道真縣政府工作報告

　 道真仡佬族苗族自治縣(簡稱道真縣)是遵義市轄下的自治縣，以漢代學者尹道真得名。我為大家整理了一些道真縣政府工作報告，希望對你有用!

　 道真縣政府工作報告篇 1

　 各位代表：

　 現(xiàn)在，我代表自治縣七屆人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出寶貴意見。

　 "xx"時期及 20xx 年工作回顧

　 "xx"時期，自治縣人民政府在市委、市政府和自治縣委的正確領導下，在自治縣人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，高舉發(fā)展、團結、奮斗旗幟，緊緊圍繞"加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越"主基調(diào)，大力實施"工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)化帶動"主戰(zhàn)略，努力克服國內(nèi)經(jīng)濟下行和自然災害等不利因素影響，搶抓機遇、突破突圍、加快發(fā)展，較好地完成了"xx"規(guī)劃目標，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

　 一是綜合經(jīng)濟翻番突圍。主體指標全面翻番，預計"xx"期末，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 48.33 億元，同比增長 15.5%、年均增長 16%;工業(yè)增加值 4.61 億元，同比增長 16.8%、年均增長 18.2%;全社會固定資產(chǎn)投資 90 億元，同比增長 39.7%、年均增長 51.4%，其中 50 萬元以上固定資產(chǎn)投資 65.09 億元，同比增長 27%、年均增長 48.9%;財政總收入 7.48 億元，同比增長 13.6%、年均增長 34%，其中公共財政預算收入 3.8 億元，同比增長 19.8%、年均增長 30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 221 元，同比增長 10.9%、年均增長 14%;農(nóng)村居民人均可支配收入 7572 元，同比增長 11.6%、年均增長 16%。與"xx"期末比，所有主體指標均實現(xiàn)翻番目標。增比進位突破突圍。全面實現(xiàn)縣級"減貧摘帽"(1)目標，預計小康實現(xiàn)程度達 90%;綜合經(jīng)濟測評排位由 20xx 年的全省 87 位上升至 20xx 年的 39 位，由 20xx 年的全省非經(jīng)濟強縣 46 位上升至 20xx 年的 17 位，成功跳出后 10 位籠子，實現(xiàn)了突破突圍。

　 二是工業(yè)發(fā)展破題推進。大力實施"工業(yè)強縣"戰(zhàn)略。工業(yè)園區(qū)"無中生有"，著力推進"一區(qū)三園"(2)規(guī)劃，累計完成建設投資 35 億元，園區(qū)一期路網(wǎng)、5 萬

　平方米統(tǒng)建房和 20 萬平方米標準廠房已建成投用，2 萬平方米的"雁歸工程"(3)創(chuàng)業(yè)園和污水處理廠項目已啟動建設，園區(qū)入駐企業(yè)76家(其中獨立選址37家)，已建成投產(chǎn) 45 家。企業(yè)培育成效明顯，500 萬元以上工業(yè)企業(yè)達 64 家，其中規(guī)模以上 34 家;建成年產(chǎn) 20xx 噸中藥飲片生產(chǎn)線、年產(chǎn) 250 噸植物天然提取生產(chǎn)線、年產(chǎn) 200 噸純化合成生產(chǎn)線、日產(chǎn) 20xx 噸新型干法水泥生產(chǎn)線和年產(chǎn) 60萬立方米商品砼混凝土等重點產(chǎn)業(yè)項目。資源開發(fā)穩(wěn)步推進，總裝機 25.5 萬千瓦的角木塘、官莊、浩口等中型水電站正加快建設;鋁土礦、頁巖氣等資源勘查工作全面推進，鋁土礦勘查已獲資源量 2.7 億噸，其中詳查 1.2 億噸、已備案0.8 億噸。全社會發(fā)電量 30 億度，用電量 13.44 億度，其中工業(yè)用電量 4.56 億度;共生產(chǎn)水泥 210 萬噸。

　 三是城鎮(zhèn)建設提速增效。大力實施"城鎮(zhèn)化帶動"戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)"倍增計劃"，累計完成城鎮(zhèn)建設投資 243 億元，城鎮(zhèn)化率達 40%�？臻g布局更加優(yōu)化，完成了縣城總體規(guī)劃第三輪修編和新區(qū)、老城、工業(yè)園區(qū)等控制性詳細規(guī)劃，有序推進新區(qū)開發(fā)、老城改造和城市路網(wǎng)建設。開工建設"林達·陽光城"、"迎江一號"等房開項目近 170 余萬平方米，建成 114 萬平方米;完成瓦宅、齊心等 10余個棚戶區(qū)改造項目，老城片區(qū)、黃家院子等棚戶區(qū)改造項目有序推進，累計建成保障性安居工程 60 萬平方米;實施了竹王大道、迎賓大道、迎江二路等縣城骨架路網(wǎng)建設，新拓城區(qū)道路 28 公里，15 平方公里的城市框架基本形成。功能配套更加完善。投資 1 億元，實施城區(qū)"白改黑"14.7 公里、改造背街小巷 30 公里、人行道 10 余萬平方米;新(改)建五峰路、朝陽路、桂花路等河濱道路;實施了遵義路、河濱路等沿線風貌整治工程和濱河景觀工程，提升打造了和合廣場、玉溪廣場等 16 個休閑場所;實施美化綠化亮化工程 50 個，新增路燈 3000 余盞，城區(qū)綠化面積 18.5 萬平方米;實施了玉溪河河道整治為主的城區(qū)排洪排污工程;建成農(nóng)貿(mào)市場 4 個、城市一類公廁 10 座、縣城區(qū)污水處理廠 1 座、垃圾填埋場 1 個，整治城區(qū)旱廁 500 余座，城市配套功能不斷完善。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌更加協(xié)調(diào)。完成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總規(guī)編制和 54 個村莊、20 個新農(nóng)村及小康示范點的修建性詳細規(guī)劃編制;深入實施小城鎮(zhèn)建設"七個一工程"(4)，累計開發(fā)集鎮(zhèn)道路 20 公里、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))房開項目 20 萬平方米，開工鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理項目 5 個，舊城鎮(zhèn)成功列入省級示范小城鎮(zhèn)，洛龍鎮(zhèn)成功列入省級歷史文化名鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)管理更加規(guī)范。共整治老舊危樓

　1968 棟 20xx 戶，查處"兩違"建筑(5)13 萬平方米，規(guī)范搬遷經(jīng)營戶 4000 余家;實施了人行天橋、休閑步道、街道休閑座椅等一批便民工程;大力開展"三創(chuàng)"工作，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城，城市形象明顯提升。

　 四是高效農(nóng)業(yè)頭角嶄露。大力實施"5311"農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程(6)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 30.89 億元，年均增長 26.3%。實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，常年種植烤煙 10萬畝，共收購煙葉 106.34 萬擔，實現(xiàn)產(chǎn)值 11.63 億元;新增茶園 10 萬畝，全縣茶園面積達 21.1 萬畝;常年種植商品蔬菜 10 萬畝;新增中藥材 20.9 萬畝，累計種植面積達 25 萬畝;累計肉類總產(chǎn)量.5 萬噸、水產(chǎn)品 1.1 萬噸，實現(xiàn)畜牧漁業(yè)總產(chǎn)值 25.3 億元;完成糧食總產(chǎn)量 14 萬噸，同比下降.5%，確保了糧食安全，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)結構。實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)品牌提升，按照"培育經(jīng)營主體、打響特色品牌"的思路，共培育省級龍頭企業(yè) 3 家、市級龍頭企業(yè) 20 家，組建各類農(nóng)民專業(yè)合作社159 個，極大地推動了特色品牌打造，道真玄參、洛黨參、灰豆腐果和道真綠茶(硒鍶茶)等品牌獲國家地理標志產(chǎn)品保護，獲得貴州省著名商標 4 個、名牌產(chǎn)品1 個。實現(xiàn)了園區(qū)高效引領，大力推進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，"仡山茶海"茶旅一體化現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基本建成并成功列入省級示范園區(qū)，"百草谷"農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)初具規(guī)模，"黔韻紫海"香草休閑農(nóng)業(yè)旅游綜合體加快推進，園區(qū)引領作用凸顯，高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。

　 五是第三產(chǎn)業(yè)勢頭強勁。到 20xx 年底，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值 20.48 億元，占全縣 GDP 總量的 42.37%。旅游產(chǎn)業(yè)初見成效，圍繞一環(huán)、一線、六景區(qū)、六組團"1166"旅游總體布局(7)，大力推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大沙河仡佬文化國際生態(tài)旅游度假區(qū)、七彩浣溪高山休閑農(nóng)業(yè)養(yǎng)生度假區(qū)、大磏拓創(chuàng)山云澗旅游地產(chǎn)等重點旅游項目有序推進，隆興花園、洛龍大塘等一批鄉(xiāng)村旅游示范點初見成效，建成鄉(xiāng)村旅游接待點 80 個，累計接待游客 320 萬人次，累計旅游收入 19.8 億元，其中 20xx 年 5.67 億元。商貿(mào)服務提檔升級，建成商業(yè)設施 11 萬平方米;新增物流公司 6 家、快遞網(wǎng)點 8 個，建成互聯(lián)網(wǎng)+幸福道真電商產(chǎn)業(yè)園;建成道真客運站，共有客貨運企業(yè) 4 家、客運車 142 輛、出租車 130 輛、公交車 24 輛;兩江假日酒店、嘉聯(lián)酒店建成投用;新增中小型超市 5 個。預計實現(xiàn)社會消費品零售總額.3億元、同比增長.2%，年均增長 16.8%。民營經(jīng)濟快速發(fā)展，民營經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重從 20xx 年的 28%提高到 20xx 年的 45%，累計新增個體工商戶 6348 戶、微

　型企業(yè) 704 戶，累計注冊資金 6.2 億元。

　 六是基礎設施日臻完善。大力實施"小康六項行動計劃"(8)。小康路更加通暢，全力推進交通建設三年大會戰(zhàn)，累計開工建設農(nóng)村公路 1142 公里,其中縣鄉(xiāng)道改造 216 公里、通村公路(含產(chǎn)業(yè)路)926 公里，危橋改造 6 座，共計通車里程 1724.5 公里，實現(xiàn)了 100%行政村通油(砼)路、100%原建制村通達和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間基本循環(huán)成網(wǎng)的目標，獲得全省農(nóng)村公路建設試點示范縣稱號;茅臺集團幫扶"小康路"建設全面推進，道武高速走向方案已確定，道安高速建成通車，結束了道真無高速公路的歷史，"一環(huán)三高四橫四縱"(9)的骨架路網(wǎng)基本形成。小康水更加安全，全力推進水利建設三年大會戰(zhàn)，縣城新區(qū)供水工程、縣水質(zhì)檢測中心和縣城應急供水工程已投入運行;大沙河水庫實現(xiàn)下閘蓄水，大巖角、雙壩水庫建設有序推進，沙壩水庫(加高擴容)工程已開工建設;累計建設小水窖 5773 口、農(nóng)村人飲工程 544 處，新建和整治微型水庫 115 座，累計解決了農(nóng)村 14.2 萬人的飲水問題，農(nóng)村自來水供給率達 85%。小康電更加保障，累計新建 110kV 變電站 2 座、35kV 變電站 2 座，新建 110kV 線路 37.8 公里、35kV 線路 30.87 公里，新(改)建 10kV 及以下線路 822 公里，完成竹王大道電纜入地工程，全面解決了農(nóng)村無電戶用電問題。小康訊更加快捷，累計建成 2G 基站 150 個、3G 基站 287個、4G 基站 513 個，通訊覆蓋率達 96%，農(nóng)村無線電視覆蓋率達 98%，實現(xiàn)了 100%自然村通電話。小康房更加舒適，累計實施黔北仡佬民居 33135 戶，其中生態(tài)移民 1779 戶、危房改造 21974 戶、特困戶建房 537 戶、地災搬遷 1448 戶，建成小康示范村(寨)150 個,"四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村"新居覆蓋率達 66%，人居環(huán)境更加優(yōu)美。

　 七是發(fā)展活力明顯增強。大力實施開放帶動、改革驅(qū)動戰(zhàn)略。招商引資成效明顯，組建縣投資促進局，專門負責招商引資工作，成功引進了百花藥業(yè)、中鐵二局、重慶旅投、重慶名豪等企業(yè)駐縣發(fā)展，共引進項目 255 個、簽約資金427.7 億元，到位資金 165 億元。改革創(chuàng)新縱深推進，深化行政管理體制改革，推進簡政放權;鼓勵社會組織參與教育、衛(wèi)生、消防、交通、城管等公共服務工作;完成了市場監(jiān)督管理體系、水務一體化和林權制度改革，農(nóng)村宅基地確權登記、農(nóng)村房屋確權登記、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證等工作有序推進，養(yǎng)老、扶貧、教育、就業(yè)、衛(wèi)生、農(nóng)村綜合配套等改革相互促進、良性互動。金融

　擔保體系不斷完善，建立城投公司等 5 個縣級融資平臺，共向農(nóng)發(fā)行、國開行、貴州銀行、工行等金融機構爭取到位貸款 21 億元。農(nóng)村信用體系不斷健全，20xx年度金融機構存款余額 81.1 億元，同比增長 25.3%、年均增長 20.3%;貸款余額33.86 億元，同比增長 14.7%、年均增長 22.5%，成功創(chuàng)建農(nóng)村金融信用縣。對外形象明顯提升，大力實施開放戰(zhàn)略，開展區(qū)域合作，先后與大連、上海楊浦區(qū)結成對口幫扶城市;加大仡佬文化宣傳推介，舉辦了"中國·道真首屆仡佬儺文化藝術節(jié)暨國際儺文化學術研討會"等文化旅游節(jié)慶活動;榮獲"中國銀杉之鄉(xiāng)"稱號;大力實施綠色貴州三年行動計劃，累計完成綠化造林 27.6 萬畝，森林覆蓋率達 56%;成功承辦了省市項目觀摩、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、教育、交通、小城鎮(zhèn)建設等方面的現(xiàn)場會。

　 八是社會事業(yè)爭優(yōu)創(chuàng)先。大力實施和諧民生優(yōu)先工程。教育事業(yè)突破發(fā)展，大力實施教育"9+3"計劃(10)、"4+2"突破工程(11)、中職"百校大戰(zhàn)"()、學前三年行動計劃，累計完成各類教育項目 150 個，實現(xiàn)了道真中學、城關二小、玉溪中學聯(lián)動搬遷和隆興小學、洛龍小學整體搬遷，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均建成 1 所公辦幼兒園，義務教育基本均衡發(fā)展工作已通過國家認定，普及十五年教育已通過省級驗收，縣中等職業(yè)學校成功創(chuàng)建省級中職示范校，道真中學成功創(chuàng)建省級示范性高中，累計高考"一、二本"錄取 4806 人，其中"一本"1445 人。衛(wèi)計事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，完成 8 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和 106 個村衛(wèi)生室改擴建工程，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別成功創(chuàng)建二級甲等綜合醫(yī)院和二級甲等中醫(yī)院;全面完成計衛(wèi)整合，全面實施基本藥物制度，醫(yī)藥改革和縣級公立醫(yī)院改革持續(xù)推進，城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險體系不斷完善。人口計生工作繼續(xù)保持全省一類縣水平，成功創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，建成縣檔案館、縣城全民健身中心、3 個社區(qū)全民健身中心、個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文體廣場、個村級文體廣場、44 個村級農(nóng)民體育健身工程和個健身路徑工程，舉辦仡山歡歌群眾文體活動 211 場;"三幺臺"被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我縣成功獲得"貴州省民族民間(儺戲)文化藝術之鄉(xiāng)"，三橋鎮(zhèn)成功獲得"貴州省民間文化藝術(仡佬族三幺臺習俗)之鄉(xiāng)"稱號;成功創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設檔案管理省級示范縣和國家公共文化服務示范區(qū)。

　 九是民生保障更加有力。圍繞"群眾最急需、保障最薄弱、社會最關注"的問題，大力加強民生保障體系建設。"減貧摘帽"如期實現(xiàn)，全力實施扶貧開發(fā)

　攻堅工程，累計投入扶貧資金 3.28 億元，實施扶貧項目 265 個，累計 11 個貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實現(xiàn)"減貧摘帽"，減少貧困人口 6.73 萬人，實現(xiàn)了全縣整體"減貧摘帽"目標。就業(yè)體系更加完善，實施"大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"行動，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi);完成創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓 2 萬余人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力2萬余人;招考和引進各類專業(yè)人才1510人。社會保障擴面提標，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險綜合參保率達 99.85%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達 100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達 96.38%;農(nóng)村低保、城市低保標準分別提高到每人每年 2580 元、每人每月 440 元，年均增長 16.8%、27%，累計發(fā)放各類保障和救助資金 3.46 億元;實現(xiàn)了 14 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))敬老院全覆蓋，集中供養(yǎng)率達 42%。社會治理有序有力，開展安全生產(chǎn)大檢查大整治和"打非治違"專項行動(13)，累計投入安全生產(chǎn)各類經(jīng)費 7000 余萬元，排查整改各類安全隱患 5 萬余項，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn);強化矛盾糾紛排查化解，累計接待受理群眾來信來訪 1589 件5457 人次;深入開展社會治安綜合治理，堅持"嚴打、嚴防、嚴控、嚴管"，社會平安穩(wěn)定，"六五"普法工作通過驗收，無毒縣創(chuàng)建成果鞏固提高，人民群眾安全感持續(xù)上升，連續(xù) 5 年達 95%以上，20xx 年達 98.49%，位列全省第 7 位、全市第 3 位。20xx 年民生實事扎實推進。①實施公租房建設 2272 套 13.9 萬平方米,其中玉溪田嘴 432 套正在地下室施工、忠信 48 套已完成主體、巴漁園區(qū) 96 套正在基礎施工、上壩重慶產(chǎn)業(yè)園 1696 套已完成前期工作(400 套正在基礎施工);實施棚戶區(qū)改造 3438 套 45.35 萬平方米，其中玉溪馬金臺 800 套正在平場、東街社區(qū)南門 00 套正在征地拆遷、上壩下石枧 650 套已完成平場，通過貨幣安置 788套(已簽訂安置協(xié)議 427 戶);實施舊住宅綜合整治 3062 戶，已完成整治 2346 戶，已簽訂補償協(xié)議 1435 戶。②實施 4 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院業(yè)務用房改造項目，其中玉溪正在方案設計、上壩和三江已開工建設、河口正在主體施工。③實施就業(yè)和社會保障服務平臺項目 5 個，目前，平模和河口已完工投用、隆興和洛龍已完成主體建設、縣就業(yè)和社會保障服務中心正在主體施工。④殯葬一體化項目已開工建設。⑤實施 5 所城區(qū)薄弱學校改造項目，其中民族中學、曙光小學、齊心小學綜合樓主體已完工，城關二小教學樓、民族小學綜合樓正在主體施工;實施 4 所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公辦幼兒園改擴建工程，其中大路幼兒園已投用，洛龍、三橋幼兒園正在基礎施工，上壩幼兒園已完成前期工作，即將開工建設;群益小學地質(zhì)災害治理已

　完工并通過驗收。⑥實施通村油路建設 211 公里，正在設計 240 公里，啟動縣鄉(xiāng)道改造 1 公里;道武公路改造項目已全部完工，道南公路改造項目已完成總工程進度的 80%。⑦道真體育場正在內(nèi)外裝飾;十二盆山地公園正在招商談判;五峰公園項目已啟動前期工作;竹王大道(北段)貫通工程已完成基槽建設，正在橋梁梁片施工，預計春節(jié)前通車。⑧洛龍、陽溪污水處理廠已完成土建工程;根據(jù)上級要求，三橋、舊城污水處理廠項目建設地已變更到隆興、桃源、忠信 3 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實施，變更后的項目已報市發(fā)改委，待審查通過后實施。⑨實施農(nóng)村危房改造8100 戶，已竣工 7946 戶，其余正在實施;實施地質(zhì)災害搬遷 243 戶，已搬遷 87戶、正在搬遷 156 戶;實施扶貧生態(tài)移民搬遷 216 戶，已完成 142 戶，正在建設74 戶。⑩實施農(nóng)村飲水安全工程，已解決 2.4 萬人飲水安全問題，剩下 5.1 萬人飲水安全項目已完成設計并列入 20xx 年實施計劃;木質(zhì)電桿改造工程已全面動工。

　 十是自身建設不斷加強。完成政府機構改革，正確履行政府職能。認真執(zhí)行重大行政決策程序，建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，努力做到科學決策、民主決策、依法決策。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，累計辦理人大代表建議 508 件和政協(xié)委員提案 235 件，其中 20xx年辦理人大代表建議 90 件、政協(xié)委員提案 65 件，辦結率均達 100%。嚴格執(zhí)行中央、省委、市委和縣委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的相關規(guī)定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和"三嚴三實"(14)教育活動，切實強化"四風"(15)專項整治，嚴肅查處"吃拿卡要"等行為，著力整治"庸懶慢浮貪"和群眾反映強烈的不作為、慢作為、亂作為等問題，共清理清退吃空餉干部 158 人，清理消化超編制、超職數(shù)、超規(guī)格配備干部 174 人，清理違規(guī)公車 23 輛，查處"吃拿卡要"和"慵懶拖散"干部 41 人。嚴格落實黨風廉政建設各項規(guī)定，加強行政監(jiān)察、財政監(jiān)管和審計監(jiān)督，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，嚴肅查處各類違法違紀行為，共立政紀案件 63 件，行政處分 67 人，維護了公平公正、清正廉潔的政府形象。

　 同時，統(tǒng)計、調(diào)查、物價、保密、供銷、郵政、保險、水文、氣象、移民、民族宗教、老齡、殘聯(lián)、消防、科協(xié)、科技、檔案、工商聯(lián)、工會、共青團、婦女兒童、人事人才、外事僑務、機構編制、智力支邊、國防動員、國防教育、人民防空、紅十字會、計生協(xié)會、老年委、關工委、自然保護區(qū)和住房公積金管理

　等工作均取得了明顯進步。

　 各位代表，過去五年，是道真發(fā)展速度最快、發(fā)展力度最大、發(fā)展成效最好的五年，也是全縣上下克難攻堅、傾力改革、不斷創(chuàng)新、破題發(fā)展的五年，更是基礎設施改善最明顯、城鄉(xiāng)面貌變化最明顯、民生改善程度最明顯、群眾生活水平提升最明顯的五年。這些成績的取得，得益于上級黨委、政府和自治縣委的正確領導，得益于各位代表和政協(xié)委員的監(jiān)督支持，得益于社會各界的廣泛參與，更得益于全縣廣大干部群眾的共同奮斗。在此，我謹代表自治縣人民政府向所有參與、關心、支持道真經(jīng)濟社會發(fā)展的同志們和朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量仍然很小，人均水平低，地方財政收入和城鄉(xiāng)居民收入不高，民貧財弱的基本縣情仍未改變。二是產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平不高，特別是大數(shù)據(jù)、大健康、旅游和商貿(mào)物流等新興產(chǎn)業(yè)還處于初始階段，三次產(chǎn)業(yè)結構比例僅為 34.7﹕21﹕44.3，中間小、兩頭大的結構比例仍未改變。三是發(fā)展瓶頸較多，融資難、用地難、就業(yè)難和缺乏人才、缺乏技術、缺乏平臺等要素問題制約經(jīng)濟持續(xù)增長的矛盾仍然突出。四是扶貧任務仍然很重，貧困面積大，貧困程度深，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)欠賬較多，農(nóng)村基礎設施還很薄弱，推進同步小康的任務仍很艱巨。五是公共服務能力較弱，政府抵御金融債務風險、自然災害和應對公共突發(fā)事件等方面的治理體系還不健全，看病貴、上學遠、出行難和用好電、走好路、喝好水等民生問題還未根本解決，促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定的任務仍然十分繁重。六是政府效率和政務環(huán)境仍不夠好，個別單位的工作作風和辦事效率還亟待提高，服務發(fā)展、服務人民的意識仍然不強。對這些問題，我們將在以后的工作中認真加以解決。

　 "十三五"時期的奮斗目標及戰(zhàn)略重點

　 各位代表，今后五年，既是我縣提速趕超、加快發(fā)展的加速期，也是攻城拔寨、實現(xiàn)同步小康目標的攻堅期，更是大有可為、大有作為的戰(zhàn)略機遇期。中央繼續(xù)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，并出臺促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的意見，進一步加大對西部欠發(fā)達地區(qū)特別是少數(shù)民族貧困地區(qū)的政策扶持力度;省

　委、省政府對全省發(fā)展困難縣的幫扶力度不斷加大;新一輪扶貧開發(fā)、革命老區(qū)、武陵山區(qū)、集團幫扶等各類政策的落實，道安高速公路的開通，重慶、貴陽等地的輻射帶動，都極大地提振了我們加快發(fā)展的信心，為我們拓展發(fā)展空間、加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量創(chuàng)造了前所未有的機遇和條件。

　 我縣今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和 xx 屆三中、四中、五中全會精神，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照"四個全面"戰(zhàn)略布局(16)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持"加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動新跨越"主基調(diào)，深入推進"工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)化帶動"主戰(zhàn)略，以守牢底線、走好新路、同步小康為主線，以大扶貧戰(zhàn)略行動為指引，同步全面小康為目標，解放思想、改革創(chuàng)新、突破突圍、跨越發(fā)展，著力推進"八大工程"(17)，致力強化"五大保障"(18)，統(tǒng)籌推進"五位一體"(19)建設，確保如期如實實現(xiàn)同步全面小康目標。發(fā)展定位是：主動對接國家"一帶一路"、"長江經(jīng)濟帶"(20)發(fā)展戰(zhàn)略，依托遵義、貴陽，順應黔渝區(qū)域合作新趨勢，主動融入重慶"一小時經(jīng)濟圈"，努力把道真打造成為脫貧攻堅"示范區(qū)"、黔渝開放合作"創(chuàng)新區(qū)"、成渝都市"后花園"和黔北經(jīng)濟"新明珠"。奮斗目標是：確保實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 110 億元以上，力爭 0 億元以上，年均增速 16%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長%以上、農(nóng)村居民可支配收入年均增長 13%以上;規(guī)模工業(yè)增加值 20 億元，年均增長 31%;全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成 800 億元，年均增長 20%;社會消費品零售總額年均增長 20%以上;財政總收入、公共財政預算收入分別年均增長 15%以上;招商引資五年累計到位資金 580 億元。

　 (一)強力推進大扶貧戰(zhàn)略行動，全面奪取脫貧攻堅新勝利。堅持把脫貧攻堅作為"十三五"時期的頭等大事和第一民生工程來抓，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。堅定不移實施"35669"(21)行動計劃，舉全縣之力打贏科學治貧、精準扶貧(22)、有效脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)脫貧攻堅"三步走"(23)戰(zhàn)略目標。全面構建大扶貧工作格局。突出"黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶"，健全縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧工作機構，實行黨政主要領導"雙組長"領導體制和縣負總責、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓落實、重在村(社區(qū))工作機制。強化領導幫扶、干部駐村、定點掛鉤、對口幫扶措施，做到不脫貧不脫鉤。全面實施精準脫貧。強化全

　省"1+10"(24)文件政策落實，重點抓好基礎設施、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)、生態(tài)移民、教育、醫(yī)療健康、財政金融、社會保障兜底、社會力量包干、特困地區(qū)特困群體、黨建等扶貧"十項行動"(25)，按照"八個精準"(25)要求，扎實開展"遍訪貧困村貧困戶"活動，完善落實貧困退出機制，對貧困人口實行動態(tài)精細化管理，做到扶貧對象和脫貧成效精準。落實目標、任務、資金和權責，推動涉農(nóng)資金集中整合使用，探索財政扶貧資金和農(nóng)村集體資源量化到戶、股份合作、入股分紅、滾動發(fā)展，做到扶貧項目和資金精準。因地制宜充實配強駐村工作組，堅持"六個到村到戶"(27)，聚焦"兩有戶"、"兩困戶"、"兩無戶"、"兩缺戶"(28)實施精準滴灌、靶向治療，做到因村派人、扶貧到戶精準。實行最嚴格的差異化考核和問責激勵雙重機制，建立常態(tài)化督促檢查工作機制，做到考核評價和督促檢查精準。全面推進脫貧攻堅"示范區(qū)"創(chuàng)建。創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機制，根據(jù)不同區(qū)域、不同類型、不同致貧原因，選擇一批具有代表性的貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村，因地制宜探索各具特色的脫貧致富路子，統(tǒng)籌推進扶貧開發(fā)與"四化同步"、區(qū)域經(jīng)濟、改革開放、生態(tài)環(huán)境保護，探索運用大數(shù)據(jù)扶貧、典型扶貧等新途徑，打造一批從貧困村蛻變?yōu)樾】凳痉洞�、從貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))蛻變?yōu)樾】凳痉多l(xiāng)(鎮(zhèn))的脫貧攻堅示范點，形成一批典型示范，打造脫貧攻堅道真模式，為全市扶貧開發(fā)攻堅探路子、作示范。

　 (二)強力實施"四輪驅(qū)動"戰(zhàn)略，加快"四化同步"進程。堅定不移推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化"四輪驅(qū)動"戰(zhàn)略，按照"做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)"的思路，著力推動產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，促進經(jīng)濟合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進新型工業(yè)化。以"綠智園區(qū)"(29)建設為平臺，以項目建設和招商引資為支撐，以優(yōu)化投資環(huán)境為保障，堅持"三高四低一適宜"(30)原則，著力培育壯大大健康醫(yī)藥、特色食品加工、能礦開發(fā)、裝備制造等為重點的產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以大數(shù)據(jù)為引領的電子信息產(chǎn)業(yè)，大力實施"互聯(lián)網(wǎng)+"(31)行動，積極推進電子商務、電子政務、物聯(lián)網(wǎng)等項目建設，力爭建成黔北渝南倉儲物流中心。到 20xx 年，全部工業(yè)總產(chǎn)值達 5 億元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值 20 億元，年均增長 31%以上，工業(yè)企業(yè)突破 500 個。建立健全工業(yè)園區(qū)投融資平臺和相關服務網(wǎng)絡，逐步實現(xiàn)從依靠政府投入向自我滾動發(fā)展轉(zhuǎn)變，到 20xx 年，培育銷售收入超 10 億元的企業(yè) 1 家以上、銷售收入超億元的企業(yè) 10 家以上，確保園區(qū)產(chǎn)值突破 100 億元，力爭進入省級經(jīng)濟開發(fā)

　區(qū)行列。建成角木塘、官莊、浩口水電站，全力推進煤電鋁一體化項目建設，加快煤礦兼并重組工作，力爭實現(xiàn)運營煤礦 3 家，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)能 90 萬噸。加快推進新型城鎮(zhèn)化。大力實施"城鎮(zhèn)化帶動"戰(zhàn)略。按照"東進西控、北改南拓"的思路和城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)"三區(qū)融合"的理念，強化產(chǎn)城融合，增強城鎮(zhèn)帶動能力，確保城鎮(zhèn)化率達 48%以上。按照"一心三極、一橫兩縱"(32)的城鎮(zhèn)空間構架，建成13-15 萬人口的中心城區(qū);深入推進小城鎮(zhèn)建設"8+X 工程"(33)，著力抓好中心城鎮(zhèn)建設，打造特色小城鎮(zhèn)，構建中心輻射、節(jié)點連接、一體發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。全面完成"四館一中心一廣場"、濱河景觀、五峰公園、十二盆山地公園、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運站、天然氣管網(wǎng)等重點項目。穩(wěn)步推進新城區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造，大力實施保障性住房，全面整治老舊危樓，解決群眾住有所居的問題。啟動縣城區(qū)樓宇防滲美化工程，鞏固"國家衛(wèi)生縣城"創(chuàng)建成果，全面開展"國家文明縣城"創(chuàng)建，按照"以城養(yǎng)城、以城建城"思路，強化城市經(jīng)營，實現(xiàn)城市管理市場化發(fā)展。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。按照"農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富"和農(nóng)業(yè)"接二連三"(34)的發(fā)展目標, 突出"高原生態(tài)、綠色有機"，積極發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進"5311"農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，培育壯大烤煙、茶葉、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展花椒、核桃、油牡丹、無公害蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)。到20xx 年，實現(xiàn)種植中藥材 50 萬畝、茶園 30 萬畝、烤煙 10 萬畝、商品蔬菜 10萬畝。加快"仡山茶海"、"百草谷"、"黔韻紫海"等"1+14"農(nóng)業(yè)園區(qū)(35)建設，推動農(nóng)旅一體化發(fā)展。到 20xx 年，培育國家級龍頭企業(yè) 5 家以上、省級龍頭企業(yè)20 家以上。緊緊圍繞重慶市場發(fā)展餐桌農(nóng)業(yè)和健康農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品。推進農(nóng)產(chǎn)品商標注冊，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品宣傳推介，培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))特色，強化產(chǎn)業(yè)分類錯位發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更加集中高效推進。大力培育"有文化、懂技術、會經(jīng)營"的新型職業(yè)農(nóng)民，加快發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進農(nóng)民脫貧致富。加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化。按照"1166"總體布局，立足山地旅游基本定位，走山路，唱山歌，豐富提升生態(tài)和人文內(nèi)涵，積極打造"省級生態(tài)文化旅游創(chuàng)新區(qū)"。加快景點景區(qū)建設，重點抓好大沙河仡佬文化國際生態(tài)旅游度假區(qū)、云頂山仡佬文化生態(tài)旅游度假區(qū)、平模山國際生態(tài)休閑度假區(qū)等旅游項目建設，積極打造洛龍古鎮(zhèn)、"中國儺城"等文化旅游景點，支持三橋鎮(zhèn)申報"中國民間文化藝術(仡佬

　族三幺臺習俗)之鄉(xiāng)"，提升隆興花園、洛龍大塘等一批鄉(xiāng)村旅游示范點，力爭建成 5A 級景區(qū) 1 個、4A 級景區(qū) 2 個和 3A 級景區(qū) 2 個。加強旅游路、鄉(xiāng)村賓館等基礎設施建設，實現(xiàn)連點成線、連線成片、區(qū)域聯(lián)合、整體推進。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游產(chǎn)品開發(fā)，促進文化旅游進一步融合。全力打造避暑養(yǎng)生與康體運動旅游品牌，積極開發(fā)溫泉、漂流、探險、科考、野外拓展、山地運動等休閑度假旅游產(chǎn)品,著力打造"中國最美休閑基地和戶外運動營地"。加大對仡佬民族文化遺產(chǎn)項目的挖掘、保護和開發(fā)，繼續(xù)辦好"中國·道真仡佬儺文化藝術節(jié)"等節(jié)慶活動，著力宣傳推廣"三幺臺"、"仡佬族儺戲"、高臺舞獅等仡佬文化品牌，成功申報"中國民族民間(儺戲)文化藝術之鄉(xiāng)"。力爭"十三五"期間實現(xiàn)接待游客580 萬人次、旅游綜合收入突破 54 億元。

　 (三)強力推進生態(tài)文明建設，加快建成美麗道真新家園。堅守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，牢固樹立綠色 GDP(36)理念，始終堅持像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，突出護、管、治、建、產(chǎn)"五個關鍵環(huán)節(jié)"，全面推進國家級生態(tài)縣創(chuàng)建，努力實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。突出生態(tài)管護。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，用好森林保護"六個嚴禁"(37)和環(huán)境保護"六個一律"(38)"兩把利劍"，強化生態(tài)紅線保護和環(huán)境污染防治"兩個問責"，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。深入實施天然林資源保護工程、水生物保護工程、農(nóng)田生態(tài)保護工程、生物多樣性保護工程等重點管護工程。加強重點水土流失區(qū)的生態(tài)保護，實施芙蓉江流域及庫區(qū)周圍天然林保護工程，對天然林實行封禁，優(yōu)化區(qū)域林分結構，提升區(qū)域森林生態(tài)功能。突出生態(tài)治理。圍繞治水、治氣、治渣，加大環(huán)境治理力度。全面推進工業(yè)廢水治理、生活污水處理，加強集中式飲用水源保護;深入推進大氣污染防治行動計劃，努力消除群眾"心肺之患"(39);加強生活垃圾治理，建立健全縣、鄉(xiāng)、村垃圾處理體系。全面完成主要污染物總量控制減排任務。加強污水、垃圾處理和環(huán)境監(jiān)測等環(huán)�；�礎設施建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理體系全覆蓋。建立健全環(huán)境專項治理常態(tài)機制和風險隱患排查、督查考核制度，著力解決影響群眾健康和經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。突出生態(tài)建設。按照"兩年村變新、三年鎮(zhèn)變美、五年建成國家級生態(tài)縣"的要求，推進國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，確保到 20xx 年實現(xiàn)創(chuàng)建目標。大力實施山水田園生態(tài)保護修復工程、"綠色貴州三年行動計劃"和"月月造林"工程，加強植樹造林、退耕還林、石漠化治理、流域

　保護等工作，推進縣城環(huán)線林帶和城鎮(zhèn)、農(nóng)戶庭院綠化美化工程,加快以高速公路、出境公路為重點的"生態(tài)走廊"工程建設，到 20xx 年，完成各類造林 18.5萬畝，全縣森林覆蓋率達 65%。突出生態(tài)產(chǎn)出。用經(jīng)營的理念抓好生態(tài)建設，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品，積極培育林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約、環(huán)境友好。

　 (四)強力推進基礎設施建設，加快突破發(fā)展瓶頸。全力打好基礎設施建設大會戰(zhàn)，謀劃實施一批基礎設施項目，加快形成適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)、互聯(lián)互通的基礎設施網(wǎng)絡體系。著力抓好大交通體系建設，按照"一環(huán)三高四橫四縱"和村級路網(wǎng)建設規(guī)劃，圍繞"打通出境路、提升主干路、連通閉合路、完善旅游路、配套產(chǎn)業(yè)路"的思路，加快推進交通設施建設。建成道真至武隆高速公路、G243 線(三江至大磏段)，改造道真至務川公路，提高出入境公路等級;全面改造縣城至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通道，構建縣城為中心的"一小時交通圈";抓好產(chǎn)業(yè)路、一事一議等項目，推進公路向村、組延伸，提高農(nóng)村公路通暢能力;建成大磏經(jīng)三橋至陽溪到洛龍等旅游公路。到 20xx 年，建成通村油(砼)路 1133 公里，新(改)建旅游及產(chǎn)業(yè)公路 500 公里，全面實現(xiàn)村村通油(砼)路、組組通公路目標。著力抓好城鄉(xiāng)用水保障體系建設，大力實施骨干水源、區(qū)域提水調(diào)水、防洪抗旱、農(nóng)村人飲、城鎮(zhèn)供水等工程和中小河流治理、病險水庫及小山塘治理、水土保持治理等項目，從根本上解決工程性缺水、季節(jié)性缺水和農(nóng)村人飲問題;建成沙壩水庫(加高擴容)和涼天溝、雙壩、大巖角水庫，開工建設富強、甘家溝、龍?zhí)了畮?建成一批重點產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的供水工程;新建涼天溝水廠，擴建縣城水廠。著力抓好電訊和能源網(wǎng)絡建設，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設與改造，新建 110kV 變電站1 座，增容 35kV 變電站 4 座，新建 110kV 線路 27.2 公里，新(改)建 10kV 及以下線路 1029.4 公里，新增配變 307 臺,實現(xiàn)從"有電用"到"用好電"的轉(zhuǎn)變。加快通訊基礎設施建設，全面推進三網(wǎng)融合，加速城鄉(xiāng)光纖"到樓入戶"和向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村延伸，提升全縣信息傳輸能力和網(wǎng)絡覆蓋率，實現(xiàn) 2G 網(wǎng)絡 100%覆蓋、3G 和4G 網(wǎng)絡覆蓋率均達 98%以上。統(tǒng)籌抓好天然氣管道建設，加快形成城區(qū)、園區(qū)生產(chǎn)生活管網(wǎng)。

　 (五)強力推進民生保障體系建設，不斷滿足群眾生活期盼。堅持民生為本、人人共享理念，始終將人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，千方百計保

　障和改善民生，持續(xù)提升群眾幸福指數(shù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，牢固樹立"窮縣辦大教育、辦優(yōu)質(zhì)教育"思想，全面推進教育領域綜合改革，鞏固義務教育基本均衡發(fā)展成果，扎實推進普及十五年教育。新增幼兒園 36 所、改(擴)建幼兒園 5所、引資新(遷)建普惠性民辦幼兒園 3 所，改(擴)建中小學 33 所，建成城區(qū)第四初中、第六小學等項目，確保學前三年入園率 90%以上、義務教育鞏固率 97%以上、高中階段毛入學率 90%以上。協(xié)調(diào)推進衛(wèi)計事業(yè)，更加突出健康為要，像抓教育一樣抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),進一步深化醫(yī)藥和公立醫(yī)院改革，加強醫(yī)療救助和醫(yī)療衛(wèi)生公共服務體系建設。到 20xx 年，每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生數(shù)不低于2 人、注冊護士不低于 2.5 人，每萬人全科醫(yī)生數(shù) 2 人，確保 5 歲以下兒童死亡率控制在 10‰以內(nèi)、7 歲以下兒童預防接種率 97%以上、法定傳染病發(fā)病率控制在 570∕10 萬以內(nèi);完成縣醫(yī)院改擴建和 14 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、106 個村衛(wèi)生室升級改造。堅持計劃生育基本國策，執(zhí)行一對夫婦可生育 2 個孩子的政策，符合政策生育率保持在 96.5%以上，人口出生率、自然增長率分別控制在‰和 5‰以內(nèi)。積極創(chuàng)建全國婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務示范縣。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強思想道德建設，以"道德講堂"為載體深入推進社會主義核心價值體系建設;深入挖掘地方特色文化，加大文化產(chǎn)品創(chuàng)作;完成體育館、有線數(shù)字電視延伸覆蓋、調(diào)頻廣播電視轉(zhuǎn)播臺、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))燈光球場等為重點的文體基礎建設，舉辦農(nóng)民運動會等群眾體育活動，完成舊城明真安州古城垣修繕工作，完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地建設和仡佬文化生態(tài)保護區(qū)創(chuàng)建，力爭到 20xx 年建立結構合理、設施配套、網(wǎng)絡健全、保障有力、運行有效、惠及全民的城鄉(xiāng)一體化公共文體服務體系。統(tǒng)籌抓好社會保障體系建設，加快完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、城鄉(xiāng)醫(yī)療保障和社會福利制度;建立健全就業(yè)再就業(yè)、失業(yè)預防與失業(yè)保險制度聯(lián)動機制。建設基層就業(yè)和社會保障平臺，建立健全社會福利服務體系、住房保障供應體系和最低生活保障體系。全面完成殯葬一體化項目，推進農(nóng)村公益性公墓和城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務中心建設。

　 (六)強力推進改革開放和環(huán)境建設，增強貫徹主基調(diào)推動力。全面增強政府執(zhí)行力，將發(fā)展主基調(diào)貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，落實于政府執(zhí)行工作中。圍繞深化改革強推動。深化經(jīng)濟體制改革，進一步落實好民營經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本參與經(jīng)濟社會建設。深化行政體制改革，積極推進簡政放

　權，優(yōu)化政府工作流程，制定項目審批"綠色通道"管理辦法，實行投資項目審批代辦制，進一步理順部門職能,切實糾正多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法和行政不作為、亂作為、慢作為行為。深化社會體制改革，緊緊圍繞關系群眾切身利益的民生問題，加快教育、衛(wèi)生、文化等領域綜合改革，建立更加公平可持續(xù)的社會管理制度。深化投融資體制改革，完善投融資發(fā)展平臺，積極拓寬融資渠道，推進農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，通過特許經(jīng)營、投資補助等方式，積極引導金融、企業(yè)、社會資金多渠道投入基礎建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成政銀企合作的金融服務體系。圍繞對外開放強推動。強化招商引資，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商、網(wǎng)絡招商和以商招商等方式，引進有實力的企業(yè)到縣投資發(fā)展，確保"十三五"期間招商引資到位資金 580 億元。加快對外開放平臺建設，加強與重慶、上海等地區(qū)的對接融合，積極對接和落實上海市楊浦區(qū)、貴州茅臺集團幫扶政策，確保幫扶成效;充分利用區(qū)位和資源優(yōu)勢，積極開展同珠三角、長三角、長江經(jīng)濟帶、"一帶一路"等區(qū)域交流合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)互補、市場互通、資源互用、政策互動、共同繁榮的對外開放格局。圍繞優(yōu)化環(huán)境強推動。不斷優(yōu)化政務環(huán)境，深化行政管理體制改革，創(chuàng)新社會治理方式，通過"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"，加大政務公開力度，自覺接受監(jiān)督，提高工作透明度，讓權力在陽光下運行。不斷優(yōu)化市場環(huán)境，堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等原則，引導生成更多市場主體，加強市場監(jiān)管，規(guī)范窗口行業(yè)服務，依法保障市場主體自主經(jīng)營。不斷優(yōu)化社會環(huán)境，加快推進城鄉(xiāng)居民公共法律服務體系建設，完善法律援助制度，認真抓好"七五"普法。深入開展嚴打整治、社會治安防控、安全生產(chǎn)攻堅等專項行動，強化交通、社會消防、非煤礦山、食品藥品等重點領域安全監(jiān)管。加強特殊人群管控，確保社會和諧穩(wěn)定。不斷優(yōu)化用人環(huán)境，緊扣發(fā)展需要，育管用之才，聚急用之才，著力抓好"三農(nóng)"、金融和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的人才隊伍建設。堅持正確用人導向，暢通用人渠道，加大干部培養(yǎng)力度，大力營造"尊重人才、愛護人才，人盡其才、才盡其用"的良好氛圍。圍繞自身建設強推動。認真執(zhí)行重大行政決策程序，推進依法決策、民主決策、科學決策;自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。持之以恒反對"四風"，加大執(zhí)紀審查力度，加強民生監(jiān)督，強化專項整治，切實解決干部身上的不正之風和損害群眾利益的突出問題。認真踐行"三嚴三實"專題教育，教

　育各級黨員干部更加注重改造提高，更加注重接受監(jiān)督，切實把修身、用權、律己和謀事、創(chuàng)業(yè)、做人貫穿工作生活方方面面。嚴守黨的政治紀律和規(guī)矩，全面落實黨風廉政建設責任制，恪守"兩個責任"(40)，執(zhí)行"一準則一條例"(41)，積極營造風清氣正的政治生態(tài)，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

　 20xx 年工作重點

　 20xx 年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值 55.1 億元、增長 16%;20xx 萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值 6.7 億元、增長 31%;全社會固定資產(chǎn)投資 104 億元、增長 26.8%，其中 500 萬元以上固定資產(chǎn)投資 55 億元、增長 30%;財政總收入 8.5 億元、增長 13%，其中公共財政預算收入 4.38 億元、增長 15%;社會消費品零售總額 14.8 億元、增長 20%;城鎮(zhèn)居民可支配收入 25240 元、增長14%;農(nóng)村居民人均可支配收入 8595 元、增長 13%;招商引資到位資金確保 65 億元。圍繞上述目標，我們將扎實抓好以下重點工作：

　 (一)堅持平臺建設與招商引資并重，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值36 億元、工業(yè)增加值 7.5 億元，其中 20xx 萬元以上規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值 25 億元;完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 32 億元。堅持園區(qū)建設主戰(zhàn)場，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)功能布局，加快完善園區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、供水管網(wǎng)、污水處理等配套基礎設施建設。全力抓好角木塘、官莊、浩口水電站建設。切實加快鋁土礦資源整裝勘查項目進度，力爭啟動鋁土礦資源的開發(fā)利用工作。積極推進浣溪煤礦建設，確保早日投產(chǎn)。以"百千萬"工程(42)和"雙服務"(43)行動為抓手，深入企業(yè)開展調(diào)研，切實解決企業(yè)融資難、征拆難、用工難等問題，加快推進企業(yè)項目建設，促進其早日投產(chǎn)達產(chǎn)。加大工業(yè)招商力度，重點圍繞大健康醫(yī)藥、食品加工、電子信息等產(chǎn)業(yè)開展招商，確保引進資金 20 億元以上。

　 (二)堅持穩(wěn)步開發(fā)與提升品位并重，加快城鎮(zhèn)建設步伐。完成城鎮(zhèn)建設投資 40 億元以上，城鎮(zhèn)化率提高到 42%以上。全線貫通竹王大道，建成迎江二路、迎賓大道、迎江八路、迎江三十二路等路網(wǎng)及十二盆山地公園、玉溪河排污、體育公園及金星中學片區(qū)排洪排污、竹王大道垃圾中轉(zhuǎn)站等城市配套功能建設。開工建設商品房 50 萬平方米，力爭建成 40 萬平方米，加快篁竹郡、公園王府、林達陽光水岸等房開項目建設。加快黃家院子片區(qū)、老城片區(qū)等棚戶區(qū)改造;加強統(tǒng)建房配套基礎設施建設。深入推進小城鎮(zhèn)建設"8+X 工程"，逐步完善城鎮(zhèn)功能，

　加快推進舊城鎮(zhèn)省級示范小城鎮(zhèn)、洛龍鎮(zhèn)省級歷史文化名鎮(zhèn)建設。發(fā)揮延邊優(yōu)勢，著力加快洛龍大塘、平模順河、大磏三元邊貿(mào)集鎮(zhèn)建設。以鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果、爭創(chuàng)國家文明縣城和生態(tài)示范縣為載體，不斷加強城市規(guī)劃管理。加強城市亮化、美化、綠化、凈化及智能化建設，深入推動城市背街小巷、集貿(mào)市場、河道沿線、居民小區(qū)樓院等環(huán)境整治，努力提升城鎮(zhèn)品位。

　 (三)堅持示范帶動與優(yōu)勢主導并重，加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40 億元。穩(wěn)定種植烤煙 8 萬畝以上,確保收購煙葉 18 萬擔，新增茶園 1 萬畝、中藥材 2 萬畝，發(fā)展商品蔬菜 10 萬畝。實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量萬噸以上、畜牧漁業(yè)產(chǎn)值 8.5 億元以上。加快"黔韻紫海"香草休閑農(nóng)業(yè)旅游綜合體和"百草谷"農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)等項目建設，積極發(fā)展藍莓、油牡丹、西洋參等產(chǎn)業(yè)，打造 2 萬畝高粱基地、換金有機農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園, 支持陽溪、洛龍萬畝藥山和三橋萬畝花椒基地建設。積極培育特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，啟動道真茶城建設，新建茶葉初加工廠 2間，新增茶葉市級龍頭企業(yè) 2 家、茶農(nóng)專業(yè)合作社 5 個，新建茶青交易市場 3個，新增中藥材省級龍頭企業(yè) 1 家、市級龍頭企業(yè) 3 家。啟動貴州洛龍國家生態(tài)公園建設;加快推進玉溪淞江、舊城河西水果園，忠信新格林速生柳產(chǎn)業(yè)園，隆興花園濕地公園，上壩東山紅豆杉、獼猴桃產(chǎn)業(yè)園建設。全面完成 2.62 萬畝退耕還林工程和 6.8 萬畝綠化造林任務。

　 (四)堅持品牌打造與綜合推動并重，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展旅游業(yè)，實現(xiàn)旅游綜合收入 10 億元以上。加快推進大沙河仡佬文化國際生態(tài)旅游度假區(qū)建設，確保建成"野人谷"、"中國儺城"，啟動大磏新城副中心建設。加快農(nóng)業(yè)旅游一體化進程，著力推進"仡山茶海"省級 4A 級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)、七彩浣溪高山休閑農(nóng)業(yè)養(yǎng)生度假區(qū)和大磏拓創(chuàng)山云澗、山苑美地旅游地產(chǎn)項目建設;啟動云頂山仡佬文化生態(tài)旅游度假區(qū)、"三江·七橋"生態(tài)美食休閑旅游開發(fā)區(qū)和平模山國際生態(tài)休閑度假區(qū)建設。認真落實"3 個 15 萬元"政策(44)，新增微型企業(yè) 300 家以上。引導、鼓勵更多自然人及社會組織成為市場主體，新增各類市場主體 1000 戶以上。積極拓寬銷售渠道，大力實施"互聯(lián)網(wǎng)+"行動計劃，著力推進電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電子商務服務中心，力爭實現(xiàn)村級電子商務服務站全覆蓋，電商年交易額達 20xx 萬元，積極打造電子商務示范縣。

　 (五)堅持確�；�本與提質(zhì)增效并重,加快脫貧攻堅進程。按照"精準扶貧"

　要求，全力推進脫貧攻堅，鞏固縣級"減貧摘帽"成果。按照"五個一批"(45)要求，認真落實"六個到村到戶"扶貧措施，整合抓好茶葉、中藥材、商品蔬菜、鄉(xiāng)村旅游和特色養(yǎng)殖業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶;著力推進職教培訓扶貧"1戶 1 人"三年行動計劃(46)，積極開辦農(nóng)民夜校(47)，完成農(nóng)業(yè)科技培訓 1 萬人以上，確保教育培訓到村到戶;完成農(nóng)村危房改造 9500 戶，確保農(nóng)村危房改造到村到戶;建設生態(tài)移民安置點 4 個，實施易地扶貧搬遷 4864 人,確保扶貧生態(tài)移民到村到戶;圍繞"四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村"建設，抓好小康六項行動，確�；�礎設施到村到戶。減少貧困人口 9189 人，貧困村出列 20 個以上，貧困人口發(fā)生率下降 2.7 個百分點，小...

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