固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查 辦事指南

　 昆明市發(fā)展和改革委員會 二〇一八年八月二十一日發(fā)布BSZN-1100004000

　- 1 - 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦事指南 一、受理范圍 申請內(nèi)容：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查許可申請。

　申請人范圍：各級發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)、備案的年綜合能源消費(fèi)量 2000 至5000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤（或年電力消費(fèi)量 1000 萬至 2500 萬千瓦時(shí)）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目企業(yè)。

　申請條件：1、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查申請文件（項(xiàng)目所在地發(fā)展改革部門出具）； 2、項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告； 3、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目申請報(bào)告或項(xiàng)目備案登記表）。

　二、辦理依據(jù) 《中華人民共和國節(jié)約能源法》、 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》 （國發(fā)〔2006〕28 號）、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第 44 號）、《云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作的通知》（云發(fā)改資環(huán)〔2017〕299 號）。

　三、實(shí)施機(jī)關(guān) 昆明市發(fā)展和改革委員會是辦理該行政許可事項(xiàng)的法定機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)該行政許可事項(xiàng)的審查并作出行政許可決定。

　四、許可條件 （一）予以批準(zhǔn)的條件（符合以下全部條件）：

　1.州（市）級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)年綜合能源消費(fèi)量 2000 至 5000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含 2000噸），或電力消費(fèi)量 1000 萬至 2500 萬千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查； 2.符合經(jīng)濟(jì)安全、社會安定、生態(tài)安全等國家安全規(guī)定； 3.符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 4.符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策； 5.合理開發(fā)并有效利用資源； 6.不會對重大公共利益產(chǎn)生不良影響。

�。ǘ�）不予批準(zhǔn)的情形（具有以下情形之一）：

　1.項(xiàng)目所在地不能消納該項(xiàng)目產(chǎn)生能耗的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

　2.危害經(jīng)濟(jì)安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全； 3.不符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　 - 2 - 4.對重大公共利益產(chǎn)生不利影響。

　五、受理形式和地點(diǎn) 受理形式：窗口受理。

　受理地點(diǎn)：昆明市人民政府行政審批服務(wù)中心昆明市發(fā)展和改革委員會窗口。

　地址：昆明市呈貢區(qū)錦繡大街 1 號市級行政中心綜合服務(wù)樓 2 層。

　交通方式：可乘坐第 C85、170 路公交車或地鐵 1 號線支線市級行政中心站到達(dá)。

　六、申請材料 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查申請材料目錄 序號

　材料名稱

　材料形式

　份數(shù)

　其他要求

　1

　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查申請文件（項(xiàng)目所在地發(fā)展改革部門出具）

　原件 2份

　申請材料需加蓋公章。

　2

　項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告 原件

　 2份

　3

　項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目申請報(bào)告或項(xiàng)目備案登記表）

　原件 1份

　七、辦結(jié)時(shí)限

　法定辦理時(shí)限：20 個(gè)工作日。

　承諾辦理時(shí)限：5 個(gè)工作日，機(jī)構(gòu)審查及節(jié)能報(bào)告修改完善時(shí)間不超過 15 個(gè)工作日。

　八、許可收費(fèi)及依據(jù) 本許可事項(xiàng)不收費(fèi)。

　九、辦理流程 （ 一 ）申請

　1.提交方式 （1）窗口提交

　接收申請的實(shí)施機(jī)關(guān)：昆明市人民政府行政審批服務(wù)中心昆明市發(fā)展和改革委員會窗口；接收地址：昆明市呈貢區(qū)錦繡大街 1 號市級行政中心綜合服務(wù)樓 2 層。

　2.提交時(shí)間 窗口提交：星期一至星期五 9:00～17:00（法定節(jié)假日除外）。

�。� 二 ）受理

　收到項(xiàng)目所在地發(fā)改部門的申請文件后，符合要求及時(shí)通知受理；提交申請但申

　- 3 - 請材料不齊或者不符合法定形式的，材料齊全符合要求后再進(jìn)行受理。

　（ 三 ）審核 收到申請文件后，委托機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行審查。

�。� 四 ）許可決定及送達(dá)方式 辦理結(jié)果：對許可通過的單位所在地發(fā)改部門，出具《××項(xiàng)目節(jié)能審查意見》，有效期 2 年。

　送達(dá)方式：到昆明市人民政府行政審批服務(wù)中心昆明市發(fā)展和改革委員會窗口直接領(lǐng)取。

　十、許可服務(wù) （一）咨詢

　 1.咨詢方式 電話咨詢。電話號碼：（0871）63139033。

　2.咨詢回復(fù) 回復(fù)方式：電話回復(fù)。

　回復(fù)機(jī)構(gòu)：昆明市發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)處。

　回復(fù)時(shí)限：1 個(gè)工作日。

�。ǘ�）辦理進(jìn)程查詢 申請人可通過撥打電話：（0871）63139033，查詢審批事項(xiàng)辦理進(jìn)程。

�。ㄈ�）監(jiān)督投訴 電話投訴：(0871) 63517940。

�。ㄋ模┬姓�復(fù)議或行政訴訟 申請人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；申請人直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。

　行政復(fù)議機(jī)關(guān)名稱：云南省發(fā)展和改革委員會。

　地址：云南省昆明市盤龍區(qū)東風(fēng)東路 84 號國聯(lián)大廈。

　聯(lián)系方式：(0871)63113311。

　 - 4 - 附件 1.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦事流程示意圖

　圖 1 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦事流程示意圖

　項(xiàng)目所在地發(fā)改部門提出申請 審核申請材料 符合不予 受理情形

　不予受理 需要補(bǔ) 正材料 電話或書面通知 材料補(bǔ)正后符合要求

　受理 委托機(jī)構(gòu)審查 申請材料審核結(jié)果 在5工作日內(nèi)作出節(jié)能審查意見 在 5 個(gè)工作日內(nèi)獲取辦理結(jié)果 不予批準(zhǔn) 通知申請人修改到期不修改 合格

　，出具審查意見 機(jī)構(gòu)審查結(jié)果 修改結(jié)果

　- 5 - 附件 2. 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查請示范例

　XXX 發(fā)展和改革局（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）關(guān)于 XXX 項(xiàng)目節(jié)能審查的請示 昆明市發(fā)展和改革委員會：

　根據(jù)國家發(fā)改委第 44 號令《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》和《云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法的通知》（云發(fā)改資環(huán)〔2017〕299 號）要求，XXX 公司 XXX 項(xiàng)目已完成節(jié)能報(bào)告編制工作，現(xiàn)上報(bào)你委予以審查，主要內(nèi)容如下：

　一、 項(xiàng)目概況 （一）

　項(xiàng)目名稱 （二）

　項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) （三）

　主要建設(shè)內(nèi)容 （四）

　項(xiàng)目總投資 （五）

　項(xiàng)目代碼 二、 項(xiàng)目建成后年綜合能耗 項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年耗電 XX，年耗天然氣 XX，年耗水 XX，年綜合能耗 XX 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　三、是否能消納該項(xiàng)目產(chǎn)生能耗 該項(xiàng)目的能耗消費(fèi)量和能效水平滿足 XXX 縣（市）區(qū)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”管理要求，XXX 縣（市）區(qū)能消納該項(xiàng)目產(chǎn)生的能耗。根據(jù)《昆明市發(fā)展和改革委員會關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查有關(guān)要求的通知》（昆發(fā)改資環(huán)〔2018〕29 號）的要求，現(xiàn)將節(jié)能報(bào)告報(bào)你委，請給予審查。

　當(dāng)否，請批示。

　附件：1.項(xiàng)目業(yè)主節(jié)能審查請示

　 2. XXX 發(fā)展和改革局（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）關(guān)于 XXX 項(xiàng)目 節(jié)能審查的請示

　 3.XXX 項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告

　 4.XXX 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

　XXX 發(fā)展和改革局（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

　X 年 X 月 X 日 （ 可 通 過 云 南 省 政 務(wù) 服 務(wù) 網(wǎng) 上 大 廳 - 昆 明 市 - 網(wǎng) 上 辦 事 下 載 ：http://ynzwfw.yn.gov.cn/）

　 - 6 -

　 附件 3.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告范例

　《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告》應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　一、分析評價(jià)依據(jù) 二、項(xiàng)目建設(shè)基本情況 三、項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能分析與比選 包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計(jì)量器具等方面； 四、采用的節(jié)能措施分析 五、項(xiàng)目能源利用狀況核算及能效水平分析 六、能源消費(fèi)影響分析評價(jià) 對所在地完成能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)、煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評價(jià)； 七、結(jié)論 八、附件

　新版本的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作指南預(yù)計(jì)今年公布，節(jié)能報(bào)告編寫內(nèi)容框架以新指南為準(zhǔn)。

�。� 可 通 過 云 南 省 政 務(wù) 服 務(wù) 網(wǎng) 上 大 廳 - 昆 明 市 - 網(wǎng) 上 辦 事 下 載 ：http://ynzwfw.yn.gov.cn/）

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