×海關(guān) 2019 年度工作總結(jié)

　2019 年，在總署黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，×海關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“建設(shè)讓黨中央放心、讓人民滿意的中國(guó)特色社會(huì)主義新海關(guān)”目標(biāo)，按照“五關(guān)建設(shè)”要求，馬上就辦、真抓實(shí)干，推動(dòng)關(guān)區(qū)各項(xiàng)工作取得新成效。全年關(guān)區(qū)共監(jiān)管進(jìn)出口貨物總值×億元、貨運(yùn)量×萬(wàn)噸、進(jìn)出境人員×萬(wàn)人次，同比分別增長(zhǎng)×%、下降×%、增長(zhǎng)×%；檢驗(yàn)檢疫出入境貨物×萬(wàn)批，檢出不合格貨物×批。

　一、堅(jiān)持政治機(jī)關(guān)定位，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)” 以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保關(guān)區(qū)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。全面加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)海關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革部署，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，自覺(jué)做關(guān)區(qū)政治建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的模范。批準(zhǔn)設(shè)立×個(gè)隸屬海關(guān)黨委，調(diào)齊配強(qiáng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，持續(xù)加強(qiáng)基層黨委領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)。推動(dòng)理論武裝走深走心走實(shí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)和核心內(nèi)容，分批次組織全員脫產(chǎn)政治學(xué)習(xí)，開(kāi)展十九屆四中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神專(zhuān)題學(xué)習(xí)，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示指示精神。高壓嚴(yán)打“洋垃圾”、象牙等瀕危物種走私活動(dòng)，全年查發(fā)固廢案件×起、固廢×噸，瀕危物種案件×起、象牙及其制品×千克，緝私局榮獲聯(lián)合國(guó)環(huán)境署“亞洲環(huán)境執(zhí)

　法獎(jiǎng)”。以最嚴(yán)格措施打好口岸非洲豬瘟防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年截獲進(jìn)境豬肉及其制品×批次、×千克。扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅(jiān)持把解決實(shí)際問(wèn)題作為檢驗(yàn)主題教育成效的“試金石”，×個(gè)基層單位經(jīng)驗(yàn)做法入選總署主題教育交流材料，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被《國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)》專(zhuān)版刊載。

　二、堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，改革強(qiáng)關(guān)成效顯著 發(fā)揮身處改革一線、開(kāi)放前沿優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化制度性創(chuàng)新探索，努力實(shí)現(xiàn)“管得住、放得開(kāi)、效率高、成本低”，當(dāng)好改革創(chuàng)新排頭兵。堅(jiān)決落實(shí)總署重大改革部署。認(rèn)真落實(shí)“改革2020”框架方案，“兩步申報(bào)”改革全面鋪開(kāi)，“兩段準(zhǔn)入”“兩輪驅(qū)動(dòng)”“兩類(lèi)通關(guān)”“兩區(qū)優(yōu)化”次第啟動(dòng)。國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”主要申報(bào)業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)×%。深化稅收征管方式改革，自報(bào)自繳率達(dá)×%。深入推進(jìn)全面深度融合。梳理關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)制度×份，作業(yè)場(chǎng)所從×家整合為×家，“單一窗口”項(xiàng)目從×個(gè)優(yōu)化為×個(gè)。開(kāi)展關(guān)區(qū)機(jī)構(gòu)改革評(píng)估，著力解決“瓶頸”問(wèn)題。持續(xù)深化自貿(mào)區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新。全年共有×項(xiàng)舉措被評(píng)為全國(guó)首創(chuàng)，有×項(xiàng)被國(guó)務(wù)院復(fù)制推廣，×項(xiàng)被福建省復(fù)制推廣，獲評(píng)福建省自貿(mào)區(qū)“最佳創(chuàng)新舉措實(shí)施單位”。落實(shí)國(guó)務(wù)院“×條”，推動(dòng)×個(gè)海關(guān)特殊區(qū)域向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)。啟動(dòng) ERP 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新。加大人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用力度，關(guān)區(qū)貨運(yùn)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)智能審圖×%覆蓋，在空港旅檢現(xiàn)場(chǎng)和大嶝市場(chǎng)率先應(yīng)用“人臉識(shí)別”系統(tǒng)。強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，新研發(fā)檢測(cè)技術(shù)×項(xiàng)，獲認(rèn)可檢測(cè)項(xiàng)目達(dá)×個(gè)。

　三、堅(jiān)持全面履職，依法把關(guān)有序有效

　始終牢記監(jiān)管是海關(guān)最基本職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維和斗爭(zhēng)精神，全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)綜合治稅。嚴(yán)格落實(shí)總署稅收部署，上下聯(lián)動(dòng)、聚力攻堅(jiān)，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)稅收目標(biāo)，全年稅收入庫(kù)×億元。全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。建立風(fēng)險(xiǎn)分層防控、協(xié)同處置機(jī)制，精準(zhǔn)查發(fā)能力穩(wěn)步提升。建設(shè)“非貿(mào)業(yè)務(wù)一體化運(yùn)行智能管理平臺(tái)”，探索非貿(mào)業(yè)務(wù)嵌入式透明化智慧監(jiān)管模式。強(qiáng)化企業(yè)信用管理，開(kāi)展高級(jí)認(rèn)證企業(yè)重新認(rèn)證×家。提高實(shí)際監(jiān)管效能。推進(jìn)安全生產(chǎn)集中整治，嚴(yán)格進(jìn)出境禁限管控。統(tǒng)一進(jìn)出境郵件系統(tǒng)作業(yè)，有力保障萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)全球大會(huì)在廈順利召開(kāi)。開(kāi)展“龍騰行動(dòng) 2019”，查獲侵權(quán)貨物×批次，同比增長(zhǎng)×倍。筑牢檢驗(yàn)檢疫防線。加強(qiáng)登革熱、埃博拉等重點(diǎn)傳染病防控工作，“口岸瘧疾阻擊戰(zhàn)”截獲機(jī)構(gòu)改革以來(lái)全國(guó)種次最多病媒生物案例，全年共確診傳染病病例×例。加強(qiáng)口岸動(dòng)植物疫情疫病全鏈條防控，截獲有害生物×種×種次。強(qiáng)化進(jìn)出口食品安全抽樣檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，全年檢出未準(zhǔn)入境進(jìn)口食品×批。加強(qiáng)關(guān)區(qū)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管，檢出不合格工業(yè)品×批、貨值×億美元。保持打私高壓態(tài)勢(shì)。大力推進(jìn)“國(guó)門(mén)利劍 2019”，偵破洋垃圾、瀕危物種、毒品、成品油、活牛等一批特大走私案件，反走私綜合治理取得新成效。

　四、堅(jiān)持主動(dòng)作為，服務(wù)發(fā)展亮點(diǎn)頻現(xiàn) 大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入政府部門(mén)、骨干企業(yè)了解開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新需求，不斷優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管服務(wù)，全力支持新福建建設(shè)和×市“大招商”戰(zhàn)略。全力支持“海絲”核心區(qū)建設(shè)。與南非德班海關(guān)關(guān)際合作計(jì)劃正式簽署。支持福建“絲路海運(yùn)”、

　中歐（×）班列平臺(tái)運(yùn)行，助推×港成為全國(guó)首個(gè)常態(tài)化開(kāi)展國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)的口岸。拓展“通程航班”業(yè)務(wù)，×空港國(guó)際中轉(zhuǎn)旅客量同比增長(zhǎng)×%。持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，開(kāi)展涉企收費(fèi)全面清查。深化“放管服”改革，取消行政審批×項(xiàng)。全力開(kāi)展壓縮海關(guān)通關(guān)時(shí)間專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，×月份關(guān)區(qū)進(jìn)、出口海關(guān)通關(guān)時(shí)間均列沿海十大口岸第×位，助推×被第三方機(jī)構(gòu)評(píng)為“中國(guó)十大海運(yùn)集裝箱口岸營(yíng)商環(huán)境評(píng)測(cè)”第×名。積極應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦。認(rèn)真執(zhí)行對(duì)美反制措施，落實(shí)對(duì)美加征關(guān)稅商品排除清單。簡(jiǎn)化加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)手續(xù)，支持企業(yè)用好兩個(gè)市場(chǎng)，出境加工業(yè)務(wù)大幅增長(zhǎng)×%。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展。推動(dòng)生物材料特殊物品出入境公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建成國(guó)家燕窩檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持打造燕窩全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)。率先開(kāi)展集成電路保稅研發(fā)改革，辦理全國(guó)首本保稅檢測(cè)電子化手冊(cè)。創(chuàng)新“預(yù)檢驗(yàn)+合格入市”檢驗(yàn)流程，支持建成福建首個(gè)進(jìn)口保稅汽車(chē)展廳。支持市場(chǎng)采購(gòu)試點(diǎn)獲批全國(guó)首個(gè)預(yù)包裝食品出口試點(diǎn)，全年監(jiān)管各類(lèi)商品出口量達(dá)×億元。服務(wù)閩臺(tái)應(yīng)通盡通。創(chuàng)新臺(tái)灣食品、農(nóng)產(chǎn)品、化妝品“源頭管理、口岸驗(yàn)放”機(jī)制，推廣臺(tái)企進(jìn)口工業(yè)品快驗(yàn)快放模式，建立臺(tái)胞體檢快捷通道，簡(jiǎn)化兩岸客輪檢疫管理，支持開(kāi)通“×-金門(mén)-高雄”海運(yùn)快件新航路，打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸“第一家園”。

　五、堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，隊(duì)伍建設(shè)活力凸顯 不斷夯實(shí)管黨治黨責(zé)任，提升隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力水平，努力鍛造“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、令行禁止、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)”的準(zhǔn)軍事化紀(jì)律鐵軍。切實(shí)抓好基層黨建。樹(shù)立黨的一切工作到支部

　的鮮明導(dǎo)向，深入抓好“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，推進(jìn)“支部建在科上、強(qiáng)在科上”，關(guān)區(qū)×個(gè)黨支部全部通過(guò)合格黨支部驗(yàn)收，優(yōu)秀黨建品牌數(shù)位居×市首位。建設(shè)“忠誠(chéng)使命—×海關(guān)政治保衛(wèi)成果展廳”，打造關(guān)員思想政治教育基地。深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。貫徹落實(shí)新公務(wù)員法，有序開(kāi)展公務(wù)員分類(lèi)管理和職務(wù)職級(jí)并行工作。拓寬干部成長(zhǎng)渠道，深入開(kāi)展全員培訓(xùn)，深化崗位練兵和技能比武。強(qiáng)化日常作風(fēng)養(yǎng)成，深入開(kāi)展準(zhǔn)軍管理檢查，嚴(yán)防酒駕醉駕。加強(qiáng)文化建設(shè)，弘揚(yáng)隊(duì)伍正能量。提升綜合保障能力。深入推進(jìn)“基層減負(fù)年”部署，緊盯形式主義、官僚主義開(kāi)展監(jiān)督，提升政務(wù)運(yùn)行效率。強(qiáng)化預(yù)算管理，整合優(yōu)化資源配置，提升財(cái)務(wù)保障水平。全力打造清廉海關(guān)。堅(jiān)持反腐倡廉“年年講、月月講、日日講、時(shí)時(shí)講”，把關(guān)區(qū)廉政警示教育室打造成為新關(guān)員和新提任干部的“第一課堂”。始終保持如臨深淵、如履薄冰的高度警覺(jué)，構(gòu)建 “五責(zé)一體”監(jiān)督責(zé)任體系，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，守住隊(duì)伍廉政底線。

　2020 年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年。我關(guān)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在總署黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實(shí)“五關(guān)建設(shè)”要求，提質(zhì)增效、創(chuàng)先進(jìn)位，持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，在新的歷史起點(diǎn)上高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新的更大作為。

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