2020 年全省人大信訪工作座談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話范文

　這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年任務(wù)。剛才，xx 同志通報(bào)了目前全省信訪工作的整體情況，這非常重要。下面，結(jié)合人大信訪工作實(shí)際，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　一、認(rèn)真總結(jié)工作，進(jìn)一步堅(jiān)定做好人大信訪工作的信心決心 2019 年，我省各級(jí)人大緊緊圍繞大慶之年“保安全、保大慶、保穩(wěn)定”中心工作，持續(xù)加大信訪保障工作力度，各項(xiàng)工作取得新的成效，有力促進(jìn)了全省人大信訪形勢(shì)平穩(wěn)向好、秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　一是在思想引領(lǐng)、政治歷練方面有新的提升。一年來(lái)，全省各級(jí)人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為科學(xué)指引，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，干事創(chuàng)業(yè)的方向感更強(qiáng)了、精氣神更足了，做好新時(shí)代人大信訪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

　二是在領(lǐng)導(dǎo)重視、高位推動(dòng)工作方面有新的作為。各市、縣人大常委會(huì)主任會(huì)議和黨組會(huì)議，每年都聽(tīng)取信訪工作情況匯報(bào)，研究解決重要信訪問(wèn)題。xx 市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持批閱每一件信訪件，力促解決問(wèn)題；xx 市確定每月 5 日、15 日、25 日為信訪接待日，主任會(huì)議成員輪流接訪，凝心聚力化解矛盾；xx 市人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志親自督辦，成功化解一樁近十年的信訪積案；xx 市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工督辦，督促有關(guān)部門(mén)盡快解決信訪問(wèn)題。

　三是在改進(jìn)方法、完善工作機(jī)制方面有新的進(jìn)展。xx 市人大常委會(huì)進(jìn)一步拓寬第三方參與信訪問(wèn)題化解制度化渠道，完善多元化解糾

　紛機(jī)制；xx 市人大常委會(huì)建立訪調(diào)對(duì)接機(jī)制，綜合運(yùn)用調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)抓早抓小抓源頭；xx 市人大常委會(huì)高度重視初信初訪問(wèn)題的化解，防止信訪矛盾的升級(jí)和擴(kuò)大；xx 等市人大常委會(huì)健全完善接訪、辦信等方面制度，推進(jìn)人大信訪工作的規(guī)范化和制度化；xx 等市人大常委會(huì)把處理信訪問(wèn)題同執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)等結(jié)合起來(lái)，監(jiān)督推動(dòng)解決信訪問(wèn)題；xx 縣人大常委會(huì)主動(dòng)與政法機(jī)關(guān)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)涉法涉訴信訪案件提出化解意見(jiàn)。

　四是在為民服務(wù)、暢通信訪渠道方面有新的成效。xx 市人大常委會(huì)暢通信訪渠道，實(shí)現(xiàn)“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體信訪受理模式，確保群眾來(lái)信隨到隨閱、群眾來(lái)訪隨到隨接；xx 市人大常委會(huì)把涉及群眾衣食住行等民生方面的信訪問(wèn)題作為督辦重點(diǎn)，成功化解一批信訪積案；xx 市人大常委會(huì)積極為信訪群眾做好指南、咨詢和法律“三個(gè)服務(wù)”，帶著感情和責(zé)任處理信訪問(wèn)題；xx 市針對(duì)群眾反映集中的執(zhí)行難問(wèn)題，常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)約見(jiàn)市中院負(fù)責(zé)人，力促問(wèn)題解決；xx 市人大常委會(huì)堅(jiān)持熱心、耐心、細(xì)心、誠(chéng)心“四心”工作法，把接訪過(guò)程變成宣傳政策、教育群眾、化解矛盾的過(guò)程。

　五是在建好隊(duì)伍、改進(jìn)作風(fēng)方面有新的氣象。全省各級(jí)人大常委會(huì)舉辦了各種類型的信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，開(kāi)展多種形式的崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽，不斷提高人大信訪干部解決疑難問(wèn)題、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。一些市縣人大常委會(huì)強(qiáng)化人大信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加工作力量，加大信訪干部選拔交流和使用力度，調(diào)動(dòng)信訪干部工作積極性。加強(qiáng)對(duì)信訪干部工作態(tài)度、工作效能、工作作風(fēng)等監(jiān)督檢查，不斷強(qiáng)化信訪干部的規(guī)矩意識(shí)、制度意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化。

　2019 年，全省各級(jí)人大常委會(huì)共處理群眾信訪事項(xiàng) xx 件次，通過(guò)轉(zhuǎn)辦交辦、督查督辦和跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)解決一大批信訪問(wèn)題，為促進(jìn)全省信訪形勢(shì)呈現(xiàn)“五降兩升一平穩(wěn)”的良好態(tài)勢(shì)發(fā)揮了積極作用。省人大常委會(huì)辦公廳再次被評(píng)為“全省信訪工作責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀單位”，這是連續(xù)第 x 年榮獲此項(xiàng)榮譽(yù)。

　二、認(rèn)清信訪形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大信訪工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng) 從國(guó)際國(guó)內(nèi)看。當(dāng)今世界大變局加速演變的特征更趨明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多。同時(shí)，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，“三期疊加”影響持續(xù)深化，特別是有的國(guó)家對(duì)我國(guó)進(jìn)行全方位遏制打壓，外貿(mào)等領(lǐng)域受疫情影響加深，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，多種風(fēng)險(xiǎn)隱患相互交織。就信訪維穩(wěn)工作來(lái)說(shuō)，也存在“三期”問(wèn)題，即對(duì)敵斗爭(zhēng)的復(fù)雜期、矛盾糾紛的多發(fā)期、法律問(wèn)題的凸顯期，信訪工作也是“三期疊加”。

　從我省看。我省信訪形勢(shì)是好的，各項(xiàng)工作在全國(guó)也是屬于前位的。但信訪總量仍在高位運(yùn)行，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段問(wèn)題相對(duì)突出；房地產(chǎn)等領(lǐng)域矛盾仍然突出；互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)以往積累的存量風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)加速釋放，涉眾型利益受損群體“維權(quán)”意愿更加強(qiáng)烈；一些重點(diǎn)群體穩(wěn)定形勢(shì)容易反彈回潮等。

　從新冠肺炎疫情次生信訪問(wèn)題看。這次新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)的沖擊和影響，次生信訪問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，因物資供應(yīng)、勞動(dòng)用工、房屋門(mén)店租賃等產(chǎn)生的信訪問(wèn)題明顯增多，各類積壓的訴求和維權(quán)活動(dòng)可能會(huì)“抬頭”“回升”、集中宣泄。

　對(duì)此，我們要未雨綢繆，主動(dòng)應(yīng)對(duì)化解可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，

　嚴(yán)防矛盾上交、問(wèn)題上行、風(fēng)險(xiǎn)外溢。

　三、堅(jiān)持圍繞中心，進(jìn)一步做好今年人大信訪工作 做好今年人大信訪工作，要突出抓好 5 個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

　第一，要切實(shí)提高人大信訪工作政治站位。牢記信訪工作的政治性、人民性，更加注重從政治上把握方向、思考問(wèn)題、推動(dòng)工作，不斷強(qiáng)化對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，確保新時(shí)代人大信訪工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

　第二，要依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。要善于把人大信訪工作與聽(tīng)取工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等監(jiān)督方式結(jié)合起來(lái)，依法推動(dòng)解決群眾信訪問(wèn)題。要深入推進(jìn)“四下基層”工作方法，協(xié)助開(kāi)展信訪工作“四最”試點(diǎn)，深化“人民滿意窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，深入基層貼近群眾化解矛盾糾紛，懷著深厚感情促進(jìn)解決群眾合理合法訴求。

　第三，要主動(dòng)融入信訪保障大局。要緊盯全年敏感時(shí)期和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化值班值守，嚴(yán)格落實(shí)值班、零報(bào)告和請(qǐng)示報(bào)告等制度，全力做好全國(guó)“兩會(huì)”等重要活動(dòng)期間的信訪服務(wù)保障工作。要健全完善“四項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)出現(xiàn)的訪情，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置，堅(jiān)決杜絕發(fā)生涉訪極端事件。要積極落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于依法做好多元化解疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中矛盾糾紛工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中涉企涉工等矛盾糾紛的預(yù)防、排查和化解工作，依法依規(guī)定紛止?fàn)帯⑶袑?shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　第四，要持續(xù)深化信訪制度改革。一是升級(jí)“陽(yáng)光信訪”。要主動(dòng)對(duì)接全國(guó)人大新開(kāi)通的網(wǎng)上信訪平臺(tái)，加快網(wǎng)上信訪建設(shè)，將網(wǎng)上信訪打造成人大信訪工作的主渠道和直通車(chē)。二是落實(shí)“責(zé)任信訪”。要

　壓緊壓實(shí)信訪工作責(zé)任，以嚴(yán)格的責(zé)任推動(dòng)任務(wù)落實(shí)、問(wèn)題解決。三是完善“法治信訪”。嚴(yán)格落實(shí)訴訪分離制度，對(duì)人大信訪受理范圍作出新的制度設(shè)計(jì)，對(duì)人大轉(zhuǎn)交辦理信訪事項(xiàng)等進(jìn)行程序規(guī)范。要切實(shí)把握人大信訪部門(mén)與“一府一委兩院”信訪部門(mén)在工作職能、工作模式、受理范圍、處理流程等方面的聯(lián)系和差異，始終在法治軌道上、法制框架內(nèi)、法定渠道中開(kāi)展人大信訪工作。要引導(dǎo)信訪群眾依法有序表達(dá)訴求，切實(shí)維護(hù)信訪良好秩序。

　第五，要進(jìn)一步打造高素質(zhì)的人大信訪干部隊(duì)伍。要認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，開(kāi)展多形式、分層次的技能培訓(xùn)和崗位練兵，不斷提升人大信訪干部的專業(yè)能力。要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服工作中的形式主義、官僚主義。要嚴(yán)守工作紀(jì)律，增強(qiáng)紀(jì)律效力，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“泄密”、“以信謀私”等現(xiàn)象。要關(guān)心、支持、愛(ài)護(hù)人大信訪干部，讓人大信訪干部隊(duì)伍充滿生機(jī)和活力。

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