治本在得人，得人在審舉，審舉在核真。近年來(lái)，沂水縣XX鎮(zhèn)立足提升干部隊(duì)伍效能，著力完善考核辦法、細(xì)化考核內(nèi)容、拓寬考核渠道，精準(zhǔn)定績(jī)、全面考績(jī)、科學(xué)用績(jī)，樹(shù)立了能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向，以高質(zhì)量干部考核促進(jìn)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建起“量體裁衣、取長(zhǎng)補(bǔ)短、有的放矢”的全方位“硬核”考核體系。

一、量體裁衣、因人施策，創(chuàng)新探索差異性分類考核

長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位職責(zé)界定不清晰、不同類別干部工作量難以量化等問(wèn)題還一定程度存在，“一件衣服大家套”的考核標(biāo)準(zhǔn)較為普遍，績(jī)效考核“指揮棒”的作用不明顯。為此，XX鎮(zhèn)秉持“量體裁衣”考核原則，分類建立考核指標(biāo)體系，設(shè)置考核重點(diǎn)、賦予分值系數(shù)，充分考量干部的共性指標(biāo)和差異化指標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)考核的針對(duì)性和差異性，確保既能考出“共性”又能考出“個(gè)性”。

在具體工作中，XX鎮(zhèn)劃分為“兩條主線”進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。一是身份主線。根據(jù)干部身份制定相應(yīng)的考核細(xì)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)班子成員，重點(diǎn)在思路、決策、管理、作風(fēng)、統(tǒng)籌、廉潔等方面賦分；
中層干部則是從責(zé)任、團(tuán)結(jié)、方法、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)等方面賦分；
對(duì)于普通工作人員，著重從敬業(yè)、履職、滿意度、效能等方面賦分�？己私Y(jié)果按比例劃分等級(jí)，根據(jù)等級(jí)賦予不同的加分系數(shù)，在年終量化考核加分中予以體現(xiàn)。二是業(yè)務(wù)主線。根據(jù)不同工作崗位和承擔(dān)的崗位職責(zé)考核日常業(yè)務(wù)，同時(shí)重點(diǎn)突出鄉(xiāng)村振興、基層黨建、雙招雙引、民生實(shí)事等重點(diǎn)工作任務(wù)以及疫情防控、森林防火、防汛救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)。根據(jù)任務(wù)不同直接賦予相應(yīng)加分分值，在年終量化考核加分中予以體現(xiàn)。利用不同的“尺子”量不同的人，以分層分類的量化考核排名讓全鎮(zhèn)黨員干部在同一賽場(chǎng)上“賽跑”，有效避免陷入考核“一鍋煮”的誤區(qū)。

二、取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)化體系，全力打造多元化立體考核

一是以線上考核補(bǔ)齊線下考核短板。線下考核主要考核出勤、在崗情況等，但無(wú)法及時(shí)精準(zhǔn)體現(xiàn)干部日常表現(xiàn)和工作成效。線上考核則是通過(guò)履職考評(píng)平臺(tái)考核干部日常履職情況，要求干部每日填報(bào)、分管領(lǐng)導(dǎo)每日審閱、批復(fù)。成立由紀(jì)委、考核辦、人社所組成的履職考評(píng)工作小組，人社所負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)每日填報(bào)情況并及時(shí)提醒填報(bào)，連續(xù)兩次未及時(shí)填報(bào)的由鎮(zhèn)紀(jì)委、考核辦下發(fā)通報(bào)，在個(gè)人量化考核中給予扣分。鎮(zhèn)人社所對(duì)工作人員的填報(bào)情況進(jìn)行每周一小結(jié)、每月一大結(jié)，全鎮(zhèn)通報(bào)統(tǒng)計(jì)情況。目前，XX鎮(zhèn)履職考評(píng)工作形成了較為完善的“日調(diào)度、月分析、季評(píng)價(jià)、年總結(jié)”工作體系，履職考評(píng)填報(bào)率、審閱率始終保持100%，連續(xù)X個(gè)月蟬聯(lián)全縣第一。線上履職考評(píng)，精準(zhǔn)、細(xì)致、完善的對(duì)機(jī)關(guān)干部每日工作情況進(jìn)行總結(jié)考評(píng)，更具準(zhǔn)確性和時(shí)效性，進(jìn)一步補(bǔ)齊了線下考核短板，更好地激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

二是以相對(duì)考核補(bǔ)齊絕對(duì)考核短板。絕對(duì)考核是對(duì)每個(gè)干部的績(jī)效按照百分制評(píng)估，根據(jù)得分確定績(jī)效等級(jí)，作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)依據(jù)，但得分成績(jī)大都較為接近，沒(méi)有區(qū)分度。相對(duì)考核則是采用排序法，對(duì)全鎮(zhèn)各層次干部按照絕對(duì)考核成績(jī)進(jìn)行分類排序，根據(jù)比例設(shè)立不同績(jī)效等次，進(jìn)入最低績(jī)效等次的在年終考核中取消評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。在2020年度考核中，全鎮(zhèn)XX名干部得分普遍分布在85~95分之間，成績(jī)較為接近，采用相對(duì)考核確定出優(yōu)秀等次15%（X人）、良好等次80%（X人）、最低績(jī)效等次一般等次5%（X人），為評(píng)先樹(shù)優(yōu)提供了可靠依據(jù)。如此二者結(jié)合既能讓用絕對(duì)考核中的數(shù)據(jù)和材料佐證相對(duì)考核公平、公正；
又能以相對(duì)考核中最低績(jī)效等次激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，最大限度發(fā)揮相對(duì)考核激勵(lì)和鞭策功能，進(jìn)而提升干部隊(duì)伍整體能力素養(yǎng)和工作效能。

三是以民主評(píng)議補(bǔ)齊單一考評(píng)短板。創(chuàng)新拓展考評(píng)主體范疇，綜合選擇考核主體，引入民主測(cè)評(píng)等多主體參與形式。把民主測(cè)評(píng)法作為單一考評(píng)機(jī)制的進(jìn)一步補(bǔ)充，按照“上對(duì)下評(píng)、下對(duì)上評(píng)、橫向互評(píng)”的原則，一方面由機(jī)關(guān)全體工作人員進(jìn)行季度評(píng)和年終評(píng)，分領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、一般人員三個(gè)層面進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，按權(quán)重分別賦分。同時(shí)，組織各村支部書(shū)記以及部分“兩代表一委員”、企業(yè)負(fù)責(zé)人、群眾代表等，分層次對(duì)全鎮(zhèn)干部職工進(jìn)行測(cè)評(píng)，把領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)與群眾公認(rèn)結(jié)合起來(lái)，有效防止純指標(biāo)性、機(jī)械式評(píng)分帶來(lái)的種種問(wèn)題。

三、科學(xué)運(yùn)用、有的放矢，持續(xù)推進(jìn)掛鉤式導(dǎo)向考核

工作實(shí)績(jī)是衡量干部的“重要標(biāo)尺”。XX鎮(zhèn)堅(jiān)持考用結(jié)合，把考核結(jié)果與干部選拔任用、職務(wù)調(diào)整、職級(jí)晉升、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束、問(wèn)責(zé)追責(zé)等相掛鉤，明確獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，將進(jìn)一步推動(dòng)能上能下、治庸治懶，讓實(shí)干者吃香、使有為者優(yōu)秀、為優(yōu)秀者優(yōu)先，成為其政治上給榮譽(yù)、物質(zhì)上給實(shí)惠、事業(yè)上給位子的重要依據(jù)，切實(shí)提高考核“含金量”，激活干事創(chuàng)業(yè)的“一池春水”。

一是考核結(jié)果與干部選拔培養(yǎng)掛鉤。為政之要，貴在用人。XX鎮(zhèn)將平時(shí)考核、專項(xiàng)考核、任期考核、年度考核的考核結(jié)果作為干部選拔任用和選派培養(yǎng)學(xué)習(xí)人選的重要參考依據(jù)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部形成正確的政績(jī)觀、權(quán)利觀，樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向，以此激發(fā)干部工作積極性和主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。2019年以來(lái)，全鎮(zhèn)X名中層干部被提拔為領(lǐng)導(dǎo)干部，X名年輕干部通過(guò)考核成為重要部門(mén)負(fù)責(zé)人，XX名公務(wù)員推薦到上級(jí)部門(mén)交流鍛煉，X名干部被推薦列入后備干部名單。

二是考核結(jié)果與干部激勵(lì)約束掛鉤。建立健全考核結(jié)果獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)持個(gè)別談話與嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的懲罰。將考核結(jié)果綜合分析，對(duì)工作散漫的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行個(gè)別談話和嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；
對(duì)考核優(yōu)秀的干部給予獎(jiǎng)勵(lì)，按照不同等次賦予不同的激勵(lì)系數(shù)，在正向激勵(lì)平均獎(jiǎng)勵(lì)資金的基礎(chǔ)上按照激勵(lì)系數(shù)進(jìn)行差異化分配。在2019年度正向激勵(lì)資金分配中，有的同志拿到一萬(wàn)余元，而有的同志只拿到三四千元，拒絕“吃大鍋飯”現(xiàn)象，打破了以往的“干孬干好一個(gè)樣”的平均主義，進(jìn)一步激發(fā)了干部的工作積極性，提振干事“精氣神”，鼓勵(lì)廣大干部奮勇?tīng)?zhēng)先、擔(dān)當(dāng)作為。

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