爭(zhēng)做改革開放排頭兵，創(chuàng)新發(fā)展先行者

　 1.上海如何貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步抓好新時(shí)代基層黨建工作？

　“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”深入基層調(diào)研，我們深刻感到，基層組織和基層黨員就像黨的肌體的一個(gè)個(gè)細(xì)胞，細(xì)胞有活力，肌體才有活力，黨才會(huì)健康有力量。只有讓每個(gè)基層黨組織和每個(gè)黨員都能永葆初心、牢記使命，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，我們黨才能匯聚起堅(jiān)定前行、續(xù)寫光榮的磅礴力量。

　習(xí)近平總書記曾多次對(duì)加強(qiáng)基層黨建作出重要指示。當(dāng)前，我們正按照黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求、新部署，牢牢把握“以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能”的要求，推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，重點(diǎn)突出“三個(gè)強(qiáng)化”，即強(qiáng)化政治功能，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策。同時(shí)，要進(jìn)一步形成黨建引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新這一上海基層黨建特色，率先走出符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新路。

　2.上海如何當(dāng)好新時(shí)代全國(guó)改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者？

　當(dāng)好新時(shí)代排頭兵先行者，必須按照黨的十九大精神，貫徹習(xí)近平總書記對(duì)上海工作的指示要求，對(duì)上海發(fā)展進(jìn)行再審視、再明確、再提升。

　我們要堅(jiān)定不移深化做透改革開放的文章，堅(jiān)持用改革開放的思路辦法解決發(fā)展中的矛盾問題，按照高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的要求來確定思路、明確重點(diǎn)。上海能有今天，靠的就是一股子敢為人先、敢闖敢試的銳氣。我們要把面向全球、面向未來，作為改革開放再出發(fā)的時(shí)代坐標(biāo)，堅(jiān)定追求卓越的發(fā)展取向。

　我們要以更加寬廣的視野，始終堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，虛心學(xué)習(xí)兄弟省區(qū)市的好做法好經(jīng)驗(yàn)，更好代表國(guó)家參與全球合作與競(jìng)爭(zhēng)。跟最好的比、向最好的學(xué)，我們才能變得更好。

　我們要以更加強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，在新的起點(diǎn)充分展示作為排頭兵先行者的創(chuàng)造性，為城市多留一些為人稱道的贊嘆，不留被人詬病的遺憾；既要有看得見、摸得著的有形創(chuàng)造，也要探索留下更多“軟件”成果。

　3.關(guān)于上海“四大品牌”的提法，讓人耳目一新

　我們希望上海擁有亮眼的金名片，盡快打響這樣四個(gè)上海品牌：

　一是上海服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)能級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)中心城市輻射帶動(dòng)能力； 二是上海制造，繼承發(fā)揚(yáng)老品牌，做大做強(qiáng)新品牌，努力發(fā)展高端制造，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)、知名度和美譽(yù)度； 三是上海購(gòu)物，抓住中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)重大機(jī)遇，把上海建成人人向往的購(gòu)物天堂；

　四是上海文化，豐富的紅色文化、海派文化、江南文化是上海的寶貴資源，要用好用足。

　4.高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活這“兩高”意味著什么？

　高質(zhì)量發(fā)展，是從集聚輻射能力來講，必須堅(jiān)持功能發(fā)展導(dǎo)向，全面增強(qiáng)城市核心功能，加快建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心“五個(gè)中心”，對(duì)外要能配置全球資源，對(duì)內(nèi)要輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　高品質(zhì)生活，是要讓工作生活在上海的人們，都能體會(huì)到獲得感、安全感、幸福感。著眼教育、衛(wèi)生、就業(yè)、養(yǎng)老、住房和幫困等基本公共服務(wù)，讓服務(wù)更便捷高效。著眼于高等級(jí)公共服務(wù)供給，建設(shè)具有國(guó)際吸引力的宜居之都。著眼未來城市對(duì)生態(tài)環(huán)境的更高要求，讓老百姓有更多機(jī)會(huì)親近自然。

　上海的特色不僅體現(xiàn)在摩天大樓、萬國(guó)博覽，也體現(xiàn)在梧桐樹下小洋房、里弄小巷石庫門。要結(jié)合城市有機(jī)更新，保護(hù)好歷史建筑和風(fēng)貌街區(qū)。要從城市基礎(chǔ)設(shè)施細(xì)節(jié)入手，在精細(xì)化管理上下繡花功夫，使城市更有序、更安全、更干凈、更有溫度。

　5.上海力推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”

　營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方發(fā)展的重要軟實(shí)力，也是核心競(jìng)爭(zhēng)力。上海土地資源、環(huán)境

　約束日益趨緊，商務(wù)成本、生產(chǎn)成本不斷上升，要增強(qiáng)吸引力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力，就必須對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，提升制度環(huán)境軟實(shí)力，打造營(yíng)商環(huán)境新高地。

　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，重點(diǎn)是深化政府“放管服”改革。一方面，大力做“減法”，在簡(jiǎn)政放權(quán)、簡(jiǎn)化流程、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)上下功夫，把該放的權(quán)放得更徹底、更到位，真正把經(jīng)濟(jì)管理權(quán)放到離市場(chǎng)最近的地方，把社會(huì)管理權(quán)放到離老百姓最近的地方，讓市場(chǎng)配置資源的決定性作用充分發(fā)揮出來。另一方面，積極做“加法”，在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)上下功夫，努力營(yíng)造公平公正、活而有序的政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，更好地發(fā)揮政府作用。

　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要突出制度供給。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最缺的不是資本、人才，而是制度供給。在制度供給中制定、修改規(guī)則，實(shí)質(zhì)上就是改革。政府是制度供給的主體，突出制度供給，關(guān)鍵是加強(qiáng)政府自身改革，進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

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