關(guān)于開展以案促改工作情況的報(bào)告

　根據(jù)省委《關(guān)于推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化的意見》和省紀(jì)委監(jiān)察委《關(guān)于推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化的實(shí)施辦法》，我局結(jié)合自身實(shí)際，扎實(shí)開展以案促改工作，取得顯著成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)主體責(zé)任 局黨組高度重視堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，以上率下，把以案促改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，通盤考慮，精心謀劃，狠抓落實(shí)，確保貫徹落實(shí)省紀(jì)委決策部署及時(shí)到位。

　（一）貫徹落實(shí)，雷厲風(fēng)行。*月*日，局黨組召開黨組會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省紀(jì)委以案促改《指導(dǎo)意見》和任正曉書記在全省堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作會(huì)議上的講話精神，研究部署我局堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作。局屬各單位黨委、局機(jī)關(guān)各支部分別召開了專題會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)精神，研究部署工作措施，把省紀(jì)委決策部署傳達(dá)貫徹到全局每一個(gè)層面。局黨組成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全局以案促改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位黨委也成立了相應(yīng)的組織，黨委主動(dòng)履行以案促改工作主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人；紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，督促組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任傳導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位。

�。ǘ�）以上率下，示范帶動(dòng)。局黨組深刻認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作對(duì)全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任具有重大意義。局黨組書記、局長(zhǎng)*在全省動(dòng)員會(huì)后第一時(shí)間對(duì)全局開展以案促改工作提出具體意見和明確要求，先后召開*次會(huì)議研究部署以案促改工作，把以案促改工作作為“一把手工程”，親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)貫徹、帶頭剖析查擺、帶頭防范整改。局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人既主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，深刻剖析案例、認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)、主動(dòng)整改問題，又認(rèn)真履行“一把手”職責(zé)，親自抓好本單位本部門以案促改工作。

　屬各單位結(jié)合實(shí)際，從本單位或同行業(yè)發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問題中篩選出具有警示教育意義的典型案件。我局按照《實(shí)施方案》要求，突出抓好以案促改工作推進(jìn)中的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力在以下幾個(gè)方面下功夫：一是在案例剖析上下功夫。深入剖析典型案例，找準(zhǔn)案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，剝離發(fā)案的偶然因素，重點(diǎn)做好個(gè)案剖析、共性規(guī)律剖析。在不同的案例剖析中，根據(jù)個(gè)案特征不同，找準(zhǔn)五個(gè)點(diǎn)：找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在理想信念和思想政治建設(shè)方面剖析；找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)，在政治紀(jì)律和政治生態(tài)方面剖析；找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，在汲取教訓(xùn)和干部教育監(jiān)督方面剖析；找準(zhǔn)著力點(diǎn)，在落實(shí)兩個(gè)責(zé)任和履行崗位職責(zé)方面剖析；找準(zhǔn)落腳點(diǎn)，在體制機(jī)制和制度建設(shè)短板方面剖析。在共性分析上，突出三個(gè)方面：深入分析黨員干部在

　廉潔從政方面共性規(guī)律、深入分析單位安全發(fā)展方面的共性規(guī)律、深入分析領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)方面的共性規(guī)律。事實(shí)表明，我們?cè)谇捌诎咐�剖析中的著力方向，�?duì)于我局形成以案促改工作總體思路具有顯著效果。二是在排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上下功夫。在廉政風(fēng)險(xiǎn)排查中，我局緊盯中心工作，站位全局，明確三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。確立了領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部門為廉政風(fēng)險(xiǎn)排查重點(diǎn)領(lǐng)域。明確了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人和班子成員為廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)排查人員。在全面梳理各個(gè)崗位和部門的同時(shí)，明確了涉及人、財(cái)、物管理的部門為關(guān)鍵部門，明確其權(quán)力職責(zé)與對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治紀(jì)律、政治生態(tài)、思想道德、履職盡責(zé)、機(jī)制體制等五個(gè)重要方面和履行職責(zé)、行使權(quán)力、執(zhí)行制度等重要環(huán)節(jié)，可能產(chǎn)生的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真分析其成因和表現(xiàn)形式，著力找準(zhǔn)找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是在制定防控措施上下工夫。在制定防控措施上，突出四個(gè)方面：突出思想教育防范。特別是強(qiáng)調(diào)理想信念教育，切實(shí)增強(qiáng)黨員意識(shí)，不斷提高黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。強(qiáng)化思想道德教育和黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)和警示教育，做到知法守法、規(guī)范履職；突出健全民主集中制。完善 “三重一大”集體討論決策制度，推進(jìn)科學(xué)民主決策。突出完善選人用人機(jī)制。在整改選人用人問題上，深化干部人事制度改革，大膽創(chuàng)新選人用人方式，規(guī)范選人

　用人程序，強(qiáng)化選人用人責(zé)任；突出“一把手”監(jiān)督防控。破解“一把手”監(jiān)督難題，一方面強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督體系，防止權(quán)力過于集中，任性用權(quán)，個(gè)人獨(dú)斷專行，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排；另一方面強(qiáng)調(diào)“一把手”自覺加強(qiáng)自我約束。既嚴(yán)格“自律”，又接受“他律”。四是在建章立制上下功夫。堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作，最終落腳在制度建設(shè)上，充分發(fā)揮制度的治本功能。我局堅(jiān)持標(biāo)本兼治，審查、評(píng)估和清理現(xiàn)有制度，建立完善相關(guān)制度，提高制度的執(zhí)行力和約束力，形成管人、管事、管權(quán)的制度體系，織緊制度“籠子”。切實(shí)抓好事前教育預(yù)防、事中懲治預(yù)防和事后制度預(yù)防，圍繞厘權(quán)、用權(quán)、監(jiān)權(quán)等環(huán)節(jié)，針對(duì)缺項(xiàng)抓補(bǔ)課、針對(duì)短板抓提高、針對(duì)軟肋抓固本，有針對(duì)性地建章立制，提高以案治本工作的精準(zhǔn)度，推進(jìn)以案促改工作常態(tài)化、制度化。這項(xiàng)工作目前正處于積極推進(jìn)之中。

�。ㄈ�）結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新。在以案促改工作推進(jìn)中，我局注重結(jié)合自身實(shí)際，破立并舉，立足于抓緊抓實(shí)抓出成效，著力推進(jìn)工作創(chuàng)新。在*等人的案例中，根據(jù)剖析出的個(gè)案問題特征和共性規(guī)律，有針對(duì)性地提出了適合自身特點(diǎn)的工作思路，有力地推進(jìn)了以案促改工作的開展。一是角色置入“照鏡子”。局黨組深刻認(rèn)識(shí)到，在以案促改中進(jìn)行角色置入，反躬自省，堅(jiān)決擯棄置身事外的“看客”“看故事”心態(tài)，把真正地把本單位擺進(jìn)去，把自己擺進(jìn)去，把工作和職責(zé)擺

　進(jìn)去，在警示教育中認(rèn)真算一算政治、經(jīng)濟(jì)、家庭、名譽(yù)、自由和健康等“人生賬”，在警醒和反思中更加嚴(yán)于律己，更加嚴(yán)于用權(quán)。要通過案例剖析，認(rèn)認(rèn)真真反諸己身、汲取教訓(xùn)、舉一反三，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，始終不忘初心、不違黨性原則、不做貪腐之事。二是內(nèi)部評(píng)比立標(biāo)準(zhǔn)。為了給“原因剖析深不深、風(fēng)險(xiǎn)查擺全不全、防范措施實(shí)不實(shí)”立一個(gè)可以評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，我局采取了領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和內(nèi)部展評(píng)的方式，由局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)局機(jī)關(guān)、局屬單位剖析原因、查找風(fēng)險(xiǎn)階段成果進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，各單位黨組織書記、紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人參與內(nèi)部評(píng)比打分。這種方式有效地激發(fā)了提升工作質(zhì)量的責(zé)任和動(dòng)力，各單位主動(dòng)“返工”，未評(píng)先改、邊評(píng)邊改，特別是性質(zhì)相同的各單位在評(píng)比中相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，達(dá)到了自加壓力、提升質(zhì)量、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、拉高標(biāo)桿的效果。三是“五查五改三結(jié)合”。這是我局在以案促改工作推進(jìn)過程中逐步形成的工作思路。“五查五改”是指風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)防控的五個(gè)重點(diǎn)方面，即查政治紀(jì)律方面的風(fēng)險(xiǎn)，在遵規(guī)守紀(jì)上不斷改進(jìn)；查政治生態(tài)方面的風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)清氣正上不斷改進(jìn)；查思想道德方面的風(fēng)險(xiǎn)，在拒腐防變上不斷改進(jìn)；查履職盡責(zé)方面的風(fēng)險(xiǎn)，在廉政勤政上不斷改進(jìn)；查體制機(jī)制方面的風(fēng)險(xiǎn)，在標(biāo)本兼治上不斷改進(jìn)。“三結(jié)合”是指：以案促改工作要與單位的特征緊密結(jié)合，努力打造政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的“五

　過硬”干部隊(duì)伍；以案促改工作要與我局的巡視整改工作緊密結(jié)合，努力塑造新風(fēng)尚新形象；以案促改工作要與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化緊密結(jié)合，努力煅就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

　三、注重標(biāo)本兼治，務(wù)求工作實(shí)效 堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作，對(duì)我局而言，是從源頭上預(yù)防腐敗的有力抓手，也是關(guān)愛保護(hù)干部、激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的重要舉措。我局各級(jí)黨組織以堅(jiān)決的態(tài)度和有力的措施，保障和促進(jìn)了以案促改工作的有序推進(jìn)，取得了多方面的階段性成效。

　（一）推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。從*年省委巡視反饋情況看，我局不同程度地存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、管黨治黨寬松軟的問題。我們圍繞*等典型案件開展以案促改警示教育，通過深入剖析案件，以案倒查，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，做好防控措施，擴(kuò)大后續(xù)效應(yīng)，切實(shí)找準(zhǔn)和堵塞了風(fēng)險(xiǎn)漏洞，努力構(gòu)建不能腐、不敢腐、不想腐的有效機(jī)制，真正把標(biāo)本兼治落到實(shí)處、見到實(shí)效，推動(dòng)了我局全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　（二）進(jìn)一步凈化了全局政治生態(tài)。這次以案促改典型案件，雖然采取的是發(fā)生在同系統(tǒng)、同行業(yè)兄弟單位的案例，但我局提出了角色置入、反諸己身的工作要求，增強(qiáng)了我局管黨治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。通過以案促改工作，

　教育警示黨員干部保持清醒的政治頭腦，切實(shí)筑牢思想政治防線，不斷凈化政治生態(tài)，共同創(chuàng)建更加良好的政治環(huán)境。

　1.迅速安排部署�？h紀(jì)委常委會(huì)召開專題會(huì)議學(xué)習(xí)《市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)深入開展“趙健案”以案促改工作措施》和縣委《關(guān)于深入開展“趙健案”以案促改工作的整改方案》，安排部署縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)以案促改工作，制定整改方案，將以案促改與加強(qiáng)政治建設(shè)相結(jié)合、與推進(jìn)重點(diǎn)工作相結(jié)合、與提升業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，明確責(zé)任分工，細(xì)化 4 大類 8 項(xiàng)具體整改措施，采取有效方式督促落實(shí)，注重提煉總結(jié)建立長(zhǎng)效機(jī)制。

　 2.強(qiáng)化警示教育�？h紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)組織召開警示教育大會(huì)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)“趙健案”基本案情和以案促改工作相關(guān)文件，深刻汲取“趙健案”六大教訓(xùn)，增強(qiáng)整改政治自覺，要求全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要以“趙健案”為鑒，在思想上、作風(fēng)上、工作上認(rèn)真檢視自身，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，筑牢拒腐防變思想堤壩，真正把自己擺進(jìn)去，把“趙健案”的教訓(xùn)貫通落實(shí)到監(jiān)督檢查和審查調(diào)查實(shí)踐當(dāng)中，讓警示教育更加精準(zhǔn)有效。

　 3.夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任。縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦主責(zé)主業(yè)，突出審查調(diào)查重點(diǎn)，強(qiáng)化工作舉措，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。圍繞鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、掃黑除惡、營(yíng)商環(huán)境、違規(guī)收送禮金、整治形式主義、官僚主

　義等重點(diǎn)領(lǐng)域，暢通信訪舉報(bào)渠道，廣泛收集問題線索，對(duì)發(fā)現(xiàn)的有價(jià)值的問題線索，及時(shí)進(jìn)行處置。同時(shí)，該縣紀(jì)委監(jiān)委集中力量，對(duì)多年、多人、多次重復(fù)舉報(bào)問題進(jìn)行集中清理，著力排查一批問題線索，解決一批突出問題。

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