對(duì)于落實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作講話稿和“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)度會(huì)講話稿合編
發(fā)布時(shí)間:2020-10-11 來源: 精準(zhǔn)扶貧 點(diǎn)擊:
關(guān)于落實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作講話 稿和 “十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)度會(huì)講話 稿合編
關(guān)于落實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作的講話 0 2950 字 范文稿
今天的會(huì)議,主要任務(wù)是全面部署推進(jìn)我市“十四五”規(guī)劃編制工作。前面,XX 同志分別作了詳細(xì)安排,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、深化認(rèn)識(shí)、高度重視
“十四五”時(shí)期,是我國由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,也是 X 加快追趕超越的重要階段,高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃意義重大、影響深遠(yuǎn)。
其一,“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃。“十四五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)的第一個(gè)五年,開好局、起好步至關(guān)重要。“十四五”規(guī)劃具有新的時(shí)代要求和歷史使命,我們一定要從戰(zhàn)略和全局高度審視“十四五”規(guī)劃編制,緊緊圍繞基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的各項(xiàng)階段性要求,把 X 的發(fā)展放在實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)的高度,科學(xué)布局、統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn),確保X 與全省、全國同頻共振、同步跟進(jìn)。
其二,“十四五”規(guī)劃是破解 X 發(fā)展不平衡不充分問題的重大規(guī)劃。近年來,全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)保持全省第一方陣,2018年經(jīng)濟(jì)總量首次突破千億大關(guān)。但我們也清醒看到,欠發(fā)達(dá)的基本市
情沒有改變,總量在全省的落后地位沒有改變,高質(zhì)量發(fā)展所需資源要素短缺的現(xiàn)狀沒有改變。同時(shí),還面臨著發(fā)展新動(dòng)能培育不足、投資支撐后勁乏力、環(huán)保壓力持續(xù)加大、民生改善任務(wù)繁重等諸多困難,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些深層次問題仍未有效破解。解決這些發(fā)展中的不平衡、不充分問題,都需要通過編制規(guī)劃和謀劃項(xiàng)目來研究、來破解、來推動(dòng)。
其三,“十四五”規(guī)劃是我市加快追趕超越、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大規(guī)劃。當(dāng)前,我市和全省、全國一樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入了由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展階段。“十四五”規(guī)劃是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的首個(gè)五年規(guī)劃,無論是指標(biāo)體系還是政策體系,重點(diǎn)任務(wù)還是改革舉措,都要通過制定規(guī)劃予以細(xì)化和安排,通過謀劃實(shí)施項(xiàng)目來落實(shí)和推進(jìn)。因此,我們必須進(jìn)一步深化對(duì)世情、國情、省情、市情的認(rèn)識(shí),切實(shí)把中省精神全面準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)到我市“十四五”規(guī)劃之中,牢牢把握今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),切實(shí)鞏固和延續(xù)全市發(fā)展處于上升通道的良好勢(shì)頭,推動(dòng) X 高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、突出重點(diǎn)、科學(xué)謀劃
年初市政府常務(wù)會(huì)議已審定通過了全市“十四五”規(guī)劃編制工作方案。各縣區(qū)、各部門要按照《方案》要求,突出重點(diǎn)、明確任務(wù),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
一要把握總體要求。在規(guī)劃理念上,要以 xxx 新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,科學(xué)制定“十
四五”規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和舉措。在發(fā)展路徑上,要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一鮮明導(dǎo)向,深刻把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、要求,加快形成 X 高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、指標(biāo)體系和保障機(jī)制。在價(jià)值取向上,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦民生短板,明確工作重點(diǎn),提出針對(duì)性舉措,推動(dòng)民生改善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在編制方式上,要堅(jiān)持全面謀劃與突出重點(diǎn)、戰(zhàn)略構(gòu)想與實(shí)踐操作、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與、注重程序與改革創(chuàng)新相結(jié)合,確保規(guī)劃群眾看得懂、實(shí)施能落地。在規(guī)劃重點(diǎn)上,要聚焦事關(guān)全局的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),明確戰(zhàn)略意圖、重點(diǎn)任務(wù)、重大布局和重點(diǎn)工程,以高質(zhì)量發(fā)展助推 X 追趕超越、綠色崛起。
二要明確節(jié)點(diǎn)任務(wù)。全市“十四五”規(guī)劃編制工作分動(dòng)員部署、前期研究、起草修改、審定報(bào)批四個(gè)階段,總體上要與中省保持一致。目前主要是起草修改階段,到今年年底前,提出“十四五”發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)所以,今年是規(guī)劃研究編制的關(guān)鍵一年。今年底至 2021 年上半年為審定報(bào)批階段。各縣區(qū)、各部門要按照全市規(guī)劃編制工作的總體安排,落實(shí)每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù),確保工作不斷檔、不掉隊(duì)。
三要開展重大問題研究。要深入研究國內(nèi)外形勢(shì)變化、對(duì) X經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,研究科技創(chuàng)新的新態(tài)勢(shì)對(duì) X 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,研究社會(huì)結(jié)構(gòu)變化對(duì)我市中長期發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),提出有效措施,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要吃透上情、把握市情、摸清行情,
集中精力謀劃一批在全市乃至全省、全國有一定影響力的重大事項(xiàng)。要加強(qiáng)與高等院校、研究機(jī)構(gòu)的合作,充分利用人才、信息等資源優(yōu)勢(shì),力爭在影響和制約 X 長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)方面破題。
四要精心編制發(fā)展規(guī)劃。關(guān)于全市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要,由市發(fā)改委牽頭抓總,組織專門力量,委托專業(yè)機(jī)構(gòu),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)?傮w上要做到“四個(gè)準(zhǔn)確把握”。即:準(zhǔn)確把握發(fā)展定位,嚴(yán)格遵循中省對(duì) X 發(fā)展的功能定位與戰(zhàn)略要求,立足 X發(fā)展階段性特征,在共性要求中突出個(gè)性需求;準(zhǔn)確把握發(fā)展目標(biāo),總結(jié)評(píng)估“十三五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn),查找不足,科學(xué)合理確定未來五年發(fā)展目標(biāo);準(zhǔn)確把握發(fā)展重點(diǎn),全面貫徹市委、市政府各項(xiàng)決策部署,把握空間布局、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)布局,深度謀劃、強(qiáng)弱補(bǔ)短;準(zhǔn)確把握剛性約束,既做加快發(fā)展的“加法”,也要落實(shí)負(fù)面清單的“減法”,尤其要把生態(tài)環(huán)保剛性約束指標(biāo)落實(shí)到規(guī)劃的各個(gè)領(lǐng)域,確保規(guī)劃的政策性、合法性、嚴(yán)肅性。
關(guān)于空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,要同部署、同推進(jìn)。全市確定了 X 個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,各相關(guān)部門要按照中省要求,并結(jié)合各自實(shí)際,配足力量、立即行動(dòng),認(rèn)真編制具有較強(qiáng)指導(dǎo)性和操作性的專項(xiàng)規(guī)劃,使之成為指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展、實(shí)施重大工程和安排政府投資的主要依據(jù)。
五要狠抓重大項(xiàng)目謀劃。各縣區(qū)、各部門要把重大項(xiàng)目謀劃放在突出位置,密切跟蹤國家政策導(dǎo)向,緊密結(jié)合 X 市情實(shí)際和階段
特征,深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。特別要突出大生態(tài)、大交通、大產(chǎn)業(yè)、大民生以及新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)論證、科學(xué)謀劃,精心篩選一批全局性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目,謀劃包裝一批事關(guān)當(dāng)前、影響長遠(yuǎn)、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目,形成全市“十四五”重大項(xiàng)目庫。同時(shí)要注重加強(qiáng)與省上廳局和國家部委的聯(lián)系對(duì)接,爭取有一批重大項(xiàng)目特別是需要上級(jí)審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大建設(shè)項(xiàng)目納入中省規(guī)劃盤子。
三、強(qiáng)化措施、推進(jìn)落實(shí)
一要明確責(zé)任分工。市發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市“十四五”規(guī)劃編制工作,承擔(dān)市級(jí)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃編制工作,協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題。市級(jí)有關(guān)部門是市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃編制的責(zé)任主體。各縣區(qū)政府要按照市上的統(tǒng)一安排,統(tǒng)籌做好縣域發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。各級(jí)、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,注重銜接協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合,建立起上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的工作推進(jìn)機(jī)制。
二要搞好規(guī)劃銜接。要建立規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)各縣區(qū)、各部門、各類規(guī)劃的有效對(duì)接,切實(shí)做到下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃,確保全市的總體戰(zhàn)略、發(fā)展布局、重要目標(biāo)、重大任務(wù)得到全面貫徹落實(shí)。同時(shí)要主動(dòng)加強(qiáng)與中省規(guī)劃編制工作的溝通對(duì)接。
三要廣泛集中民智。要建立健全民主參與、論證咨詢、公示評(píng)估等制度,充分發(fā)揮專家學(xué)者、科研機(jī)構(gòu)、民間智庫的作用,廣開言路、
問計(jì)于民。要認(rèn)真聽取各方面意見建議,廣泛匯集各方智慧,合理回應(yīng)公眾訴求,防止“閉門造車”,使規(guī)劃編制真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過程。
五要落實(shí)必要保障。各級(jí)各部門要選強(qiáng)配硬規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)力量,并在人力、物力等方面給予充分保障,確保“十四五”規(guī)劃編制工作順利完成。
同志們,“十四五”規(guī)劃編制工作要求高、任務(wù)重,希望大家迅速行動(dòng),早安排、早落實(shí)。希望大家抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績!
關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)度會(huì)上的講話 范文0 3250 字稿
市人民政府今天召開“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)度會(huì)議,聽了市發(fā)改委和有關(guān)市直部門的匯報(bào)?傮w來看,我市“十三五”規(guī)劃執(zhí)行非常認(rèn)真,任務(wù)完成得比較好,但有少數(shù)指標(biāo)可能難以完成,是因?yàn)樾蝿?shì)和要求都發(fā)生了變化。比如 GDP 增長、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)是基于當(dāng)時(shí)的歷史條件確定的,這和后來中央高質(zhì)量發(fā)展的要求以及中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)換擋的現(xiàn)實(shí)是有區(qū)別的,難以完成可以理解,也是屬于正常調(diào)整的。聽了大家對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作和目標(biāo)任務(wù)的一些構(gòu)想,總的來說,各部門都做了扎實(shí)的工作,有些部門開展了調(diào)查研究,有些部門有比較成熟的意見,比較具體的目標(biāo)、項(xiàng)目和措施,但是綜合
來看,因?yàn)榻裉焓堑谝淮温爡R報(bào),“十四五”規(guī)劃編制總體還處于起步階段。這項(xiàng)工作現(xiàn)在已經(jīng)開始行動(dòng)了,但是有些部門還沒有進(jìn)入規(guī)劃的語言體系,思路還沒有轉(zhuǎn)到怎樣制定新一輪的規(guī)劃上來,我們的工作還沒有深入到比較深的層面。現(xiàn)在只差三四個(gè)月規(guī)劃編制工作就啟動(dòng)一年了,后面的時(shí)間非常緊迫,我們要抓緊抓好規(guī)劃編制工作。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一要高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作,推動(dòng)長期可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。做好“十四五”規(guī)劃對(duì)我市發(fā)展具有幾個(gè)重要意義:一是有利于更好地融入國省發(fā)展戰(zhàn)略。“十四五”規(guī)劃要站在全國全省全局的角度來謀劃 X 未來發(fā)展,所以有利于我市更好地融入國省發(fā)展戰(zhàn)略,爭取到更多的項(xiàng)目、資金、優(yōu)惠政策,推動(dòng) X 發(fā)展。二是有利于認(rèn)真總結(jié)過來的成績、經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)工作中的短板、弱項(xiàng),更好地?fù)P長避短,推動(dòng) X 新一輪發(fā)展。“十三五”規(guī)劃執(zhí)行以來,很多工作指標(biāo)都已經(jīng)完成,也有少部分工作沒有完成,所以我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),總結(jié)成敗得失,這對(duì)于我們?cè)谶^來的基礎(chǔ)上做好規(guī)劃工作,行穩(wěn)致遠(yuǎn)、提檔升級(jí)大有好處。
三是有利于推動(dòng) X 特色發(fā)展。“十四五”規(guī)劃最重要的就是要結(jié)合 X 實(shí)際,把國省發(fā)展戰(zhàn)略和 X 實(shí)際相結(jié)合,對(duì)推動(dòng) X 特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。四是有利于提升政府駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,提升社會(huì)治理水平。不研究規(guī)劃,不抬頭看更遠(yuǎn)的路,不站在更高的平臺(tái),我們就很容易變成具體的事務(wù)工作者,變成目光短淺的忙于具體事務(wù)的人,很難有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見,很難有工作的預(yù)見性、前瞻性,很難有一種很
高的駕馭能力,所以,研究“十四五”規(guī)劃最終是有助于提升政府的治理能力和治理水平。各級(jí)各部門要高度重視做好“十四五”規(guī)劃工作,做好這項(xiàng)管長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性工作。做好規(guī)劃,既是務(wù)虛、更是務(wù)實(shí),要從虛處入手、實(shí)處著力,最終使“十四五”規(guī)劃為我市未來發(fā)展繪制出美好的藍(lán)圖,為未來的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二要深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,集各方智慧科學(xué)編制規(guī)劃。規(guī)劃編制工作絕不是哪幾個(gè)人就能做好的,不是某個(gè)執(zhí)筆人就能完成的。一是做好調(diào)查研究。必須要以科學(xué)調(diào)查研究為基礎(chǔ),把重點(diǎn)放在對(duì)“十三五”規(guī)劃完成和執(zhí)行情況,成敗得失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)上搞好調(diào)查研究。要研究好 X 的現(xiàn)狀和發(fā)展需求,找到解決人民群眾最急、最需、最盼問題的著力點(diǎn)和突破口,避免規(guī)劃脫離實(shí)際。要研判國省未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的走勢(shì),國省政策的未來走向。既要研究國省這個(gè)大板塊,又要研究條條的,就是要研究上級(jí)行業(yè)主管部門的要求,不研究好上級(jí)政策,就會(huì)坐井觀天,成為井底之蛙,就永遠(yuǎn)只會(huì)講 X 話,不能講普通話,所以,X 人要實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展,既要講好 X 話,還要會(huì)講普通話,要對(duì)接更加廣闊的天地和舞臺(tái)。
二是廣泛聽取意見。要聽取人民群眾的意見,要認(rèn)真聽取各板塊規(guī)劃中涉及老百姓最多的是什么問題,他們最需要的是什么。要聽取各縣市的意見,不能讓市直單位的子規(guī)劃和縣市的發(fā)展脫離,要聽取他們的意見,充分和他們對(duì)接。要聽取實(shí)體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)對(duì)象的意見,比如,經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門要多聽聽企業(yè)家的意見,教育和衛(wèi)健部門要聽取學(xué)校和醫(yī)院的意見,要和你們的服務(wù)對(duì)象好好對(duì)接。要聽取專業(yè)人士
的意見,比如工業(yè)發(fā)展,我們搞五大新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),這個(gè)定位要進(jìn)一步完善,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要舉足輕重、占比較大。比如講新型智能小家電目前來講只能是新興產(chǎn)業(yè),還不能作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。比如講 X 和 X 完全可以整合,生物制藥、文化旅游、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)來勢(shì)都很好,可以成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我們不能只從某一個(gè)角度看,要根據(jù)專業(yè)意見多方分析。再比如農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的問題,因?yàn)楝F(xiàn)在柑橘老化品種多,已有面積是不是可以調(diào)整 X,同時(shí),X 產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求到底怎么樣,飽和度如何,要廣泛征求意見,看看專業(yè)機(jī)構(gòu)怎么測(cè)算。這里要表揚(yáng)統(tǒng)計(jì)局,每次都認(rèn)真測(cè)算,他們和全國、全省的測(cè)算方法是聯(lián)系到一起的,不是憑自我感覺,是有科學(xué)的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn),我們要全面考慮這些因素。在廣泛征求意見之外,集中各方智慧是我們編制規(guī)劃的基礎(chǔ),各部門都要做好這個(gè)基本功,了解規(guī)劃的基本和要件,規(guī)劃的要素有哪些,要抓哪些,一把手要親自過問。
三要堅(jiān)持解放思想,不斷與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步理清思路、科學(xué)定位,做好“十四五”規(guī)劃。最重要的是要以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)、新目標(biāo)制定規(guī)劃。如果抱著過來的條條框框、過來的觀念幾十年不變,“十四五”規(guī)劃就沒必要制定了。我們的社會(huì)是日新月異的社會(huì),時(shí)代每一天都在發(fā)生各種各樣的變化,沒有任何一個(gè)人在幾十年前講一句話,幾十年后還一成不變,這個(gè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律決定的,社會(huì)是滾滾向前的,我們必須不斷解放思想,接受新理念、接受新思路、認(rèn)清新形勢(shì),與時(shí)俱進(jìn),我們可以打破陳規(guī),學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)、周邊地區(qū)、兄弟
地區(qū)的好思路、好做法、好理念,科學(xué)定位工作、科學(xué)定位 X 未來發(fā)展,這是做好“十四五”規(guī)劃的第一思想基礎(chǔ)。特別是一把手和“關(guān)鍵少數(shù)”要解放思想,跳出約束,站在 X 市未來長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上編制規(guī)劃,總是和過去一樣,一成不變就沒有價(jià)值,凡是過去好的要繼續(xù)堅(jiān)持,凡是時(shí)代需要的新東西要敢于納入,一定要做好這兩個(gè)結(jié)合。
四要認(rèn)真研判現(xiàn)狀與趨勢(shì),科學(xué)提出目標(biāo)任務(wù)、措施和項(xiàng)目。有沒有前瞻性、指導(dǎo)性、操作性,是科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵,要有精準(zhǔn)的目標(biāo)指引,統(tǒng)計(jì)局和各個(gè)部門要認(rèn)真測(cè)算,不要摸腦殼定指標(biāo)。“十三五”規(guī)劃的一些目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了,一些沒有實(shí)現(xiàn),一方面是形勢(shì)發(fā)生變化,這是客觀原因,但也有些是主觀目標(biāo)確定得不精準(zhǔn),這次我們要總結(jié)教訓(xùn)。首先就是要實(shí)事求是,脫離了實(shí)事求是,所有的目標(biāo)就都是假的,特別是有些園區(qū)規(guī)劃,必須和國省國土政策對(duì)照,國土政策也是越來越嚴(yán)格,對(duì)于不符合實(shí)際的規(guī)劃,即使提出了也沒有意義,必須堅(jiān)持實(shí)事求是,這是制定“十四五”規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn),沒有這個(gè)出發(fā)點(diǎn),規(guī)劃就變成了鬼話,這是很嚴(yán)肅的。一定要研究現(xiàn)狀、政策、趨勢(shì),科學(xué)提出目標(biāo)任務(wù)和措施,特別是要有措施、有項(xiàng)目、有保障,要有具體的工作任務(wù)、工作措施、具體落地的項(xiàng)目、具體的要素保障做支撐,沒有這些,規(guī)劃就無法變成成果,就是一紙空文,這幾個(gè)關(guān)鍵的要素一定要有,有多個(gè)部門這方面要加強(qiáng),要認(rèn)真研究到具體項(xiàng)目上去。
五要強(qiáng)化上下銜接、左右聯(lián)動(dòng),爭取更好地實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一,更好地融入國省戰(zhàn)略。把各個(gè)部門請(qǐng)到一起研究這個(gè)規(guī)劃,就是讓大家相
互知道別人怎么搞的,取長補(bǔ)短,知道他的規(guī)劃和我的規(guī)劃怎么匹配,很多是相互關(guān)聯(lián)的。比如住建、環(huán)保、污水處理和水利,很多是聯(lián)系在一起的。比如自然資源就和所有部門都有聯(lián)系,比如發(fā)改的項(xiàng)目的都是來自于各個(gè)板塊領(lǐng)域,和所有部門也都有關(guān)聯(lián),大家要互通信息,互相掌握情況,多溝通工作,努力做到多規(guī)合一。同時(shí)要積極和省里的主管部門溝通,和國家主管部門溝通,了解國省規(guī)劃的制定情況,弄清楚哪些項(xiàng)目在全省有一席之地,哪些板塊能夠納入省里的規(guī)劃,要在這些方面做到心中有數(shù)。
六要強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo),認(rèn)真組織編制規(guī)劃,推動(dòng)形成更多規(guī)劃成果。每個(gè)部門都要成立專門工作班子,集中力量,盡銳出戰(zhàn),搞幾個(gè)月,反復(fù)打磨研究;發(fā)改委要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),明確規(guī)劃編制的基本要求、基本原則和業(yè)務(wù)知識(shí);副市長要加強(qiáng)對(duì)分管部門的子規(guī)劃的具體指導(dǎo)、反復(fù)牽頭研究;各位副市長要明確自己分管領(lǐng)域哪些規(guī)劃要編制,對(duì)編制規(guī)劃的關(guān)鍵思路、關(guān)鍵目標(biāo)、關(guān)鍵任務(wù),關(guān)鍵項(xiàng)目,都要親自過問,讓“十四五”規(guī)劃和市委市政府的思路切合得更好更緊。
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