中東的歷史
發(fā)布時(shí)間:2017-01-25 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
中東的歷史篇一:中東史
淺析中東的變革
據(jù)外電報(bào)道,美國2012年總統(tǒng)大選最后一場候選人辯論于當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日晚9點(diǎn)(北京時(shí)間23日上午9點(diǎn))舉行,此次辯論在佛羅里達(dá)州博卡拉頓市林恩大學(xué)舉行,奧巴馬和羅姆尼將圍繞五大主題展開論辯,這次辯論主要聚焦外交政策,辯論議題主要分五個(gè)部分,分別是:美國的世界地位、美國持續(xù)時(shí)間最長的戰(zhàn)爭——阿富汗與巴基斯坦、紅色警戒線:以色列與伊朗、中東的變革與恐怖主義的新面孔、中國的崛起與明日之世界。我們就此來了解一下其中一個(gè)主題,即中東的變革。
最近一段時(shí)間以來,中東地區(qū)的政治格局正在以驚人的方式演變,由一場貌似孤立的突尼斯政治危機(jī),發(fā)展成為波及大部分中東國家和地區(qū)的區(qū)域性政治變革。
從表面上看,中東國家正在發(fā)生的抗議活動(dòng)和政治變革具有同質(zhì)性,主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:其一,主要形式是以和平示威為主的公民抗議;其二,主要訴求集中于反貧富分化、反腐敗、提高社會(huì)福利、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、保障社會(huì)公平以及增強(qiáng)普通公民的政治話語權(quán)等方面;其三,往往以領(lǐng)導(dǎo)人下臺(tái)和政府重組為首要目標(biāo);其四,缺乏明確的組織形態(tài),活動(dòng)的發(fā)端與蔓延往往依賴新興的社會(huì)性媒體,如衛(wèi)星電視、手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等。
然而,進(jìn)一步觀察可以發(fā)現(xiàn),發(fā)生這些抗議活動(dòng)和政治變革的中東國家本身又具有異質(zhì)性:其一,政治體制不同:突尼斯、埃及和也門等國家實(shí)行總統(tǒng)制,約旦、巴林和阿曼等國家實(shí)行君主制,而利比亞則屬于半軍事獨(dú)裁體制;其二,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同:也門和埃及相對(duì)而言資源較為貧乏、貧困人口眾多,而巴林、阿曼和利比亞則擁有穩(wěn)定的石油收入,國民人均收入較為豐厚;其三,宗派與教派構(gòu)成不同:埃及人口以遜尼派穆斯林為主,包含少數(shù)基督教徒,但是,這次埃及的抗議活動(dòng)并不涉及宗教沖突;巴林穆斯林中什葉派占大多數(shù),而遜尼派雖然所占人口比例較小,卻居于統(tǒng)治地位,兩派穆斯林在社會(huì)資源分配上的不均衡,是引起本次巴林抗議活動(dòng)的重要原因;而利比亞則飽受部落紛爭的困擾,各部落之間的利益摩擦,是影響利比亞未來走向的重要因素。
既然這些中東國家的政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)狀況各不相同,為什么會(huì)在短時(shí)間內(nèi)先后爆發(fā)如此相似的社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)呢?有沒有共通的歷史邏輯和相似的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)力?
一、 政權(quán)的穩(wěn)定與脆弱
阿拉伯政治的發(fā)展有其自身的歷史邏輯。有學(xué)者指出,當(dāng)代阿拉伯國家政治模式的三個(gè)要素是:團(tuán)結(jié)的統(tǒng)治集團(tuán)、占據(jù)支配地位的社會(huì)階層、強(qiáng)有力的意識(shí)形態(tài)。這三個(gè)要素有機(jī)結(jié)合,是保證政權(quán)穩(wěn)定的必要條件,否則,可能導(dǎo)致政權(quán)動(dòng)蕩。
從上世紀(jì)70年代初以來,大部分阿拉伯國家的政權(quán)都長期處于穩(wěn)定狀態(tài)。首先,其統(tǒng)治集團(tuán)都依靠宗派主義來維持內(nèi)部團(tuán)結(jié)。無論是海灣國家、約旦和摩洛哥等國的世襲王朝,還是統(tǒng)治埃及和敘利亞的軍官集團(tuán),抑或是薩達(dá)姆和卡扎菲那樣的部落統(tǒng)治,無一例外都是宗派主義政治的體現(xiàn)。其次,這些宗派主義統(tǒng)治集團(tuán)通過國家機(jī)器,為社會(huì)上的居支配地位的強(qiáng)勢(shì)階層,諸如軍人、政府職員
、實(shí)業(yè)家和國際商人等等,提供了持續(xù)穩(wěn)定的生活與事業(yè)環(huán)境,雙方的利益緊密相連。最后,這些統(tǒng)治集團(tuán)往往借助阿拉伯民族主義、社會(huì)主義和伊斯蘭等元素,構(gòu)建強(qiáng)有力的國家意識(shí)形態(tài),由此獲取統(tǒng)治的合法性。然而,“成也蕭何,敗也蕭何”。首先,統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部會(huì)由于政見差異和利益分配不均而出現(xiàn)裂痕。穆巴拉克長期不培養(yǎng)接班人,卡扎菲由于擔(dān)心軍事政變而削弱軍隊(duì),這些都反映出統(tǒng)治者對(duì)統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部分裂的擔(dān)憂。
其次,不斷擴(kuò)大的中產(chǎn)階級(jí)和教育水平較高、思想開放的青年群體逐漸進(jìn)入社會(huì)主流,而他們的政治利益并沒有得到統(tǒng)治集團(tuán)的重視和保障,統(tǒng)治集團(tuán)因而逐漸失去了部分社會(huì)強(qiáng)勢(shì)階層的支持。
最后,一方面,舊有的阿拉伯民族主義和社會(huì)主義漸入低潮,統(tǒng)治集團(tuán)對(duì)于伊斯蘭在政治上的解讀無法與一些持反對(duì)意見的政治伊斯蘭組織的理念抗衡;另一方面,西方社會(huì)強(qiáng)調(diào)的人權(quán)、社會(huì)公平、言論自由和民主選舉等理念逐漸為中產(chǎn)階級(jí)和青年階層所接受,但是,統(tǒng)治集團(tuán)卻沒有及時(shí)將這些理念納入國家意識(shí)形態(tài)之中。
在這次埃及變革中,廣場上的青年示威者高呼自由與權(quán)利,而穆巴拉克卻在電視講話中反復(fù)提及過去的埃以戰(zhàn)爭,試圖以民族主義證明自己的合法性,兩者之間的意識(shí)形態(tài)鴻溝可見一斑。
二、民間統(tǒng)一陣線的形成
近20年以來,在一些阿拉伯國家內(nèi)部,各個(gè)反對(duì)派別,無論是阿拉伯民族主義者、左翼共產(chǎn)主義者,還是伊斯蘭主義者以及自由主義者,都趨向于跨越各自的意識(shí)形態(tài)鴻溝,形成統(tǒng)一陣線,反對(duì)統(tǒng)治集團(tuán)的獨(dú)裁統(tǒng)治。
一個(gè)例子是埃及的Kifaya(意為“夠了”)運(yùn)動(dòng)。2004年以來,埃及的納賽爾主義者和左派聯(lián)合部分穆斯林兄弟會(huì)的成員和自由主義者,發(fā)起了這一運(yùn)動(dòng)。它淡化了各個(gè)反對(duì)派別之間的意識(shí)形態(tài)差異,強(qiáng)調(diào)共同的政治使命,即反對(duì)個(gè)人獨(dú)裁、反對(duì)領(lǐng)袖世襲、呼吁政治改革等等。2005年,該運(yùn)動(dòng)曾經(jīng)組織了規(guī)模浩大的反穆巴拉克游行,為今年的變革提供了準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)。
另一個(gè)例子是由一群阿拉伯知識(shí)分子和政策制定者在2002年和2006年合作撰寫的《阿拉伯人權(quán)報(bào)告》。這份報(bào)告指出了當(dāng)下阿拉伯各國政府存在的三大缺陷:一是政治自由缺陷,二是知識(shí)缺陷,三是女性政治權(quán)力缺陷。這個(gè)知識(shí)精英團(tuán)體跨越了意識(shí)形態(tài)的派別之爭,轉(zhuǎn)而關(guān)注自由、民主和民生等共同關(guān)心的基本社會(huì)問題。
這類政治統(tǒng)一陣線雖然沒有成為這次大規(guī)模抗議活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者,但卻是不可或缺的思想先驅(qū)與民意領(lǐng)袖。
三、烙餅、祖國與尊嚴(yán)
在埃及解放廣場上,有一幅標(biāo)語寫著:“烙餅、祖國與尊嚴(yán)”。這幅標(biāo)語反映了示威民眾的兩類訴求,一類是物質(zhì)上的,即基本生存保障;另一類是精神上的,即國家的強(qiáng)大與個(gè)人的尊嚴(yán)。
盡管有不少評(píng)論指出,全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和糧食危機(jī)帶來的通貨膨脹和高失業(yè)率,是激發(fā)這次中東變革的重要原因。但是,筆者并不認(rèn)為這個(gè)原因在爆發(fā)抵抗活動(dòng)的中東各國具有普遍性。例如,在巴林和利比亞,示威者的主要關(guān)切目標(biāo)并非生存保障與社會(huì)福利,而是更廣泛的政治參與。
相較于“烙餅”而言,“祖國與尊嚴(yán)”更有可能成為貫穿大部分示威民眾的心理線索。一方面,阿拉伯國家在現(xiàn)代化過程中并沒有探索出成功的路徑,在國家建設(shè)上或者依靠較為單一的石油收入,或者依靠西方國家的援助和貸款;另一方面,曾經(jīng)飽受殖民主義困擾的阿拉伯國家,在獨(dú)立之后始終無法擺脫外交與軍事上的挫敗感。屢次在阿以戰(zhàn)爭中受挫,眼睜睜地看著美國逐漸擴(kuò)大在中東地區(qū)的軍事存在。對(duì)于國內(nèi)外事務(wù)上的雙重挫敗感,給阿拉伯社會(huì)帶來了普遍的失望情緒,成為了這次大規(guī)模公民抵抗活動(dòng)的潛在推動(dòng)力。
每一次通訊技術(shù)的革新都會(huì)成為阿拉伯社會(huì)變革的推動(dòng)力。19世紀(jì)中期出版業(yè)與報(bào)業(yè)的蓬勃發(fā)展,為阿拉伯世界帶來了文學(xué)復(fù)興、語言革命與民族主義;20世紀(jì)中期,埃及總統(tǒng)納賽爾設(shè)立“阿拉伯之聲”,運(yùn)用無線電技術(shù)將他的阿拉伯社會(huì)主義傳遍了幾乎全部阿拉伯地區(qū);如今,衛(wèi)星電視、手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等通訊技術(shù)又一次成為變革的“催化劑”。
宗派主義政治與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的脫節(jié),動(dòng)搖了半個(gè)世紀(jì)以來阿拉伯政治的穩(wěn)定性;而民間統(tǒng)一陣線的形成、對(duì)于個(gè)人與國家尊嚴(yán)的心理需求以及新興社會(huì)性媒體的發(fā)展,推動(dòng)了這些抵抗活動(dòng)的形成、發(fā)展與蔓延。因此,結(jié)構(gòu)與內(nèi)容同質(zhì)的公民抵抗運(yùn)動(dòng)才得以在政治與社會(huì)發(fā)展異質(zhì)的中東國家逐漸蔓延開來,給中東政治前景帶來了忐忑與希望。
中東的歷史篇二:中東地區(qū)歷史上就是全球的一個(gè)火藥桶
由當(dāng)前中東北非時(shí)局動(dòng)蕩談“發(fā)展才是硬道理”及
對(duì)我國的啟示
建筑環(huán)境與設(shè)備工程2班
趙潤青
2903100218
中東地區(qū)歷史上就是全球的一個(gè)火藥桶,戰(zhàn)火不斷,各國人民飽受戰(zhàn)爭之 苦。近期的政治動(dòng)蕩可能加劇地區(qū)局勢(shì)惡化,讓和平可望而不可及。阿以沖突和 伊朗問題是中東地區(qū)的兩大歷史性難題,直接關(guān)系到中東北非地區(qū)的和平與穩(wěn) 定。阿以沖突涉及到中東地區(qū)的所有國家,是中東穩(wěn)定最大的挑戰(zhàn)。
目前北非中東動(dòng)蕩已經(jīng)持續(xù)數(shù)月,美國拒絕牽頭利比亞軍事干預(yù),而且明 確拒絕派出地面部隊(duì),一方面是不愿在伊拉克和阿富汗之外再加一個(gè)爛攤子,另 一方面奧巴馬還面臨著巨大的預(yù)算壓力。北約內(nèi)部至今存在著強(qiáng)烈的主和爭吵, 很多國家明顯不想卷入利比亞內(nèi)亂,大多時(shí)候是法國在唱獨(dú)角戲。而沒有美國的 全力支持,法國已經(jīng)有些力不從心。
中東北非問題的根本原因
(一)經(jīng)濟(jì)問題:(1)北非西亞各國大多屬于外向型經(jīng)濟(jì),擁有豐富的石油資源,主要靠石油出口、旅游業(yè)、外資支撐其發(fā)展,但因?yàn)殚L期受外國干預(yù),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,長期依賴世界市場,形成了以出口石油為主的外向型經(jīng)濟(jì)。在國際分工中處于邊緣位置,經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必受國際環(huán)境的變化而波動(dòng),隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā),導(dǎo)致了這些國家面臨著國際市場需求大幅減少的窘境,對(duì)這些國家的經(jīng)濟(jì)安全造成了致命性的打擊。(2)地區(qū)發(fā)展極不平衡,還有貧富分化懸殊。所以在國際金融危機(jī)的沖擊下,加上物價(jià)飛漲,原本就業(yè)不足的狀況就更為嚴(yán)重,民眾生存處境更為困難,致使不滿情緒高漲,求變心理驟升。(3)很多國家國內(nèi)失業(yè)率非常高,青年的就業(yè)率只有30%左右;而且即使在就業(yè)的人群中,很多人只是在非正式的私營企業(yè)中從事低薪酬、臨時(shí)性的、沒有社會(huì)保障的工作。
(二)政治問題:北非西亞地區(qū)各國都面臨政治僵化的問題,這些國家大多是強(qiáng)人把持政權(quán),普遍缺乏民主,采用家族統(tǒng)治,實(shí)行世襲制、終身制,統(tǒng)治者獨(dú)裁專制,突出表現(xiàn)在兩方面。(1)一個(gè)是強(qiáng)人執(zhí)政,長期把持政權(quán),如像突尼斯總統(tǒng)本.阿里統(tǒng)治23年,埃及總統(tǒng)穆巴拉克統(tǒng)治30多年,卡扎菲更是統(tǒng)治利比亞40多年;第二個(gè)方面是世襲制,典型代表是沙特阿拉伯。這種僵化的政治體制導(dǎo)致了政治參與渠道單一,政府腐敗問題嚴(yán)重,最終使社會(huì)矛盾積累到了無法收拾的地步。(2)隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益深化,來自外界的民主、民權(quán)思想得到廣泛傳播,國民的民主需求日益強(qiáng)烈,而當(dāng)?shù)馗鲊L期以來普遍存在著體制僵化、改革嚴(yán)重滯后局面,加之政府嚴(yán)重腐敗,家族和朋黨壟斷利益,貪污嚴(yán)重,民怨沸騰,引發(fā)了社會(huì)矛盾的激化。
(三)文化問題:北非西亞地區(qū)國家大都屬于阿拉伯國家,有相同的文化、宗教和風(fēng)俗習(xí)慣,加上受殖民文化(或文化霸權(quán)主義)的影響,所以思想文化“營養(yǎng)不良”,畸形發(fā)展。
(1)北非西亞很多國家受到落后的思想觀念和現(xiàn)實(shí)條件的影響,人口出生率奇高。(2)有的國家大國心態(tài)很濃厚,或者出于部落的保守觀念,不愿意采取合理的方式“敞開胸懷”。(3) 受長期的世界形勢(shì)的影響,傳統(tǒng)的價(jià)值觀念和以美國為首的西方的價(jià)值觀念、政治模式在北非西亞地區(qū)發(fā)生了激烈碰撞,導(dǎo)致人們價(jià)值觀和思維方式的混亂。(4)宗教問題從宗教問題、民族問題上看,宗教問題和民族問題往往是糾結(jié)在一起的。中東的宗教問題和民族問題有其深刻歷史根源,錯(cuò)綜復(fù)雜,主要存在的三大教派猶太教、基督教、伊斯蘭教又分化出諸多教派,可謂教派林立,教派之間的信仰難以妥協(xié),談不上形成統(tǒng)一的理想信念,更為嚴(yán)重的是存在嚴(yán)重的宗教歧視乃至欺壓,這就是中東動(dòng)蕩的歷史根源和思想根源。
中東北非局勢(shì)震蕩對(duì)中國的影響
(一)經(jīng)濟(jì)方面:(1)改善我國的經(jīng)濟(jì)類型避免經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一化。結(jié)合國家實(shí)際情況發(fā)展有計(jì)劃的有條理的吸收外資,避免外向型經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),使國家的經(jīng)濟(jì)命脈被人掌控。(2)
必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,同時(shí),在發(fā)展中逐步縮小人民群眾收入差距,實(shí)現(xiàn)收入分配的公平。避免經(jīng)濟(jì)的兩極分化,減少貧富差距。完善財(cái)稅制度,普及社會(huì)保障。(3)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),大力推行下崗職工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,減少下崗人員,降低下崗率。對(duì)農(nóng)民工加大關(guān)注力度,切實(shí)解決農(nóng)民工外出打工時(shí)工資拖欠等問題。
(二)政治方面:(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主,以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。(2)發(fā)展社會(huì)主義民主政治,堅(jiān)持人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體,確保人民當(dāng)家作主。加大反腐力度(3)進(jìn)行政治體制改革,消除腐敗土壤,建立健全預(yù)防腐敗機(jī)制,加大懲治腐敗力度,堅(jiān)持和完善人大制度,完善決策機(jī)制,使決策民主化、科學(xué)化、制度化,確保國家機(jī)關(guān)始終以為人民服務(wù)為宗旨,維護(hù)社會(huì)公平正義。
(三)文化方面:(1)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感,激勵(lì)全黨全國各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。(2)有選擇的吸收外來文化,取其精華去其糟粕,接受適合我國社會(huì)主義制度的文化,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理,堅(jiān)決抵制低俗文化,減少其對(duì)青少年的危害。
(四)宗教、民族方面:我國憲法規(guī)定:中華人民共和國公民有宗教信仰自由。中華人民共和國各民族一律平等。各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。
西北亞局勢(shì)給我們的啟示
西北亞局勢(shì)給我們的啟示: 一是國不能弱,落后就要挨打。 二是獨(dú)裁不得人心,必須搞好適合自己國家的民主,讓更多的人參政、議政。 三是國家必須做好自己的事情,讓老
百姓安居樂業(yè),生活安寧。必須代表廣大人 民最根本的利益。國民應(yīng)當(dāng)為了自己的國家富強(qiáng)努力學(xué)習(xí)努力奮斗。 四是西方列強(qiáng)國家都是無恥國家。尤其對(duì)待其他國家的人民。像對(duì)待中東北 非的阿富汗、伊朗、利比亞、也門等都 是這樣。必欲置之而后快。
面對(duì)利比亞危機(jī),中國政府果斷決定,大舉、成功撤出在利比亞工作的 3 萬 多同胞,世界為之側(cè)目。但是,當(dāng)利比亞內(nèi)戰(zhàn)和西方盟軍軍事干涉利比亞之際, 中國也開始計(jì)算在利比亞的損失。如果損失僅限于商業(yè)利益,不管數(shù)額多高,總 是不要緊。問題在于,利比亞事件的中國撤退,具有嚴(yán)重的警醒之指標(biāo)意義。不 顧或者欠考慮一些國家和地區(qū)的重大潛在政治、安全危險(xiǎn)和危機(jī),而有點(diǎn)魯莽地 大舉商業(yè)進(jìn)入,包括長期巨額投資,看來是要欠戰(zhàn)略考慮的。 中國需要牢記我們的古老哲學(xué)“危邦不入、亂邦不居”,更需要從當(dāng)下的國際挫折 中總結(jié)教訓(xùn),只有這樣,中國才能真正“走出去”。
中東變局對(duì)中國外交而言機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,我個(gè)人判斷是機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。
首先,利比亞戰(zhàn)事糾結(jié),中東動(dòng)蕩短時(shí)期內(nèi)難以平息。面對(duì)中東亂象,西方國家起初一 心推動(dòng)中東民主化,失去冷靜而輕啟兵釁,如今利比亞局勢(shì)已經(jīng)很難收拾。將來即便實(shí)現(xiàn)停 火,西方國家也要付出巨大代價(jià),特別是阿拉伯世界對(duì)其日益增加的不信任情緒。
其次,隨著時(shí)局推演,中東亂局的根源將會(huì)更加清晰。我個(gè)人堅(jiān)信,中東地緣板塊的動(dòng) 蕩根源與其說是民主意識(shí)的覺醒, 倒不如說是金融危機(jī)帶來的不良地緣政治后果。 但是西方 國家卻判斷失誤,犯下主觀臆斷的錯(cuò)誤。所以,這場動(dòng)蕩加上西方的失誤客觀上反而有利于 中國,特別是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)中東北非地區(qū)的吸引力。
最后,中東動(dòng)蕩將進(jìn)一步暴露西方民主化藥方的弊病。類似利比亞的干預(yù),西方已經(jīng)發(fā) 動(dòng)過很多次,效果都不理想,我想這一次也不會(huì)例外。而且即便實(shí)現(xiàn)了民主,也不意味著這 些國家就能進(jìn)入富國俱樂部。要知道,民主化的國家并不會(huì)自動(dòng)成為成功的國家。 “民主國 家”也會(huì)失敗,而且失敗的風(fēng)險(xiǎn)性更高。在以成敗論英雄的世界上,窮人即使擁抱富人,也 加
入不了富人俱樂部,倒是無例外地成為笑柄。
當(dāng)前,中國外交需要對(duì)中東時(shí)局有所為有所不為。不可為的是過早介入,不請(qǐng)自到,喪 失主動(dòng)。應(yīng)當(dāng)有所作為的,我認(rèn)為主要是在兩個(gè)方面。一是趁機(jī)鞏固與俄羅斯的關(guān)系,其實(shí) 不止是俄羅斯,還有土耳其和中亞國家,著眼長遠(yuǎn),打造歐亞大陸橋。這樣,即使將來東南 有事,也不至于瞻前顧后。 二是悄悄開展對(duì)中東的公共外交。 中國在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)民主的做法, 將會(huì) 給世界上有著相同需求的國家以啟示,民主只有建立在經(jīng)濟(jì)繁榮的沃土上才能結(jié)出累累果 實(shí)。
換言之,“發(fā)展+民主”才是硬道理。民主、自由、人權(quán)都很重要,任何國家都不能漠 視它們的價(jià)值,但它們又不能成為時(shí)代的迷信,它們必須與其他價(jià)值結(jié)伴而行,不能一蹴而 就,這大概就是歷史的悖論。
中東的歷史篇三:美國的中東戰(zhàn)略及其歷史命運(yùn)
美國的中東戰(zhàn)略及其歷史命運(yùn)
田文林
2012-8-22 10:26:01 來源:《現(xiàn)代國際關(guān)系》(京)2006年08期
作者簡介:田文林,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院亞非所副研究員、博士,主要從事中東政治、民族主義和民主問題研究。
內(nèi)容提要:在占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)且不斷加大戰(zhàn)略投入的條件下,美國在中東卻陷入前所未有的戰(zhàn)略困境。究其根源,這與美國改變一貫奉行的現(xiàn)實(shí)主義政策,改行嚴(yán)重脫離現(xiàn)實(shí)的霸權(quán)戰(zhàn)略有著直接關(guān)系。事實(shí)上,中東地區(qū)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,遠(yuǎn)非外部大國所能左右,美強(qiáng)力介入只能削弱其自身實(shí)力,使其陷入戰(zhàn)略衰退。
關(guān) 鍵 詞:美國 中東 霸權(quán)戰(zhàn)略 困境
“9?11事件”后,美國進(jìn)一步將戰(zhàn)略重心鎖定在中東。在此背景下,對(duì)美國中東政策的評(píng)估,某種意義上就成為評(píng)估當(dāng)前美國全球戰(zhàn)略的最佳范本。本文試圖通過對(duì)美國傳統(tǒng)中東政策與當(dāng)前中東政策的歷史比較,剖析美國在中東的戰(zhàn)略困境及其歷史命運(yùn)。
從均勢(shì)到霸權(quán):美國中東戰(zhàn)略的根本性嬗變
當(dāng)前,美國的中東戰(zhàn)略正在經(jīng)歷革命性轉(zhuǎn)變。以“9?11事件”為分水嶺,美國中東戰(zhàn)略可分為兩大發(fā)展階段:自二戰(zhàn)結(jié)束到“9?11事件”發(fā)生前的近60年內(nèi),美國基本奉行維持現(xiàn)狀的均勢(shì)戰(zhàn)略;“9?11事件”后,美國轉(zhuǎn)而奉行全面改造中東的霸權(quán)戰(zhàn)略,這實(shí)際也是美國對(duì)外政策從經(jīng)典現(xiàn)實(shí)主義向進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義的轉(zhuǎn)型。
現(xiàn)實(shí)主義與理想主義一直是美國對(duì)外政策的兩大支撐,二者相互為用,使美國在獲取實(shí)利的同時(shí),還有意扮演著道德捍衛(wèi)者的角色。但在中東,美國長期奉行的卻是以現(xiàn)實(shí)主義為指導(dǎo)的實(shí)用政策。喬治?凱南在1948年曾指出:“我們應(yīng)該停止空洞的言論,放棄提高落后地區(qū)的人權(quán)、民主和生活水平等不切實(shí)際的目標(biāo)。我們純粹以權(quán)謀的觀念來解決問題的日子近了。我們?cè)讲皇芾硐胫髁x口號(hào)的束縛越好!雹倜绹@種現(xiàn)實(shí)主義思想在中東體現(xiàn)得最為明顯。二戰(zhàn)結(jié)束后,美國在中東地區(qū)主要有五項(xiàng)利益,包括維持波斯灣石油以合理價(jià)位向西方工業(yè)國供應(yīng);維護(hù)以色列生存;防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散及恐怖主義;協(xié)助溫和派阿拉伯國家實(shí)現(xiàn)安全與穩(wěn)定;防止蘇聯(lián)勢(shì)力擴(kuò)張,維護(hù)美國在中東的優(yōu)越地位。②其中,確保石油供應(yīng)和防范蘇聯(lián)是兩大核心內(nèi)容,而石油利益又是美國在該地區(qū)最具體的利益。③這些基本目標(biāo)決定了美國在中東的總體戰(zhàn)略就是促進(jìn)和維護(hù)該地區(qū)穩(wěn)定。④在操作層面,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。
首先,在國家層面推行“代理人政策”,避免干涉中東內(nèi)部事務(wù)。1945年2月14日,沙特國王與羅斯福總統(tǒng)達(dá)成“石油換安全”的歷史性交易。從此,這就成為美國與沙特乃至海灣國家合作的基本模式。盡管這些國家在人權(quán)、民主方面不盡如人意,但美國基本上都是睜一眼閉一眼!霸诶鋺(zhàn)時(shí)期,‘自由’是美國在世界各地的通用口號(hào),但在中東,美國很樂意用安全換自由,學(xué)術(shù)界也主要是探討所謂的‘中東例外論’。”⑤到20世紀(jì)70年代,美國因深陷越戰(zhàn)泥潭,在中東更加依賴扶植“代理人”來確保其對(duì)中東的控制。伊朗、以色列和沙特就是當(dāng)時(shí)美國穩(wěn)定中東秩序的“三大支柱”。⑥
當(dāng)然,美國維持現(xiàn)狀和扶植親美國家的政策,也曾經(jīng)遭遇一些要求中東實(shí)現(xiàn)非殖民化、政治獨(dú)立和國家主權(quán)的政治力量的挑戰(zhàn)(如摩薩臺(tái)、納賽爾、霍梅尼
等),他們將美國在該地區(qū)擴(kuò)展影響視為一種聲名狼藉的西方帝國主義。⑦為消除這些民族主義對(duì)美國利益的威脅,美國幾乎無所不用,如1949年支持推翻敘利亞民選政府的政變;1953年在伊朗策動(dòng)政變顛覆摩薩臺(tái)政權(quán);1958年為維護(hù)“穩(wěn)定”派兵進(jìn)駐黎巴嫩;1960年代初試圖暗殺伊拉克領(lǐng)導(dǎo)人卡塞姆;1963年支持伊拉克復(fù)興黨推翻親蘇的卡塞姆政府;1991年發(fā)動(dòng)海灣戰(zhàn)爭將伊拉克趕出科威特。⑧但總體來說,美國對(duì)中東事務(wù)的介入相當(dāng)有限,所用手段也謹(jǐn)慎而節(jié)制,這就使美國最大限度地保持了戰(zhàn)略自主性。
其次,在地區(qū)層面推行相互制衡的均勢(shì)政策,防止出現(xiàn)威脅美國霸權(quán)的地區(qū)性大國。美國的中東政策主要由阿以政策和海灣政策兩大部分構(gòu)成。⑨據(jù)此,美國的均勢(shì)制衡政策也可以分別進(jìn)行解讀:在阿以乃至大中東范圍內(nèi),美國通過扶植以色列、土耳其等非阿拉伯國家來抑制阿拉伯民族主義;在海灣地區(qū),美國通過支持溫和阿拉伯國家(如沙特、科威特)來平衡激進(jìn)阿拉伯國家(如伊拉克),同時(shí)又通過伊拉克來制衡伊朗。
在阿以關(guān)系問題上,美國認(rèn)為其“對(duì)以色列的援助是一樁合算的買賣”⑩:以色列幫助鎮(zhèn)壓黎巴嫩、約旦、也門、巴勒斯坦等國的激進(jìn)民族主義運(yùn)動(dòng);以色列軍事力量可以有效抑制敘利亞這一蘇聯(lián)在中東的盟友;以色列經(jīng)常發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭可以幫助美國檢驗(yàn)武器性能。
在世界石油貯量最豐富的海灣地區(qū),美國戰(zhàn)略家認(rèn)為,“波斯灣石油通道太重要了,不能用海灣地區(qū)那種捉摸不定、行事詭秘、兩敗俱傷的政治手段來加以維護(hù)。美國在海灣個(gè)案上的審慎政策是分治,而不要征服”。(11)伊朗和伊拉克作為地區(qū)大國,均有可能稱霸海灣,因而美國的基本政策就是防止任何一方過于強(qiáng)大,避免海灣油田被任何一國控制。在 1980-1988年的兩伊戰(zhàn)爭期間,當(dāng)伊
拉克節(jié)節(jié)勝利時(shí),美國就暗中支持伊朗,并制造了“武器換人質(zhì)”的所謂“伊朗門事件”;而當(dāng)伊朗轉(zhuǎn)守為攻后,美國又開始偏袒伊拉克,為其提供軍事援助、農(nóng)業(yè)貸款以及重要情報(bào),美國艦隊(duì)還以“航海自由”為借口在波斯灣攻擊伊朗海軍。(12)美國國務(wù)院甚至專門起草了一個(gè)“如何防止伊拉克戰(zhàn)敗”的方案。然而,美國的總體目標(biāo)是使雙方兩敗俱傷。
1990年,當(dāng)薩達(dá)姆入侵科威特并可能稱霸海灣時(shí),美國對(duì)伊拉克的態(tài)度驟然轉(zhuǎn)變!霸谌肭种埃ㄋ_達(dá)姆)是美國的朋友,而入侵后則馬上成了‘新的希特勒’!(13)美國在1991年發(fā)動(dòng)海灣戰(zhàn)爭的基本目的就是恢復(fù)地區(qū)均勢(shì),防止中東石油被少數(shù)國家控制,這就決定了它是一場點(diǎn)到為止的有限戰(zhàn)爭。老布什在后來曾辯稱,“我們的使命是制止侵略,將伊拉克軍隊(duì)趕出科威特,恢復(fù)科威特政權(quán)”。(14)他還指出,“除掉薩達(dá)姆可能要付出不少的生命和政治代價(jià)。我們?yōu)榇藢⒁黄日碱I(lǐng)巴格達(dá),甚至統(tǒng)治伊拉克。??我們看不出有什么可行的脫身退路,這是違背我們的原則的。??假如我們真的占領(lǐng)伊拉克,美國很可能會(huì)困在一個(gè)充滿仇恨的地區(qū)而不能退兵”。(15)可以說,老布什政府對(duì)波斯灣地緣政治的哲學(xué)繼承了80年代里根政府的老觀念,認(rèn)為一個(gè)完整統(tǒng)一的伊拉克才足以平衡伊朗的勢(shì)力。(16)克林頓時(shí)期的“雙重遏制”政策,也是美國地區(qū)均勢(shì)政策的延續(xù)。
多年來,美國這種“唯利是圖”的現(xiàn)實(shí)主義中東政策也屢遭詬病。許多深受理想主義熏陶的美國人認(rèn)為,均勢(shì)政策是一種不道德的、反復(fù)無常的短視政策和權(quán)宜之計(jì),更有有識(shí)之士指出:霍梅尼政權(quán)之所以強(qiáng)烈反美,很大程度上是美國支持巴列維專制政權(quán)造成的;薩達(dá)姆政權(quán)也是“美國接生的政權(quán)”;(17)甚至連“9?11”恐怖襲擊也是美國缺乏遠(yuǎn)見的現(xiàn)實(shí)主義政策埋下的禍根。這些說法不無道理。但總的來看,美國這種以現(xiàn)實(shí)主義為指導(dǎo)的中東戰(zhàn)略,盡管不乏實(shí)用主義
和帝國主義色彩,但很大程度上汲取了英國的外交精髓,使美國得以在中東這一最為復(fù)雜敏感的地區(qū),較為有效地維護(hù)國家利益,并保持了戰(zhàn)略靈活性。
然而,實(shí)施霸權(quán)戰(zhàn)略始終是像美國這類強(qiáng)大國家的強(qiáng)烈沖動(dòng)。(18)得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和發(fā)展際遇,使美國始終被蒙受神恩和肩負(fù)天定使命的理想主義神話所籠罩,(19)由此使資本主義、種族主義和帝國擴(kuò)張彼此融合,深深扎根于美國歷史之中。(20)而且,越是在實(shí)力接近巔峰時(shí),美國建立“理想世界”的霸權(quán)沖動(dòng)就越明顯。在歷史上,朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭就是這種理想主義與霸權(quán)野心的混合產(chǎn)物。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國成為世界上唯一的超級(jí)大國,國家實(shí)力的膨脹使美國再次滋生出全面稱霸的帝國野心。只是在很長時(shí)期內(nèi),美國對(duì)怎樣塑造世界及中東還舉棋不定。事實(shí)上,在冷戰(zhàn)思維影響下,美國一直在尋找新的威脅和對(duì)手,學(xué)者們也提出了諸如“文明沖突論”、“歷史終結(jié)論”、“大國悲劇論”、“失敗國家論”、“游戲規(guī)則論”等不同的戰(zhàn)略藍(lán)圖!皩(shí)際上,美國的大戰(zhàn)略就是在辨認(rèn)地緣政治的斷層線,找出潛在的全球性力量將要出現(xiàn)并相互沖撞,進(jìn)而產(chǎn)生最終導(dǎo)致重大戰(zhàn)爭發(fā)生的矛盾的地點(diǎn)和方式,并找到克服斷層線的方法——或者至少要找到降低斷層線的破壞潛力的方法!(21)
“9?11事件”的爆發(fā)使美國最終將恐怖主義確定為最大威脅,并將中東作為反恐的主戰(zhàn)場。在美國看來,要想根除恐怖主義,就必須對(duì)中東進(jìn)行全面改造。因此,美國決意顛覆中東地區(qū)秩序,全面介入中東內(nèi)部事務(wù),將反恐戰(zhàn)爭、穩(wěn)定伊拉克、遏制伊朗、尋求巴以和平、鼓勵(lì)改革融為一爐,徹底整合中東秩序。這是一種典型的霸權(quán)戰(zhàn)略,是“一種侵略性的、干涉主義的、單邊主義的改造性戰(zhàn)略。它看起來是十足的行動(dòng)著的威爾遜主義。美國風(fēng)格的霸權(quán)戰(zhàn)略將不僅是‘美
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