在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市林業(yè)局相關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，我局以“提升森林質(zhì)量、打造精品工程、造護(hù)并重、防管結(jié)合”為工作重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，較好地完成了省、市林業(yè)局和縣委、縣政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、X年半年工作回顧：

我局堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重，以林長(zhǎng)制改革、“守護(hù)青山”行動(dòng)為抓手，持續(xù)加大森林資源保護(hù)，深化林業(yè)改革，上半年實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值X億元，其中林下經(jīng)濟(jì)X億元。

（一）推深做實(shí)林業(yè)改革。一是持續(xù)推進(jìn)林業(yè)“三權(quán)分置”試點(diǎn)改革。X村落實(shí)林地所有權(quán)山場(chǎng)X塊，面積X畝。其中已經(jīng)落實(shí)承包權(quán)到戶X畝，X畝山場(chǎng)確權(quán)到村民組，村集體、個(gè)人山場(chǎng)林權(quán)權(quán)屬關(guān)系全部理清。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)黃山白水口旅游開發(fā)有限公司旅游+林業(yè)示范點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，積極開展林權(quán)抵押貸款，共辦理林權(quán)抵押X筆，抵押山場(chǎng)X畝，抵押貸款X萬(wàn)元。指導(dǎo)第七批省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)復(fù)審認(rèn)定工作。三是完善國(guó)有林場(chǎng)改革。加強(qiáng)休寧縣國(guó)有林場(chǎng)和西田國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及森林資源管護(hù)工作。同時(shí)完成國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造房屋分配工作，改善林場(chǎng)職工生活條件。對(duì)全部X套房屋實(shí)行抽簽分配，目前已完成X套房屋辦證手續(xù)。四是開展X年度林長(zhǎng)制改革考核。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制改革成效進(jìn)行評(píng)估考核，總結(jié)林長(zhǎng)制改革成效、經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法。結(jié)合實(shí)際，制定了X年全縣林長(zhǎng)制改革工作要點(diǎn)，進(jìn)一步深入推行河長(zhǎng)制林長(zhǎng)制一體化管理。積極推進(jìn)“五個(gè)一”林長(zhǎng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)�！耙涣忠粰n”工作已經(jīng)基本完成，建立檔案X份。五是開展“一林一策”編制。建成“一林一技”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)林業(yè)科技人員X人；
建成“一林一警”、“一林一員”護(hù)林網(wǎng)絡(luò)，全縣森林資源管護(hù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理，共設(shè)立森林警長(zhǎng)X名，聘請(qǐng)生態(tài)管護(hù)員X名，全部上崗履職。

（二）加強(qiáng)松材線蟲病防控。一是持續(xù)開展枯死松樹清理。嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，安排人員全程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，全縣累計(jì)清理枯死松樹X萬(wàn)株。開展松木及其剩余物大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)集中焚燒、粉碎處理松木及其制品X余立方米、松柴X萬(wàn)余斤。二是完成X萬(wàn)株健康松樹打孔注藥。齊云山景區(qū)全面實(shí)施打孔注藥，約X萬(wàn)株；
除治區(qū)及其它區(qū)域選擇性保護(hù)一批古樹、大樹、風(fēng)景樹。三是開展松褐天牛綜合防治。懸掛誘捕器X套，人工化學(xué)防治X萬(wàn)畝次，有效降低松褐天牛蟲口密度，減小自然傳播幾率。四是完成松材線蟲病春季普查工作。調(diào)查松林面積X萬(wàn)畝，普查率達(dá)X%，發(fā)現(xiàn)枯死松樹X株，取樣X(jué)份，經(jīng)鑒定，病死X株，其它原因死亡X株。無(wú)新增疫點(diǎn)。五是開展松材線蟲病疫木執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)疫木監(jiān)管。目前已經(jīng)出動(dòng)執(zhí)法人員達(dá)X人次，行動(dòng)次數(shù)達(dá)到X次，共對(duì)X家木材加工或涉及木材的企業(yè)進(jìn)行排查登記，與X家企業(yè)簽訂了承諾書。

（三）積極開展造林綠化。完成營(yíng)造林計(jì)劃X畝，其中人工新造林X畝，占任務(wù)X%。封山育林X畝，退化林修復(fù)X畝，森林撫育經(jīng)營(yíng)X畝。完成“四旁四邊四創(chuàng)”房前屋后綠化X畝，路旁水旁綠化長(zhǎng)度X公里，公路綠化X公里，河流綠化X公里，城鎮(zhèn)周邊退化林修復(fù)X畝，景區(qū)周邊退化林修復(fù)X畝。占任務(wù)X%。X個(gè)省級(jí)森林村莊創(chuàng)建正在實(shí)施當(dāng)中。

（四）強(qiáng)化資源林政管理。一是健全保護(hù)與發(fā)展森林資源管理長(zhǎng)效機(jī)制。試行黨員保護(hù)森林資源承諾制，建立林木采伐不良信用記錄和“黑名單”管理制度，劃定林木采伐禁伐、限伐區(qū)，實(shí)行商品林減伐制度，完善破壞森林資源案件查處通報(bào)機(jī)制，森林資源管理水平逐步提升。二是做好商品性采伐的禁伐、減伐、限伐工作。全縣商品性采伐指標(biāo)控制在X萬(wàn)立方米以以內(nèi)，較X年下降X%。對(duì)全縣X余株三級(jí)古樹全部重新掛牌保護(hù)。編制《XX水庫(kù)工程古樹移植保護(hù)方案》《XX水庫(kù)工程古樹就地保護(hù)方案》，對(duì)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)X棵古樹實(shí)行移植。三是大力宣傳林地保護(hù)利用。嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)違法侵占用林地行為。認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征占用林地服務(wù)工作。截止目前，共上報(bào)林地X件，面積X公頃，目前已完成審批X件，總面積X公頃。

（五）切實(shí)抓好森林防火。一是完善人員設(shè)施。在重點(diǎn)林區(qū)配備了X名森林防火“三員”，設(shè)立X個(gè)防火哨卡。做好X畝生物防火林帶、防火隔離帶清雜工作，實(shí)現(xiàn)了西山大嶺森林資源保護(hù)的全面覆蓋，全區(qū)今年至今為止未發(fā)生一起重特大森林火災(zāi)。二是加大宣傳力度。為提高全民防火意識(shí)，宣傳車輛不間斷進(jìn)行巡回宣傳并發(fā)放防火宣傳單X萬(wàn)余張。三是強(qiáng)化火源管理。嚴(yán)格控制火源，嚴(yán)禁攜帶火種入山、嚴(yán)禁一切野外用火，加大對(duì)林區(qū)火險(xiǎn)隱患排查，對(duì)智障等人員及未成年人進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急隊(duì)伍、撲火物資、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查。除夕、清明專門抽調(diào)了X人的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍X小時(shí)待命，全面加強(qiáng)野外火源管控，實(shí)現(xiàn)春節(jié)、清明期間“零火災(zāi)”的目標(biāo)。

（六）依法打擊涉林犯罪。結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，先后開展了“打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”、“X守護(hù)餐桌行動(dòng)”、深入推進(jìn)林區(qū)矛盾糾紛重大風(fēng)險(xiǎn)大排查大化解工作。重點(diǎn)打擊林區(qū)涉黑涉惡，整治林區(qū)矛盾焦點(diǎn)突出，疑難復(fù)雜等涉林問(wèn)題。截至目前，共受理報(bào)警X起，各類森林、野生動(dòng)物行政案件立案共計(jì)X起，查處X起。其中查處森林行政案件X起，處罰X人次，林政罰款X萬(wàn)元。刑事案件立案X起，查處X起，刑事拘留X人，取保候?qū)廥人，移送休寧縣人民檢察院X人。

（七）扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。選定X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個(gè)貧困村種植特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，X鄉(xiāng)種植香榧X畝和獼猴桃X畝；
X鄉(xiāng)葛根種植X畝；
X鄉(xiāng)香榧種植X畝和石蛙養(yǎng)殖；
X石蛙養(yǎng)殖及榆村鄉(xiāng)資產(chǎn)收益項(xiàng)目，市縣補(bǔ)助資金X萬(wàn)元。生態(tài)補(bǔ)償。退耕還林涉及貧困戶X戶，年度補(bǔ)助資金X萬(wàn)元， X年度資金已經(jīng)發(fā)放到位；
公益林涉及貧困戶共X戶，年度補(bǔ)助資金X萬(wàn)元，目前已經(jīng)完成核查工作，待上級(jí)資金撥付到位，立即發(fā)放。生態(tài)護(hù)林員。在全縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用X名貧困人員為生態(tài)護(hù)林員，沒(méi)人每年X員，目前正進(jìn)行半年考核，考核結(jié)束后下發(fā)護(hù)林員工資到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（八）全面從嚴(yán)治黨。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。科學(xué)安排局黨組理論中心組學(xué)習(xí)，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)W習(xí)和掌控。加強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)管理。明確學(xué)習(xí)管理員，供稿通訊員，黨支部帶動(dòng)，全員參與做到“橫向到邊、縱向到底、全員覆蓋”。組織各支部組織到上饒集中營(yíng)、涇縣新四軍軍部舊址參觀學(xué)習(xí)，開展主題黨日活動(dòng)，接受革命傳統(tǒng)教育堅(jiān)定理想信念。二是推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行縣委《重溫入黨誓詞活動(dòng)制度（試行）》等“六項(xiàng)制度”，X年基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)機(jī)關(guān)黨委及所屬X個(gè)黨支部已申報(bào)達(dá)標(biāo)，同時(shí)完成黨支部“六項(xiàng)指數(shù)”考評(píng)自查。舉辦迎接建黨99周年系列活動(dòng)。開展局機(jī)關(guān)黨委“兩先一優(yōu)”推薦、“七一”表彰先進(jìn)基層黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者等工作。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定《X年X縣林業(yè)局黨風(fēng)廉政工作要點(diǎn)》，扎實(shí)開展了“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專題警示教育。組織黨員干部集中進(jìn)行了塞罕壩精神學(xué)習(xí)教育；
定期開展廉政約談。班子成員深入基層，與各單位負(fù)責(zé)人、職工進(jìn)行面對(duì)面的約談，共開展廉政談話X人次；
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，開展效能督查X次，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提醒，督促整改；
認(rèn)真做好信訪件辦理工作。共接待來(lái)訪群眾X批次，受理各類信訪X起，查結(jié)X起，按期查結(jié)率達(dá)到X%。截止X月底無(wú)重大群眾集體上訪事件發(fā)生。

二、工作中存在的問(wèn)題

一是林長(zhǎng)履職有待加強(qiáng)。部分林長(zhǎng)特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)林長(zhǎng)對(duì)林長(zhǎng)制重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠；
對(duì)肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，履職不到位。有的甚至仍然認(rèn)為林長(zhǎng)制單純是林業(yè)部門一家的工作，形式大于內(nèi)容。

二是森林資源保護(hù)壓力持續(xù)存在。我區(qū)林地保護(hù)與利用的矛盾日益突出，公路、鐵路和項(xiàng)目建設(shè)征占用林地較多，違法違規(guī)占用林地、破壞森林資源的問(wèn)題還比較突出。

三是行政執(zhí)法形勢(shì)嚴(yán)峻。森林公安已轉(zhuǎn)隸，木材運(yùn)輸證等制度在新修訂公布的《森林法》中已被取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革林管站被整合、執(zhí)法權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列原因，對(duì)森林資源保護(hù)管理造成較大影響，林業(yè)行政執(zhí)法面臨形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)不夠重視。對(duì)無(wú)補(bǔ)助的退化林修復(fù)積極性不高，經(jīng)營(yíng)主體難以落實(shí)，任務(wù)難以完成。

五是租地比較困難。制約了我區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或造林公司發(fā)展油茶和苗圃產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，同時(shí)也提高了我區(qū)造林建設(shè)任務(wù)難度。

三、下半年工作打算

堅(jiān)持全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨和作風(fēng)效能建設(shè)，以優(yōu)良的政治生態(tài)環(huán)境和過(guò)硬的作風(fēng)，促進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨X周年、新中國(guó)成立X周年獻(xiàn)禮。

（一）深入推進(jìn)黨建工作和廉政建設(shè)。認(rèn)真推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，緊密結(jié)合林業(yè)實(shí)際，突出問(wèn)題導(dǎo)向，確保取得實(shí)效。進(jìn)一步落實(shí)縣委“六項(xiàng)制度”，全面加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育。同時(shí)圍繞信訪維穩(wěn)和林業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)工作，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，營(yíng)造穩(wěn)定良好的林業(yè)環(huán)境。

（二）科學(xué)開展松材線蟲病防控。一是繼續(xù)開展疫木執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，確保對(duì)木材加工企業(yè)排查全覆蓋，排查，同時(shí)聯(lián)合各部門開展聯(lián)合執(zhí)法，不定期對(duì)木材加工企業(yè)、工廠工地、電力電信公司、物流公司等單位進(jìn)行執(zhí)法檢查，每月不低于X次。二是認(rèn)真開展松材線蟲病秋季普查工作，摸清底數(shù)，精準(zhǔn)防治，持續(xù)做好枯死松樹清理工作；
三是開展松褐天牛綜合防治。懸掛誘捕器、進(jìn)行人工地面化防等。

（三）完善林長(zhǎng)制體系建設(shè)。加快林長(zhǎng)制信息化平臺(tái)建設(shè)，依托市級(jí)林長(zhǎng)工作系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。實(shí)時(shí)調(diào)度林長(zhǎng)制工作，加強(qiáng)林長(zhǎng)制工作督查，充分發(fā)揮各級(jí)林長(zhǎng)作用，提高森林資源管理水平。

（四）持續(xù)加強(qiáng)資源林政管理。一是加強(qiáng)采伐事中事后監(jiān)管。開展“綠衛(wèi)X”森林執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處破壞森林資源違法行動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護(hù)發(fā)展森林資源責(zé)任制相關(guān)工作。二是做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地服務(wù)，積極向上對(duì)接，做好項(xiàng)目征占用林地報(bào)件組織上報(bào)工作，針對(duì)涉及博村林場(chǎng)林地等難點(diǎn)問(wèn)題，將全力協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，確保重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。三是做好全縣三級(jí)古樹掛牌“回頭看”，確保圓滿完成。同時(shí)對(duì)亟需保護(hù)的名木古樹進(jìn)行修復(fù)保護(hù)。

（五）完善營(yíng)造林工作。對(duì)X-X年度造林山場(chǎng)進(jìn)行第二次撫育，并對(duì)年度新造林開展補(bǔ)植補(bǔ)造，完成X個(gè)省級(jí)森林村莊創(chuàng)新任務(wù)。做好迎接省局核查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。同時(shí)謀劃好X年度造林任務(wù)，做好造林設(shè)計(jì)、造林地塊選址和冬季造林整地等工作。

（六）狠抓森林防火。堅(jiān)持全年都是防火期，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資儲(chǔ)備、防火設(shè)備更新等工作督查，適時(shí)開展防火演練，做好護(hù)林員培訓(xùn)管理，編制國(guó)慶、冬至等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)森林防火應(yīng)急預(yù)案，全力保障森林資源安全。

（七）推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。對(duì)年度產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目落地見效，同時(shí)聯(lián)合相關(guān)部門開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目督促檢查，做到完工一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，確保項(xiàng)目資金及時(shí)撥付。

（八）開展橫江國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)總體規(guī)劃和方案要求，進(jìn)一步完善宣傳牌、觀鳥臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)典口橋頭等地開展?jié)竦匦迯?fù)工程及駁岸改造工程，持續(xù)做好橫江與夾溪河匯入口截污和水質(zhì)、疫情監(jiān)測(cè)等工作。

四、幾點(diǎn)建議

（一）各級(jí)林長(zhǎng)要落實(shí)巡林制度。各級(jí)林長(zhǎng)要積極履職盡責(zé)，按《新建區(qū)林長(zhǎng)巡林工作制度》的要求開展巡林督查，推動(dòng)各級(jí)林長(zhǎng)主動(dòng)協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

（二）“三定生”要兼顧林業(yè)工作。通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦在文件報(bào)送、檔案管理、信息報(bào)道等方面普遍水平不高，對(duì)此，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)要用好林業(yè)三定生兼顧林業(yè)工作。

（三）涉林案件要及時(shí)銷號(hào)。上級(jí)林業(yè)部門對(duì)涉林案件的處理十分重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)整改配合處理完成銷號(hào)。在項(xiàng)目建設(shè)中需占用林地的，要及時(shí)辦理林地征占用手續(xù)，我局將協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處、場(chǎng)）積極向省、市爭(zhēng)取林地指標(biāo)，避免出現(xiàn)未批先占、未批先用的現(xiàn)象。

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