社區(qū)矯正會議領(lǐng)導(dǎo)講話

　社區(qū)矯正作為一種新興的先進的刑罰執(zhí)行方式,在推進社會主義民主法制建設(shè)、提高教育改造質(zhì)量、合理配置行刑資源、增強刑罰執(zhí)行效能等方面發(fā)揮了積極的作用,越來越受到人們的熱議和關(guān)注。下面是我給大家整理的，僅供參考。

　(一)：

　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　這次全市社區(qū)矯正工作專題會議，是經(jīng)市委、政府同意召開的一次十分重要的會議，充分體現(xiàn)了市委、政府對我市社矯工作的高度重視。剛才，市委副書記申忠林同志作了重要講話，為我市當(dāng)前和今后做好社區(qū)矯正工作指明了方向，提出了希望和要求。市法院、市檢察院、市公安局的領(lǐng)導(dǎo)就如何做好社區(qū)矯正工作分別作了很好的發(fā)言。為了貫徹落實好這次會議精神，推進我市社區(qū)矯正工作，我就司法行政部門要認真做好以下工作：

　一、充分認識開展社區(qū)矯正工作的重要意義

　社區(qū)矯正是司法體制改革的一項重要內(nèi)容，是探索行刑方式多樣化、改革和完善我國刑罰制度的重大嘗試，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要實踐之一，是推進我市法治建設(shè)、精神文明建設(shè)、促進社會和諧穩(wěn)定的一項重要舉措，更是司法行政工作的一項新任務(wù)。開展社區(qū)矯正工作為維護社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。一是社區(qū)矯正有利于進一步完善社會服刑人員監(jiān)督管理機制，確保社會長治久安;

　二是社區(qū)矯正有利于提高監(jiān)外執(zhí)行罪犯教育改造質(zhì)量，預(yù)防和減少重新違法犯罪;三是社區(qū)矯正有利于推進司法體制改革，實現(xiàn)刑罰執(zhí)行工作的科學(xué)發(fā)展;四是社區(qū)矯正有利于構(gòu)建社會主義和諧社會，促進社會穩(wěn)定。

　二、明確社區(qū)矯正的對象、任務(wù)、目的和職責(zé)

　社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。

　(一)社區(qū)矯正的對象。根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，社區(qū)矯正主要適用于下列五種罪犯：

　一是被判處管制的;二是被宣告緩刑的;三是被暫予監(jiān)外執(zhí)行的。即有嚴重疾病。需要保外就醫(yī)的。懷孕或者正在哺乳期間的婦女、生活不能自理。適用暫外執(zhí)行不致危害社會的;四是被裁定假釋的;五是被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑的。在符合上述條件的情況下，對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應(yīng)當(dāng)作為重點對象，適用上述非監(jiān)禁措施，實施社區(qū)矯正。

　(二)社區(qū)矯正的任務(wù)。按照兩院、兩部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》規(guī)定。社區(qū)矯正的任務(wù)：按照我國刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定：加強對社區(qū)服刑人員的管理

　和監(jiān)督，確保刑罰的順利實施;通過多種形式，加強對社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，成為守法公民;幫助社區(qū)服刑人員解決再就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題，以利于他們順利適應(yīng)社會生活。

　(三)社區(qū)矯正的目的是：社區(qū)矯正的直接目的是對矯正對象進行再社會化的教育，使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會;間接目的是增強社區(qū)公民的法律意識和社會責(zé)任感;根本目的是預(yù)防犯罪，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)國家長治久安。

　(四)司法行政部門在實施社區(qū)矯正工作中的主要職責(zé)是：

　司法行政機關(guān)組織相關(guān)部門和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作，會同公安機關(guān)對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督管理和考察、組織協(xié)調(diào)對社區(qū)服刑人員的矯正和幫助工作。

　鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作。主要職責(zé)是：1、貫徹落實國家有關(guān)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;2、依照有關(guān)規(guī)定，對社區(qū)服刑人員實施管理，會同公安機關(guān)對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督、考察;3、對社區(qū)服刑人員進行考核，根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲;4、組織相關(guān)社會團體、民間組織和社區(qū)矯正工作志愿者，對社區(qū)服刑人員開展多種形式的教育，幫助社區(qū)服刑人員解決遇到的困難和問題;5、組織有勞動能力的社區(qū)服刑人員參加公益勞動;6、完成上級司法行政機關(guān)交辦的其它有關(guān)工作。

　三、加強與有關(guān)部門密切配合，共同做好社區(qū)矯正工作

　為確保我市社區(qū)矯正工作落到實處，司法行政部門要加強與有關(guān)部門密切配合，相互支持、齊抓共管。一是加強與法院、檢察院、公安、監(jiān)所等部門的協(xié)調(diào)配合，認真做好銜接移交工作。對已在社區(qū)服刑的人員要與公安派出所做好人員檔案的移交銜接工作，主要是 20**年底前的社區(qū)服刑人員，據(jù)統(tǒng)計有 1339 人。2009 年 1 月以來的矯正對象人員檔案已基本轉(zhuǎn)到市司法局。現(xiàn)已有 56 人。今年，社區(qū)矯正對象檔案材料司法所還沒有拿下去的，要盡快到司法局搞好接交手續(xù)。司法所電腦要盡快聯(lián)網(wǎng)，申請郵箱，向司法局上報郵箱號。今后，在刑事裁判生效后，法院移送到市社區(qū)矯正辦公室的社區(qū)服刑人員的判決書、裁定書、執(zhí)行通知書等，將及時轉(zhuǎn)給司法所，司法所要進行登記，嚴格按照一人一檔建立檔案。在社區(qū)矯正的過程中，要密切配合公安機關(guān)對社區(qū)矯正對象的教育、管理。同時，要認真接受檢察院的法律監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時改正，保證社區(qū)矯正的合法性。二是加強與財政、勞動和社會保障、民政、工商等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，爭取各方支持，為社區(qū)矯正工作提供經(jīng)費保障，為社區(qū)服刑人員解決生產(chǎn)、生活、就業(yè)等方面的困難和問題。同時，還要加強與工會、婦聯(lián)、共青團等組織協(xié)調(diào)配合，為社區(qū)服刑人員提供學(xué)習(xí)、生活、工作等服務(wù)。

　四、摸清情況，切實做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)、底數(shù)清、情況明

　社區(qū)矯正工作對于司法所來說是一項全新的工作，這就要求從基礎(chǔ)工作做起。為了搞好社區(qū)矯正工作，就要認真摸清社區(qū)矯正人員的基本情況。一是要把社區(qū)服刑人員的底數(shù)搞清楚，防止出現(xiàn)脫管、漏管

　現(xiàn)象發(fā)生。各司法所在這次會議后，要對社區(qū)服刑人員進行一次集中排查，主要把矯正對象的人數(shù)搞清楚。二是要把社區(qū)服刑人員的基本情況摸清楚，做到對癥下藥，因人施教。各司法所在開展對矯正對象集中排查的同時，要認真了解社區(qū)服刑人員的服刑類別、犯罪情況、矯正期限、現(xiàn)實表現(xiàn)、戶口所在地、職業(yè)、家庭等情況。在底數(shù)清、情況明的基礎(chǔ)上，對社區(qū)矯正對象實行分類管理和教育，做到"一把鑰匙開一把鎖"，區(qū)別對待，因人施教。

　五、切實加強對社區(qū)服刑人員的管理、教育和服務(wù)

　為了搞好社區(qū)矯正工作，要切實加強對社區(qū)服刑人員的管理、教育和服務(wù)，使他們悔過自新、棄惡從善，樹立正確的人生觀、價值觀，成為一個合格的社會公民。

　(一)要加強對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理。對矯正對象的監(jiān)督管理，從刑罰的懲罰性來看，懲罰性體現(xiàn)于對權(quán)利或人身自由的不同程度的限制，這些限制的實現(xiàn)就需要監(jiān)督管理。我們知道，社區(qū)矯正是一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動，當(dāng)然，對矯正對象實行監(jiān)督管理是必要的。從矯正對象的人身危險性來看，這些人都是某種程度上的犯罪分子，為預(yù)防這些人的犯罪，給社會帶來更大的危險，對他們進行監(jiān)督管理也是必要的。對社區(qū)矯正對象管理要堅持依法、嚴格、科學(xué)、文明管理的原則，應(yīng)從以下幾個方面進行：一是對社區(qū)矯正對象的人事檔案、犯罪檔案、矯正檔案等各類信息資料的管理;二是對矯正對象限制人身自由的管理。比如被判處管制的、宣告緩刑或假釋的人員離開居住的市(縣)或者遷居，應(yīng)當(dāng)報告司法所，并經(jīng)縣級公安機關(guān)批準(zhǔn)等;三

　是對社區(qū)矯正對象行使公民權(quán)利限制的管理。如被判處剝奪政治權(quán)利的人員未經(jīng)批準(zhǔn)，不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利，被剝奪政治權(quán)利的還不得享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)等。四是對社區(qū)矯正對象實行定期報告的管理。矯正機關(guān)要督促矯正對象定期報告自己的活動情況，以便及時了解掌握他們的改造情況。

　(二)要加強對社區(qū)矯正對象的教育。社區(qū)矯正是一個教育的過程，經(jīng)過對矯正對象的教育，使其成為一個合格的社會公民。在對社區(qū)服刑人員的教育上，要因地制宜，因人施教、具有針對性，才會有成效。在教育的內(nèi)容上，主要是思想政治教育、社會公德教育、心理健康教育和法律法規(guī)教育，通過教育使他們樹立正確的人生觀、價值觀，培養(yǎng)他們積極的、健康的心理狀態(tài)，增強他們的法律意識和法制觀念，早日回歸社會。在教育的方法上，一是采取多角度的教育方法，提高矯正質(zhì)量。開展警示教育。司法所以開展警示教育形式指出矯正對象的犯罪行為給社會造成的危害，告誡他們避免重犯。如組織他們參加旁聽法庭審判，使他們直觀的認識到犯罪行為對他人造成的傷害;組織他們學(xué)習(xí)法律知識，幫助他們樹立遵紀(jì)守法的理念;開展引導(dǎo)教育，司法所要通過組織矯正對象參加有意義的活動，讓他們感受到自己是社會的一分子，培養(yǎng)他們的社會責(zé)任感，潛移默化的引導(dǎo)他們樹立起積極向上的心態(tài)和健康的生活方式。如組織開展公益勞動、寓教于樂的文體活動等，促使他們更好地融入到社會之中。開展感召教育。司法所通過對矯正對象開展愛國主義教育，從更高層次感召他們，用先進的事跡來激勵他們，使他們重新樹立正確的世界觀、人生觀和價值

　觀，從根本上減少和預(yù)防違法犯罪。開展主題教育。司法所要結(jié)合形勢，積極開展內(nèi)容豐富的主題教育活動，如開展"八榮八恥、從我做起"為主題的社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)活動，以"社會給予我溫暖，我為社會獻愛心"為主題的向災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)捐款捐物的活動，通過參加學(xué)習(xí)和捐助活動，激發(fā)他們進一步樹立社會責(zé)任感。二是借助多層次的施教主體開展工作。對矯正對象的教育要借助家庭、社區(qū)工作人員(村社干部)、調(diào)解員、社區(qū)矯正志愿者隊伍的力量，才能把對矯正對象的教育搞好。三是要采取因人施教、有針對性開展教育。如侵犯他人或國家財產(chǎn)類犯罪分子，大都是好逸惡勞之徒，就要對他們進行熱愛勞動、靠勞動致富方面的思想教育。在教育的形式上，一是采取個別教育和集中教育相結(jié)合。個別教育就是通過走訪、個別談話等形式和途徑，對矯正對象進行經(jīng)常性的教育;集中教育主要是對矯正對象進行規(guī)章制度、管理辦法、法律法規(guī)等方面的教育;要把個別教育和集中教育有機地結(jié)合在一起，確保教育效果。二是正面引導(dǎo)與反面教育相結(jié)合。在社區(qū)矯正工作中，對服刑人員的先進事跡及時表揚和鼓勵，弘揚正氣;對不服從管教、有違紀(jì)違規(guī)的人員，及時予以批評教育，促進其轉(zhuǎn)化。

　(三)要配合有關(guān)部門搞好社區(qū)矯正對象的服務(wù)。司法行政部門要積極配合有關(guān)部門，幫助社區(qū)矯正對象克服在生產(chǎn)、生活等方面遇到的困難和問題，鼓勵、指導(dǎo)其合法就業(yè)和自謀職業(yè)，以利于他們盡快融入社會，適應(yīng)社會生活。

　六、建立健全制度，使社區(qū)矯正工作實現(xiàn)管教規(guī)范化

　為了搞好社區(qū)矯正工作，我們要嚴格執(zhí)行中央、省、市制定的對矯正對象的管理考核規(guī)定。同時，還要建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制、教育制度、思想?yún)R報制度、請銷假制度、公益勞動制度、管理考核制度等各項規(guī)章制度，并認真抓好落實，確保社區(qū)矯正工作規(guī)范化運行。

　同志們，在全市全面推開社區(qū)矯正工作，司法行政部門責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要在市委、政府和市 zd 委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)部門，以飽滿的熱情、進取的精神、務(wù)實的作風(fēng)，迅速行動起來，按照全市社區(qū)矯正工作會議的統(tǒng)一部署，進一步解放思想，克服困難，真抓實干，確保全市社區(qū)矯正工作順利開展，為建設(shè)"平安××"、構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻。

　謝謝大家。

　(二)：

　同志們：

　今天的會議是夯實綜治基層基礎(chǔ)、強化社會服務(wù)管理、健全司法行政職能的一次重要會議。剛才，縣政法委副書記王曉輝、縣司法局副局長耿宇同志分別傳達了相關(guān)文件，縣公安局鄭存獻局長、縣司法局呂交通局長分別代表公安局、司法局就社區(qū)矯正移交接收工作進行了具體的安排部署，我完全同意，在此請大家結(jié)合我縣實際狀況，認真抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)三個方面的問題：

　一、要充分認識社區(qū)矯正工作的重要意義

　社區(qū)矯正工作是一項新事物，是改革和完善我國刑罰執(zhí)行制度的重大嘗試，是建設(shè)中國特色刑罰制度的積極探索，是與監(jiān)禁矯正相對的

　行刑方式，是將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的機構(gòu)依據(jù)法律在一定的期限內(nèi)矯正其不好的犯罪心理狀態(tài)和行為。因此，充分認識社區(qū)矯正工作的重大意義對開展好社區(qū)矯正工作的必要性是顯而易見的。

　(一)社區(qū)矯正工作，是強化政府管理職能的需要

　當(dāng)前，社會轉(zhuǎn)型加快，我們既處于黃金發(fā)展期，又處于刑事案件高發(fā)期、人民矛盾凸顯期，創(chuàng)建平安和諧社會的任務(wù)十分繁重，需要從各個方面加以努力。社區(qū)矯正，是在政府、人大的指導(dǎo)、監(jiān)督下將五種罪行較輕、社會危害性不大的罪犯放在社區(qū)，遵循社會管理規(guī)律，運用社會工作方法，整合社會資源和力量對其進行教育改造，既能夠從根本上挽救失足者，強化政府對社會面的控制管理，降低從新犯罪率;又能夠幫助這些失足人員獲得重新適應(yīng)社會的能力，盡快融入社會，促進縣域各方面建設(shè)。目前，我縣的社區(qū)矯正的對象多達數(shù)百名，如果管理不到位的話，則會成為社會治安不穩(wěn)定源頭。因此，加強和規(guī)范管理迫在眉睫。各鎮(zhèn)司法所、派出所和相關(guān)職能部門必須進一步正視現(xiàn)狀，深化認識，全面推進社區(qū)矯正各項政策的落實。

　(二)社區(qū)矯正工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要內(nèi)容

　對犯罪行為進行嚴厲打擊，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要策略，教育感化違法犯罪人員，是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的長久戰(zhàn)略。刑罰的寬嚴不僅影響罪犯本人，而且對罪犯身邊的親屬、鄰里、朋友等一定數(shù)量的密切人群也產(chǎn)生了重要影響。對那些罪行輕微或者悔改向善的罪犯實施社區(qū)矯正，有利于化解對抗情緒，促使他們更好地棄惡從善，

　有效減少社會對立面;有利于爭取與其關(guān)系密切人群的理解與支持，增強他們對國家政權(quán)的認同感。對此，我們必須有清醒的頭腦，將社區(qū)矯正工作作為穩(wěn)定黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和鞏固黨的執(zhí)政地位的重要工作來抓。

　(三)社區(qū)矯正工作，是刑罰文明、社會發(fā)展的重要表現(xiàn)

　從世界刑罰制度的發(fā)展趨勢來看，刑罰制度正在進入以非監(jiān)禁刑為主的歷史階段。實際證明，社區(qū)矯正是一項行之有效而又"標(biāo)本兼治"的刑罰制裁措施，成本不高、效果明顯，已成為許多國家刑罰適用的主導(dǎo)模式。在我國司法實踐中，由于社會治安形勢的嚴峻性，一直采用了比較嚴厲的刑事懲罰手段。這在有力打擊犯罪分子的囂張氣焰、維護社會穩(wěn)定的同時，造成了監(jiān)禁刑適用比例居高不下的狀況。試想一下，就我縣每年關(guān)上數(shù)百人，這些人在牢房之中交叉感染，出來后再次危害社會的機率無疑會大大增加。因此，改革和完善刑罰執(zhí)行制度，積極創(chuàng)建社區(qū)矯正等各項新的工作機制，不斷減少不和諧因素，是適應(yīng)時代進步的必然要求，是實現(xiàn)長治久安的現(xiàn)實需要，更是適應(yīng)我國政治經(jīng)濟社會加快發(fā)展需要的必然選擇，必須抓緊抓好抓實。

　(四)社區(qū)矯正工作，是探索具有中國特色的現(xiàn)代刑罰制度的重大舉措

　專門管理機關(guān)和社會力量相結(jié)合是我國刑事司法工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢，刑罰人道性是我國教育改造罪犯的一項基本原則。開展社區(qū)矯正工作，將我國在改造工作上的傳統(tǒng)優(yōu)勢、基本原則進一步拓展、深化，并加以法律化、制度化，體現(xiàn)了更理智、更人道、更高效的刑罰觀念，有利于在集中力量嚴厲打擊各種刑事犯罪、增強刑罰效能的同時，合

　理配置行刑資源、降低行刑成本，形成具有中國特色的現(xiàn)代刑罰制度。

　二、要制定完善措施，保證各項工作到位

　社區(qū)矯正工作在我國沒有現(xiàn)成經(jīng)驗和鞏固模式可以借鑒或套用，我們要認真學(xué)習(xí)總結(jié)其他地方的試點工作經(jīng)驗，遵照國家法律、法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合我縣的實際情況，扎實推動社區(qū)矯正工作的順利開展。

　(一)要處理好規(guī)范和創(chuàng)新的關(guān)系

　中央和省、市已經(jīng)出臺了相關(guān)的法律和方針政策，這是我們規(guī)范社區(qū)矯正工作開展的指導(dǎo)性文件，縣直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)要認真貫徹執(zhí)行。在具體實施社區(qū)矯正工作的過程中，我們必須以現(xiàn)行法律為基本依據(jù)，不能拋開現(xiàn)行法律，另起爐灶，這是大原則、大方針，不能動搖。而在社區(qū)矯正的適用、社會矯正的銜接、矯正對象的監(jiān)督教育、矯正志愿者的招聘、管理，矯正工作資源的整合等具體工作上，可以在不突破現(xiàn)行法律基本原則的前提下，大膽吸收、借鑒其他地方的成功經(jīng)驗，結(jié)合各自的工作實際，加以發(fā)展、創(chuàng)新，以積極、進取的姿態(tài)，尋求更好的矯正模式，體現(xiàn)出我們衡山的特色。

　(二)要建立高效運作的工作機制

　社區(qū)矯正工作關(guān)系到多個部門的職責(zé)，涉及社會多個層面，需要方方面面共同努力，形成工作合力。在下一步工作中，司法行政部門作為該項工作的主力軍，要切實負起責(zé)任，發(fā)揮好牽頭作用。公安、檢察、法院等部門要積極支持司法行政部門履行職責(zé)、充分發(fā)揮各自職能作用。財政、民政、勞動人事、教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)、團委、總工會等部門要全力配合，通力協(xié)作。要通過大家的齊抓共管、合力推進，

　盡快形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公檢法司等各部門共同推進、各相關(guān)部門分工負責(zé)、互相配合、全社會廣泛參與的工作機制。

　(三)要著力提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量

　社區(qū)矯正的最終目的是提高對罪行輕、社會危害性小的罪犯的教育改造質(zhì)量，將符合社區(qū)矯正的對象不斷改造成社會的積極因素。矯正質(zhì)量是檢驗社區(qū)矯正工作是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。全縣的社區(qū)矯正工作必須緊緊圍繞提高矯正質(zhì)量來開展，不斷提高矯正程序的嚴密性、準(zhǔn)確性，增強矯正方法的科學(xué)性、有效性，確保不讓一個矯正對象脫管漏管，最大限度地減少矯正對象在矯正期間以及矯正期之后重新違法犯罪的可能。在工作中，要堅持教育與幫扶相結(jié)合，根據(jù)社區(qū)服刑人員的不同特點實施分類管理和教育，矯正其不良心理和行為，在幫助解決其就業(yè)、生活、心理、權(quán)益維護等方面遇到的問題和困難上下功夫，突出教育改造的針對性和實際效果，促進社區(qū)服刑人員順利適應(yīng)社會、重新回歸社會。

　三、要強化組織保障，確保工作正常運行

　(一)要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

　任何一項工作，取得實效的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，只有加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化保障，才能使社會矯正取得顯著成效�？h社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，要切實負擔(dān)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、督辦的職責(zé)，明確各成員單位的職責(zé)，把社區(qū)矯正工作納入各部門的工作當(dāng)中，督促各相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)辦理落實措施。要協(xié)同縣綜治辦將社區(qū)矯正工作列入社會治安綜合治理和"平安孟津"創(chuàng)建考核內(nèi)容，層層分解責(zé)任，落實到具體的單位、

　具體的人員，采取不定期抽查、督查等方式，加大考核力度并實行嚴格的責(zé)任追究制度。縣直相關(guān)職能部門、各鎮(zhèn)要按照本次會議的部署，迅速組建社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，將社區(qū)矯正工作列入重要議事日程，認真研究，周密部署。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，定期聽取匯報，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。特別是財政、民政、勞動人事等部門要從大局出發(fā)，在財力、物力、人力和政策優(yōu)惠等方面給予社區(qū)矯正工作足夠的關(guān)注和支持，協(xié)調(diào)解決硬件投入、人員配備、工作經(jīng)費等問題。

　(二)要加快隊伍建設(shè)

　社區(qū)矯正不單是執(zhí)法工作，更是教育矯正人的工作，對工作人員的素質(zhì)要求非同一般。因此，要把提高社區(qū)矯正工作者素質(zhì)放到首要位置來抓，爭取把政治過硬、作風(fēng)扎實、責(zé)任心強、經(jīng)驗豐富的同志選出來、配到位。同時要強化專業(yè)培訓(xùn)，豐富法律、教育、心理學(xué)等業(yè)務(wù)知識，規(guī)范工作程序，掌握工作技巧，積累實踐經(jīng)驗，提高工作水平，努力造就一支能適應(yīng)社區(qū)矯正工作要求的專業(yè)隊伍。要充分發(fā)揮孟津各方面的優(yōu)勢，整合社會資源，在建設(shè)社區(qū)矯正專業(yè)隊伍的同時，大力發(fā)展社區(qū)矯正志愿者隊伍，不斷加強社區(qū)矯正的親和力，確保矯正效果。

　(三)要加大宣傳力度

　任何一項新生事物，它的出現(xiàn)并不會很快被社會所接受，都要經(jīng)歷一個過程，社區(qū)矯正工作也是如此。新聞宣傳等部門、各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門以及各村委會要針對社會上對社區(qū)矯正工作存在的一些模糊認

　識和理解誤區(qū)，加大正面宣傳力度。要堅持正確的宣傳報道方向，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，全面、準(zhǔn)確地宣傳社區(qū)矯正工作，引導(dǎo)社會正確對待，消除誤解，為社區(qū)矯正工作營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。要通過宣傳先進經(jīng)驗、矯正對象矯正成功化的典型以及社區(qū)矯正工作的實際效果，打消社會對社區(qū)矯正的不必要的疑慮，讓全社會盡快理解、接受和廣泛參與社區(qū)矯正這項新生事物。

　同志們，社區(qū)矯正工作作為一項新的事業(yè)，意義深遠、使命光榮。我們要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，以積極的態(tài)度、發(fā)展的思路、扎實的工作，全面推進社區(qū)矯正工作深入開展，努力使我縣的社區(qū)矯正工作放開步伐，迎難而上，為創(chuàng)建"平安孟津""和諧孟津"做出新的更大貢獻。

　(三)：

　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　大家上午好!

　首先非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)百忙之中抽空參加我鎮(zhèn)組織的社區(qū)服刑人員集中學(xué)習(xí)，同時也向按時到會的矯正對象表示親切問候。社區(qū)矯正工作離不開各位領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持，也離不開各位服刑人員的密切合作。只有上下聯(lián)動、相互合作，才能把社區(qū)矯正工作做好、做實。

　我鎮(zhèn)組織社區(qū)服刑人員集中學(xué)習(xí)的目的，主要是提高大家的思想覺悟和法律素質(zhì)，提高大家對社區(qū)矯正的認識，端正大家參加社區(qū)矯正的心理態(tài)度。使大家擺脫舊的犯罪思想和行為方式，樹立起新的道德品質(zhì)和守法意識，養(yǎng)成新的、符合社會規(guī)范的行為習(xí)慣，成為遵守法

　律和社會道德的人。法治的本質(zhì)是治理人的行為，德治的本質(zhì)是治理人心。

　社區(qū)矯正制度在我國是一種刑罰制裁方式，是相對于監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的變通方式。按照刑法和刑訴法的規(guī)定，一般情況下適用社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行方式對于情節(jié)顯著輕微，危害不大的罪犯更有利于其改造，但把大家放到社會上這種輕松的環(huán)境中改造，并不是說大家可以放任自流，為所欲為。尤其是接受社區(qū)矯正后，你們必須嚴肅對待社區(qū)矯正規(guī)則，認真遵守社區(qū)矯正紀(jì)律，如果不遵守相關(guān)的社區(qū)矯正規(guī)章制度，不配合司法所工作人員的監(jiān)管，就有可能被執(zhí)行監(jiān)禁刑，即放到監(jiān)獄執(zhí)行原判刑期。也就是說社區(qū)矯正具有一定的強制性、法律的可執(zhí)行性。雖然人類的歷史源遠流長，各種文明成果異彩紛呈，但人類實際上僅做兩項基本活動，那就是改造客觀世界和改造主觀世界。改造主觀世界就是改造我們的思想、改造我們認識客觀世界的能力、改造我們對客觀世界的社會實踐能力。我們今天主要講改造大家的思想，徹底消除沉積在大家內(nèi)心的犯罪心理和行為惡習(xí)。

　在主觀改造工作中，毛澤東曾經(jīng)說："一個人實施什么行為，歸根結(jié)底是由他的思想決定的，是由他的世界觀、人生觀、價值觀決定的。罪犯的犯罪行為是受犯罪思想支配的，因此，改造罪犯，必須以思想改造為主要內(nèi)容。"因此大家首先要克服并消除內(nèi)心的虛榮心、攀比心、無限膨脹的私欲、無倫理道德的行為惡習(xí)、非法的致富心理、唯我獨尊的處世心理等。說到無道德的行為惡習(xí)、私欲、虛榮心和攀比心，有人曾經(jīng)這樣說："說股票是毒品，都在玩;說金錢是罪惡之源，都在撈;說美女是禍水，都想要;說高處不勝寒，都在爬;說煙酒傷身

　體，就不戒;說天堂最美好，都不去!!!當(dāng)今社會，窮吃肉，富吃蝦，老板貴族吃王八;男想高，女想瘦，狗穿衣裳人露肉;過去把第一次留給丈夫，現(xiàn)在把第一胎留給丈夫。"對以上說法和現(xiàn)象我的總結(jié)是，人心不足蛇吞象，知足方能常樂。如果不學(xué)好的、先進的思想，落后腐朽的思想勢必引向邪途。當(dāng)自己的內(nèi)心有不良想法時要時時警醒自己，去偽存真，修心養(yǎng)性，洗心革面，才能從根本上消除內(nèi)心的不良惡習(xí)。其次大家要樹立吃苦耐勞，不畏懼勞動，勤儉節(jié)約，艱苦奮斗，以德處世，依法辦事，人人愛我，我愛人人的人生觀，價值觀。

　科學(xué)與謬誤同在，真理與糟粕并存。由于客觀事物的復(fù)雜性使我們對客觀世界的認識主要還是通過學(xué)習(xí)、認識，學(xué)習(xí)、再認識的循環(huán)往復(fù)的過程實現(xiàn)的。人們常說："刀不磨要生銹，人不學(xué)要落后"。因此我們按照上級要求組織大家參加社區(qū)矯正集體教育學(xué)習(xí)，也就是上邊說的改造思想、改造對客觀世界的認識。在這兩項改造中大家要結(jié)合各自實際情況，分析一下法院對你們的判決是否合法?程序是否公正?從內(nèi)心來講，你們對這種判決結(jié)果能接受嗎?針對法院對你們所判的罪行，能不能接受都要說明理由。

　借助這次集中學(xué)習(xí)的機會，我想對正在服刑的社區(qū)矯正對象提幾點要求：

　一要加強主動性的思想教育，強化主動接受改造的意識。矯正對象在社區(qū)服刑期間，要記住自己的特殊身份，進一步樹立在刑意識，思想上不能放松，增強接受教育改造的自覺性。

　二要加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強守法意識。要明辨是非，知道什么

　事情可以做，什么事情不可以做，這是守法的基礎(chǔ)，如果你連法律約束的內(nèi)容都不知道，那么就無從談守法了。

　我鎮(zhèn)正在服刑的社區(qū)矯正對象，認罪態(tài)度都比較好，但是有些人對自己所觸犯的法律條文還不甚了解，甚至有些人有被冤枉的感覺。我們要相信法律，正所謂"天網(wǎng)恢恢，疏而不漏"。

　三要加強溝通，提高社區(qū)矯正效果。矯正對象要放下思想包袱，加強同司法所工作人員交流溝通，定期匯報思想、工作上遇到的困難和問題，及時向司法所反饋。

　四要心存感恩，緩刑相對監(jiān)禁刑是法治的進步，體現(xiàn)了國家寬嚴相濟的刑事政策。各位矯正對象要從關(guān)注小我到關(guān)注大我，在各自的工作崗位上干出一番事業(yè)，體現(xiàn)人生的價值。

　最后恭祝大家身體健康、工作順利!

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