公安機關(guān)公務(wù)用槍管理使用規(guī)定

　第一章 總則

　 第二章 管理職能分工

　 第三章 配備槍支單位的職責

　 第四章 佩帶、使用槍支的人民警察的條件與職責

　 第五章 公務(wù)用槍的使用

　 第六章 公務(wù)用槍的保管

　 第七章 公務(wù)用槍的勤務(wù)管理

　 第八章 公務(wù)用槍的監(jiān)督檢查

　 第九章 罰則

　 第十章 其她

　 第一章 總則

　 第一條 為加強公安機關(guān)公務(wù)用槍管理,保障公安機關(guān)人民警察依法正確使用公務(wù)用槍執(zhí)行職務(wù),根據(jù)《中華人民共與國人民警察法》與《中華人民共與國槍支管理法》以及其她有關(guān)法律法規(guī)制定本規(guī)定。

　 第二條 本規(guī)定所稱公安機關(guān)公務(wù)用槍,就是指各級公安機關(guān)(包括鐵路、交通、民航、林業(yè)、海關(guān)) 及其在編在職的人民警察按照規(guī)定配備的用于執(zhí)行職務(wù)的各類槍支彈藥。

　 列入公安機關(guān)序列的人民武裝警察部隊裝備的槍支,按人民武裝警察部隊的有關(guān)規(guī)定管理。

　 第三條 公安機關(guān)公務(wù)用槍的配備以工作必需為原則,非因工作需要的不予配備公務(wù)用槍。

　非在編在職的人民警察一律嚴禁佩帶、使用公務(wù)用槍。

　 第四條 各級公安機關(guān)應(yīng)當本著既要保證工作需要,又要嚴格控制嚴格管理的原則,建立公務(wù)用槍管理制度,明確所屬各配備槍支單位及其負責人的公務(wù)用槍管理職責,明確佩帶、使用公務(wù)用槍的人民警察的槍支管理職責。

　 第五條 公安部負責公務(wù)用槍的研制、定型、列裝、訂購與驗收工作。

　 第二章 管理職能分工

　 第六條 各級公安機關(guān)的政工人事部門負責協(xié)同治安部門對配備槍支單位中申請佩帶、使用槍支的人民警察進行資格審核,掌握佩帶、使用槍支的人民警察中不宜佩帶、使用槍支的情況,決定取消或暫時取消其佩帶、使用公務(wù)用槍的資格。

　 第七條 各級公安機關(guān)的治安管理部門負責審核配備公務(wù)用槍單位與購置公務(wù)用槍計劃,會同政工人事部門對配備公務(wù)用槍的人員資格進行審查;會同政工人事、裝備財務(wù)部門對佩帶使用槍支的人民警察進行理論培訓與實彈射擊訓練及考核工作;對配備槍支單位的公務(wù)用槍管理工作進行監(jiān)督、檢查。省級以上人民政府公安機關(guān)治安管理部門負責核發(fā)公務(wù)用槍持槍證件。設(shè)區(qū)的市級公安機關(guān)治安管理部門負責對本轄區(qū)內(nèi)的公務(wù)用槍與持槍人員進行年度審驗。

　 第八條 各級公安機關(guān)的裝備財務(wù)部門負責配備槍支單位的公務(wù)用槍購置計劃的編制、供應(yīng)與勤務(wù)保障工作。

　 第九條 各級公安機關(guān)的警務(wù)督察部門負責對人民警察公務(wù)用

　槍的佩帶、使用、保管進行督察,對違反公務(wù)用槍管理使用規(guī)定的案件進行查處,構(gòu)成犯罪的依法移交有關(guān)部門處理。

　 第三章 配備槍支單位的職責

　 第十條 配備槍支單位應(yīng)當根據(jù)《公務(wù)用槍配備辦法》規(guī)定的標準配備公務(wù)用槍,嚴禁超標準配備。所配備的公務(wù)用手槍必須經(jīng)刑事技術(shù)部門檢驗并建立槍彈痕跡檔案

　 第十一條 配備槍支單位應(yīng)當明確槍支管理責任,明確領(lǐng)用槍支彈藥的審批責任人�？h級以上公安機關(guān)應(yīng)確定專門的部門,縣級以下的配備槍支單位應(yīng)確定專職干部,承擔公務(wù)用槍的日常管理工作。

　 第十二條 配備槍支單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)的負責人根據(jù)執(zhí)行任務(wù)的情況,提出配備公務(wù)用槍的人員,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)負責進行審查。配備槍支單位要對使用公務(wù)用槍人員進行法制與安全教育,定期檢查槍支攜帶、保管與使用情況,落實槍支管理責任人的責任。

　 第十三條 配備槍支單位應(yīng)當建立健全所配備的公務(wù)用槍與佩帶、使用槍支人員的各類檔案,所配槍支的種類、型號、數(shù)量應(yīng)與登記內(nèi)容一致。

　 第十四條 配備槍支單位應(yīng)當建立健全集中保管槍支的制度,完善各種安全設(shè)施。應(yīng)當設(shè)立專門的槍支保管庫(室),有專人二十四小時值守,雙人雙鎖,保證隨時領(lǐng)用槍支。槍支與彈藥必須分開存放。

　 第十五條 發(fā)生違規(guī)使用槍支案件與槍支被盜、被搶、丟失或其她事故的,必須立即向上級主管部門報告,同時抄報公務(wù)用槍管理的其她職能部門。

　第十六條 對配備、使用槍支的人民警察必須進行專門培訓考核。培訓考核工作由省級以上人民政府公安機關(guān)的治安部門會同政工人事、裝備財務(wù)部門統(tǒng)一組織,各級公安機關(guān)具體實施。培訓工作必須達到以下要求: (一)根據(jù)公安部確定的各警種公務(wù)用槍培訓大綱,制定實施公務(wù)用槍年度培訓計劃; (二)每年度應(yīng)進行一次理論考核與一次以上的實彈射擊訓練。實彈射擊訓練應(yīng)達到公安部規(guī)定的年度訓練用彈標準。

　 第四章 佩帶、使用槍支的人民警察的條件與職責

　 第十七條 佩帶、使用槍支的人民警察應(yīng)當具備下列條件:

　 (一)符合《中華人民共與國槍支管理法》的規(guī)定,政治可靠,工作負責,遵紀守法,身體健康,心理素質(zhì)好,無酗酒習慣;

　 (二)經(jīng)過專門培訓,掌握槍支的性能與使用、保養(yǎng)規(guī)定,年度射擊、保養(yǎng)技能考核合格;

　 (三)熟悉《中華人民共與國槍支管理法》、《中華人民共與國人民警察使用警械與武器條例》等法律法規(guī);

　 (四)無違反槍支管理規(guī)定受處分記錄;

　 (五)參加公安工作一年以上。

　 第十八條 佩帶、使用槍支的人民警察必須遵守下列規(guī)定:

　 (一)非警務(wù)活動嚴禁攜帶、使用槍支;

　 (二)攜帶槍支必須同時攜帶《中華人民共與國公務(wù)用槍持槍證》,所攜帶槍支的槍型、槍號必須與持槍證上登記的內(nèi)容相一致;

　 (三)不得在經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上人民政府公安機關(guān)確定的禁止攜

　帶槍支的區(qū)域、場所攜帶槍支。確因工作需要攜帶槍支途經(jīng)上述區(qū)域、場所時,應(yīng)將槍支寄存到當?shù)毓�安機關(guān)治安管理部門或派出所并辦理寄存手續(xù)。各級公安機關(guān)的治安管理部門或派出所要及時受理槍支寄存,不得推諉,確保寄存槍支的安全;

　 (四)不得攜帶槍支飲酒;

　 (五)非工作需要不得攜帶槍支進入飯店、商場與歌舞廳等公共娛樂場所;

　 (六)非執(zhí)行任務(wù)需要不得用非制式裝具攜帶槍支;

　 (七)不得使用所配槍支狩獵;

　 (八)不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、贈送、交換所配槍支;

　 (九)不準將槍支交給非人民警察攜帶或保管;

　 (十)不得私自修理槍支或更換槍支零部件;

　 (十一)槍支丟失、被盜、被搶或者發(fā)生其她事故,必須立即向當?shù)毓�安機關(guān)與所在單位報告;

　 (十二)接受槍支主管部門的查驗與年度審驗;

　 (十三)其她法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

　 第十九條 有下列情形之一的非經(jīng)特別許可不得攜帶槍支:

　 (一)乘坐民航飛機;

　 (二)進入北京市區(qū);

　 (三)執(zhí)行警衛(wèi)任務(wù);

　 (四)其她特別規(guī)定的情形。

　 第二十條 佩帶使用槍支的人民警察有下列情形之一的,由縣級

　以上政工人事部門通知治安管理部門收回其所持有的《中華人民共與國公務(wù)用槍持槍證》,個人保管的槍支由所在單位收回:

　 (一)因退休或工作調(diào)動等原因離開配備公務(wù)用槍崗位的;

　 (二)喪失合法使用槍支資格或安全使用槍支行為能力的;

　 (三)理論與實彈射擊考核不合格的;

　 (四)其她不符合配備公務(wù)用槍條件的情形。

　 第二十一條 佩帶、使用槍支的人民警察有下列情形之一的,由政工人事部門審查后可取消或暫時取消其配槍資格,通知治安管理部門收回其所持有的《中華人民共與國公務(wù)用槍持槍證》,個人保管的槍支由所在單位收回:

　 (一)因刑事犯罪或違法違紀案件被立案偵查或調(diào)查的;

　 (二)違反規(guī)定使用槍支的;

　 (三)違反槍支保管規(guī)定造成槍支丟失、被盜、被搶或者發(fā)生其她事故的;

　 (四)被停止執(zhí)行職務(wù)或者禁閉的。

　 第五章 公務(wù)用槍的使用

　 第二十二條 公安機關(guān)的人民警察應(yīng)嚴格按照《中華人民共與國警察法》與《中華人民共與國人民警察使用警械與武器條例》的規(guī)定使用公務(wù)用槍,有下列情形的不得使用槍支:

　 (一)處理一般治安案件、群眾上訪事件與調(diào)解民事糾紛;

　 (二)在人群聚集的繁華地段、集貿(mào)市場、公共娛樂及易燃易爆場所;

　(三)在巡邏、盤查可疑人員未遇暴力抗拒與暴力襲擊時;

　 (四)從事大型集會保衛(wèi)工作時;

　 (五)在疏導(dǎo)道路交通與查處交通違章時;

　 (六)與她人發(fā)生個人糾紛時;

　 (七)使用槍支可能引起嚴重后果時。

　 第二十三條 處置群體性事件時,一線民警一律不得攜帶槍支,二線民警依照命令可以攜帶槍支。

　 第二十四條 人民警察使用公務(wù)用槍后應(yīng)及時將槍支使用情況、彈藥消耗情況及傷亡情況書面報告本單位主管領(lǐng)導(dǎo),同時抄報治安、裝備管理部門。

　 第六章 公務(wù)用槍的保管

　 第二十五條 公務(wù)用槍應(yīng)當集中保管,有下列情形之一的經(jīng)批準可以由個人保管:

　 (一)地處農(nóng)村、城鎮(zhèn)與城郊結(jié)合部等暫不具備集中保管條件的派出所的外勤民警,經(jīng)縣級人民政府公安機關(guān)批準的;

　 (二)縣級公安機關(guān)所屬的刑偵、經(jīng)偵、治安、巡警、公路巡警等暫不具備集中保管條件的一線實戰(zhàn)單位的人民警察,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)批準的;

　 (三)具備集中保管條件的縣級以上(含縣級)公安機關(guān)的人民警察在執(zhí)行必須攜帶公務(wù)用槍的任務(wù)完成前,或上級指令必須攜帶公務(wù)用槍備勤時,經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準的。

　 符合本條第一款第(一)、(二)項規(guī)定的人民警察必須填寫審批表,

　經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審查同意后報縣級人民政府公安機關(guān)審批。

　 人民警察個人保管公務(wù)用槍的,應(yīng)配有槍套、槍柜、槍鎖等安全裝置。外出執(zhí)行任務(wù)時必須隨身攜帶槍支,嚴禁人槍分離。

　 第二十六條 下列情形之一的個人保管的槍支必須集中保管,本單位暫不具備集中保管條件的交由上一級公安機關(guān)集中保管:

　 (一)休假、病假、探親、旅游等非警務(wù)活動期間;

　 (二)脫產(chǎn)學習、培訓期間;

　 (三)外出參加會議、長期借調(diào)在外與其她無攜槍必要的公務(wù)活動;

　 (四)其她不宜由個人保管槍支的情形。

　 第二十七條 集中保管公務(wù)用槍的形式,由省級人民政府公安機關(guān)本著既要保證安全又要方便使用及下列原則確定:

　 (一)城區(qū)派出所與省級以下(含省級)公安機關(guān)的政保、經(jīng)偵、治安、刑偵、監(jiān)所、警衛(wèi)等一線實戰(zhàn)單位可自行集中保管公務(wù)用槍,實行上班或執(zhí)行任務(wù)時領(lǐng)用、下班或完成任務(wù)后交回的制度;

　 (二)各級公安機關(guān)非一線實戰(zhàn)單位與省級以上公安機關(guān)配備的公務(wù)用槍一律實行集中保管,實行執(zhí)行任務(wù)或訓練時經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準后領(lǐng)用,完成任務(wù)或訓練完畢后交回的制度。

　 第二十八條 中保管公務(wù)用槍的單位應(yīng)由專人負責領(lǐng)退槍支與驗證、登記工作,定期清點整理槍支彈藥,檢查保管設(shè)施的可靠性,及時向槍支管理負責人報告槍支彈藥保管、領(lǐng)用與彈藥消耗情況。

　 第七章 公務(wù)用槍的勤務(wù)管理

　 第二十九條 各級公安機關(guān)(含所屬人民警察學校)的公務(wù)用槍

　購置與彈藥補充,必須嚴格按照公安部規(guī)定的購置程序執(zhí)行,不得違反規(guī)定自行購置槍支彈藥。

　 第三十條 各級公安機關(guān)必須嚴格按照公安部制定的裝備標準裝備彈藥,非警務(wù)活動不得使用裝備彈藥。

　 第三十一條 公務(wù)用槍使用后要及時進行擦拭保養(yǎng),防止銹蝕。

　 集中保管的公務(wù)用槍要每月擦拭保養(yǎng)一次,個人保管的公務(wù)用槍要根據(jù)使用情況隨時擦拭保養(yǎng)。

　 第三十二條 報廢的公務(wù)用槍應(yīng)當及時銷毀。銷毀槍支由省級人民政府公安機關(guān)治安部門會同裝備財務(wù)部門負責組織實施并報公安部備案。

　 第八章 公務(wù)用槍的監(jiān)督檢查

　 第三十三條 省級人民政府公安機關(guān)對所屬各級公安機關(guān)公務(wù)用槍管理工作進行定期檢查與不定期抽查。對所屬的槍支彈藥儲備庫,由裝備財務(wù)部門與治安管理部門負責每半年檢查一次并做好檢查記錄。

　 第三十四條 設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)對所屬配備槍支單位的公務(wù)用槍管理工作應(yīng)一個季度檢查一次,縣級以下配備槍支單位對本單位公務(wù)用槍管理情況應(yīng)一個月檢查一次。

　 第三十五條 配備槍支單位應(yīng)對所配槍支的管理、配備、使用、儲存、領(lǐng)退情況進行經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當及時整改,消除隱患。

　 第三十六條 各級督察部門隨時對人民警察攜帶、使用公務(wù)用槍情況進行檢查。

　第九章 罰則

　 第三十七條 對違反本規(guī)定的人民警察,依據(jù)有關(guān)規(guī)定采取停止執(zhí)行職務(wù)與禁閉的措施。

　 第三十八條 不按本規(guī)定對申請持槍人員進行資格審查的,或應(yīng)取消持槍人員資格而未取消造成后果的,由本單位或者上級主管部門對直接責任人員與單位主管領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分。

　 第三十九條 違反規(guī)定發(fā)給公務(wù)用槍持槍證件或者超范圍配發(fā)槍支未造成嚴重后果的,對直接責任人員與直接負責的主管人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

　 第四十條 配備槍支單位有下列行為之一的,對其直接負責的主管人員與其她直接責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

　 (一)配備的公務(wù)用槍超過《公務(wù)用槍配備辦法》規(guī)定的標準隱瞞不報的;

　 (二)對所配備的公務(wù)用槍不及時申領(lǐng)持槍證件,經(jīng)指出仍不改正的;

　 (三)配備公務(wù)用槍應(yīng)集中保管而未集中保管,經(jīng)指出仍不改正的;

　 (四)不嚴格執(zhí)行槍支領(lǐng)退制度,槍支出入庫不查驗不登記,帳物不符或者不按規(guī)定辦理存放、領(lǐng)取手續(xù),彈藥消耗不清的;

　 (五)存放公務(wù)用槍的庫(室)無人值班、瞧護或者無安全防范措施,造成集中保管的公務(wù)用槍丟失、被盜的;

　 (六)擅自購置公務(wù)用槍與彈藥的;

　(七)不上繳報廢公務(wù)用槍的。

　 第四十一條 公安機關(guān)人民警察有下列情形之一,情節(jié)輕微尚未構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員與直接負責的主管人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

　 (一)違反本規(guī)定第十八、十九、二十五、二十六、二十七條之規(guī)定的;

　 (二)擅自使用裝備彈藥的;

　 (三)違反規(guī)定使用槍支未造成后果的。

　 第四十二條 公安機關(guān)人民警察有下列情形之一的,應(yīng)當依法追究直接責任人員的法律責任,并按照《公安機關(guān)追究領(lǐng)導(dǎo)責任暫行規(guī)定》追究其所屬公安機關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)者、分管領(lǐng)導(dǎo)者與主要領(lǐng)導(dǎo)者的責任:

　 (一)違法使用槍支造成人員傷亡、財產(chǎn)損失構(gòu)成犯罪的;

　 (二)丟失、被盜槍支不及時報告造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的。

　 第十章 其她

　 第四十三條 省級人民政府公安機關(guān)可根據(jù)本規(guī)定制定本省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)用槍管理實施細則。

　 第四十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

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