根據(jù)X月X日下午經(jīng)濟運行形勢分析專題會議精神，市政府圍繞統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長工作，迅速成立了投資、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、消費、建筑業(yè)穩(wěn)增長五個工作專班，充實了人員、印發(fā)了文件、明確了責任。今天下午召集各專班組長、副組長開會，主要任務是統(tǒng)一思想，明確任務，動員各專班迅速行動起來，以超常舉措打一場全市經(jīng)濟大會戰(zhàn)，盡一切努力促進經(jīng)濟增長，奮力扭轉(zhuǎn)當前不利局面。下面，我講這樣幾點意見。

一、把握形勢，充分認識組建工作專班的重要意義

今年以來，受新冠肺炎疫情影響，全市經(jīng)濟社會發(fā)展遭受嚴重沖擊，各項主要經(jīng)濟指標持續(xù)走低，部分指標斷崖式下降，降幅遠超預期。面對嚴峻形勢，市委、市政府密切關注疫情變化，跟進學習黨中央、國務院每一次重要會議精神和重大決策部署，在全省率先部署復工復產(chǎn)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。先后制定出臺農(nóng)民工返崗復工X條、毛絨玩具X條、促消費X條、中小企業(yè)健康發(fā)展X條等一系列政策措施，多措并舉促進經(jīng)濟增長，取得了積極成效。在特殊的時期，各部門積極應對、主動作為，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“雙勝利”，取得了有目共睹的成績。X至X月全市主要經(jīng)濟指標降幅逐漸收窄，延續(xù)了X月份以來恢復向好的勢頭，經(jīng)濟緩慢爬坡、前行，穩(wěn)中向好、長期向好的態(tài)勢沒有改變。我們一定要堅定信心，迎難而上，保持政治定力、戰(zhàn)略定力。

但是，通過研判分析，當前我市經(jīng)濟運行還存在諸多不容忽視的問題。一是主要經(jīng)濟指標均呈下降態(tài)勢，與全省差距明顯，排名后移。X至X月全市規(guī)上工業(yè)增加值增速低于全省X個百分點，排名退至第X位；
固定資產(chǎn)投資降幅高于全省X個百分點，排名退至第X位；
限上消費品零售額降幅高于全省X個百分點，排名退至第X位。二是工業(yè)停產(chǎn)企業(yè)增加，下拉影響擴大。X月份規(guī)上企業(yè)停產(chǎn)X戶，較X月增加X戶，企業(yè)停產(chǎn)下拉規(guī)上工業(yè)增速X個百分點。三是施工項目銳減，入庫項目嚴重不足。X月末全市施工項目較去年同期減少X個。X月全市申報入庫項目X個，低于全省市均（X個）申報入庫水平。四是“五上”企業(yè)同比減少，新登記市場主體數(shù)量同比下降。X至X月全市新增“五上”企業(yè)X家，較去年同期減少X家，申報退出企業(yè)X家，新增市場主體個數(shù)較去年同比下降X%。五是服務業(yè)尚未全面恢復，消費增長困難。X至X月限上住宿業(yè)、餐飲業(yè)、文體娛樂業(yè)營業(yè)額分別下降X%、X%和X%。

從以上情況看，當前我市經(jīng)濟形勢極不樂觀，一組組數(shù)據(jù)令人心情沉重，要想上半年實現(xiàn)“轉(zhuǎn)正”目標已無希望。目前，全年時間即將過半，加之各種不確定性因素，經(jīng)濟工作面臨的形勢將更加嚴峻復雜，完成全年目標的難度還會加大。在此背景下，市政府及時成立穩(wěn)投資等五個工作專班，主要目的就是要加強對全市經(jīng)濟工作的領導，進一步夯實工作責任，強化人員力量，以專班的形式強化對投資、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、消費、建筑業(yè)等各領域工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大集中研判和集中推進力度。希望各專班把握形勢，統(tǒng)一思想，充分認識組建工作專班的重要意義，增強危機意識、使命意識、責任意識，立即把思想和行動統(tǒng)一到市政府的總體部署上來。

二、夯實責任，堅決穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤

新成立的五大工作專班分別負責一個領域的工作，任務各有側(cè)重。要始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊扣“六穩(wěn)”“六�！敝黝}，明確目標，細化任務，扎實做好穩(wěn)增長各項工作。

（一）千方百計穩(wěn)投資。由穩(wěn)投資工作專班負責，創(chuàng)新舉措、明確重點、壓實責任，協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題，全力確保全社會固定資產(chǎn)投資增長X%以上。一要緊盯省、市、縣三級重點建設項目，全力做好保障服務和協(xié)調(diào)推進工作，著力營造良好的建設環(huán)境，及時幫助項目單位解決土地、環(huán)保、資金、環(huán)境保障等難題，堅持“一事一議、特事特辦”。二要突出重點，集中梳理今年新增投資項目，推動項目該開工的開工，該續(xù)建的續(xù)建，該申請包裝入庫的申請包裝入庫，為下半年穩(wěn)投資工作打好基礎。三要切實做好“十四五”項目謀劃，圍繞“兩新一重”等領域，突出戰(zhàn)略性、宏觀性、全局性，精心策劃一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求、緊貼我市發(fā)展實際、帶動能力強、影響安康發(fā)展十年甚至二十年的重大項目，力爭有更多項目納入國家、省上總體規(guī)劃及相關專項規(guī)劃之中，為項目接續(xù)推進奠定基礎。四要認真研究政策動向，抓住政策窗口期，積極爭取中央新增投資和中央預算內(nèi)投資專項。充分利用好“今年專項債券，原則上不與地方政府債務風險掛鉤”的政策機遇，加大地方專項債券爭取力度。五要抓好投資納統(tǒng)。市統(tǒng)計局要加強與發(fā)改、工信等部門的對接聯(lián)系，做好指導項目入庫、規(guī)上和限上企業(yè)入庫工作，堅持實事求是原則，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。統(tǒng)計工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的“定海神針”，我們一定要依法統(tǒng)計、科學統(tǒng)計、精準統(tǒng)計，做到對歷史負責、對人民負責、對國家負責、對自己負責。要改進統(tǒng)計方式，往科學上靠、往求實上靠，切實發(fā)揮統(tǒng)計過程的監(jiān)督作用、統(tǒng)計數(shù)理的分析作用和統(tǒng)計監(jiān)管的導向作用。

（二）竭盡全力穩(wěn)工業(yè)。由工業(yè)穩(wěn)增長工作專班負責，強化舉措，破解難題，促進工業(yè)經(jīng)濟盡快實現(xiàn)恢復性增長，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長X%左右。一要狠抓工業(yè)項目建設。年初確定的X個當年計劃投資工業(yè)項目，要逐項目明確責任單位、責任人，實行一個項目一套方案，全程服務、跟蹤推進。二要全力抓好工業(yè)園區(qū)建設，充分發(fā)揮園區(qū)對全市穩(wěn)增長的重要支撐作用。對園區(qū)內(nèi)已復產(chǎn)企業(yè)，要幫助企業(yè)滿工滿產(chǎn)、達產(chǎn)達效；
對未復產(chǎn)企業(yè)要創(chuàng)造條件，幫助其盡快開工生產(chǎn)；
對有意向落戶園區(qū)的招商引資企業(yè)，要密切銜接、高效承接，促成項目落地見效。三要加大支持力度，主動搭建融資平臺，指導企業(yè)申報扶持項目和資金，督促部門進一步做好企業(yè)包聯(lián)工作。

（三）多措并舉穩(wěn)農(nóng)業(yè)。由市農(nóng)業(yè)穩(wěn)增長工作專班負責，突出重點，提升效益，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長。一要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手，圍繞“百園航母、千園提升、村村覆蓋”的基本思路，加大支持力度，提升園區(qū)水平，穩(wěn)定和壯大市場經(jīng)營主體。二要加快推進涉農(nóng)重點項目建設。突出抓好高標準農(nóng)田、農(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設，加快脫貧攻堅項目掃尾。三要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。主攻茶葉、魔芋、生豬、現(xiàn)代漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，從基地建設、科技創(chuàng)新、生產(chǎn)加工、品牌打造、市場銷售等各個環(huán)節(jié)進行支持，助力產(chǎn)業(yè)不斷做大做強。

（四）全力以赴穩(wěn)消費。由消費穩(wěn)增長工作專班負責，把促消費工作作為當前恢復經(jīng)濟增長的重要抓手，圍繞促進消費提振信心，積極拓展消費需求、探索創(chuàng)新消費模式，促進消費回補、潛力釋放和消費市場回暖向好發(fā)展，實現(xiàn)社會消費品零售總額增長X%左右目標。一要激發(fā)消費活力。借助龍舟節(jié)、硒博會、美食節(jié)等專題活動，擴大宣傳、拉動消費。二要挖掘消費潛能。引導本地消費更多傾斜本地市場、本地企業(yè)，促進各類消費留在地方、惠及更多本地企業(yè)。三要培育特色消費。規(guī)模適度發(fā)展“地攤經(jīng)濟”，大力培育發(fā)展夜間經(jīng)濟和網(wǎng)絡直播帶貨等新業(yè)態(tài)，為消費注入新動力。

（五）不遺余力穩(wěn)建筑業(yè)。由建筑業(yè)穩(wěn)增長工作專班負責，針對建筑業(yè)發(fā)展當中存在的突出問題，拿出有效舉措，促進房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)企穩(wěn)回升。一要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。突出抓好“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”，加強風險防范，確保房地產(chǎn)健康發(fā)展。二要加快推進城鎮(zhèn)項目建設。全面梳理擬建、待建、在建項目，對項目實行動態(tài)管理，倒排工期，形成更多有效投資。三要支持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。幫助有條件的企業(yè)提檔升級，引導有實力的企業(yè)在更大市場參與競爭。

三、真抓實干，迅速進入工作狀態(tài)

專班貴在“�！弊�。當前，“六穩(wěn)”“六�！睍r間緊、任務重、頭緒多，各專班要切實扛牢“專”的責任，以扎實有效的工作實現(xiàn)“穩(wěn)”的目標。

一要提高站位干。要認真貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，提高政治站位，充滿必勝信念，保持政治定力，按照中央要求和市委、市政府的決策部署，全力做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�。各專班要奮勇爭先，知難向難，攻堅克難，主動扛起穩(wěn)增長、促發(fā)展的重任，弄清形勢，強化舉措，以干克難，為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)增長作出貢獻。

二要鎖定目標干。X市長明確要求，今年各項主要經(jīng)濟指標總體保持在陜南領先水平，三季度實現(xiàn)“轉(zhuǎn)正”，年底前完成既定目標。各專班要堅持年度目標不動搖，階段性目標不放松，全面落實工作責任、質(zhì)量標準、時限要求，把指標任務細化分解到具體項目、具體產(chǎn)業(yè)。要列出任務清單，強化過程管理、精細管理，做到對標對表、以周保月、以月保季、以季保年。

三要突出重點干。各個專班不能“眉毛胡子一把抓”。哪些是困擾經(jīng)濟社會發(fā)展的，哪些是制約經(jīng)濟增速的，哪些是影響經(jīng)濟增量的，要區(qū)分輕重緩急，急需的要先干起來。要圍繞各階段的重點任務，根據(jù)形勢變化擬定階段性工作計劃。通過建立工作臺賬、專班例會、事項交辦等制度，形成常態(tài)化工作機制。各專班組長要依據(jù)責任分工，親自掛帥、靠前指揮，迅速形成“專班指揮、部門配合、市縣聯(lián)動、縣區(qū)為主”的專班工作體系。要配齊配強專班力量，采取集中與分散相結(jié)合的方法，根據(jù)工作需要該集中辦公的要集中統(tǒng)一辦公，有分有合的開展工作。各縣區(qū)、各部門對專班交辦的任務，要限期完成。建立月通報制度，實行“一月一研判、一月一通報”，準確掌握各方面“穩(wěn)”的動態(tài)，及時協(xié)調(diào)解決“難”的問題。

四要匯集合力干。全市要樹立“一盤棋”思想。市發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、商務等部門要牽頭主抓，專班各成員單位全力支持、積極配合、主動作為。要加強橫向縱向協(xié)作聯(lián)系，包括跟省上部門的溝通對接，部門之間、專班之間、縣區(qū)之間的聯(lián)通聯(lián)動。要夯實縣區(qū)主體責任，切實加強對縣區(qū)工作的督促指導。要加強向上匯報溝通，及時掌握指標在全省的位次和排名，做到有的放矢、動態(tài)監(jiān)測，時時預警、對癥下藥，弄清短板、及時彌補。要加強橫向聯(lián)系，及時了解掌握兄弟市區(qū)工作情況，學習先進經(jīng)驗，取長補短，為我所用。

同志們，在當前特殊形勢下，經(jīng)濟工作的成效看專班。希望大家強化責任擔當，集中火力攻堅，全力打好主動仗，爭取干出好成績。

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