政治必修2知識(shí)點(diǎn)、
發(fā)布時(shí)間:2020-07-17 來(lái)源: 精準(zhǔn)扶貧 點(diǎn)擊： 
1.公民：包括人民與敵人
2.國(guó)家：
【1】含義：是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的工具。
【2】基本屬性：階級(jí)性。
【3】性質(zhì)：又稱(chēng)“國(guó)體”，指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位；決定因素：占統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)。
【4】分類(lèi)：資本主義國(guó)家、社會(huì)主義國(guó)家、封建制國(guó)家、奴隸制國(guó)家
3.我國(guó)國(guó)家性質(zhì)
【一】是什么：中華人民共和國(guó)是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)，工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。
【二】為什么:
(1)我國(guó)人民民主專(zhuān)政特點(diǎn)：對(duì)戰(zhàn)全國(guó)人口絕大多數(shù)的人民實(shí)行民主， 對(duì)極少數(shù)敵視和破壞社會(huì)主義事業(yè)的敵對(duì)分子實(shí)行專(zhuān)政。我國(guó)是新型民主，新型專(zhuān)政的國(guó)家。
（2）人民民主專(zhuān)政的本質(zhì)：人民當(dāng)家作主。
(3）人民民主具有廣泛性和真實(shí)性：
�、� 廣泛性：人民享有廣泛的民主權(quán)利；民主主體廣泛。
② 真實(shí)性：人民當(dāng)家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)保障；廣大人民利益得到日益充分實(shí)現(xiàn)。
(4）我國(guó)專(zhuān)政的特點(diǎn)：對(duì)極少數(shù)敵視和破壞社會(huì)主義事業(yè)的敵對(duì)分子實(shí)行專(zhuān)政。國(guó)家依法打擊極少數(shù)敵對(duì)分子和敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序，保護(hù)國(guó)家、集體、個(gè)人的合法權(quán)益不受侵犯，保障人民民主，保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
（5）堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政的必要性：
�、賵�(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義 毛澤東思想、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政——四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，是我國(guó)國(guó)家生存發(fā)展的政治基石。堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政作為四項(xiàng)基本原則之一，已被寫(xiě)入我國(guó)憲法。
②堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。人民民主專(zhuān)政是社會(huì)主義的生命，只有充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，確保人民當(dāng)家做主地位，保證人民依法享有廣泛的政治權(quán)利與自由，尊重和保障人權(quán)，才能調(diào)動(dòng)億萬(wàn)人民群眾投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，只有堅(jiān)持國(guó)家專(zhuān)政職能，打擊一切破壞社會(huì)主義建設(shè)的敵對(duì)分子和敵對(duì)勢(shì)力，才能保障民主，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治
久安。
【三】怎么做
①必須堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政；
②堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政在新的歷史時(shí)期有新的要求：擴(kuò)大社會(huì)主義民主；實(shí)行依法治國(guó)；強(qiáng)化為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的政府職能；發(fā)展和繁榮社會(huì)主義文化；改善民生，推進(jìn)公平正義，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
4.民主與專(zhuān)政的關(guān)系
【1】區(qū)別：民主是一種社會(huì)制度，是指在一定階級(jí)范圍內(nèi)按平等的原則，和少數(shù)服從多數(shù)的原則來(lái)共同管理國(guó)家事務(wù)的國(guó)家制度。專(zhuān)政是主要依靠暴力實(shí)施統(tǒng)治。
【2】屬性：民主具有階級(jí)性；民主是專(zhuān)政的基礎(chǔ)，專(zhuān)政是民主的保障。
5.公民與國(guó)家的新型關(guān)系
人民是國(guó)家的主人，國(guó)家權(quán)力來(lái)源于人民，國(guó)家通過(guò)憲法和法律規(guī)定公民享有的政治權(quán)利與自由以及應(yīng)該履行的政治性義務(wù)。
6.公民權(quán)利與義務(wù)
【1】政治權(quán)利與自由：
�、俸x：公民依法參與國(guó)家政治生活，管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)表達(dá)意愿的權(quán)利與自由。
�、趦�(nèi)容：a.政治自由：言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威；
b.政治權(quán)利：選舉權(quán)、被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)
選舉權(quán)與被選舉權(quán)：
a.對(duì)象：中華人民共和國(guó)年滿(mǎn)十八周歲的公民，除依照法律被剝奪政治權(quán)利的公民。
b.含義：公民依法享有選舉國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表和被選舉為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)力。
c.地位：選舉權(quán)與被選舉權(quán)是公民基本的政治權(quán)利，是公民參與管理國(guó)家和社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志。
監(jiān)督權(quán)：
a.是什么：指公民有監(jiān)督一切國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員的權(quán)力，它包括批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、
控告權(quán)、申訴權(quán)。
b.為什么：實(shí)行民主監(jiān)督權(quán)，既有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作，也有助于激發(fā)廣 大公民關(guān)心國(guó)家大事，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。
c.怎么做：為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)，用于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。
【2】公民應(yīng)盡的政治性義務(wù)
�、倬S護(hù)國(guó)家統(tǒng)一與民族團(tuán)結(jié)；我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，國(guó)家的統(tǒng)一，民族的團(tuán)結(jié)是我國(guó)順利進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證，也是實(shí)現(xiàn)公民的政治權(quán)利和其他權(quán)利的重要保證。
②遵守憲法和法律；憲法和法律是黨的主張與人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是公民根本行為準(zhǔn)則。
�、劬S護(hù)國(guó)家安全榮譽(yù)利益；維護(hù)國(guó)家安全榮譽(yù)利益，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)，民族振興的重要保證，是公民愛(ài)國(guó)精神的具體表現(xiàn)，是每個(gè)公民義不容辭的責(zé)任。
�、芊叟c參加民兵組織。
7.公民參與政治生活的基本原則
�、賵�(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則；
<法律實(shí)施上的平等，不是立法的平等；不是絕對(duì)的平均主義；反對(duì)一切特權(quán)；是憲法和法律范圍內(nèi)的平等>
A.享有權(quán)利與履行義務(wù)方面一律平等；
B.國(guó)家在保護(hù)公民合法權(quán)利方面對(duì)任何公民一律平等；
C.國(guó)家在依法實(shí)施處罰方面對(duì)任何公民一律平等。
�、趫�(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則；
A.權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系：公民的權(quán)利與義務(wù)是相統(tǒng)一的，二者不可分離。權(quán)利與義務(wù)在法律關(guān)系上是相對(duì)應(yīng)而存在的，權(quán)利與義務(wù)都是實(shí)現(xiàn)人民利益的手段和途徑，公民在法律上既是權(quán)利的主體又是義務(wù)的主體，權(quán)力的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)力的實(shí)現(xiàn)。
B.怎么做：<1>樹(shù)立權(quán)利意識(shí)，珍惜公民權(quán)利，既依法行使自己的權(quán)利又要尊重他人權(quán)利。
<2>樹(shù)立義務(wù)意識(shí)，自覺(jué)履行公民義務(wù)。
③堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相統(tǒng)一的原則；國(guó)家與公民的利益在根本上是一致的，國(guó)家尊重
和保障公民個(gè)人合法權(quán)益，當(dāng)公民個(gè)人利益與國(guó)家利益發(fā)生矛盾時(shí)，個(gè)人利益要服從國(guó)家利益。
【權(quán)力：中國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)，是政治概念；權(quán)利：法律概念，常與義務(wù)聯(lián)系】
8.有序參與政治生活
【一】社會(huì)生活組成：政治生活、文化生活、經(jīng)濟(jì)生活
【二】主要內(nèi)容
①行使政治權(quán)利履行政治性義務(wù)；
②參與社會(huì)公共管理活動(dòng)；
③參與神會(huì)主義民主政治建設(shè)；發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家做主，和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
�、荜P(guān)注我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的地位與作用；
�、輼�(shù)立社會(huì)主義民主法治理念。
【三】中學(xué)生的政治參與
①必須明確政治生活作用；
�、趯W(xué)習(xí)政治知識(shí)；
�、圪F在實(shí)踐
9.民主選舉
【一】民主選舉方式及其優(yōu)缺點(diǎn)
選舉方式
含義
優(yōu)點(diǎn)
缺點(diǎn)
直接選舉
由選民直接投票選舉被選舉人的方式
每個(gè)選民都有直接表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)
在選民較多、分布較廣的情況下不適用，耗費(fèi)較多人力物力。
間接選舉
由選民選出的代表選舉產(chǎn)生商以及代表機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉方式
在選民較多、分布較廣的情況下適用
不能每一個(gè)選民意愿。
等額選舉
正式候選人名額的應(yīng)選名額的選舉方式
可以充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性
限制選民自由選擇，選民易受誤導(dǎo)，積極性受影響，易被誤解為內(nèi)定。
差額選舉
正式候選人名額多于應(yīng)選舉名額
位選民行使選舉權(quán)提供于低，在被選舉人之間形成競(jìng)爭(zhēng)。
可能影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)合理性；被選舉人間的競(jìng)爭(zhēng)易導(dǎo)致假宣傳，金錢(qián)交易
【二】選舉方式選擇的影響因素
�、偕鐣�(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件，選民的文化水平等因素；
②必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)。
【三】我國(guó)采用的選舉方式
我國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)實(shí)行直接選舉和間接選舉相結(jié)合的方式。
【四】影響選舉效果的因素
�、龠x民的參選態(tài)度與能力；
�、诠裰挥胁粩嗵岣邊⑴c民主選舉的修養(yǎng)，行使好自己的民主權(quán)利，才能更好地管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。
【五】如何行使選舉權(quán)
�、偃绾瓮冻鲎约荷袷サ囊黄�，是公民參與政治能力與政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)；
②行使選舉權(quán)應(yīng)出于公心，以人民利益為重；
�、垡私夂蜻x人的品德與能力，在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票；
�、苁欠穹e極參加選舉，是衡量公民參與感責(zé)任感的重要尺度。
10.民主決策
【一】公民參與決策方式
�、僦苯訁⑴c ； ②間接參與
意義：實(shí)施各項(xiàng)決策可以反映廣大人民意愿的重要保證
【二】公民間接參與決策方式及意義
內(nèi)容
方式
依據(jù)
作用或目的
社情民意反映制度
公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議
電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體拓寬民意反映渠道
信息是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提
使決策反映社情民意
專(zhuān)家咨詢(xún)制度
專(zhuān)家學(xué)者利用自己掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等，對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證
論證會(huì)、座談會(huì)
專(zhuān)家、學(xué)者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息
提高決策的科學(xué)性、可行性
社會(huì)公示制度
決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，讓公民了解后發(fā)表意見(jiàn)、建議
公示
公民享有對(duì)涉及公眾利益的決策的知情權(quán)，是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)
有利于提高決策的透明度和公眾的參與度
社會(huì)聽(tīng)證制度
對(duì)同公眾毅力密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，公民充分發(fā)表意見(jiàn)，提出建議
聽(tīng)證會(huì)
決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足
聽(tīng)證的目的是為了決策利民
意義
�、儆欣跊Q策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；
�、谟兄跊Q策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；
③有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；
�、苡欣谔岣吖駞⑴c公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感；
重要性
公民采用多種方式，通過(guò)各種渠道參與決策過(guò)程，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。
11.民主管理
【一】基層民主自治是公民參與政治生活的重要形式
【二】基層民主自治形式
�、俅迕裎瘑T會(huì)
性質(zhì)：基層群眾性自治組織
自治內(nèi)容：村民選舉；村民決策；村民管理；村民監(jiān)督。
�。ù迕裰苯油镀边x舉自己滿(mǎn)意的人擔(dān)任村民委員會(huì)的干部是村民自治的基礎(chǔ)，是村民參與民主管理的主要途徑。）
②居民委員會(huì)
性質(zhì)：基層群眾性自治組織
作用：在維護(hù)居民的合法權(quán)益、辦理居民的公共事務(wù)和事業(yè)、，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民意見(jiàn)，等發(fā)揮著重要的作用。
自治內(nèi)容：居民委員會(huì)的干部由居民民主選舉產(chǎn)生。凡涉及居民切身利益的重大事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定。居民委員會(huì)實(shí)行辦事公開(kāi)制度，由居民實(shí)行監(jiān)督。
意義：①調(diào)動(dòng)了社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，提高了參與政治生活的能力。
②維護(hù)居民合法權(quán)益。
【三】基層民主自治意義
�、賹�(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義最為廣泛的深刻的實(shí)踐，我國(guó)正把它作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)；
②發(fā)展基層民主，保障人民享有更多切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展神會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容；
③實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的最有效途徑。
12.民主監(jiān)督
【一】民主監(jiān)督方式及區(qū)別
信訪舉報(bào)制度
人大代表聯(lián)系群眾制度
輿論監(jiān)督制度
區(qū)別
含義不同
通過(guò)給國(guó)家寫(xiě)信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式，反映自己意見(jiàn)，提出批評(píng)建議
將自己的意見(jiàn)、建議和要求反映給人大，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
依法在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)
方式不同
信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等
通過(guò)人民代表大會(huì)以議案質(zhì)詢(xún)的方式
電視、廣播、報(bào)紙、雜志等
特點(diǎn)不同
是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)的重要途徑之一，是民主監(jiān)督有效方法
人大代表連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著人民群眾
透明度高、威力大、影響大、時(shí)效快
作用不同
為公民監(jiān)督提供了有力保障
是公民的民主監(jiān)督得以真正落實(shí)得到切實(shí)保障
對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨(dú)特作用
相同點(diǎn)
�、� 都是實(shí)行民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮重要作用。
�、� 意義：有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作；有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民的合法權(quán)益；有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。
③ 不論哪種方式，都要遵守法律法規(guī)，依照規(guī)則和程序辦事。
其他新形式
監(jiān)督聽(tīng)證會(huì) 民主評(píng)議會(huì) 網(wǎng)上評(píng)議政府
【二】實(shí)行民主監(jiān)督的依據(jù)
①我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家權(quán)力來(lái)源于人民，人民是國(guó)家的主人；
②我國(guó)公民享有廣泛的政治權(quán)利與自由；
�、畚覈�(guó)公民有權(quán)依法行使監(jiān)督權(quán)。
【三】意義
�、儆欣诟倪M(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作；
�、谟兄诩ぐl(fā)廣 大公民關(guān)心國(guó)家大事，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神；
�、塾欣诳朔倭胖髁x；
④有利于保護(hù)維護(hù)國(guó)家和廣大人民的合法利益。
【四】如何行使監(jiān)督權(quán)
為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)，用于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。
【人民當(dāng)家做主的體現(xiàn)：民主監(jiān)督 民主決策 民主選舉 民主管理 】
13.有序與無(wú)序的政治參與
【一】有序參與政治生活的依據(jù)
�、僖婪▽�(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督是公民參與政治生活的重要內(nèi)容；
�、谝婪ㄓ行驍U(kuò)大公民的政治參與，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求；
③決定著我們能否真正享受民主生活，是對(duì)我們政治素養(yǎng)的檢驗(yàn)。
【二】如何有序參與政治生活
①遵守憲法、法律、規(guī)則、程序；
�、谝婪ㄐ惺拐螜�(quán)利、履行政治義務(wù)；
�、壅_處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系；
�、軋�(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。
【三】有序與無(wú)序參與政治生活的意義
有序：準(zhǔn)確地表達(dá)自己的意愿；切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益；不斷提高自身的政治素養(yǎng)和參與政治生活的能力；不斷改 善公共管理，創(chuàng)建文明祥和的新社區(qū)；有力地促進(jìn)政府機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)。
無(wú)序：憲法和法律的權(quán)威遭到藐視；公民自身的合法權(quán)益無(wú)法維護(hù)；正常的政治活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行；國(guó)家、集體的利益遭 到損害；情節(jié)嚴(yán)重者可能受到法律制裁。
14.我國(guó)的政府：國(guó)家行政機(jī)關(guān)
【一】政府的性質(zhì)：我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人民利益的捍衛(wèi)者。
【二】政府的職能：管理與服務(wù)
�、�.保障人民民主與和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能。政府擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立與主權(quán)，保護(hù)公民的生命安全以及各種合法權(quán)益，保護(hù)國(guó)家企業(yè)各人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，打擊犯罪分子，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序。
�、�.組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。
�、�.組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論，引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽的思想的影響，提高民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。
�、�.提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共文化設(shè)施建設(shè)，公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平，建立健全社會(huì)保障體系，控制人口增長(zhǎng)，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，防治污染。
【三】我國(guó)目前建設(shè)的政府及目的
我國(guó)正在建設(shè)服務(wù)型政府，其根本目的進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為人民服務(wù)的能力和水平。
【四】政府給我們帶來(lái)的作用（便民利民）
�。�1）人們的公共生活受到政府的管理。（2）人民享受著政府提供的公共服務(wù)。
【五】政府工作基本原則 ：對(duì)人民負(fù)責(zé)
�。ㄎ覈�(guó)國(guó)家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的）
①堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度；政府及其工作人員要牢固樹(shù)立為人民服務(wù)，真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的思想，為人民謀利益。
②樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；我們的政府不斷完善公共服務(wù)體系，提高行政效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力使政府的工作經(jīng)得起實(shí)踐群眾和歷史的檢驗(yàn)。
�、蹐�(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。
【六】政府的宗旨：為人民服務(wù)
【七】求助與投訴的方式和途徑
開(kāi)設(shè)熱線電話、設(shè)立信訪部門(mén)、發(fā)展電子政務(wù)、依法建立行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟制度。
意義：有助于維護(hù)自身的合法權(quán)益，也有助于促使政府改進(jìn)工作。
【八】依法行政
�。�1）含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律。
�。�2）重要性：憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，從根本上講，政府堅(jiān)持依法行政，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是貫徹依法治國(guó)方略，提高行政管理水平的基本要求，就是體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。
�。�3）具體要求
A、合法行政：政府實(shí)施行政管理時(shí)，必須依照法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
B、合理行政：政府實(shí)行行政管理時(shí)，要遵循公平、公正的原則。
C、程序正當(dāng)：除涉及國(guó)家機(jī)密或依法受保護(hù)的商業(yè)機(jī)密，政府應(yīng)該公開(kāi)
D、高效便民：政府要履行法定職責(zé)，提高辦事效率提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
E、誠(chéng)實(shí)守信：政府公布的信息應(yīng)該全面、準(zhǔn)確、真實(shí)、政府的承諾要兌現(xiàn)。
F、權(quán)責(zé)統(tǒng)一：政府依法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)該依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。
（4）政府依法行政的重要性（意義）：
�、儆欣诒Ｕ先嗣袢罕姷臋�(quán)利和自由；
�、谟欣诩訌�(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；
�、塾欣诜乐剐姓䴔�(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；
�、苡欣趲�(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。
�。�5）提高依法行政水平的途徑：
�、偌訌�(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為；
�、诩訌�(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，以促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、和文明執(zhí)法，提高執(zhí)法能力與水平；
�、凵罨姓芾眢w制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。
【九】審慎行使權(quán)力 科學(xué)民主決策
�。�1）意義：
①政府行使權(quán)力包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)；
②政府決策是否科學(xué)，關(guān)系國(guó)計(jì)民生；
�、壅仨殞徤餍惺箼�(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)民主決策。
（2）怎么做：
�、傥覈�(guó)正在推進(jìn)決策科學(xué)化民主化建設(shè)，以提高決策水平；
�、诓粩嗤晟茮Q策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策科學(xué)性；
�、奂訌�(qiáng)決策透明度與公眾參與度，是決策能更好的反映民意，集中民智，愛(ài)惜民力。
【十】對(duì)政府權(quán)力的制約與監(jiān)督
�。�1）必要性：權(quán)力是把“雙刃劍”，政府權(quán)利利用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人
民；權(quán)利一旦被少數(shù)人濫用，超越了法律的界限，就可能滋生腐敗，貽害無(wú)窮。
�。�2）重要性：
�、倌軌蛱岣咝姓胶凸ぷ餍�，減少和防止工作失誤；
�、谀軌蚍乐篂E用權(quán)力，防止各種腐敗行為；
�、勰軌蚋玫睾厦褚�、集民意、聚民心，作出正確決策；
�、懿拍苷嬲龅綑�(quán)為民所用，建立一個(gè)對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的政府；
�、菡邮鼙O(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證；
�、尥菩姓⻊�(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受人民監(jiān)督是法治政府的基本要求；
�、哂欣谠鰪�(qiáng)政府工作的透明度，便于群眾加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督；
�、嘤欣谌罕娋S護(hù)自己的合法權(quán)益；
�、嵊欣诨馍鐣�(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
�。�3）怎么做：
�、儆行е萍s與監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。
A.這個(gè)機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可；
B.發(fā)揮人民民主權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行；
C.加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事，健全質(zhì)詢(xún)、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、免職等制度。
�、诮⑿畔⒐_(kāi)和公開(kāi)辦事制度，向群眾開(kāi)放政府的紅頭文件<政府服務(wù)意識(shí)和群眾意識(shí)正在逐步增強(qiáng)的體現(xiàn)>
�。�4）依據(jù)
①權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一；
�、谖覈�(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家；
�、畚覈�(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人民
利益的捍衛(wèi)者；
④我國(guó)政府的宗旨是為人民服務(wù)；
⑤我國(guó)政府的基本工作原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)；
⑥憲法和法律是黨的主張與人民一直相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是公民的根本行為準(zhǔn)則。
【十一】我國(guó)行政監(jiān)督體系包括：
�、賰�(nèi)部監(jiān)督：上級(jí)部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和法制部門(mén)。
②外部監(jiān)督：
人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)（國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)）的監(jiān)督；
群眾通過(guò)法定渠道（行政復(fù)議、行政訴訟等）監(jiān)督；
司法監(jiān)督；人民政協(xié)民主監(jiān)督；新聞?shì)浾摫O(jiān)督；社會(huì)公眾監(jiān)督。
【十二】政府的權(quán)威
�。�1）含義：政府權(quán)威是指政府在管理公共事務(wù)過(guò)程中形成的得到人們認(rèn)同的威望和影響力。
�。�2）政府權(quán)威的體現(xiàn)：
�、儆袡�(quán)威的政府必定是依法行政的政府，它會(huì)維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，從而維護(hù)人民群眾的根本利益。
�、谟袡�(quán)威的政府必定是廉潔、高效、團(tuán)結(jié)合作、全心全意為人民服務(wù)的政府，它在廣大人民群眾中有較高的信譽(yù)。
�、塾袡�(quán)威的政府必定是富有威望和影響力的政府，它得到人民的自覺(jué)認(rèn)可和擁護(hù)，有令必行，有禁則止。
�、苡袡�(quán)威的政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮有積極的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。
�。�3）區(qū)別政府有無(wú)權(quán)威的的根本標(biāo)志是：政府的管理是否被人們自覺(jué)地認(rèn)可和服從。
�。�4）我國(guó)政府權(quán)威的來(lái)源和樹(shù)立：
�、�?gòu)母旧现v，一個(gè)政府是否具有權(quán)威是由國(guó)家性質(zhì)決定的。我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的國(guó)家，決定了我國(guó)政府是人民的政府。
②政府權(quán)威的樹(shù)立：政府權(quán)威是通過(guò)政府及其公職人員的道德現(xiàn)象，依法行政的態(tài)度、能力水平，履行職責(zé)的效果等樹(shù)立起來(lái)的。
③樹(shù)立政府權(quán)威要做到：
A.政府及其公職人員必須保持良好的德行操守。這是一種無(wú)形的影響力。這種影響力促使政府與公民的關(guān)系趨向協(xié)調(diào)和諧，促進(jìn)政府權(quán)威的形成。
B.政府依法行政的程度與政府權(quán)威緊密相連。政府能充分運(yùn)用法律手段來(lái)管理自身和社會(huì)公共事務(wù)，它的權(quán)威便得到樹(shù)立和維護(hù)。
C.政府切實(shí)履行有效管理社會(huì)、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的職能，樹(shù)立起高效、廉潔和負(fù)責(zé)任的政府形象，就會(huì)得到人民廣泛的認(rèn)可和支持。
D.最根本的是堅(jiān)持三個(gè)方面：堅(jiān)持權(quán)為民所用；堅(jiān)持情為民所系；堅(jiān)持利為民所謀。
15.國(guó)家機(jī)構(gòu)
【一】國(guó)家元首：不是個(gè)人權(quán)利的體現(xiàn)是一個(gè)國(guó)家實(shí)質(zhì)上或形式上的對(duì)內(nèi)和對(duì)外的最高代表。
【二】立法機(jī)關(guān)：指定修改廢止法律的機(jī)關(guān)。（人民代表大會(huì)是我國(guó)唯一立法機(jī)關(guān)）
【三】行政機(jī)關(guān)：國(guó)家的管理機(jī)關(guān)。（國(guó)務(wù)院<中央人民政府>及其領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)各級(jí)行政機(jī)關(guān)）
【四】司法機(jī)關(guān)：指專(zhuān)門(mén)行使司法權(quán)的機(jī)關(guān)。
【五】暴力機(jī)關(guān)：軍隊(duì)。
【六】權(quán)力機(jī)關(guān)：人民代表大會(huì)。
【七】審判機(jī)關(guān)：人民法院。行使審判權(quán)。（犯罪分子、民事 經(jīng)濟(jì) 行政糾紛、）
【八】法律監(jiān)督機(jī)關(guān)：人民檢察院。行使檢察權(quán)。（對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)行監(jiān)督）
{一府兩院：我國(guó)行政機(jī)關(guān) 人民法院 人民檢察院}
16.人大代表
【一】地位：人民代表大會(huì)代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員；
全國(guó)（地方各級(jí)）人民代表大會(huì)代表是最高（地方各級(jí)）國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。
【二】產(chǎn)生方式：民主選舉<鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下采取直接選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上采取間接選舉>
【三】任期：五年
【四】權(quán)利與義務(wù)
權(quán)力：①審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定；
�、谔岚笝�(quán)；向人民代表大會(huì)；
③質(zhì)詢(xún)權(quán)：對(duì)政府等國(guó)家機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問(wèn)并要求答復(fù)。
義務(wù)：①代表人民的意志和利益，依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)參加行使國(guó)家權(quán)力；
�、趨f(xié)助憲法和法律的實(shí)施；
�、叟c人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求；
④努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民的監(jiān)督。
17.人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
【一】我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)一切權(quán)力屬于人民。”
【二】人民如何行使國(guó)家權(quán)力
廣大人民通過(guò)民主選舉選出各級(jí)人大代表，由他們組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使權(quán)力，決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)，并有權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，具體行使管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)利。
【三】國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
�。�1）全國(guó)人民代表大會(huì)：最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
�、贆�(quán)力：最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)
②地位：在我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他國(guó)家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生，受其監(jiān)督，對(duì)其負(fù)責(zé)。
③常設(shè)機(jī)關(guān)：全國(guó)人大常委會(huì) <權(quán)力：任免權(quán) 決定權(quán) 監(jiān)督權(quán) 立法權(quán)>
�。�2）地方各級(jí)人民代表大會(huì)：地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
�、贆�(quán)力：任免權(quán) 決定權(quán) 監(jiān)督權(quán) 立法權(quán)
②地位：與全國(guó)人民代表大會(huì)構(gòu)成我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)完整體系
18.人民代表大會(huì)制度：我國(guó)根本政治制度
【一個(gè)國(guó)家的政權(quán)機(jī)關(guān)的組織形式，叫做政體。國(guó)體決定政體，政體反映國(guó)體�！�
【一】地位：實(shí)行民主集中制原則的人民代表大會(huì)制度是同我國(guó)人民民主專(zhuān)政國(guó)體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式<政體>。
【二】基本內(nèi)容
�、僖磺袡�(quán)力屬于人民；
�、谌嗣裢ㄟ^(guò)民主選舉選出代表，組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；
③由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他機(jī)關(guān)，依法行使各自職權(quán)；
�、軐�(shí)行民主集中制原則。
【三】組織活動(dòng)原則：民主集中制
�。�1）含義：在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度）。
�。�2）表現(xiàn)：
① 在人民代表大會(huì)與人民關(guān)系上，人大代表民主選出，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，決策少數(shù)服從多數(shù)。
②
在人民代表大會(huì)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)系上，國(guó)家行政、司法機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
�、�
在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)關(guān)系上，中央集權(quán)，地方分權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。
【四】重要性
這一制度以人民當(dāng)家做主為宗旨，真正保障了人民群眾參與國(guó)家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國(guó)社會(huì)主義民主政治鮮明的特點(diǎn)。
【五】意義
�。�1）有利于保障人民當(dāng)家做主；
�。�2）有利于動(dòng)員全體人民投身社會(huì)主義建設(shè)；
�。�3）有利于保證國(guó)家機(jī)關(guān)高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)；
�。�4）有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。
【六】怎么做
�、俦仨殘�(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，決不能照搬西方政治制度模式；
�、诒仨殘�(jiān)持和完善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)；
�、郾仨殘�(jiān)定不行的貫徹依法治國(guó)方略；
④必須加強(qiáng)人大自身建設(shè)。
19.我國(guó)政黨制度
【一】中國(guó)共產(chǎn)黨
�。�1）地位：中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
（2）性質(zhì)：是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，又是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。
�。�3）宗旨：全心全意為人民服務(wù)。
�。�4）必要性：
①中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立不是自封的，而是中國(guó)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐鄭重作出的歷史性選擇；
�、谟牲h的性質(zhì)和宗旨決定的；
�、凼怯牲h的性質(zhì)和人民民主專(zhuān)政社會(huì)主義的國(guó)家性質(zhì)決定的。
（5）重要性：
�、僦挥袌�(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，才能始終保持現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)主義方向；
�、谥挥袌�(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，才能維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)、并為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；
�、壑挥袌�(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切經(jīng)濟(jì)因素搞好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
�。�6）執(zhí)政方式：科學(xué)執(zhí)政 依法執(zhí)政 民主執(zhí)政
科學(xué)執(zhí)政
遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)
�、僖婪▓�(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。②科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政要通過(guò)依法執(zhí)政體現(xiàn)出來(lái)，又要靠依法執(zhí)政來(lái)保證實(shí)現(xiàn)。
�、垡婪▓�(zhí)政有利于保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
民主執(zhí)政
堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持和完善人民民主專(zhuān)政，堅(jiān)持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。
依法執(zhí)政
【基本方式】
堅(jiān)持依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生化法制化規(guī)范化。
（7）黨的指導(dǎo)思想：馬列主義、馬澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系
�。�8）中國(guó)特色神會(huì)主義理論體系：
A.鄧小平理論
①核心：擋在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線
�、谒枷刖瑁航夥潘枷�、實(shí)事求是
�、蹆�(nèi)容：圍繞什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義這一主題，深刻揭示了社會(huì)主義的本質(zhì)，第一次比較系統(tǒng)的初步回答了中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的一系列基本問(wèn)題。
B.”三個(gè)代表“重要思想
① “三個(gè)代表”：始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向；代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。
�、诒举|(zhì)：立黨為公、執(zhí)政為民
�、蹆�(nèi)容：進(jìn)一步回答了什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義，創(chuàng)造性的回答了在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨的問(wèn)題。
C.科學(xué)發(fā)展觀
①產(chǎn)生：是立足社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情總結(jié)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
借鑒外國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出的。
②要義：發(fā)展
�、酆诵模阂匀藶楸�
�、芑疽螅喝鎱f(xié)調(diào)可持續(xù)
⑤根本方法：統(tǒng)籌兼顧
�、拗匾裕�
A.它科學(xué)地回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題；
B.是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大思想戰(zhàn)略
�。�9）黨的執(zhí)政理念:立黨為公 執(zhí)政為民 以人為本
（10）實(shí)現(xiàn)最廣大人民的利益
為什么：
A.相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是否站在最廣大人民的立場(chǎng)上是判斷馬克思主義政黨的試金石；
B.中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定它不是為少數(shù)人謀利益，也不存在自身特殊利益。
怎么辦：
A.堅(jiān)持以人為本；
B.把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益最為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；
C.尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路；
D.促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。
【二】中國(guó)特色政黨制度
�。�1）民主黨派
A.性質(zhì)：是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者的政治同盟。
B.組成：
中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、中國(guó)農(nóng)工民主黨、中國(guó)致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)灣民主自治同盟。
C.地位：參政黨
�。�2）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度
A.地位：是中國(guó)特色的政黨制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。
B.內(nèi)容：
�、�
形成通力合作的友黨關(guān)系。
�、� 我國(guó)多黨合作的首要前提和根本保證：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)（政治領(lǐng)導(dǎo)，包括政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)）、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。
③我國(guó)多黨合作的基本方針是“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。
�、芏帱h合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則：遵守憲法和法律。
�、� 多黨合作的重要機(jī)構(gòu)：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，簡(jiǎn)稱(chēng)人民政協(xié)。
⑥各民主黨派參政基本點(diǎn)：參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定與實(shí)施。
�。�3）中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派的關(guān)系
中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，組織上相互獨(dú)立，法律上地位平等，監(jiān)督上互相監(jiān)督，它們都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。
意義：①有利于保證黨和國(guó)家決策的科學(xué)化民主化；
�、诟髯跃唧w利益差別可協(xié)調(diào)，根本利益一致。
�。�4）中國(guó)人民政治協(xié)商大會(huì)
A.性質(zhì)：是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的具有廣泛代表性的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。
B.職能：政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督
C.代表的產(chǎn)生：民主協(xié)商推薦
D.主題：團(tuán)結(jié)和民主
E.政協(xié)監(jiān)督的意義：有利于協(xié)助國(guó)家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作，提高效率，克服官僚主義。
【比較人大與政協(xié)的監(jiān)督】
1．性質(zhì)不同
人民代表大會(huì)是運(yùn)用國(guó)家權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督；其監(jiān)督具有法律約束力。
人民政協(xié)不是國(guó)家機(jī)關(guān)，其監(jiān)督不具有國(guó)家權(quán)力的性質(zhì)，沒(méi)有法律約束力，是—種民主監(jiān)督。
2．對(duì)象不同
人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國(guó)政權(quán)體系中居于最高地位，它監(jiān)督的對(duì)象是國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的工作，全國(guó)人大還監(jiān)督憲法的實(shí)施。這種監(jiān)督本身帶有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的含義。
政協(xié)作為我國(guó)多黨合作的重要機(jī)構(gòu)和愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，監(jiān)督的主要內(nèi)容有：憲法和法律的實(shí)施情況，中共與國(guó)家機(jī)關(guān)制定的重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、遵守法律情況等。這種監(jiān)督不具有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的含義，不能把它與人大的監(jiān)督等同起來(lái)。
3．方式不同
人民代表大會(huì)是通過(guò)其他國(guó)家機(jī)關(guān)向其報(bào)告工作的方式進(jìn)行監(jiān)督的。近幾年還探索出了對(duì)“一府兩院”的工作進(jìn)行評(píng)議的監(jiān)督形式。
人民政協(xié)監(jiān)督的基本方式是建議和批評(píng)。
4．結(jié)果不同
人民代表大會(huì)的監(jiān)督既保證了它是“議行合一”的機(jī)關(guān)，集中統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，又保證了國(guó)家機(jī)關(guān)之間能夠明確責(zé)任，分工合作，協(xié)調(diào)一致地進(jìn)行工作。
政協(xié)的民主監(jiān)督有利于協(xié)助國(guó)家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作，提高效率，克服官僚主義。
【人大與政協(xié)的相同點(diǎn)】
A.兩者領(lǐng)導(dǎo)主體相同，都是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；
B.兩者的根本目的一致，都是為了保證黨的路線、方針、政策和憲法法律及法規(guī)的貫徹執(zhí)行；
C.都是為了促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義民主政治建設(shè)；
D.都是為了使人民公仆全心全意為人民服務(wù)、廉潔勤政；
E.兩者都是我國(guó)監(jiān)督體系中不可缺少的重要組成部分。
比較
人民政協(xié)
人民代表大會(huì)
區(qū)
別
性質(zhì)
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度是一種重要組織形式，是最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織——不是國(guó)家機(jī)關(guān)。
是我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)——是國(guó)家機(jī)關(guān)。
職能
政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。
全國(guó)人大是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān),具有最高立法權(quán)、最高任免權(quán)、最高決定權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。地方各級(jí)人大具有相應(yīng)的職權(quán)，是建立同級(jí)其他國(guó)家機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)。
聯(lián)系
都是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的表現(xiàn)形式。
（5）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度的意義
�、儆欣诎l(fā)展社會(huì)主義民主政治；
�、谟欣诎l(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文化；
�、塾欣跇�(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；
④有利于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)。
20.社會(huì)主義新型民主關(guān)系
（1）特點(diǎn)：我國(guó)形成了團(tuán)結(jié)、互助、平等、和諧的社會(huì)主義新型民主關(guān)系
（2）我國(guó)國(guó)情：我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家
�。�3）原因：
A.我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級(jí)根源；
B.我國(guó)堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮的基本原則；
C.我國(guó)平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系有法律保障；
D.我國(guó)各民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一為真正建立起新型民族關(guān)系提供保障；
E.團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是中華民族代代相傳的民族精神的主要內(nèi)容；
（4）措施：
對(duì)國(guó)家：A.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；
B.要堅(jiān)持和完善民族平等民族團(tuán)結(jié)各民族共同繁榮的基本原則；
C.要完善民族區(qū)域自治制度和宗教信仰自由政策，為鞏固社會(huì)主義民族關(guān)系提供制度保障；
D.制定和完善法律，為我國(guó)新型社會(huì)主義民族關(guān)系提供法律保障。
對(duì)公民：自覺(jué)履行憲法法律規(guī)定的維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。
21. 處理民族關(guān)系的原則：平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮
民族平等
首要原則
憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)各民族一律平等。”
1.三項(xiàng)原則是相互聯(lián)系、不可分割的。
2.民族平等是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)。
3.民族平等和民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件。
4.各民族的共同繁榮特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又是民族平等團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保障。
民族團(tuán)結(jié)
重要原則
民族團(tuán)結(jié)、民族的凝聚力，是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的照耀標(biāo)志之一，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證，是國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)
各民族共同繁榮
根本原則
在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮是由社會(huì)主義本質(zhì)決定，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。
22.我國(guó)民族區(qū)域自治制度
【一】含義
在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。
【二】前提
在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行民族自治。各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)的不可分割的部分。是部分與整體關(guān)系。民族自治地方在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。
【三】區(qū)域自治三級(jí)：自治區(qū)、自治州、自治縣（旗），
【四】自治機(jī)關(guān)：自治地方機(jī)關(guān)是地方人民代表大會(huì)和人民政府。除行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)同時(shí)，享有和行使自治權(quán)。
【五】自治權(quán)
自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。行使自治權(quán)：自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。包括立法自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)和其他自治權(quán)。
【六】必要性
實(shí)行民族區(qū)域自治制度是符合我國(guó)國(guó)情的選擇。是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)，以及各民族在長(zhǎng)期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系，是我國(guó)的民族區(qū)域自治有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)�！酒摺�?jī)?yōu)越性（意義）
（1）有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全；
�。�2）有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利；
�。�3）有利于發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義民族關(guān)系；
�。�4）有利于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
<民族區(qū)域自治是以領(lǐng)土完整國(guó)家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)的>
23.我國(guó)的宗教政策
【一】是什么
1.宗教信仰自由是我國(guó)長(zhǎng)期的基本政策
2.政府保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。
3.政府依法管理宗教事務(wù)。
4.宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則。
5.積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
【二】為什么
1.宗教信仰自由政策是憲法規(guī)定的公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是我國(guó)尊重保障人權(quán)的重要體現(xiàn)。
2.實(shí)行宗教信仰自由政策是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本政策。
3.宗教有他自身的發(fā)展規(guī)律，不能用行政的力量去消滅宗教，也不能用行政的力量發(fā)展宗教。
4.信教群眾與不信教群眾在信仰上的差異，并不影響其政治上經(jīng)濟(jì)上根本利益的一致性。
5.實(shí)行宗教信仰自由政策的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是要大力加強(qiáng)廣大信教群眾與不信教群眾的團(tuán)結(jié)，把他們的力量凝聚的發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的共同目標(biāo)上來(lái)。
【三】怎么做
1.保護(hù)正常的宗教活動(dòng)；
2.依法管理宗教事務(wù)；
3.宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則；
4.積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)；
5.弘揚(yáng)科學(xué)精神；堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一；
【四】如何弘揚(yáng)科學(xué)精神
用馬克思主義理論以及科學(xué)文化知識(shí)武裝自己，弘揚(yáng)科學(xué)精神，不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，創(chuàng)造美好人生，反迷信反邪教；
24.社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)
【一】?jī)?nèi)容
1.國(guó)家一切權(quán)力屬于人民；
2.黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一；
�。�1）黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的根本保證；
�。�2）人民當(dāng)家做主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心；
�。�3）依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。
3.民主內(nèi)容與形式的統(tǒng)一。
【二】社會(huì)主義民主制度
<適合我國(guó)國(guó)情、保障人民當(dāng)家做主、具有強(qiáng)大生命力>
人民代表大會(huì)制度；中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度；
民族區(qū)域自治制度；基層群眾自治制度。
25.國(guó)際社會(huì)
【一】組成：主權(quán)國(guó)家與國(guó)際組織
【二】主權(quán)國(guó)家
（1）地位：是國(guó)際社會(huì)最基本成員，是國(guó)際關(guān)系的主要參加者。
�。�2）構(gòu)成要素：人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)是主權(quán)國(guó)家的基本要素。
�。�3）國(guó)家主權(quán)：主權(quán)作為國(guó)家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力，是一個(gè)國(guó)家的生命和靈魂。
�。�4）國(guó)家主權(quán)特性：對(duì)內(nèi)是國(guó)家最高權(quán)力的至高無(wú)上性；最外是最高權(quán)力的獨(dú)立性。
<只有二者緊密結(jié)合，國(guó)家才真正擁有主權(quán)>
�。�5）主權(quán)國(guó)家的權(quán)利：
1.獨(dú)立權(quán)：自由修改憲法、變更政體、確定經(jīng)濟(jì)體制、締結(jié)條約、進(jìn)行自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)。
2.平等權(quán)：法律地位平等、任何國(guó)家不得迫使他國(guó)接受自己的意愿、使用本國(guó)文字的權(quán)利。
3.自衛(wèi)權(quán)：國(guó)防建設(shè)、防御、軍事建筑、進(jìn)行自衛(wèi)。
4.管轄權(quán)：包括僑民、駐外使館。
（6）義務(wù)：不干涉別國(guó)內(nèi)政；不侵犯別國(guó)；以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端等。
【三】地區(qū)：不具備國(guó)際社會(huì)承認(rèn)的主權(quán)。
【四】國(guó)際組織
�。�1）含義：一些國(guó)家、地區(qū)或民間團(tuán)體，出于各種特定目的，通過(guò)簽訂條約或協(xié)商的方式，建立了有一定規(guī)章制度的團(tuán)體。
（2）地位：國(guó)際社會(huì)的主要成員。
�。�3）類(lèi)型：政府間與非政府間；世界性與區(qū)域性；專(zhuān)門(mén)性與非專(zhuān)門(mén)性等。
�。�4）作用
1.促進(jìn)國(guó)家之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)的交流與合作；
2.協(xié)調(diào)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系；
3.調(diào)節(jié)國(guó)際爭(zhēng)端，緩解國(guó)家矛盾，維護(hù)世界和平等。
【五】聯(lián)合國(guó)
（1）地位：最具代表性的世界性、政府間的國(guó)際組織。
（2）宗旨：維護(hù)國(guó)際和平與安全、促進(jìn)國(guó)際合作與發(fā)展。
（3）五個(gè)常任理事國(guó)：中國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、蘇聯(lián)、美國(guó)。
（4）原則：各會(huì)員國(guó)主權(quán)平等，履行憲章規(guī)定的義務(wù)，以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端，不得對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行武力威脅或使用武力，集體協(xié)作，不干涉任何國(guó)家內(nèi)政。
（5）作用：維護(hù)世界和平與安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，實(shí)行人道主義援助。
【六】我國(guó)與聯(lián)合國(guó)的關(guān)系
中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)之一，一貫遵守聯(lián)合國(guó)的宗旨和原則，支持按聯(lián)合國(guó)憲章精神所進(jìn)行的各項(xiàng)工作，支持聯(lián)合國(guó)的改革，積極參加聯(lián)合國(guó)及其專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)有利于世界和平與發(fā)展的活動(dòng)，在世界裁減軍火、環(huán)境保護(hù)、保障人權(quán)和解決地區(qū)沖突等一系列全球性問(wèn)題上發(fā)揮重要作用，對(duì)世界和平與發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
26.國(guó)際關(guān)系
【一】決定因素：國(guó)家利益
【二】含義：國(guó)家之間、國(guó)際組織之間以及國(guó)家與國(guó)際組織之間的關(guān)系。
【三】?jī)?nèi)容：政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、文化關(guān)系、軍事關(guān)系。
【四】形式：競(jìng)爭(zhēng)、合作、沖突等
【五】國(guó)際關(guān)系
�、�?lài)?guó)家間的共同利益是國(guó)家合作的基礎(chǔ)，而利益的對(duì)立是引起國(guó)家沖突的根源。
�、趪�(guó)家利益是國(guó)家生存發(fā)展的必要條件，是一國(guó)開(kāi)展對(duì)外活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
③任何國(guó)家都不應(yīng)以維護(hù)本國(guó)利益為理由，侵犯別國(guó)的主權(quán)和安全，干涉別國(guó)內(nèi)政，這是非正義的，應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)和反對(duì)。
�、�?chē)?guó)家利益和國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家的對(duì)外政策，對(duì)外政策不同，直接影響國(guó)家間的關(guān)系。
�、輫�(guó)家力量是影響國(guó)際關(guān)系的重要因素。國(guó)家力量是主權(quán)國(guó)家賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是捍衛(wèi)本國(guó)利益，實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)和影響別國(guó)的能力，是衡量一個(gè)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的地位、作用和影響的重要尺度。
【五】堅(jiān)定地維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益
�。�1）原因：我...
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