鄉(xiāng)風文明走訪調(diào)研報告
發(fā)布時間:2020-08-07 來源: 精準扶貧 點擊:
鄉(xiāng)風文明走訪調(diào)研報告
鄉(xiāng)風文明 鄉(xiāng)風文明走訪調(diào)研報告
近年來,我區(qū)緊緊圍區(qū)委、政府黨建和經(jīng)濟建設的中心任務,突出特色、轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展主題,以建設社會主義核心價值體系為根本,以建設社會主義新農(nóng)村為目標,以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為載體,以提升農(nóng)民素質(zhì)、樹立文明新風、發(fā)展農(nóng)村文化、促進農(nóng)村社會和諧為重點,堅持以人為本,貼近實際、貼近群眾、貼近生活,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,著力培育新農(nóng)民、倡導新風尚、發(fā)展新文化、建設新環(huán)境,推動全區(qū)鄉(xiāng)風文明建設工作邁上新臺階。
一、取得的成效
1、突出位置,狠抓鄉(xiāng)風文明建設
堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,在以經(jīng)濟建設為中心的同時,也把鄉(xiāng)風文明建設放在了更為突出的位置。區(qū)領導班子在日常工作中,把鄉(xiāng)風文明建設貫穿于農(nóng)村工作始終,在不同階段做出具體部署,加強對鄉(xiāng)風文明建設的組織、協(xié)調(diào)、指導、督促、檢查、評比和表彰,促進了鄉(xiāng)風文明建設的健康發(fā)展。
2、教育帶動,增添鄉(xiāng)風文明建設活力
始終堅持教育先行原則,努力造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。首先,提高農(nóng)民群眾的思想水平。通過開展形勢和政策教育,引導廣大農(nóng)民群眾深刻認識建設新農(nóng)村的重大意義,樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的思想觀念,在新農(nóng)村建設中充分發(fā)揮主體作用和創(chuàng)造精神。其次,提高農(nóng)民群眾的道德素質(zhì)。通過開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力倡導和樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,在全區(qū)鄉(xiāng)村廣泛開展“知榮辱、樹新風”教育活動。第
三,提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)。高度重視發(fā)展農(nóng)村科技和教育事業(yè),大力加強農(nóng)村基礎教育。采取農(nóng)民群眾易于理解、接受,便于參與的方式,開展針對性強、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓,提高農(nóng)民的勞動技能和致富本領。
3、文化推動,豐富鄉(xiāng)風文明建設內(nèi)涵
一是堅持重在建設,加快發(fā)展先進文化。運用市場經(jīng)濟手段,采取全社會發(fā)動、各方面支持、多渠道籌資、全方位共建的方式,加強農(nóng)村文化陣地建設。二是充分利用村文化活動室、農(nóng)村圖書室等基層宣傳文化陣地,廣泛開展政策法紀、科普知識和文明新風教育活動,引導農(nóng)民崇尚科學,破除迷信,樹立與現(xiàn)代文明相適應的思想觀念。三是激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力,讓農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化的主角,豐富農(nóng)村文化活動。
4、載體抓實,深化鄉(xiāng)風文明建設
一是加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度。制定了相關的垃圾清運制度,使農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境得到了有效地改善。二是廣泛開展文明村創(chuàng)建活動。積極開展“星級文明戶”“文明家庭”等評比活動,把創(chuàng)建活動與群眾的切身利益掛鉤,使群眾感到政治上光榮、經(jīng)濟上實惠、生活上充實,激發(fā)了廣大農(nóng)戶積極性。
二、存在的問題
1、對鄉(xiāng)風文明建設認識不到位。當前,一些鄉(xiāng)村干部對鄉(xiāng)風文明建設的長期性、重要性以及豐富的內(nèi)涵認識不足,認為鄉(xiāng)風文明建設屬上層建筑的范疇,是軟的、虛的,做起來難度大、見效慢,不易立竿見影,而忽視了鄉(xiāng)風文明對于社會主義新農(nóng)村建設的重要意義。甚至有的還錯誤地認為經(jīng)濟發(fā)展了,鄉(xiāng)風自然會文明。因此,在實際工作中,措施和力度缺乏。重視不夠也反映在投入上,一些集體經(jīng)濟相對薄弱的村,無法為公共文體設施建設提供足夠的資金。目前,合力建設鄉(xiāng)風文明的工作機制尚未形成,僅靠少數(shù)部門單打獨斗,推動起來比較困難。
2、農(nóng)村社會風氣缺乏強有力的正確引導。農(nóng)村黨組織的政治引領作用,和群團組織的宣傳作用發(fā)揮的不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn)我區(qū)**%以上的村沒有健全“一約四會”(村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁賭禁毒會),而當前正處于社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期,新舊思想觀念的沖撞,致使人際關系日趨淡漠,鄰里之間、親朋之間矛盾糾紛增多,與人為善、互愛互助的風氣日漸淡化,不贍養(yǎng)老人現(xiàn)象時有發(fā)生。紅白喜事大操大辦、輕養(yǎng)重葬等陳規(guī)陋習依然存在。
3、農(nóng)村宣傳文化陣地建設與需求存在距離。一是由于受經(jīng)濟條件制約,一些村的文化活動場所,硬件建設投入少,設施老化, 不能開展正常的文化活動,無法滿足農(nóng)民日益增長的文化需求。逐步富裕起來的農(nóng)民,對物質(zhì)文化生活的需求日益提高,在無處可去可樂的情況下,一些不健康的東西乘虛而入,侵蝕人們的思想,有些封建迷信活動也打著弘揚民俗文化的幌子借機斂財、貽害百姓。二是文化專業(yè)人才缺乏。送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)等多形式文化下鄉(xiāng),雖深受農(nóng)民的喜愛,但對當?shù)剞r(nóng)村文化建設不過是杯水車薪,難以使農(nóng)民的文化素質(zhì)有較大提高。
4、農(nóng)民群眾法制意識薄弱,社會治安影響鄉(xiāng)風。一是一些村民在發(fā)生矛盾或沖突時,大多表示首先找人私下協(xié)商解決。而近年來農(nóng)民參與民主選舉積極性不斷提高,農(nóng)村在選舉過程中出現(xiàn)了許多違法違規(guī)的事件,導致人際關系復雜化,利益矛盾多元化。另外,違法犯罪案件的上升,也造成社會丑惡現(xiàn)象向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,污染了社會風氣,對鄉(xiāng)風文明建設產(chǎn)生了極大的負面作用。二是提高農(nóng)民整體素質(zhì)缺乏必要的規(guī)劃、措施和手段。一方面部分農(nóng)民的不良生活習慣如隨地吐痰、便溺、亂倒垃圾、不遵守交通規(guī)則等,與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,另一方面是教育引導農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段。
三、對策和建議
鄉(xiāng)風文明建設,需要結(jié)合農(nóng)村實際,尊重農(nóng)民意愿,扎實穩(wěn)步地推進。因此,提出如下建議:
1、增強農(nóng)村黨支部的政治引領,加強鄉(xiāng)風文明宣傳教育,提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。一是廣泛宣傳黨和國家的方針政策,提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。村黨支部要加強自身建設,充分發(fā)揮政治引領作用,加強黨的基本理論、基本路線和基本方針政策教育,組織農(nóng)村黨員學習理論、學習黨章,增強黨性,樹立適應新時代發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的觀念。充分發(fā)揮村委會和群眾團體組織的作用,深入開展社會主義榮辱觀的教育,引導農(nóng)民提高鑒別是非、美丑、榮辱的能力,倡導健康、文明、積極的生活方式。二是要提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。要從培養(yǎng)和造就一批有文化、懂科學、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的戰(zhàn)略高度,抓好農(nóng)村的基礎教育。三是要提高農(nóng)民的技能素質(zhì)。
引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,積極學習市場經(jīng)濟知識,了解市場運行規(guī)律,掌握市場經(jīng)濟信息,確立新時代社會主義市場經(jīng)濟的觀念,實現(xiàn)觀念的更新和跨越,克服小富即安、固步自封、不思進取的落后觀念。同時圍繞我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點,找準培訓工作的著力點,以重點骨干企業(yè)的在崗農(nóng)民工為重點對象,扎實開展務工農(nóng)民素質(zhì)培訓工作,協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合力抓好二、三產(chǎn)業(yè)在崗農(nóng)民工技能培訓。
2、加大農(nóng)村文化基礎設施建設力度。一是要完善農(nóng)村文化基礎設施建設的資金投入機制。設立專項資金,確保?顚S,使鄉(xiāng)風文明建設擁有健康發(fā)展的物質(zhì)基礎。二是要建立完備的農(nóng)村文化基礎設施。發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村文化設施和文化活動場所,形成農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡。加大“村村通”廣播電視工程建設力度,整合好全區(qū)廣播電視網(wǎng)絡資源,為農(nóng)民獲取信息提供方便、快捷、經(jīng)濟、有效的渠道。要以文化站為核心,建立和完善圖書閱覽室、影劇院、文化廣場、網(wǎng)絡服務中心等文化設施。要利用全民健身運動的東風推動農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展,大
眾體育運動和健身設施建設要向農(nóng)村傾斜,實現(xiàn)公共體育設施與學校體育設施共享。
3、加強對鄉(xiāng)風文明建設的管理和引導。一是要建立和完善鄉(xiāng)風文明建設管理機制。區(qū)鄉(xiāng)村三級要建立堅強有力的領導班子,把工作責任落實到人。充分發(fā)揮村委會、民兵、婦聯(lián)、共青團組織以及其他群眾自治組織的作用,形成在村黨支部領導下的各基層組織協(xié)調(diào)運行,民主管理的新體制。充分發(fā)揮大學生“村官”的帶動作用,促進鄉(xiāng)風文明建設。二是要積極倡導健康時尚的文明鄉(xiāng)風。弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,運用各種形式和渠道,大力宣傳科教興農(nóng),廣泛持久地開展“科普”、“三下鄉(xiāng)”等活動,幫助群眾解決生產(chǎn)、生活和醫(yī)療中的科技難題。要抓好勤勞致富、科技致富先進經(jīng)驗的推廣,增強農(nóng)民的發(fā)展意識,引導農(nóng)民爭當脫貧致富、共同致富的帶頭人。結(jié)合《公民道德建設實施綱要》制定《鄉(xiāng)規(guī)民約》和《文明準則》,倡導尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗;積極開展農(nóng)村志愿服務活動,持續(xù)開展送溫暖獻愛心活動,開展關愛空巢老人活動,幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難。積極開展“文明村”、“五好家庭”等評選活動,建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制,使農(nóng)民樹立“我要文明”的思想觀念。
4、加大農(nóng)村社會治安綜合治理力度。一是要認真落實社會治安綜合治理目標管理責任,著力加強農(nóng)村綜治工作的網(wǎng)絡建設。公安機關要按照打防結(jié)合、專群結(jié)合的要求,推廣警民聯(lián)防巡邏和警司聯(lián)調(diào)的經(jīng)驗,積極排查整治農(nóng)村突出的治安問題,加大對農(nóng)村聚眾賭博、盜竊、邪教活動等問題的監(jiān)管和打擊力度。二是要加強人民調(diào)解工作,加大農(nóng)村矛盾糾紛的調(diào)處力度。要針對容易發(fā)生矛盾糾紛的環(huán)節(jié),及早做好預防工作,把問題消滅在萌芽狀態(tài),盡可能防止“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生。三是要加強普法教育,不斷提高農(nóng)民的法制觀念。要從
農(nóng)村實際出發(fā),選擇農(nóng)民聽得懂、能理解、用得上的法律法規(guī)廣泛進行宣傳教育,提高農(nóng)民遵紀守法的自覺性。四是進一步改善農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境,深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運動,廣泛地向農(nóng)民群眾宣傳普及科學衛(wèi)生知識,切實解決農(nóng)村“五亂”現(xiàn)象,改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,努力建設環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)、管理規(guī)范有序的新農(nóng)村。
5、建立健全鄉(xiāng)風文明長效機制。鄉(xiāng)風文明建設是一項長期性的工作,必須建立健全長效機制。要及時總結(jié)鄉(xiāng)風文明建設的先進經(jīng)驗,不斷完善農(nóng)村精神文明建設的常規(guī)程序,制定較為完備的指標體系,使農(nóng)村精神文明建設工作有章可循、有據(jù)可依,從而逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明建設的科學化、制度化、規(guī)范化。
鄉(xiāng)風文明 鄉(xiāng)風文明走訪調(diào)研報告
黨的十九大報告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的部署要求,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。而鄉(xiāng)風是一個由地方人們的生活習慣、心理特征和文化習性長期積淀而形成的,是人們精神家園的底色。透過鄉(xiāng)風,人們往往可以感知當?shù)匕傩盏乃枷胄摒B(yǎng),道德素質(zhì)和文化品味。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂。今年以來,區(qū)婦聯(lián)通過召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表、走訪群眾、開展尋找最美家庭、美化庭院(陽臺)等活動,對全區(qū)鄉(xiāng)風文明進行了一次調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、總體情況
1、村民法律意識逐步加強,鄉(xiāng)村社會治安形勢較好。特別是通過近年來爭創(chuàng)安全社區(qū)、打黑除惡、七五普法等行動,村民遇事靠法的行為更多了。各鎮(zhèn)村治安形勢逐年好轉(zhuǎn)。
2、有文化娛樂的平臺和載體。各村均有讀報亭、宣傳欄,有的村還有文化廣
場、黨群服務中心、婦女兒童之家、日間照料中心,各村都有由婦女為主體建成的廣場舞隊伍。文明風氣日漸濃厚。
3、正能量、家風家訓引導村民樹立正確價值觀。各村每年評選出本村的好公婆好兒媳、最美家庭、助人為樂先進個人等,搜集黨員、群眾家風家訓,共產(chǎn)黨員一句話承諾等,引導村民樹立正確的價值觀,對良好的鄉(xiāng)村風氣形成起到了很好的激勵作用。
4、開展了受農(nóng)民歡迎的科技、衛(wèi)生、文化三下鄉(xiāng)活動。每年通過農(nóng)口部門、人社部門、工會、婦聯(lián)等部門開展各色各樣的技能培訓、提供就業(yè)崗位,幫助村民們解決一些生產(chǎn)、生活中的實際問題。
5、民生工程深入人心。諸如殘疾人優(yōu)撫政策、老年人優(yōu)撫政策、貧困母親、困境兒童等政策讓群眾感受到黨的溫暖,拉近了黨群距離。
6、城鄉(xiāng)環(huán)境治理美化家園。每季度評選十佳十差,對鄉(xiāng)村環(huán)境治理起到了很好的激勵作用。環(huán)境優(yōu)美的家庭越來越多。
二、存在的主要問題
1、群眾主體作用有待發(fā)揮。作為鄉(xiāng)風文明的主體,群眾的積極性、主動性沒有充分調(diào)動起來,一些不健康的鄉(xiāng)風民俗、陳規(guī)陋習、生活方式還有市場、廁所、圈舍、河流、溝渠等衛(wèi)生死角仍然存在;
一些群眾存在依賴思想,不主動想辦法創(chuàng)造財富,而是萬事找政府;
群眾的自我糾查、自我教育、自我管理、自我約束的作用仍然沒有充分發(fā)揮;
助人為樂、鄰里守望、孝敬老人等傳統(tǒng)美德仍然有待強化。
2、干部帶動有待加強。重點人群作用發(fā)揮不明顯,部門、鎮(zhèn)(街)、村(居)干部模范引領不夠。對鄉(xiāng)風文明建設的長期性、重要性以及豐富的內(nèi)涵認識不足,認為鄉(xiāng)風文明建設做起來見效慢,在實際工作中措施和力度都不夠。
3、長效機制有待健全。鄉(xiāng)風文明建設是一項經(jīng)常性的工作,也是一項“前人栽樹,后人乘涼”的工作,建立健全長效機制必不可少。鄉(xiāng)風文明建設的責任需層層傳導,共建的合力需有效統(tǒng)籌,指標體系需逐步完善,先進經(jīng)驗需及時總結(jié),做到有章可循、有據(jù)可依、有法可想、有標可對,從而逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明建設的制度化、規(guī)范化。
三、工作建議
(一)進一步加大宣傳力度。
一是延伸宣傳觸角。村(居)、組干部與群眾接觸最多、影響最直接,要通過集中學習、外出參觀等形式讓最基層的村組干部深化認識、入腦入心;
利用“壩壩會”廣泛宣講,散發(fā)宣傳單、宣傳車流動播放等接地氣和貼近群眾生產(chǎn)生活的方式深入發(fā)動群眾。
三是豐富宣傳方式。充分利用每個村都有的廣場舞隊伍、關工委隊伍等,宣傳正能量。開展群眾喜聞樂見的文體活動,組織以鄉(xiāng)風文明建設為主題的節(jié)目,借助政府購買公共服務到各鎮(zhèn)(街)展演。制作鄉(xiāng)風文明專題片(宣傳片),在公共汽車、市政 led 上滾動播放。
(二)進一步美化人居環(huán)境。
一是加強農(nóng)村垃圾分類工作,讓群眾養(yǎng)成良好的習慣;
二是發(fā)動群眾參與河流、道路等公共區(qū)域垃圾的義務或有償清理。三是結(jié)合農(nóng)村危房改造、土地整治、美麗鄉(xiāng)村建設、河道整治等工作,引導群眾規(guī)范打造庭院、房屋周邊景觀,美化家庭居住環(huán)境,力爭“一戶一風景、一村一畫卷”。
(三)進一步壓實工作責任。
一是區(qū)鄉(xiāng)風文明建設領導小組負責全區(qū)鄉(xiāng)風文明建設組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委切實擔負領導責任,村(社區(qū))黨組織發(fā)揮主力軍
作用,市政、教委、婦聯(lián)、衛(wèi)計委、建委、環(huán)保等相關部門密切配合。二是區(qū)委區(qū)政府與各成員單位、鎮(zhèn)(街)黨委政府與鎮(zhèn)屬單位、村(社)“兩委”簽訂目標責任書,將鄉(xiāng)風文明建設工作列為年度單項重點考核內(nèi)容并加大考核權(quán)重。三是督查與年度考核相結(jié)合,優(yōu)秀單位予以表彰,對重視不夠、推動不力、效果不佳的單位采取書面通報、媒體曝光、責任追究等方式進行警示。
(四)進一步發(fā)揮示范帶動作用。
一是黨員示范。通過設立“宣傳發(fā)動崗”“文明勸導崗”“幫扶引導崗”等崗位,發(fā)揮黨員的示范帶頭作用。二是巾幗示范。通過表彰“好媳婦”、“巾幗示范戶”、“最美家庭主婦”等活動,激勵女性在美化家庭環(huán)境、化解家庭矛盾、融洽鄰里關系等方面發(fā)揮積極作用。三是學生示范。通過征文、演講、繪畫比賽等活動,表彰“文明少年”“好習慣標兵”等,通過學生影響家庭。四是工作示范。通過表彰在鄉(xiāng)風文明建設中工作突出、效果明顯的工作人員和單位,激發(fā)干事激情。五是“村、組、戶”示范。按一定比例開展“示范村—示范組—示范戶”三級同建,表彰“最美庭院”“文明戶”等,并在顯眼處張貼公示評比結(jié)果,形成落地開花的局面。
(五)進一步倡導文明新風。
一是培育優(yōu)良家風。廣泛開展誠信、孝道、勤勞等教育,
建立健全評比獎勵機制,促進家庭和睦、親人相愛、老有所養(yǎng)。二是培育新鄉(xiāng)賢文化。廣泛挖掘本地優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進典型事跡,潛移默化影響群眾的價值取向和道德觀念。三是培育文明鄉(xiāng)風。引導農(nóng)民制定、完善村規(guī)民約,進一步發(fā)揮村規(guī)民約的約束作用。加強人民調(diào)解工作,加大矛盾糾紛的調(diào)處力度。整治農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、大操大辦婚喪嫁娶等突出問題。促進“要我文明”到“我要文明”的轉(zhuǎn)變。利用春節(jié)、元宵、中秋、
重陽等傳統(tǒng)節(jié)日,開展系列民間文化活動,傳承和展示地方民俗文化,留住鄉(xiāng)韻、記住鄉(xiāng)愁。
鄉(xiāng)風文明 鄉(xiāng)風文明走訪調(diào)研報告
為深入貫徹落實黨的十九大關于實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的決策部署,按照市委辦公室、市政府辦公室《關于在全市農(nóng)村進一步深化移風易俗工作的實施意見》和市文明委《關于在全市農(nóng)村進一步加強紅白事理事會、鄉(xiāng)賢評議會和村規(guī)民約的實施方案》的統(tǒng)一安排,臨西縣委將鄉(xiāng)風文明建設作為提高農(nóng)民群眾素質(zhì),提升農(nóng)村社會文明程度,繁榮興盛農(nóng)村文化,加強農(nóng)村精神文明建設的重要工作,超前謀劃、迅速行動、強勢開局,制定出臺了《在全縣推進鄉(xiāng)風文明建設的實施方案》,組織實施了農(nóng)村黨組織、鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村道德、鄉(xiāng)村文化四大建設提升工程。
一、基本情況
臨西縣位于邢臺市東部,縣域總面積 542 平方公里,其中耕地面積***萬余畝;全縣人口**.*萬,農(nóng)村人口**.*萬;轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個省級工業(yè)園區(qū)、2個市級工業(yè)園區(qū)、***個行政村;屬于農(nóng)業(yè)大縣,是省級扶貧開發(fā)重點縣。近年來,該縣從本地實際出發(fā),適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,結(jié)合農(nóng)民群眾思想觀念的變化趨勢,以樹立文明鄉(xiāng)風,培育新型農(nóng)民,建設美麗宜居新農(nóng)村為目標,組織開展了一系列富有地方特色的精神文明創(chuàng)建活動,農(nóng)村社會文明程度顯著提高。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建取得明顯效果,先后涌現(xiàn)出 1 個全國文明村,1 個省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),4 個省級文明村,***個市級文明村;***個省級美麗鄉(xiāng)村重點村。農(nóng)村基礎文化設施條件明顯改善,共建成縣級綜合文化服務中心 1 個,文化廣場 2 個,圖書館 1 個;村級農(nóng)家書屋***個,村文化活動室***個,社區(qū)和農(nóng)村文化活動廣場***個。農(nóng)村文化隊伍建設明顯得到加強,文化活動日趨經(jīng)常,組建了民間嗩吶隊、現(xiàn)代舞蹈隊、舞獅隊等文藝團隊,成立了秧歌、京劇、豫劇等協(xié)會,以“三隊三會”為龍頭,組織開
展了豐富多彩、健康向上的經(jīng)常性群眾文化活動。嗩吶、剪紙、葫藝、亂彈、臨清譚腿作為民間藝術得到傳承保護,臨西亂彈、臨清譚腿被列入省非遺名錄。不斷改善的農(nóng)村基礎文化設施,健康經(jīng)常的群眾文化活動,在滿足農(nóng)村群眾精神文化生活需求的同時,也使群眾的思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)發(fā)生著可喜的變化。
二、主要做法
為使“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”特別是“鄉(xiāng)風文明”的目標任務得以貫徹落實,該縣對農(nóng)村精神文明建設工作重點是對提升農(nóng)民群眾文明素養(yǎng),倡導樹立社會新風涉及的活動載體的規(guī)劃設計、組織領導的方式方法、基層群眾的參與程度以及創(chuàng)建效果和帶來的社會影響等關鍵環(huán)節(jié),重新審視。在此基礎上,科學謀劃設計活動載體,以點帶面,示范引領,著力推進農(nóng)村精神文明建設。
一是組織開展以基本道德規(guī)范為主要內(nèi)容的教育實踐活動,為鄉(xiāng)風文明建設提供思想保證精神力量。1.“四德”教育實踐活動。以加強“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德”建設為基本內(nèi)容,突出“孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥”“八德”教育這一重點,利用“臨西好人館”“道德講堂”“玉蘭大講堂”等陣地組織“四德”講座,舉辦家風美德模范事跡展覽,通過“知榜、議榜、評榜、上榜、管榜、用榜”等環(huán)節(jié),宣傳展示助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻、孝老愛親等方面模范人物典型事跡,用群眾身邊的先進典型和模范故事,教育群眾感召農(nóng)民群眾,弘揚真善美,傳播正能量。2.“星級文明戶”評選活動。以自然村為單位,以農(nóng)村家庭為基本單元,對照評選標準及規(guī)則,通過村民理事會和鄉(xiāng)賢評議會引導監(jiān)督,群眾自評、互評;經(jīng)過審議、公示、授星、上榜,評選出星級文明戶,帶動影響更多的家庭參與創(chuàng)建活動,共同提高文明程度。3.“三好三關愛”主題實踐活動。以鄉(xiāng)風文明建設示范鄉(xiāng)、示范村為重點,進一步
規(guī)范提升“好婆婆、好媳婦、好兒女”評選表彰活動。通過評選表彰,引導農(nóng)民群眾關愛“孤寡老人、留守婦女、留守兒童”等社會弱勢群體,營造尊老愛幼,助人為樂,奉獻社會的濃厚氛圍。4.“最美臨西人”評選活動。本著公平、公正、公開原則,通過群眾推薦,部門選拔,專家審核,媒體公示,把各行各業(yè)特別是在“四德”建設中涌現(xiàn)出來的先進典型發(fā)現(xiàn)挖掘出來,在全縣三級干部大會上隆重表彰,以榜樣的力量激發(fā)農(nóng)民群眾自覺響應黨委、政府號召,主動為鄉(xiāng)風文明建設獻計出力。5.“我為家鄉(xiāng)提顏值”志愿服務活動。以團縣委、文明辦為主要承辦協(xié)調(diào)部門,圍繞深化移風易俗工作,倡導樹立社會新風,成立以共產(chǎn)黨員志愿服務隊、文明單位志愿服務隊為骨干的志愿服務組織,組織開展有針對性的志愿服務活動。
二、組織開展以美麗鄉(xiāng)村建設為主要內(nèi)容的文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,努力打造干凈整潔有序的農(nóng)村環(huán)境。按照美麗鄉(xiāng)村建設到哪里文明村鎮(zhèn)就創(chuàng)建到哪里的工作思路和到年底全市縣級及以上文明村占比達到**%的要求,堅持政府主導,尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮群眾主體作用,結(jié)合土地整治、村莊整治、環(huán)境整治,科學規(guī)劃、高標準建設,通過“硬化、綠化、亮化、凈化、美化”工程組織實施,切實推動美麗鄉(xiāng)村建設。務頭、東留善固、河西崗等***個村進展較快,初見成效,基本上達到了文明村鎮(zhèn)的標準。特別是已經(jīng)建成的文體活動廣場、文化長廊、文化墻等文化配套設施,成為美麗鄉(xiāng)村建設的亮點,極大地提高了美麗鄉(xiāng)村的文化品味。良好的生態(tài)環(huán)境,厚重的文化底蘊,構(gòu)成一幅傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代文明相融合的美麗鄉(xiāng)村畫卷,為全縣鄉(xiāng)風文明建設創(chuàng)造了堅實的物質(zhì)條件。
三是組織開展以“三個一”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎文化設施建設工程,著力提高農(nóng)村群眾的科學文化素質(zhì)。為多角度、深層次豐富群眾精神文化生活,提升廣大農(nóng)村群眾的科學文化素質(zhì),臨西縣借助國家省文化扶持傾斜政策,發(fā)揮縣鄉(xiāng)
村三級的作用,加大農(nóng)村基層文化設施“三個一”(農(nóng)家書屋、文化活動室、文化活動廣場)工程建設力度,共建成村級農(nóng)家書屋***個、村文化活動室***個、社區(qū)和農(nóng)村文化活動廣場***個。農(nóng)家書屋成了農(nóng)村群眾茶余飯后農(nóng)閑時節(jié)學習充電的好去處。在全國文明村東留善固村,每天傍晚到農(nóng)家書屋讀書或借書已成為人們的良好習慣和“必修功課”。農(nóng)村文化活動室和文體活動廣場被打造成為大型群眾 文化活動的主要場所,每次舉辦臨西亂彈、京劇、豫劇等文藝惠民演出,都會吸引周邊村落群眾慕名觀看,著實給群眾提供了集室外休閑、娛樂、健身和欣賞文藝演出于一體的活動平臺。在抓好基礎文化設施建設的同時,該縣還十分注重發(fā)揮紀念館、主題公園等人文景觀設施的作用,通過整合既有設施,完善提高功能,形成群眾廣泛參與、部門上下聯(lián)動、活動形式豐富多樣的生動局面,為提高農(nóng)村群眾科學文化素質(zhì)奠定了基礎。
四是組織開展以制度建設為主要內(nèi)容的主題實踐活動,推動鄉(xiāng)風文明建設制度化規(guī)范化。一是村容村貌維護管理制度。明確村干部、住戶、鄉(xiāng)賢評議會職責,通過制度的修訂完善,加強村容村貌維護管理,治臟、治亂、治污,實現(xiàn)干凈整潔有序的目標。二是民主管理制度。農(nóng)村低保、危房改造等涉及群眾切身利益的民生實事、重大工程、項目建設等事項,廣泛吸納群眾參與,充分發(fā)揮尊重群眾的民主監(jiān)督、民主參與、民主決策、民主選舉權(quán)利,通過召開村民代表會或村民大會,把決定權(quán)交給群眾,由群眾說了算。三是道德模范評選制度。堅持政府主導,群眾參與,健全完善相關制度辦法,定期開展“星級文明戶”“最美臨西人”等評選表彰活動。四是村規(guī)民約修訂完善辦法。在村“兩委”監(jiān)督指導下,發(fā)揮紅白事理事會、鄉(xiāng)賢評議會的作用,組織發(fā)動廣大群眾結(jié)合實際討論制定、修訂完善農(nóng)村群眾共同遵守的公共行為規(guī)范和共同倡導的文明風尚,形成行為管理規(guī)章和村民文明公約。村民表決通過后,由“兩會”督促指導村民貫徹落實。五是
農(nóng)村垃圾治理制度。根據(jù)村干部和評議會成員共同分包的責任,同農(nóng)戶簽訂“門前三包”責任狀,干群攜手共同治理農(nóng)村垃圾。
五是組織開展以黨建示范引領為主要內(nèi)容的主題實踐活動,切實發(fā)揮黨員干部的帶頭作用。通過健全完善“黨風鄉(xiāng)風文明”的機制,抓黨建促鄉(xiāng)村振興,抓黨風帶民風,抓鄉(xiāng)促村,強化農(nóng)村基層黨組織領導核心地位,著力引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用,打造“擔當、干事、干凈”的鄉(xiāng)村干部隊伍,促進純正黨風政風形成。一是強化引領。開設“臨西大講堂”,邀請知名專家學者解讀新近出臺的中央 1 號文件,專題講授輔導黨和國家“三農(nóng)”工作方針政策的新變化,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新方向、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標要求及把握重點等專業(yè)知識,拓寬農(nóng)村級黨組織書記眼界;在全縣篩選出***個農(nóng)村支部書記帶富致富本領強、環(huán)境治理好、文明程度高的示范村,作為培訓農(nóng)村支部書記搞好鄉(xiāng)風文明建設的實踐課堂。組織對示范村的現(xiàn)場觀摩,交流經(jīng)驗做法,推動工作。二是健全規(guī)范。將鄉(xiāng)風文明建設作為提高“三農(nóng)”工作水平,實現(xiàn)農(nóng)村振興的有效手段,作為農(nóng)村精神文明建設工作的重中之重切實抓緊抓好。在借鑒以往工作經(jīng)驗的基礎上,探索實行“兩述、三評、三審、四公開”工作機制,即村班子向村民代表會述職,村代會向村民述職;村民代表評議村班子,村班子互評,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所評議村班子;村代會審議村“兩委”班子發(fā)展思路、實事臺賬落實、村級財務;對評議結(jié)果公開、年度已辦事項公開、下一年度承辦事項公開、鄉(xiāng)村財務單項公開。建立健全《村干部應知應會工作手冊》,明確農(nóng)村具體政策和工作程序,解決農(nóng)村干部不懂政策、不會辦事問題。三是嚴格考核。對農(nóng)村黨支部書記實行“五星級”考核管理,半年一述職,一年一考核,先進的給予表彰獎勵,落后的拿出整改舉措,激發(fā)村黨支部書記學習的主動性和積極性。
三、存在的問題及原因
臨西縣委認真貫徹落實黨的十九大關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,鄉(xiāng)風文明建設謀劃早,部署快,工作推進步驟明確。但是通過實地調(diào)查走訪,與基層群眾接觸,我們認為,該縣鄉(xiāng)風文明建設工作取得的成效是初步的,工作僅處于起步階段,距上級要求和基層干部群眾的期盼差距還很大。無論是載體設計還是組織方式乃至工作推進還有大量工作要做,存在著許多困難。歸納起來,主要有以下幾個方面。
一是資金短缺。盡管近年來臨西的經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展,但由于鄉(xiāng)村基礎薄弱,歷史欠賬較多,專門用于精神文明建設特別是提升農(nóng)民群眾文明素養(yǎng),倡導樹立文明新風方面的資金十分有限,致使核心價值觀教育實踐活動,文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作、美麗鄉(xiāng)村建設、環(huán)境整治工程、基礎文化設施建設等工作受到制約影響。二是工作進展不平衡。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間,整體工作推進速度和階段性工作完成落實情況方面的不平衡。再加上硬件環(huán)境建設水平、建設標準高低不一,大部分鄉(xiāng)村都沒有實施美麗鄉(xiāng)村改造,部分村莊的文化基礎設施陳舊落后,進一步加劇了工作進展不平衡狀態(tài)。三是重用輕管。由于缺乏管理,沒有成熟的經(jīng)驗可資借鑒,致使部分文化體育設施,如綜合文化服務中心、農(nóng)家書屋、體育健身器材等由于管理不規(guī)范,開放時間不統(tǒng)一,導致使用頻率低,不同程度存在資源浪費現(xiàn)象。四是專業(yè)人才缺乏。懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民,熟悉“三農(nóng)”工作政策法規(guī),擅長思想政治工作的復合型人才缺乏;具備一技之長,熟練掌握傳統(tǒng)與現(xiàn)代表演技巧的鄉(xiāng)土文化人才短缺,一些傳統(tǒng)藝術、表演技巧面臨著失傳斷層的危險,現(xiàn)有民間藝人專業(yè)素質(zhì)、管理能力和追求層次低,群眾性活動開展不盡人意。
四、建議
一是政府主導,群眾參與。黨委政府應在思想上、行動上高度重視鄉(xiāng)風文明
建設,各縣市區(qū)積極動員,廣泛宣傳,真正使廣大干部群眾理解支持黨委政府號召。要采取縣處級干部包縣、科級干部聯(lián)片、一般干部包村的方式,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以創(chuàng)新舉措,狠抓落實,推動鄉(xiāng)風文明建設。二是應加大資金項目投入力度。繼續(xù)組織開展以鄉(xiāng)風文明為重點的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建,大力實施美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治、基層公共文化服務設施建設,努力改善農(nóng)村環(huán)境面貌、文化服務設施,為滿足群眾精神文化需求提供硬件保障。三是建管用并重。把建設、管理、使用有機結(jié)合起來,聘請老黨員、老干部、老教師擔任廣場管理員、農(nóng)家書屋管理員、文化中心講解員等方式,加強文化設施管理,規(guī)范開放時間,提高資源利用率。四是樹立典型,推廣經(jīng)驗。把思想道德建設、核心價值觀主題實踐、“兩會一約”建設、文明創(chuàng)建等方面的成功經(jīng)驗,進行系統(tǒng)深入地總結(jié)提煉,宣傳推廣,為鄉(xiāng)風文明建設提供可學習可推廣可復制的樣板。五是加強人才隊伍建設。大力引進基層文化專業(yè)人才、管理人才,加大培訓力度,提高基層文化隊伍素質(zhì),配備文化專干,構(gòu)建一支素質(zhì)高、專業(yè)精通的文化隊伍。
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