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人大代表建議批評(píng)和意見辦理工作辦法

發(fā)布時(shí)間:2020-07-22 來源: 精準(zhǔn)扶貧 點(diǎn)擊:

 人大代表建議批評(píng)和意見辦理工作辦法 第一章

 總

 則

 第一條

 根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。

 第二條

 縣人民政府及其各工作部門,縣監(jiān)察委員會(huì),縣人民法院、縣人民檢察院以及其他有關(guān)單位和組織對(duì)代表提出建議、批評(píng)和意見,必須認(rèn)真研究處理并答復(fù)。

 第二章

 代表建議、批評(píng)和意見的范圍

 第三條

 本辦法所稱代表建議、批評(píng)和意見包括:

。ㄒ唬┐碓诳h人民代表大會(huì)會(huì)議期間書面提出的建議、批評(píng)和意見;

 (二)代表在縣人民代表大會(huì)會(huì)議期間依法提出議案,經(jīng)主席團(tuán)決定作為代表建議、批評(píng)和意見處理的;

。ㄈ┐碓诳h人民代表大會(huì)閉會(huì)期間書面提出的建議、批評(píng)和意見。

 代表應(yīng)當(dāng)圍繞本縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題,提出建議、批評(píng)和意見。

 第四條

 下列情況不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評(píng)和意見提出:

。ㄒ唬┩瑧椃ā⒎、法規(guī)相抵觸的問題;

。ǘ┌凑辗沙绦驊(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人向司法機(jī)關(guān)起訴或申訴的問題;

 (三)屬于黨務(wù)范疇的問題,人民團(tuán)體內(nèi)部的問題;

。ㄋ模┎粚儆诳h人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的問題;

 (五)屬于學(xué)術(shù)探討、產(chǎn)品推介的;

。┤粘I钪袑(duì)某個(gè)單位或個(gè)人的意見;

。ㄆ撸┥婕敖鉀Q代表本人或者親屬個(gè)人的問題;

。ò耍┢渌粦(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評(píng)和意見的。

 第三章

 代表建議、批評(píng)和意見的交辦

 第五條

 縣人大常委會(huì)人事代表選舉工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱縣人大人代選工委)負(fù)責(zé)代表建議、批評(píng)和意見的登記、劃類、交辦、督辦、檢查等具體工作,劃類前應(yīng)征求相關(guān)單位的意見。

 第六條

 代表在縣人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的建議、批評(píng)和意見,應(yīng)當(dāng)自大會(huì)閉會(huì)之日起一個(gè)月內(nèi)交辦;在縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間提出的,應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日內(nèi)交辦。

 第七條

 交縣人民政府辦理的代表建議、批評(píng)和意見,由縣人民政府辦公室確定具體承辦單位。需要兩個(gè)以上單位共同辦理的,應(yīng)確定主辦單位和協(xié)辦單位,并將確定結(jié)果抄送縣人大人代選工委。

 第八條

 承辦單位對(duì)不屬于本單位職責(zé)的代表建議、批評(píng)和意見,應(yīng)當(dāng)自收到之日起七

 個(gè)工作日內(nèi),向原交辦機(jī)關(guān)說明情況,并及時(shí)退回,不得滯留或自行轉(zhuǎn)辦。

 交辦機(jī)關(guān)對(duì)承辦單位退回的代表建議、批評(píng)和意見,應(yīng)當(dāng)自收到之日起七個(gè)工作日內(nèi)重新確定承辦單位并交辦。

 第四章

 代表建議、批評(píng)和意見的辦理

 第九條

 代表建議、批評(píng)和意見涉及縣人民政府及工作部門,縣監(jiān)察委員會(huì),縣人民法院、縣人民檢察院,中省駐縣單位的,各單位應(yīng)當(dāng)確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)辦理工作,并明確具體承辦人員,認(rèn)真落實(shí)辦理責(zé)任。

 第十條

 承辦單位應(yīng)當(dāng)分清代表建議、批評(píng)、意見類別,按照下列規(guī)定辦理:

。ㄒ唬〢 類。法律和政策有明確規(guī)定且具備條件解決的問題,承辦單位應(yīng)當(dāng)在年度內(nèi)辦理完結(jié)。確定為 A 類建議、批評(píng)和意見的數(shù)量應(yīng)達(dá)到年度內(nèi)承辦總數(shù)的 50%以上。

 縣人大常委會(huì)每年從 A 類代表建議、批評(píng)和意見中確定一部分涉及面廣、帶有全局性、代表反映強(qiáng)烈的作為重點(diǎn)督辦建議、批評(píng)和意

 見,縣人大常委會(huì)、縣人民政府應(yīng)確定相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以重點(diǎn)督辦。

。ǘ〣 類。應(yīng)當(dāng)解決而受客觀條件限制一時(shí)解決有困難的,承辦單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件力爭(zhēng)解決,當(dāng)年確實(shí)解決不了的,應(yīng)列入下一年度解決。

 (三)C 類。屬于上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)或組織職權(quán)范圍的,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)或組織反映,爭(zhēng)取問題的解決,并向代表說明情況;不符合法律、政策規(guī)定或受客觀條件限制確實(shí)不能解決的,應(yīng)當(dāng)向代表說明情況,作出解釋。

 第十一條

 由兩個(gè)或兩個(gè)以上承辦單位共同辦理的代表建議、批評(píng)和意見,主辦單位應(yīng)加強(qiáng)與協(xié)辦單位的協(xié)調(diào)辦理,并答復(fù)代表,協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)與主辦單位密切配合、共同辦理。必要時(shí)由交辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)辦理。

 第十二條

 承辦單位應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系代表,采取走訪代表、召開座談會(huì)或邀請(qǐng)代表實(shí)地察看等方式,聽取代表對(duì)辦理工作的意見。

 第十三條

 承辦單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理代表建議、批評(píng)和意見,并自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)書面答復(fù)代表;對(duì)涉及面廣、辦理難度大、確需延長(zhǎng)時(shí)間的,經(jīng)交辦單位同意后向代表書面說明情況,但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過三個(gè)月。

 第十四條

 承辦單位應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)一格式行文將辦理情況逐一答復(fù)代表,同時(shí)抄送縣人民政府辦公室、縣人大人代選工委。

 第十五條

 縣人大人代選工委、縣政府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)承辦單位辦理結(jié)果代表滿意度的測(cè)評(píng)工作。

 代表對(duì)承辦單位的辦理情況及答復(fù)不滿意的,可以提出具體意見,由縣人大人代選工委、縣人民政府辦公室共同研判后督促承辦單位重新辦理,承辦單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)將辦理情況重新答復(fù)代表。

 第十六條

 承辦單位對(duì)答復(fù)代表予以解決的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織實(shí)施,認(rèn)真落實(shí)。

 第五章 對(duì)代表建議、批評(píng)和意見辦理工作的檢查監(jiān)督

 第十七條 縣人大常委會(huì)通過組織代表視察、專題調(diào)研、跟蹤督辦、主任會(huì)議專題聽取個(gè)別代表建議辦理情況的報(bào)告等形式對(duì)縣人民政府及其工作部門、縣監(jiān)察委員會(huì)、縣人民法院、縣人民檢察院及其他機(jī)關(guān)和組織辦理代表建議、批評(píng)和意見的工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。必要時(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)可召開督辦協(xié)調(diào)會(huì)予以落實(shí)。

 第十八條 縣人民政府應(yīng)對(duì)組成部門和下級(jí)人民政府辦理代表建議、批評(píng)和意見的工作情況進(jìn)行督促檢查,并定期或不定期予以通報(bào)。

 第十九條 代表持代表證可以視察承辦單位的代表建議、批評(píng)和意見辦理情況或約見承辦單位領(lǐng)導(dǎo)。需要到承辦單位視察或約見承辦單位負(fù)責(zé)人的,應(yīng)向縣人大常委會(huì)提出,由縣人大人代選工委與承辦單位聯(lián)系,并做好相關(guān)安排。

 第二十條 縣人民政府、縣監(jiān)察委員會(huì)、縣人民法院、縣人民檢察院、縣人大人代選工委,應(yīng)當(dāng)在下一次縣人民代表大會(huì)召開前,分別將

 代表建議、批評(píng)和意見的辦理情況向縣人大常委會(huì)報(bào)告。

 縣人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)在舉行下一次縣人民代表大會(huì)會(huì)議時(shí),將代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告印發(fā)全體代表。

 第二十一條

 承辦部門辦理代表建議、批評(píng)和意見不重視、不認(rèn)真;重答復(fù)、輕落實(shí)、被滿意;代表對(duì)重新辦理的建議、批評(píng)和意見仍不滿意的,經(jīng)主任會(huì)議研究確定,采取專題詢問、質(zhì)詢等方式對(duì)承辦單位實(shí)施監(jiān)督,并按照相關(guān)程序予以問責(zé)。

 第六章

 附

 則

 第二十二條

 鎮(zhèn)人民政府及其工作部門辦理鎮(zhèn)人大代表的建議、批評(píng)和意見參照本辦法執(zhí)行。

 第二十三條

 本辦法自通過修正之日起施行,由縣人大人代選工委負(fù)責(zé)解釋。

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