關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

　關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 ?

　習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)能不能落到實(shí)處，關(guān)鍵看能不能把黨建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，這就必須勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨。”機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新情勢(shì)新任務(wù)的需要，聚焦用力、務(wù)實(shí)從嚴(yán)，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭。通過(guò)調(diào)研思考和工作實(shí)踐，新時(shí)期機(jī)關(guān)黨的建設(shè)仍面臨固有頑疾、風(fēng)險(xiǎn)誘惑、務(wù)黨能力不足等諸多矛盾問(wèn)題，需要我們進(jìn) 1 步探索解決。

　 1、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)面臨的矛盾問(wèn)題 ?

　1 是信仰尋求的弱化缺失。反思 108 大以來(lái)被通報(bào)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的貪腐案件，究其緣由就是信仰尋求出了問(wèn)題，這就暴露出機(jī)關(guān)抓黨內(nèi)思想建設(shè)和政治引領(lǐng)還存在情勢(shì)主義的問(wèn)題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，機(jī)關(guān)黨支部抓教育學(xué)習(xí)照本宣科，以做筆記、寫體會(huì)、背要點(diǎn)代替學(xué)習(xí)思考的現(xiàn)象普遍存在；教育方法單 1，重情勢(shì)表象、輕內(nèi)容實(shí)質(zhì)的情況普遍存在；表態(tài)調(diào)門高、底數(shù)難掌握，思想問(wèn)題要末發(fā)現(xiàn)不了，要末發(fā)現(xiàn)了已無(wú)可挽回。

　 2 是沉疴積弊的感染遺害。機(jī)關(guān)長(zhǎng)時(shí)間受流毒積弊影響，不良風(fēng)格積習(xí)沒(méi)有完全根治。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的機(jī)關(guān)存在落實(shí)黨的組織生活制度不嚴(yán)的問(wèn)題，黨費(fèi)繳納、思想?yún)R報(bào)不主動(dòng)不及時(shí)，黨員許諾踐諾流于情勢(shì)，組織生活質(zhì)量不高，批評(píng)與自我批評(píng)不夠叫真碰硬；支部議事決策不夠規(guī)范，會(huì)議制度堅(jiān)持不好，會(huì)議記錄要素不全；自主抓建能力偏弱，組織生活會(huì)制定整改措施后沒(méi)有構(gòu)成臺(tái)賬。

　 3 是酒綠燈紅的風(fēng)險(xiǎn)誘惑。機(jī)關(guān)管錢管物，對(duì)外交往多，利益誘惑多，廉政風(fēng)險(xiǎn)大，雖然這些年通過(guò)巡查的震懾警省，黨風(fēng)廉政建設(shè)面貌煥然 1 新，但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，機(jī)關(guān)管錢管物的廉政風(fēng)險(xiǎn)依然常態(tài)

　存在，“微腐敗”問(wèn)題還沒(méi)有完全杜絕；支部管理失之于寬，片面認(rèn)為廉政監(jiān)督是紀(jì)委的事情，忘卻了本身的主體責(zé)任；有的機(jī)關(guān)支部干脆把具體業(yè)務(wù)全權(quán)交由助理員負(fù)責(zé)，放松了黨的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，導(dǎo)致失察失管。

　 ____同志早在 2009 年就強(qiáng)調(diào)指出，“機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新情勢(shì)新任務(wù)的需要，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”，要“引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員、干部做高舉旗幟、堅(jiān)定理想信心的榜樣，做服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的榜樣，做轉(zhuǎn)變風(fēng)格、服務(wù)基層大眾的榜樣，做改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本質(zhì)的榜樣”。2017 年 10 月，黨的 109 大報(bào)告再次提出，“要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要求基層黨支部要擔(dān)當(dāng)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織大眾、宣揚(yáng)大眾、凝聚大眾、服務(wù)大眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的109 大精神和____總書記關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建“走在前、做榜樣”的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)尤其重要，這是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的重中之重。

　 （1）深入認(rèn)識(shí)新時(shí)期給基層黨建工作帶來(lái)的新機(jī)遇新要求。中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)期，這是黨的 109 大做出的 1 個(gè)重大政治判斷。____總書記指出，新時(shí)期意味著新出發(fā)點(diǎn)、新任務(wù)、新要求�；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)役力的基礎(chǔ)，1 定要適應(yīng)新時(shí)期，自覺(jué)地站在新的出發(fā)點(diǎn)上，努力完成黨的新任務(wù)和新使命。同時(shí)，新時(shí)期也為基層黨組織發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺(tái)，為基層黨組織建設(shè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。我們應(yīng)當(dāng)掌控這 1 機(jī)遇，適應(yīng)新時(shí)期新要求，努力首創(chuàng)基層黨建工作的新局面；以高度的使命感和責(zé)任感，系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入理解、努力貫徹____新時(shí)期中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義思想，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決保護(hù)____總書記在黨中央和全黨核心腸位的政治自覺(jué);轉(zhuǎn)

　化為改造主觀世界、堅(jiān)定理想信心主旨、鍛煉堅(jiān)強(qiáng)黨性的思想自覺(jué);轉(zhuǎn)化為指點(diǎn)基層實(shí)踐、推動(dòng)黨建工作、改造客觀世界的行動(dòng)自覺(jué)。

　 （2）堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)首位。黨的 109 大提出，新時(shí)期黨的建設(shè)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治建設(shè)擺在首位。推動(dòng)基層黨建創(chuàng)新，要認(rèn)真落實(shí)這 1 要求，把黨的政治建設(shè)貫穿基層黨建工作各方面和全進(jìn)程，推動(dòng)廣大黨員、干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核情意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定履行黨的政治線路，嚴(yán)格遵照黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決保護(hù)以____同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng) 1 領(lǐng)導(dǎo) ?

　;推動(dòng)廣大黨員、干部自覺(jué)學(xué)習(xí)貫徹保護(hù)黨章，嚴(yán)格履行《關(guān)于新情勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，永葆共產(chǎn)黨人的政治本質(zhì)。

　 （3）堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)建設(shè)全面過(guò)硬機(jī)關(guān)黨支部。黨的 109 大報(bào)告對(duì)基層黨組織建設(shè)提出 1 個(gè)重要命題，就是提升基層黨組織的組織力。在機(jī)關(guān)黨建方面，重點(diǎn)是落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)芍亟M織生活，民主評(píng)議黨員等制度，強(qiáng)化黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓實(shí)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)，著力解決“燈下黑”“兩張皮”問(wèn)題。還要注意加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、黨支部建設(shè)、基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新、黨的組織生活制度落實(shí)等內(nèi)容，其實(shí)不斷總結(jié)各地基層黨組織的好做法好經(jīng)驗(yàn)，努力使基層黨組織更好地發(fā)揮宣揚(yáng)黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員大眾、推動(dòng)改革發(fā)展的作用。

　 2、當(dāng)前基層黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題及緣由分析 ?

　通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)還存在 1 些薄弱環(huán)節(jié)，與新情勢(shì)新任務(wù)和新要求相比還有 1 定距離，主要表現(xiàn)在以下 5 個(gè)方面：

　 （1）對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)站位還不夠高。1 是有些機(jī)關(guān)基層組織對(duì)黨建重視程度有差異。凡是對(duì)抓黨建工作重視、工作基礎(chǔ)好的，機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)就抓得好、有活力；凡是重視程度不夠的基層黨組織建設(shè)就存在弱化、虛化的問(wèn)題。2 是有些機(jī)關(guān)基層黨組織存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象。黨員教育管理的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，有的基層黨組織還存在“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重情勢(shì)輕效果”的問(wèn)題，思想政治工作滲透力和影響力不大，個(gè)別基層組織虛化、弱化問(wèn)題還未完全解決。有的支部存在畏難情緒，思想不解放，視野不開(kāi)闊，對(duì)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)不想抓、不會(huì)抓，不愿抓、不創(chuàng)新，消極應(yīng)付；有的支部存在組織活動(dòng)、業(yè)務(wù)工作“1 鍋煮”、“1 竿子插到底”的現(xiàn)象。3 是有些機(jī)關(guān)基層黨組織“最后 1 公理”問(wèn)題還未完全解決。主要是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任延伸落地不夠，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》賦予機(jī)關(guān)基層黨組織 ?

　9 項(xiàng)職責(zé)和機(jī)關(guān)紀(jì)委 5 項(xiàng)職責(zé)的落實(shí)不到位，責(zé)任傳導(dǎo)有層層衰減的現(xiàn)象。有的支部書記實(shí)行主體責(zé)任不到位，工作沒(méi)有落到實(shí)處。

�。�2）機(jī)關(guān)基層黨組織履行力還不夠強(qiáng)。有的機(jī)關(guān)黨組織對(duì)組織生活制度抓得不實(shí)、流于情勢(shì)，活動(dòng)展開(kāi)不常常，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。1 是組織生活制度履行度不夠。雖已建立嚴(yán)格黨的組織生活的長(zhǎng)效機(jī)制，但在履行進(jìn)程中，有些制度僅停留在口頭上、墻面上、文字上。在工作決策程序上，設(shè)計(jì)了民主決策，但在實(shí)行進(jìn)程中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)前期調(diào)研不足，討論不充分，民主發(fā)揚(yáng)不夠，先定調(diào)后討論等現(xiàn)象。2 是組織生活存在情勢(shì)主義現(xiàn)象。黨內(nèi)組織生活存在于只滿足于時(shí)間、次數(shù)要求，批評(píng)與自我批評(píng)的民主傳統(tǒng)情勢(shì)上繼承多，實(shí)質(zhì)上突破少，蜻蜓點(diǎn)水多，觸及靈魂少。有的同志依然存在“多栽花、少摘刺”、“事不關(guān)己、高高掛起，明知不對(duì)、少說(shuō)為佳”的好人主

　義。黨建工作計(jì)劃、學(xué)習(xí)計(jì)劃、“兩學(xué) 1 做”長(zhǎng)效機(jī)制活動(dòng)計(jì)劃有的存在依葫蘆畫瓢的現(xiàn)象，滿足于應(yīng)付，規(guī)定動(dòng)作完成得較好，自選動(dòng)作卻不豐富、沒(méi)有特點(diǎn)。“請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去”活動(dòng)情勢(shì)展開(kāi)得較少，學(xué)習(xí)情勢(shì)不夠靈活多樣。3 是基層黨組織生活制度履行還不夠到位。有的支部對(duì)“3 會(huì) 1 課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等基本制度業(yè)務(wù)不熟、履行不力；有的支部的學(xué)習(xí)檔案不完全，乃至有的開(kāi)了會(huì)沒(méi)記錄、沒(méi)簽到，有的黨員參加學(xué)習(xí)沒(méi)有寫學(xué)習(xí)筆記，沒(méi)有撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)，有的支部很少檢查黨員的學(xué)習(xí)筆記，對(duì)黨員學(xué)習(xí)情況的檢查催促流于情勢(shì)；有的支部聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)少，找黨員談心交心的活動(dòng)少，對(duì)他們最需關(guān)心的是甚么、急盼解決是甚么、每一個(gè)人思想怎樣，了解不夠、不及時(shí)，排擾解難意識(shí)還不夠強(qiáng)，致使 1 些黨員活動(dòng)展開(kāi)不在點(diǎn)子上，效力低；有的基層黨組織還停留在傳統(tǒng)的開(kāi)會(huì)、發(fā)文和說(shuō)教式、灌輸式的工作方式上，存在質(zhì)量不高、流于情勢(shì)的問(wèn)題，特別是 1 些明文規(guī)定應(yīng)當(dāng)落實(shí)的制度沒(méi)有很好落實(shí)。

�。�3）機(jī)關(guān)基層黨務(wù)干部氣力配備還比較薄弱。隨著情勢(shì)的發(fā)展，機(jī)關(guān)黨建的職責(zé)更廣、任務(wù)更重、要求更高。機(jī)關(guān)的黨務(wù)工作者不再是傳統(tǒng)意義上的“黨務(wù)工作者”，而應(yīng)是黨務(wù)工作和行政工作“1 肩挑”的復(fù)合型人材。1 些黨務(wù)人員年齡偏大，存在傳統(tǒng)思惟定勢(shì)，缺少開(kāi)辟創(chuàng)新意識(shí)，工作方法和手段比較單 1，找不到抓手、摸不到門路。特別是支部書記，其作用和地位相當(dāng)重要，1 個(gè)支部黨建工作抓得好不好、規(guī)范不規(guī)范，支部書記是關(guān)鍵。但從調(diào)研的情況來(lái)看，1些機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者，雖然有弄好機(jī)關(guān)黨建的真誠(chéng)欲望和充足干勁，但缺少必須的專業(yè)黨建知識(shí)和能力。

�。�4）支部本身建設(shè)還不夠過(guò)硬。在建設(shè)服務(wù)型黨組織上還存在著差距，表現(xiàn)為對(duì)支部的黨員管理、黨員監(jiān)督等制度的建設(shè)、貫徹情

　況和發(fā)展積極份子等工作，僅僅是進(jìn)行督導(dǎo)，認(rèn)真研究部署和嚴(yán)格管理不夠，調(diào)度工作進(jìn)展情況不夠，沒(méi)有構(gòu)成良好的反饋機(jī)制。有的黨支部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠，安于現(xiàn)狀，面對(duì)新情勢(shì)缺少憂患意識(shí)和進(jìn)取精神。有的支部工作要求不高，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，不積極思考如何解決困難和問(wèn)題，上交矛盾，不敢擔(dān)當(dāng)，不愿負(fù)責(zé)，怕?lián)��?zé)任。存在老好人思想，對(duì)黨員提示不多，預(yù)警不夠，原則性不強(qiáng)。對(duì)平常工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，面上談心多，針對(duì)性和苗頭性問(wèn)題預(yù)防制止少。

�。�5）基層黨建科學(xué)考評(píng)體系還不完善。黨建目標(biāo)責(zé)任考核與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)指標(biāo)考核相比，還存在抓落實(shí)的措施不夠科學(xué)、方法比較單 1、手段相對(duì)落后等問(wèn)題，黨建考評(píng)結(jié)果應(yīng)用不夠，考評(píng)“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用沒(méi)有有效發(fā)揮，跟蹤問(wèn)效問(wèn)責(zé)也不夠嚴(yán)格。如，對(duì)黨員如何進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，特別是不同層次、不同類型黨員應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)甚么水平，如何檢測(cè)，還沒(méi)有構(gòu)成科學(xué)的操作性強(qiáng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，致使在黨員管理上，干好干壞 1 個(gè)樣、干與不干 1 個(gè)樣，挫傷了部份黨員干部工作積極性。

　 3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨支部建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策 ?

　機(jī)關(guān)基層黨組織的組織力，觸及政治引領(lǐng)、組織設(shè)置、大眾工作、工作履行等各個(gè)方面。要以提升組織力為重點(diǎn)，把機(jī)關(guān)基層黨組織打造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)役堡壘，全面提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。

�。�1）強(qiáng)化政治功能，提高政治站位。機(jī)關(guān)基層黨組織具有鮮明的政治屬性，必須強(qiáng)化其政治功能。1 要嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督。教育引導(dǎo)黨員干部提高政治站位，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治定力，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，確保絕對(duì)虔誠(chéng)。要推動(dòng)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)，嚴(yán)格履行“3 會(huì) 1 課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度，確保組織生活制度時(shí)間不“縮水”，內(nèi)容不缺項(xiàng)，程序不走樣。2 要

　重視黨的組織生活創(chuàng)新。要廣納良言，除“3 會(huì) 1 課”外，可以舉行1 些主題黨日活動(dòng)、黨知識(shí)競(jìng)答、展開(kāi)警示教育活動(dòng)等等，把政治文化建設(shè)寓于黨員干部教育監(jiān)督管理當(dāng)中，使黨員干部在政治生活熔爐中和政治文化熏陶中錘煉黨性、提升境地。3 要發(fā)揮模范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作榜樣，帶頭參加組織生活和教育活動(dòng)，構(gòu)成以身作則、以上率下的正確導(dǎo)向。

�。�2）完善制度機(jī)制，提升貫徹履行力。組織生活制度是加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的根本保證。1 是構(gòu)建制度標(biāo)準(zhǔn)體系。以濟(jì)南市委組織部印發(fā)《關(guān)于從嚴(yán)落實(shí)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理的 5 項(xiàng)制度》為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨支部 5 項(xiàng)組織生活制度流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。深入探索創(chuàng)新，對(duì)實(shí)踐中存在問(wèn)題的規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，做好廢除修改和完善，構(gòu)成可行、可操作的制度規(guī)范。2 是堅(jiān)持跟蹤督導(dǎo)。嚴(yán)格支部的考核管理，推行黨支部會(huì)議記錄調(diào)閱反饋制度，結(jié)合平常工作檢查，增強(qiáng)調(diào)閱的力度；定期展開(kāi)基本動(dòng)作落實(shí)自查自糾，掌握基本動(dòng)作和制度落實(shí)情況；切實(shí)將黨建與行政工作同目標(biāo)、同責(zé)任、同落實(shí)、同檢查、同考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)講評(píng)整改。3 要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。以上級(jí)檢查考核、巡查巡察反饋意見(jiàn)為抓手，舉 1 反 3，從思想上要高度重視，行動(dòng)上要強(qiáng)化自覺(jué)，提升標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化完全整改，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作上臺(tái)階。4 要嚴(yán)格賞罰機(jī)制。黨支部要采取民主、公平、公正、公然的賞罰機(jī)制，激起黨員的危機(jī)意識(shí)，鞭策黨員不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步。取得黨務(wù)工作榮譽(yù)的黨支部工作者，要在職務(wù)升級(jí)、崗位聘任、職稱評(píng)定等方面優(yōu)先斟酌，提高工作積極性。

�。�3）選好配強(qiáng)黨務(wù)干部，提升工作能力。1 是要選好配強(qiáng)黨組織書記。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，選配政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、風(fēng)格正的干部擔(dān)負(fù)機(jī)關(guān)黨委專職副書記。針對(duì)機(jī)關(guān)處室行政負(fù)責(zé)人與

　黨支部書記“1 肩挑”的實(shí)際，加大對(duì)黨支部書記培訓(xùn)力度，增強(qiáng)支部書記實(shí)行“1 崗雙責(zé)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力素質(zhì)，不斷提升黨務(wù)干部的綜合能力。2 是要把黨建落實(shí)作為 1 切工作的生命線。把解決不落實(shí)、落不實(shí)問(wèn)題當(dāng)作最緊急的任務(wù)，把中央大政方針和省、市委決策部署徹徹底底地落到實(shí)處，要最大限度地激起廣大黨務(wù)干部做好機(jī)關(guān)黨建工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，在本職崗位上傾情奉獻(xiàn)、建功立業(yè)。3 是要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，創(chuàng)新思路。采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的方式，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨中央治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)新知識(shí)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部牢固建立“主人翁”意識(shí)，站位全局、“兵位帥謀”、善作善成，把工作放在全國(guó)、全省的“大坐標(biāo)”中去審視、去排序，努力向先進(jìn)看齊，著力對(duì)標(biāo)補(bǔ)短。4 是要?jiǎng)?chuàng)新充滿活力的工作載體。要善于“鋪門路”，黨組織要從關(guān)心黨員大眾入手，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用，展開(kāi)新穎且有“人情味”的活動(dòng)，推動(dòng)黨建與機(jī)關(guān)文化建設(shè)相融會(huì)；要善于“搭臺(tái)子”，要打破固有模式，創(chuàng)造機(jī)會(huì)為黨員提供展現(xiàn)自我的平臺(tái)和載體，展開(kāi)相互學(xué)習(xí)、交換和提高。要善于“架梯子”，建立科學(xué)長(zhǎng)效的服務(wù)機(jī)制，直面黨員和大眾需求，多組織展開(kāi)開(kāi)放、多樣、靈活貼心的服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)黨支部的凝聚力。

�。�4）加強(qiáng)支部建設(shè)，提升組織覆蓋力。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)。1 是要學(xué)習(xí)鑒戒”支部建在連上”的歷史經(jīng)驗(yàn)。機(jī)關(guān)黨組織的設(shè)置要立足機(jī)關(guān)實(shí)際，體現(xiàn)機(jī)關(guān)特點(diǎn)，1 般將支部建在處（室），黨員人數(shù)多的支部要公道劃分黨小組，構(gòu)成覆蓋全面、組織周密、富有活力的組織體系，這樣更有益于黨組織教育管理監(jiān)督黨員作用的發(fā)揮，有益于主體責(zé)任的落實(shí)。在當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革中，同步設(shè)置黨組織工作機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、制度銜接，避免工作掛空

　擋。2 是要加強(qiáng)黨員教育。深入貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)格建設(shè)的部署要求，積極組織“黨員面對(duì)面”、“模范黨員標(biāo)準(zhǔn)大家談”等主題討論活動(dòng)，深入展開(kāi)“3 嚴(yán) 3 實(shí)”、“兩學(xué) 1 做”、“濟(jì)南走在前列，機(jī)關(guān)爭(zhēng)做榜樣”等專題教育活動(dòng)重視發(fā)揮黨員模范作用，推行黨員許諾制，依照身份、崗位、職責(zé)公然原則，簽訂《黨員許諾書》；給黨員交任務(wù)、壓擔(dān)子，通過(guò)設(shè)立黨員先鋒崗、組建黨員服務(wù)隊(duì)、展開(kāi)“星級(jí)黨員”評(píng)比等活動(dòng)，鼓勵(lì)他們果斷喊響“看我的、讓我上”的口號(hào)，幫助黨員增強(qiáng)黨性、轉(zhuǎn)變風(fēng)格，得到充分勵(lì)練。3 是要拓寬管理監(jiān)督渠道。堅(jiān)持把大眾管、組織管和黨員自我管有機(jī)結(jié)合，定期組織展開(kāi)大眾評(píng)議黨員活動(dòng)，依托大眾管理監(jiān)督黨員；黨支部通過(guò)黨員匯報(bào)、黨內(nèi)互動(dòng)約談等，定期掌握并分析講評(píng)黨員的思想、工作和風(fēng)格情況；領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨支部書紀(jì)要擺正自己在黨內(nèi)的位置，以普通黨員的身份自覺(jué)接受監(jiān)督。應(yīng)用現(xiàn)代化手段，大力推行“互聯(lián)網(wǎng) ?

　+黨建”“智慧黨建”“燈塔黨建在線”等，打造黨員樂(lè)于參與、充滿正能量的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，使每一個(gè)黨員都能時(shí)刻在黨組織的管理監(jiān)督當(dāng)中。

�。�5）堅(jiān)持服務(wù)中心大局，提升發(fā)展推動(dòng)力。堅(jiān)持牢牢圍繞市委市政府中心任務(wù)來(lái)謀劃推動(dòng)黨建工作。當(dāng)前就是要把黨員干部的智慧和氣力凝聚到加快打造“4 個(gè)中心”、建設(shè)“大強(qiáng)富美通”現(xiàn)代化省會(huì)城市的各項(xiàng)部署要求上來(lái)。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨建與中心工作“兩張皮”問(wèn)題，深入實(shí)行“尋標(biāo)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”行動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)規(guī)范，著力把機(jī)關(guān)黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為完成中心工作的實(shí)際成效，把機(jī)關(guān)黨建成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中心工作逾越式發(fā)展的生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)役力。積極其黨員干部搭建干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)平臺(tái)，大力宏揚(yáng)“逾越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng) 1 流、比學(xué)趕超、

　奮勇?tīng)?zhēng)先”精神。完善黨委（黨組）書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推動(dòng)落實(shí)、處（室）負(fù)責(zé)人“1 崗雙責(zé)”的責(zé)任體系，推動(dòng)構(gòu)成 1 級(jí)抓 1 級(jí)、層層抓落實(shí)的機(jī)關(guān)黨建工作格局。強(qiáng)化“黨建是最大政績(jī)”“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的政治意識(shí)，強(qiáng)化黨委（黨組）抓機(jī)關(guān)黨建的主體責(zé)任，層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，構(gòu)成整體工作全力，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量。

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