與建設(shè)發(fā)展為目的，以確定保護的原則、內(nèi)容和重點，劃定保護范圍，提出保護措施為主要內(nèi)容的規(guī)劃，是城市總體規(guī)劃中的專項規(guī)劃。

2．0．9 建設(shè)控制地帶 development control area

在保護區(qū)范圍以外允許建設(shè)，但應(yīng)嚴格控制其建(構(gòu))筑物的性質(zhì)、體量、高度、色彩及形式的區(qū)域。 2．0．10 環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū) coordination area

在建設(shè)控制地帶之外，劃定的以保護自然地形地貌為主要內(nèi)容的區(qū)域。

2．0．12保護建筑 candidacy listing building

具有較高歷史、科學(xué)和藝術(shù)價值，規(guī)劃認為應(yīng)按文物保護單位保護方法進行保護的建(構(gòu))筑物。 2．0．13歷史建筑 historic building

有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值的，反映城市歷史風貌和地方特色的建(構(gòu))筑物。

2．0．15 保護 conservation

對保護項目及其環(huán)境所進行的科學(xué)的調(diào)查、勘測、鑒定、登錄、修繕、維修、改善等活動。 2．0．16 修繕 preservation

對文物古跡的保護方式，包括日常保養(yǎng)、防護加固、現(xiàn)狀修整，重點修復(fù)等。

2．0．17維修 refurbishment

對歷史建筑和歷史環(huán)境要素所進行的不改變外觀特征的加固和保護性復(fù)原活動。

2．0．18 改善 improvement

對歷史建筑所進行的不改變外觀特征，調(diào)整、完善內(nèi)部布局及設(shè)施的建設(shè)活動。

2．0．19整修 repair

對與歷史風貌有沖突的建(構(gòu))筑物和環(huán)境因素進行的改建活動。

2．0．20整治 rehabilitation

為體現(xiàn)歷史文化名城和歷史文化街區(qū)風貌完整性所進行的各項治理活動。

3歷史文化名城

3．1一般規(guī)定

3．1．1歷史文化名城保護的內(nèi)容應(yīng)包括：歷史文化名城的格局和風貌；與歷史文化密切相關(guān)的自然地貌、水系、風景名勝、古樹名木；反映歷史風貌的建筑群、街區(qū)、村鎮(zhèn)；各級文物保護單位；民俗精華、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)文化等。

3．1．2歷史文化名城保護規(guī)劃必須分析城市的歷史、社會、經(jīng)濟背景和現(xiàn)狀，體現(xiàn)名城的歷史價值、科學(xué)價值、藝術(shù)價值和文化內(nèi)涵。

3．1．3歷史文化名城保護規(guī)劃應(yīng)建立歷史文化名城、歷史文化街區(qū)與文物保護單位三個層次的保護體系。

3．1．4歷史文化名城保護規(guī)劃應(yīng)確定名城保護目標和保護原則，確定名城保護內(nèi)容和保護重點，提出名城保護措施。

3．1．5歷史文化名城保護規(guī)劃應(yīng)包括城市格局及傳統(tǒng)風貌的保持與延續(xù)，歷史地段和歷史建筑群的維修改善與整治，文物古跡的確認。

3．1．6歷史文化名城保護規(guī)劃應(yīng)劃定歷史地段、歷史建筑群、文物古跡和地下文物埋藏區(qū)的保護界線，并提出相應(yīng)的規(guī)劃控制和建設(shè)的要求。

3．1．7歷史文化名城保護規(guī)劃應(yīng)合理調(diào)整歷史城區(qū)的職能，控制人口容量，疏解城區(qū)交通，改善市政設(shè)施，以及提出規(guī)劃的分期實施及管理的建議。

3．1．8地下文物埋藏區(qū)保護界線范圍內(nèi)的道路交通建設(shè)、市政管線建設(shè)、房屋建設(shè)以及農(nóng)業(yè)活動等，不得危及地下文物的安全。

3．1．9歷史城區(qū)內(nèi)除文物保護單位、歷史文化街區(qū)和歷史建筑群以外的其他地區(qū)，應(yīng)考慮延續(xù)歷史風貌的要求

3．2保護界線劃定

3.2.1歷史文化街區(qū)應(yīng)劃定保護區(qū)和建設(shè)控制地帶的具體界線，也可根據(jù)實際需要劃定環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的界線。

3.2.2文物保護單位應(yīng)劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶的具體界線，也可根據(jù)實際需要劃定環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的界線。

3.2.3保護建筑應(yīng)劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶的具體界線，也可根據(jù)實際需要劃定環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的界線。

3.2.4當歷史文化街區(qū)的保護區(qū)與文物保護單位或保護建筑的建設(shè)控制地帶出現(xiàn)重疊時，應(yīng)服從保護區(qū)的規(guī)劃控制要求。當文物保護單位或保護建筑的保護范圍與歷史文化街區(qū)出現(xiàn)重疊時。應(yīng)服從文物保護單位或保護建筑的保護范圍的規(guī)劃控制要求。

3.2.5歷史文化街區(qū)內(nèi)應(yīng)保護文物古跡、保護建筑、歷史建筑與歷史環(huán)境要素。

3.2.6歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶內(nèi)應(yīng)嚴格控制建筑的性質(zhì)、高度、體量、色彩及形式。

3.2.7位于歷史文化街區(qū)外的歷史建筑群，應(yīng)按照歷史文化街區(qū)內(nèi)保護歷史建筑的要求予以保護。

3．3建筑高度控制

3.3.1歷史文化名城保護規(guī)劃必須控制歷史城區(qū)內(nèi)的建筑高度。

在分別確定歷史城區(qū)建筑高度分區(qū)、視線通廊內(nèi)建筑高度、保護范圍和保護區(qū)內(nèi)建筑高度的基礎(chǔ)上，應(yīng)制定歷史城區(qū)的建筑高度控制規(guī)定。

3.3.2對歷史風貌保存完好的歷史文化名城應(yīng)確定更為嚴格的歷史城區(qū)的整體建筑高度控制規(guī)定。

3.3.3視線通廊內(nèi)的建筑應(yīng)以觀景點可視范圍的視線分析為依據(jù)，規(guī)定高度控制要求。視線通廊應(yīng)包括觀景點與景觀對象相互之間的通視空間及景觀對象周圍的環(huán)境。

3．4道路交通

3．4．1歷史城區(qū)道路系統(tǒng)要保持或延續(xù)原有道路格局；對富有特色的街巷，應(yīng)保持原有的空間尺度。

3．4．2歷史城區(qū)道路規(guī)劃的密度指標可在國家標準規(guī)定的上限范圍內(nèi)選取，道路寬度可在國家標準規(guī)定的下限范圍內(nèi)選取。

3．4．3有歷史城區(qū)的城市在進行城市規(guī)劃時，該城市的最高等級道路和機動車交通流量很大的道路不宜穿越歷史城區(qū)。

3．4．4歷史城區(qū)的交通組織應(yīng)以疏解交通為主，宜將穿越交通、轉(zhuǎn)換交通布局在歷史城區(qū)外圍。

3．4．5歷史城區(qū)應(yīng)鼓勵采用公共交通，道路系統(tǒng)應(yīng)能滿足自行車和行人出行，并根據(jù)實際需要相應(yīng)設(shè)置自行車和行人專用道及步行區(qū)。

3．4．6道路橋梁、軌道交通、公交客運樞紐、社會停車場、公交場站、機動車加油站等交通設(shè)施的形式應(yīng)滿足歷史城區(qū)歷史風貌要求；歷史城區(qū)內(nèi)不宜設(shè)置高架道路、大型立交橋、高架軌道、貨運樞紐；歷史

城區(qū)內(nèi)的社會停車場宜設(shè)置為地下停車場，也可在條件允許時采取路邊停車方式。

3．4．7道路及路口的拓寬改造，其斷面形式及拓寬尺度應(yīng)充分考慮歷史街道的原有空間特征。

3．5市政工程

3．5．1歷史城區(qū)內(nèi)應(yīng)完善市政管線和設(shè)施。當市政管線和設(shè)施按常規(guī)設(shè)置與文物古跡、歷史建筑及歷史環(huán)境要素的保護發(fā)生矛盾時。應(yīng)在滿足保護要求的前提下采取工程技術(shù)措施加以解決。

3．5．2歷史城區(qū)內(nèi)不宜設(shè)置大型市政基礎(chǔ)設(shè)施，市政管線宜采取地下敷設(shè)方式。市政管線和設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合下列要求：

1歷史城區(qū)內(nèi)不應(yīng)新建水廠、污水處理廠、樞紐變電站，不宜設(shè)置取水構(gòu)筑物。

2排水體制在與城市排水系統(tǒng)相銜接的基礎(chǔ)上，可采用分流制或截流式合流制。

3歷史城區(qū)內(nèi)不得保留污水處理廠、固體廢棄物處理廠。

4歷史城區(qū)內(nèi)不宜保留樞紐變電站，變電站、開閉所、配電所應(yīng)采用戶內(nèi)型。

5歷史城區(qū)內(nèi)不應(yīng)保留或新設(shè)置燃氣輸氣、輸油管線和貯氣、貯油設(shè)施，不宜設(shè)置高壓燃氣管線和配氣站。-p低壓燃氣調(diào)壓沒施宜采用箱式等小體量調(diào)壓裝置。

3．5．3當多種市政管線采取下地敷設(shè)時，因地下空問狹小導(dǎo)致管線問、管線與建(構(gòu))筑物間凈距不能滿足常規(guī)要求時，應(yīng)采取工程處理措施以滿足管線的安全、檢修等條件。

3．5．4對歷史城區(qū)內(nèi)的通信、廣播、電視等無線電發(fā)射接收裝置的高度和外觀應(yīng)提出限制性要求。

3．6防災(zāi)和環(huán)境保護

3．6．1防災(zāi)和環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)滿足歷史城區(qū)保護歷史風貌的要求。

3．6．2歷史城區(qū)必須健全防災(zāi)安全體系．對火災(zāi)及其他災(zāi)害產(chǎn)生的次生災(zāi)害應(yīng)采取防治和補救措施。

3．6．3歷史城區(qū)內(nèi)不得布置生產(chǎn)、貯存易燃易爆、有毒有害危險物品的工廠和倉庫。

3．6．4歷史城區(qū)內(nèi)不得保留或設(shè)置二、三類工業(yè)，不宜保留或設(shè)置一類工業(yè)，并應(yīng)對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的調(diào)整或搬迂提出要求。當歷史城區(qū)外的污染源對歷史城區(qū)造成大氣、水體、噪聲等污染時，應(yīng)進行治理、調(diào)整或搬遷。

3．6．5歷史城區(qū)防洪堤壩工程設(shè)施庇與自然環(huán)境和歷史環(huán)境協(xié)調(diào)，保持濱水特色，重視歷史上防洪構(gòu)筑物、碼頭等的保護與利用。

4歷史文化街區(qū)

4．1一般規(guī)定

4．1．1歷史文化街區(qū)應(yīng)具備以下條件：

保護歷史文化名城篇二：中國歷史文化名城的保護

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史街區(qū)、的保護問題

摘要:

中國的歷史文化名城按照各個城市的特點主要分為七類即, 古都型以都城時代的歷史遺存物、古都的風貌為特點，如北京、西安；傳統(tǒng)風貌型保留一個或幾個歷史時期積淀的有完整建筑群的城市，如平遙、韓城;風景名勝型由建筑與山水環(huán)境的疊加而顯示出鮮明個性特征的城市，如桂林、蘇州;地方及民族特色型由地域特色或獨自的個性特征、民族風情、地方文化構(gòu)成城市風貌主體的城市，如麗江、拉薩;近現(xiàn)代史跡型反映歷史上某一事件或某個階段的建筑物或建筑群為其顯著特色的城市，如上海、遵義;特殊職能型城市中的某種職能在歷史上占有極突出的地位，如“鹽城”自貢、“瓷都”景德鎮(zhèn);一般史跡型以分散在全城各處的文物古跡為歷史傳統(tǒng)體現(xiàn)主要方式的城市，如長沙、濟南。 我國 歷史 文化名城保護面臨著價值觀、 現(xiàn)代 技術(shù)、城市化和全球化的沖擊，本文進行了詳細的探討，并提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵字： 價值觀；現(xiàn)代技術(shù)；城市化；歷史名城; 歷史名鎮(zhèn).

我國歷史文化名城保護發(fā)展歷程中華民族有著悠久的歷史和博大精深的文化傳統(tǒng)，積累了豐富的歷史文化遺產(chǎn)。然而長久以來，作為傳統(tǒng)文化載體的城市，不但經(jīng)受著歷代風雨的侵蝕，而且不斷遭到人為的破壞和摧毀。到了建國以后，在 “文化大革命”以“破四舊”為代表的一系列運動中，不知多少古代城墻、牌坊和門樓，在推土機的轟轟聲中灰飛煙滅，許多專家、學(xué)者痛心疾首，大聲疾呼。直到1982年《中華人民共和國文物保護法》的頒布，才真正標志著我國歷史文化遺產(chǎn)保護制度的形成。隨著 經(jīng)濟 的發(fā)展和人們認識的深入，歷史文化遺產(chǎn)保護的 內(nèi)容 也在不斷的延伸和拓展：從文物史跡，到歷史街區(qū)、歷史地段乃至整個城市（歷史文化名城）的保護，從單純物質(zhì)實體的保護，發(fā)展到 自然 環(huán)境、人文環(huán)境、文化特色的保護。 目前 ，歷史文化名城保護的學(xué)術(shù) 研究 、立法、管理等各方面都在不斷發(fā)展與完善之中全球化面對世界全球化的熱潮，任何一個國家和社會，無論在 政治 、經(jīng)濟、還是文化上都在經(jīng)受著全球化的影響�？梢哉f全球化正影響著我們生活的方方面面，同樣，也影響著歷史文化名城的建設(shè)與發(fā)展。全球化直接 影響 著城市的“靈魂”——城市文化，進而影響城市文化的載體——城市物質(zhì)環(huán)境。吳良鏞院士曾呼吁：“面臨席卷而來的'強勢'文化，處于'劣勢'的地域文化如果缺乏內(nèi)在的活力，沒有明確的 發(fā)展 方向和自強意識，不自覺地保護與發(fā)展，就會顯得被動，有可能喪失自我的創(chuàng)造

力與競爭力，淹沒在世界'文化趨同'的大潮中�！� 事實上被這位當代建筑大師言中了： 中國 的城市文化正在被外來的強勢文化所同化，很多城市處于多元文化并存、本土文化削弱的境地。南京秦淮河邊的傳統(tǒng)城市空間與全球化文化物種——五星級酒店并置、全球化文化的代表——國家大劇院直接與中國傳統(tǒng)城市空間的沖突，足以說明這一點，類似的例子在我國城市不勝枚舉。這樣說來，美國總統(tǒng)布什走在上海大街上時，分不出是中國的上海還是美國的華盛頓，就不足為奇了——我們的城市被全球化了。全球化將中國的城市規(guī)劃和建筑設(shè)計推向了一個完全開放的市場，外國的規(guī)劃師、建筑師帶著“先進”的思想、理念紛紛來到中國，淡化了中國建筑和東方文化的主體意識。中國的權(quán)勢、業(yè)主們也都唯“洋”是從。結(jié)果呢，并不是所有的洋大師們都了解中國國情、地域特色和本土文化。由于對 歷史 城市的文脈缺乏理解，洋大師們做出的設(shè)計方案，往往是在一張空白紙上來規(guī)劃歷史城市，不免打上“他方”文化的烙印，同時也否定了對歷史城市本土文化的認可。這些設(shè)計方案的新奇、夸張和強烈的視覺沖擊效果，恰恰迎合了業(yè)主和權(quán)勢們的口味，一個個“洋垃圾”就這樣誕生了，而歷史城市的城市肌理、歷史街區(qū)、歷史建筑全被擱置到了一邊。在全球化的語境下，代表西方強勢文化的審美觀強烈沖擊著 現(xiàn)代 中國人。人們擺脫了傳統(tǒng) 社會 受社會倫理、宗法制度、儒家禮教約束下的審美觀，審美感覺由趨同性轉(zhuǎn)向個體性，趨向于片段性、變化無常、轉(zhuǎn)瞬即逝和新奇，所有一切都圍繞著感覺在生成。人們對 藝術(shù) 品的欣賞，對環(huán)境生活的體驗已不再需要以前那種對于審美客體的整體性把握，不需要理解它的結(jié)構(gòu)形式，也無需在審美體驗中找尋其蘊涵的某種價值意義，所需的僅僅是觀看并體驗。在這一意義上來說，現(xiàn)代社會中的審美感覺已沒有了從屬于某一文化價值理念系統(tǒng)的必要，而轉(zhuǎn)向?qū)ι眢w、情欲、新奇性的追求�，F(xiàn)代人這種審美觀的轉(zhuǎn)變，直接導(dǎo)致客觀世界價值秩序的根本性變動，進而影響著人們對建筑的審美態(tài)度。單純追求感官上的震撼和愉悅，成了人們評價建筑的主要標準，卻忽視了人們內(nèi)心深層次的心理感受和精神需求。這正如時下的流行 音樂 和古典音樂一樣，前者只能給人以表層的震撼和快樂，過時了便索然無味；后者卻能從人的內(nèi)心深處打動人、感染人，給人以長久的回味和啟迪。然而，“流行音樂”的市場還是非常廣闊的，到處充斥著歷史文化名城的肌理，與原有的“古典音樂”硬生生的對立著，使城中的人們無所適從。

價值觀的改變有什么樣的價值觀，就會有什么樣的建筑，就會決定人們用什么樣的態(tài)度來對待歷史文化名城。因此，首先要改變拜金、拜權(quán)、非農(nóng)的建筑價值觀。這需要整個社會共同努力，徹底改變遺留在每一個人骨子里的封建長官意識。建筑師有責任從歷史文化名城的保護角度出發(fā)，解讀城市的文化內(nèi)涵，做出具有名城特色的作品來。建筑師應(yīng)成

為具有獨立權(quán)力資格的職業(yè)設(shè)計師，而不是作為權(quán)勢和資本的附庸。建筑師還應(yīng)該成為新觀念、新潮流、新生活得倡導(dǎo)者，價值觀和社會進步的推動著。只有這樣，他的作品才能真正代表一個建筑師的價值觀。

無論在哪個國家，每個城市都有其自己發(fā)展的軌跡，都有自己鮮明的個性特色，特別是世界歷史名城、文化古都，不僅沒有彼此雷同的，而且都是各自民族傳統(tǒng)文化在城市計劃與建筑中的卓越體現(xiàn)，其個性特色強烈、突出。它們都按照各自民族優(yōu)良思想、文化傳統(tǒng)，吸收人類文明發(fā)展的成果，繼承并創(chuàng)造性地發(fā)展。民族文化、風土人情沿著歷史文脈構(gòu)成不同的變遷歷程，進而形成不同建筑風格、街區(qū)形態(tài)和內(nèi)涵豐富的都市風貌。在今天，我們應(yīng)該珍惜和保護這些見證歷史的精華沉淀，體現(xiàn)其應(yīng)有的寶貴價值，保護好歷史文化名城，發(fā)展好歷史文化名城。以濟南為例，從龍山文化古城遺址算起，濟南的建城史已有4600多年，中國5000年文明史在濟南可以得到完全的印證。1986年國務(wù)院批準公布濟南為國家級歷史文化名城，歷時已有21年。對于這座古老的歷史文化名城，我們主要從其保護的現(xiàn)狀，目前保護過程中存在的問題以及相應(yīng)的對策來進行分析。

在世界各國的城市化和城市 現(xiàn)代 化進程中，都曾經(jīng)經(jīng)歷過或正在面臨著一個共同的問題：城市更新和歷史文化保護的問題。一方面城市更新和歷史文化保護具有某種對立和沖突的關(guān)系，是一個兩難選擇的問題；另一方面，隨著 科學(xué) 技術(shù)的進步，隨著人類關(guān)于城市 發(fā)展 、城市更新和歷史文化保護的觀念的轉(zhuǎn)變——越來越趨向理性化，城市更新和歷史文化保護的關(guān)系正在逐步朝著互相促進的方向轉(zhuǎn)化。在以城市現(xiàn)代化建設(shè)為主要目標的城市更新過程中，最大限度地保護歷史文化資源，尋求保護歷史文化資源的有效途徑，一直是國際社會共同努力的目標。

一、中國的城市更新和歷史文化名城保護

2O世紀8O年代以來，城市更新在中國城市現(xiàn)代化中的地位和作用逐步得到了應(yīng)有的確認和重視，并且在城市規(guī)劃、改造、建設(shè)和發(fā)展中逐步得到體現(xiàn)。與此同時，在歷史文化名城的城市更新中，對各種文物古跡和歷史文化環(huán)境的保護也成為一個必要的主要的考量因素。目前中國的城市化和城市發(fā)展正在進入一個全新的時期：城市化進入全面加速時期，人口和產(chǎn)業(yè)向大中城市集聚的速度不斷加快。與此同時，大城市的郊區(qū)化進程開始啟動；以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市景觀建設(shè)和舊城改造為主要內(nèi)容的城 市現(xiàn)代化進程也全面展開。在這個過程中，城市更新以及相應(yīng)的歷史文化保護日益成為城市現(xiàn)代化建設(shè)中不可或缺的主要內(nèi)容。

然而，與西方的城市更新相比，中國的城市更新具有明顯的特殊性和更大的復(fù)雜性。

首先是背景和目標方面的差別，西方的城市更新是在過度郊區(qū)化導(dǎo)致城市中心出現(xiàn)嚴重的衰敗和空心化的背景下提出的，其城市更新的目標是吸引人口返回城市中心，恢復(fù)城市中心的活力；而中國城市更新的背景是城市化處于加速發(fā)展的時期，城市中心地區(qū)的要素集聚力十分強大，同時郊區(qū)化進程才剮剛開始，在這一背景下進行的城市更新，其主要目的是疏解城市中心地區(qū)的人口和第二產(chǎn)業(yè)，為提升城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善城市景觀和人居環(huán)境提供必要的空間條件。其次， 經(jīng)濟 發(fā)展水平和階段的差別，主要表現(xiàn)為居民收入水平總體上偏低，政府財力和社會財力也十分有限。在城市更新過程中涉及的居民遷居、城市設(shè)施改造、城市土地用途的改變等一系列更新內(nèi)容，都需要支付高昂的成本，這種成本往往成為城市更新過程中難以兼顧歷史文化環(huán)境和資源保護的主要因素。第三，中國城市發(fā)展過程中積累的問題太多，使得中國目前的城市普遍交織著結(jié)構(gòu)性衰退、功能性衰退和物質(zhì)性老化等嚴重問題，具有悠久歷史的歷史文化名城這些方面的問題更為突出。而這樣的城市還必須面對著中國城市高速增長和快速變化的局面。城市的這種高速增長和快速變化對歷史文化的保護恰恰是一個強大的沖擊，對于歷史文化名城而言，這一沖擊就更為直接和強烈。

具體而言，中國的城市更新和歷史文化環(huán)境與資源的保護面臨著一系列難題。首先，城市強大的集聚力和城市更新的矛盾很突出。由于中國的城市化處于加速發(fā)展的初期，人口、勞動力、物質(zhì)要素以及投資就業(yè)機會有著向城市中心地區(qū)高度集聚的內(nèi)在趨勢；而這種集聚與城市更新的目標往往是沖突的，城市更新的一項重要內(nèi)容就是改變要素向城市中心地區(qū)的單向集聚，特別是歷史文化名城，其城市更新的目標是保護、修復(fù)、更新、改造文化價值較高的歷史文化遺存甚至整個歷史地段或街區(qū)，為此，往往需要大量疏解城市中心地區(qū)的人口和 企業(yè) 。其次，城市土地的價格級差與城市更新的矛盾很突出。這一矛盾在歷史文化名城中尤為尖銳。由于歷史原因，許多文化價值極高的歷史文化遺存往往坐落于城市中人口最為密集、地價最為昂貴的中心地區(qū)，商業(yè)開發(fā)具有巨大的而且是直接的經(jīng)濟效益，具有投資能力的開發(fā)商如果愿意參與這類地區(qū)的更新，經(jīng)濟效益是其主要的目標，這在那些單純的城市商業(yè)中心地區(qū)，開發(fā)商的經(jīng)濟效益和城市更新的目標是能夠統(tǒng)一的，至少可能達到相當程度的吻合；而歷史文化遺存較為集中的城市地區(qū)的更新，從長遠目標和根本目標看，也將為城市帶來巨大的經(jīng)濟效益，但從近期看，獲得理想經(jīng)濟效益的難度較大。同時，由于其所處地段的高昂地價，搬遷居民和企業(yè)所需支付的補償金額也相應(yīng)高昂，這些都使得這類城市或街區(qū)的更新難度更大。

第三，有限的政府財力和城市更新的矛盾很普遍。歷史文化名城或街區(qū)的城市更新，

由于其價值取向是以整體的、長遠的、文化的和社會的效益為主要目標的，短期內(nèi)難以獲得巨大的經(jīng)濟利益，因此一般需要強有力的行政推動，而且需要政府進行直接的巨額投入，或者需要政府作出巨大的利益轉(zhuǎn)讓(例如對開發(fā)商給予各種稅費的減免和優(yōu)惠等)。。 然而，城市更新對于中國城市的發(fā)展而言是至關(guān)重要的，而歷史文化名城或街區(qū)的城市更新顯得更為緊迫。歷史文化名城中的歷史文化遺存不僅是城市個性的載體，不僅對城市景觀具有審美意義，而且具有更深層的文化意義。保護歷史街區(qū)和建筑，不僅可以滿足人們對歷史文化的懷念，還可以從物質(zhì)層面上延續(xù)城市的文化甚至生活本身。因此城市的舊建筑舊街區(qū)經(jīng)常被視為是城市生活場景中不可中斷的鏈節(jié)，城市的個性和歷史感往往就依托在這一鏈節(jié)之中。

必須看到，當前，我國歷史文化古跡的保護還處于初級階段，表現(xiàn)在：一是古建筑資源浪費嚴重，對資源不能科學(xué)合理地開發(fā)利用。二是破壞性開發(fā)，只顧眼前利益，不考慮古建筑的可持續(xù)發(fā)展。三是對古建筑資源的保護不夠�？梢哉f，當前政府的一些行為，其實是在揠苗助長。

就我們的觀察，應(yīng)拋棄實用主義思維，站在文化和文明傳承的立場上來看到古建筑，而不是掉進功利主義乃至被政績主導(dǎo)的陷阱中，才是正道。一是必須反對畸形的開發(fā)，忽視了歷史文化古跡保護的精神要義。反對那些不遵循客觀規(guī)律，不尊重古城歷史，急功近利的開發(fā)；反對那些不惜犧牲環(huán)境，犧牲珍貴歷史文化資源，犧牲古城整體形象的破壞性開發(fā)。要展示古建筑的文化內(nèi)涵，而不是盲目追求經(jīng)濟效益。古建筑從一定意義上說，是歷史文化名城的靈魂。

歷史文化名城的保護，既要全面繼承優(yōu)秀的名城傳統(tǒng)文化，又要吸取來自各方的文化精華，整合到本土的文化中來，使傳統(tǒng)文化得到升華。體現(xiàn)到名城建設(shè)上就是“現(xiàn)代建筑的地區(qū)化，鄉(xiāng)土建筑的現(xiàn)代化，殊途同歸，推動世界和地區(qū)的進步與豐富多彩�！蔽覈�的歷史文化名城保護工作還剛剛起步，面臨著來自價值觀、現(xiàn)代技術(shù)、城市化和全球化等不同層面的沖擊。因此，積極的面對這些沖擊，采取相應(yīng)的對策，是我們做好歷史文化名城保護工作的關(guān)鍵。

保護歷史文化名城篇三：關(guān)于歷史文化名城的保護理論

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關(guān)于歷史文化名城的保護理論

作者：沈大東

來源：《建筑工程技術(shù)與設(shè)計》2014年第14期

【摘 要】 在當前經(jīng)濟建設(shè)大潮中，歷史文化名城應(yīng)如何更好的保護與更新是一個十分迫切，十分嚴峻的課題。隨著歷史的進步，人們對于歷史文化遺存的保護越來越重視。其中歷史建筑與街區(qū)作為歷史遺存的重要組成部分，是需要好好進行研究和保護的。本文將在對歷史建筑及其保護意義進行介紹的基礎(chǔ)上，結(jié)合具體案例來探討歷史建筑的一些保護與利用方式。

【關(guān)鍵詞】歷史文化名城，保護規(guī)劃，方法途徑

0導(dǎo)言

在當今時代，城市化進程飛速進行，社會高速發(fā)展，在城市的開發(fā)與再開發(fā)過程中，我們逐漸意識到，很多歷史文化遺產(chǎn)，一旦破壞了就無法在恢復(fù)了。中國是一個歷史悠久的文明古國，許多歷史文化名城是中國古代政治，經(jīng)濟，文化的中心，或是近，現(xiàn)代革命運動和發(fā)生重大歷史事件的地方。保護這些歷史文化名城，對于弘揚中華民族優(yōu)秀的歷史文化，建設(shè)社會主義精神文明，加強愛國主義和革命傳統(tǒng)教育具有重大意義。那么如何對這些歷史文化名稱進行保護和更新呢？

1歷史文化名城

歷史文化名城保護規(guī)劃是從保護城市歷史街區(qū)，地區(qū)文物古跡、風景名勝及其環(huán)境為重點的專項規(guī)劃，是文物管理和城市總體規(guī)劃的重要組成部分。

城市是人類社會經(jīng)濟文化發(fā)展的產(chǎn)物，是標志人類所處時代和所處地域的社會縮影，它反映了某個時代和地域在政治、經(jīng)濟、文化上的最高成就，是一批長期積累起來的歷史文化遺產(chǎn)。為保護這些具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的文化遺產(chǎn)，世界上許多國家采取了保護政策，加強保護規(guī)劃，并專門為之立法。意大利的威尼斯基本保持了原來的風貌。法國巴黎舊城區(qū)基本保存了原有的布局。美國恢復(fù)和保護了威廉斯堡18世紀殖民地時期的古鎮(zhèn)。蘇聯(lián)在1949年公布了歷史名城名單，把這些城市置于建筑紀念物管理總局的特殊監(jiān)督之下。日本于1971年發(fā)布了《關(guān)于古都歷史風土保存的特別措施法》，對歷史文化名城加強了保護。

在中國，歷史文化名城的保護于20世紀80年代才開始。中華人民共和國國務(wù)院于1982年2月公布了第一批24個國家歷史文化名城名單，它們是：北京、承德、大同、南京、蘇州、揚州、杭州、紹興、泉州、景德鎮(zhèn)、曲阜、洛陽、開封、江陵、長沙、廣州、桂林、成都、遵義、昆明、大理、拉薩、西安和延安。1986年12月又公布了第二批38個國家歷史文化名城，它們是：上海、天津、沈陽、武漢、南昌、重慶、保定、平遙、呼和浩特、鎮(zhèn)江、常熟、徐州、淮安、寧波、歙縣、壽縣、亳州、福州、漳州、濟南、安陽、南陽、商丘（縣）、

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