巡察動(dòng)員部署會(huì)講話

　巡察動(dòng)員部署會(huì)講話

　 同志們：

　 今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于巡視巡察工作會(huì)議精神，全面啟動(dòng)十二屆華容縣委第六輪巡察工作。在這里，我代表華容縣委，對(duì)前來我縣進(jìn)行交叉巡察的兄弟縣市區(qū)的 47 位同志，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，關(guān)于本年度縣委巡察工作，我講三個(gè)方面的意見。

　 一、提高站位講政治，切實(shí)深化巡察工作

　 前不久，十九屆中央第三輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)、十一屆省委第五輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)和七屆市委第六輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì)先后召開，傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要指示精神，對(duì)高質(zhì)量做好新時(shí)代巡視巡察工作作出了部署。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央和省委、市委要求，切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。

　 1.始終保持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略定力。當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。從前幾輪巡察反饋的情況來看，有的黨組織離全面從嚴(yán)治黨的要求還有不小差距，主要表現(xiàn)在：政治生活不嚴(yán)肅、不規(guī)范，搞形式主義;“四風(fēng)”問題盡管有了明顯好轉(zhuǎn)，但違規(guī)公款吃喝、收送紅包禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題仍然禁而不止;高壓之下，還有黨員干部不收斂、不收手，仍然頂風(fēng)違紀(jì)，將紀(jì)律規(guī)矩拋之腦后、熟視無睹。這些都充分說明，從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須始終保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)抓、深入抓、抓到底。

　2.深入推進(jìn)巡視反饋意見整改落實(shí)。巡視整改是檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石，也是恪守“兩個(gè)維護(hù)”的重要體現(xiàn)。2018 年以來，中央第八巡視組和省委第七巡視組分別對(duì)湖南省和岳陽市開展巡視工作，并反饋了巡視意見。巡視發(fā)現(xiàn)的問題，盡管沒有直接涉及到華容，但很多問題都帶有共性，都需要我們舉一反三，自覺對(duì)照檢查，查擺自身表現(xiàn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)整改工作，以整改實(shí)效體現(xiàn)對(duì)黨的絕對(duì)忠誠。這次巡察工作，要嚴(yán)格按照中央和省委的要求，把中央第八巡視組反饋意見和省委第七巡視組反饋意見涉華容部分的整改情況作為監(jiān)督重點(diǎn)，認(rèn)真對(duì)照省委、市委整改要求和縣委整改方案，結(jié)合被巡察單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，著力查找整改責(zé)任不落實(shí)、問題整改不到位等突出問題，推進(jìn)各項(xiàng)巡視整改任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　 3.著力完善巡察監(jiān)督全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化部門協(xié)作，是提升巡察效率、擴(kuò)大巡察戰(zhàn)果的有效舉措。前幾輪巡察工作已經(jīng)形成部門協(xié)作機(jī)制，但協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的深度還不夠，巡察前的信息共享、巡察中的相互銜接、巡察后的督查督辦等方面，都還沒有達(dá)到理想效果。為切實(shí)增強(qiáng)巡察監(jiān)督合力，縣委將研究出臺(tái)《巡察工作聯(lián)席會(huì)議制度》，成員單位包括縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委巡察辦、縣委巡察組等與巡察工作相關(guān)的 18 家部門和單位。今天，各成員單位的負(fù)責(zé)同志也都參加了會(huì)議。大家一定要充分認(rèn)識(shí)建立聯(lián)席會(huì)議制度的重要意義，扎實(shí)履行協(xié)同配合的政治責(zé)任，共同構(gòu)建好“橫向全參與、縱向全鏈接”的巡察工作格局。

　 二、找準(zhǔn)定位抓關(guān)鍵，充分發(fā)揮利劍作用

　1.精準(zhǔn)把握巡察重點(diǎn)。要聚焦政治巡察定位，緊扣“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督(圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取

　反腐敗斗爭壓倒性勝利，加強(qiáng)對(duì)巡視巡察整改情況的監(jiān)督)，重點(diǎn)突出三個(gè)方面：一是緊盯形式主義、官僚主義問題。巡察工作要服務(wù)大局，推動(dòng)中央和省委、市委、縣委重大決策部署落實(shí)落地。從各方面反映的情況來看，當(dāng)前貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委決策部署，還存在溫差、落差、偏差問題，必須進(jìn)一步強(qiáng)化巡察，確保政令暢通。特別是中央明確今年為“基層減負(fù)年”，中央辦公廳下發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，省委制定出臺(tái)了《湖南省集中整治形式主義官僚主義 20 條措施》。這一輪巡察，要突出這個(gè)重點(diǎn)，貫徹好中央和省委要求，著力發(fā)現(xiàn)和糾治落實(shí)中央和省委、市委、縣委決策部署、聯(lián)系服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研考核等方面的形式主義、官僚主義問題。二是緊盯貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中央八項(xiàng)規(guī)定不是只管五年、十年，而是要長期堅(jiān)持”。從目前來看，全縣頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象還不少，還有一些黨員干部依然我行我素，這些都表明“四風(fēng)”問題樹倒根在，防止反彈任務(wù)非常艱巨。這是歷輪巡察的重點(diǎn)，本輪巡察依然不能放松，必須繼續(xù)緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，重點(diǎn)關(guān)注違規(guī)公款吃喝、公款旅游、違規(guī)收送禮品禮金等問題，嚴(yán)防反彈復(fù)燃，同時(shí)密切關(guān)注隱形變異等新動(dòng)向新表現(xiàn)。三是緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和廉潔自律問題。重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況，看是否嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例;是否切實(shí)將“兩個(gè)責(zé)任”具體落實(shí)到位等問題。著力發(fā)現(xiàn)國家公職人員違規(guī)參與涉砂涉礦經(jīng)營、利用領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)影響力“提籃子”謀取私利，涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)“保護(hù)傘”，以及貫徹落實(shí)各級(jí)重大決策部署中的作風(fēng)和腐敗問題。

　 2.扎實(shí)踐行巡察原則。主要把握好四點(diǎn)要求。一是堅(jiān)持“再監(jiān)督”定位。要在已有監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合巡察了解的情況，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題進(jìn)行再印證、再分析，對(duì)被巡察單位落實(shí)全

　面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任進(jìn)行再提醒、再督促，對(duì)已有監(jiān)督成果進(jìn)行再運(yùn)用、再落實(shí)。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。縣委巡察辦要繼續(xù)推行閉卷式黨建政治理論學(xué)習(xí)、查找問題“六字工作法”、派出巡察人員監(jiān)督“三步工作法”等做法，指導(dǎo)巡察組結(jié)合被巡察黨組織的職能職責(zé)，找關(guān)鍵、抓要害，有針對(duì)性地開展監(jiān)督檢查，不能巡察下來都是千篇一律或者一些表面問題，努力做到政治巡察更深、發(fā)現(xiàn)問題更準(zhǔn)、分析問題更透、解決問題更實(shí)。三是堅(jiān)持實(shí)事求是。發(fā)現(xiàn)和報(bào)告問題要如實(shí)客觀，有一說一、有二說二，是什么問題反映什么問題，有多少問題報(bào)多少問題，不能隨意放大或縮小，更不能歪曲、隱瞞和捏造。要具體問題具體分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題精準(zhǔn)研判，切忌機(jī)械主義、教條主義，防止廣泛化、簡單化。四是堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)。要嚴(yán)格按黨章、巡視工作條例辦事，嚴(yán)守職責(zé)邊界，不干預(yù)被巡察單位的正常工作，不越位進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查。

　 3.堅(jiān)決保證巡察效果。前幾輪巡察工作，總的感覺是問題查得多、查得準(zhǔn)，但整改力度不盡人意，整體效果打了折扣。抓好新一輪巡察工作，一定要嚴(yán)格落實(shí)“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的工作方針，堅(jiān)決推動(dòng)問題整改，全面拓展巡察實(shí)效。一是查處一批問題線索。相關(guān)部門對(duì)巡察移交的問題線索，要集中火力，優(yōu)先辦理，定期反饋辦理結(jié)果。要把巡察成果運(yùn)用到執(zhí)紀(jì)審查中，及時(shí)轉(zhuǎn)化為有腐必懲、有貪必肅的震懾力;運(yùn)用到選人用人中，防止帶病提拔，加大組織調(diào)整力度;運(yùn)用到推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨中，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化管黨治黨;運(yùn)用到維護(hù)民利中，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。二是推動(dòng)一批問題整改。要堅(jiān)持把推動(dòng)整改作為巡察工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)推行“壓實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主管責(zé)任”工作機(jī)制，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”。反饋巡察意見要直指問題、帶有“辣味”，對(duì)管黨治黨面上問題，要直接找書記說事，督促即知即改、立行立改、全面整改;要落實(shí)被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子整改“雙承

　諾”、整改落實(shí)情況“雙報(bào)告”、整改情況向黨內(nèi)和社會(huì)“雙公開”的“三雙”制度，主要負(fù)責(zé)人在整改報(bào)告上要簽字背書，對(duì)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。三是化解一批矛盾糾紛。十九屆中央首輪巡視受理群眾信訪舉報(bào) 40 余萬件次，絕大部分反映的是群眾身邊的問題，從省、市和縣里來看，信訪舉報(bào)有**%來自基層。我們開展巡察工作，要注重收集群眾訴求，梳理群眾情緒，幫助被巡察單位處理好發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛。四是完善一批規(guī)章制度。要重點(diǎn)圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，解決一個(gè)問題、就堵塞一個(gè)漏洞，立下一個(gè)規(guī)矩、就形成一項(xiàng)制度，堅(jiān)決防止同類問題二次出現(xiàn)，堅(jiān)決鏟除各類問題滋生的土壤。

　 三、立足本位明責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)巡察要求

　 各相關(guān)單位要壓實(shí)責(zé)任、凝聚合力，配合做好各項(xiàng)工作，確保優(yōu)質(zhì)高效完成本輪巡察任務(wù)。

　 1.要壓實(shí)政治責(zé)任。被巡察黨組織要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)履行主體責(zé)任，自覺接受巡察監(jiān)督，盡快組織召開好巡察工作動(dòng)員大會(huì)和黨委(黨組)工作、組織人事工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作等三個(gè)專題匯報(bào)會(huì)議，高標(biāo)準(zhǔn)做好開局起步工作。要積極配合巡察組開展工作，全面、客觀、真實(shí)地向巡察組報(bào)告情況、提供資料，鼓勵(lì)和支持干部群眾向巡察組如實(shí)反映情況和問題。對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，要主動(dòng)“買單”，建立整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，推動(dòng)全面整改。要堅(jiān)持把中央和省委巡視反饋問題與縣委巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改結(jié)合起來、一體推進(jìn)，推動(dòng)巡視巡察整改常態(tài)化、長效化。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要把加強(qiáng)巡察整改日常監(jiān)督作為應(yīng)盡之責(zé)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督。

　 2.要提升履職能力。巡察工作是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作。

　這次抽調(diào)的巡察干部，能力素質(zhì)整體上很強(qiáng)，但有的同志是初次參與巡察工作，業(yè)務(wù)還不夠熟練�？h委精心組織開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請(qǐng)大家以此為契機(jī)，抓緊學(xué)習(xí)充電，錘煉能力本領(lǐng)。要把習(xí)近平總書記系列重要講話作為開展巡察工作的基本遵循，吃透精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí);要把《巡視工作條例》、其他黨規(guī)黨紀(jì)以及中央、省委、市委關(guān)于開展巡察工作的新部署、新要求作為有力武器，了然于胸、準(zhǔn)確運(yùn)用;要在練好專業(yè)本領(lǐng)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒各方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，切實(shí)提高巡察發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平。

　 3.要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。打鐵還需自身硬。巡察隊(duì)伍就好比過去的“欽差大臣”、“八府巡按”，手握“尚方寶劍”，這既是權(quán)力和信任，更是責(zé)任和重托，一定要以嚴(yán)實(shí)的政治紀(jì)律落實(shí)好嚴(yán)肅的政治任務(wù)。要強(qiáng)化黨性操守，正確對(duì)待責(zé)任，正確對(duì)待權(quán)力，正確對(duì)待同志。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定，既要當(dāng)“包公”、唱“黑臉”，敢于動(dòng)真碰硬、敢于亮劍交鋒;又要知敬畏、守底線，嚴(yán)守巡察組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉潔紀(jì)律。要優(yōu)化作風(fēng)形象，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決防止重復(fù)要材料、層層報(bào)報(bào)表，盡量避免重復(fù)談話、過多開會(huì)、過多過急交辦事項(xiàng)。

　 同志們，一分部署，九分落實(shí)。十二屆華容縣委第六輪巡察工作任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家不負(fù)縣委期望，不負(fù)群眾重托，巡出聲威、巡出成效，為鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)、加快建設(shè)全省全面小康經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

　 巡察動(dòng)員部署會(huì)講話

　 同志們：

　 按照市委安排，今天正式啟動(dòng)八屆市委第七輪巡察工作。本輪巡察采取市縣聯(lián)動(dòng)、縣(區(qū))交叉方式，市委共組織三個(gè)巡察組，重點(diǎn)對(duì)人防、教育、食藥、醫(yī)療等領(lǐng)域開展專項(xiàng)巡察;

　 各縣(區(qū))各組織三個(gè)交叉巡察組，選取相應(yīng)領(lǐng)域的單位同步啟動(dòng)。

　下面，我就扎實(shí)開展好本輪巡察工作講三點(diǎn)意見。

　 一、提高政治站位，準(zhǔn)確把握巡察監(jiān)督的新要求

　 自我監(jiān)督是世界性難題，堪稱國家治理的“哥德巴赫猜想”。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央積極發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)了破解“周期率”的“密鑰”，用行動(dòng)回答了“窯洞之問”，練就了共產(chǎn)黨人自我凈化的“絕世武功”。黨中央把巡視工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，作為加強(qiáng)黨內(nèi)政治監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排，深入推進(jìn)巡視工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷賦予巡視工作新的活力，特別是不斷完善市縣巡察制度并不斷增強(qiáng)其效用。黨的十九大報(bào)告指出，深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。中央《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》中明確提出，要全面推進(jìn)市縣巡察工作，構(gòu)建巡視巡察監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

　 5 月 21 日，趙樂際在全國市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，巡察的方向在基層、重點(diǎn)在基層，要堅(jiān)持重心下移、力量下沉，進(jìn)村入戶聽取群眾意見，著力解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，讓群眾切實(shí)感受到黨的關(guān)懷就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。

　 巡察工作進(jìn)行到現(xiàn)在，定位越來越精準(zhǔn)，目標(biāo)越來越清晰，要求越來越嚴(yán)格。這就需要我們巡察干部進(jìn)一步提高政治站位和政治覺悟，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委和市委一以貫之、持續(xù)加強(qiáng)巡視巡察工作的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心，認(rèn)清基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨和鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度上來，統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來，統(tǒng)一到市委對(duì)巡察工作任務(wù)的具體要求上來，從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，深刻領(lǐng)會(huì)巡察工作的必要性和緊迫性，牢牢把握人防、教育、食藥、醫(yī)療領(lǐng)域?qū)?/p>

　項(xiàng)巡察是對(duì)被巡察黨組織政治責(zé)任的再監(jiān)督這一基本定位，緊緊圍繞“四個(gè)落實(shí)”(落實(shí)黨在相關(guān)領(lǐng)域的具體方針政策的貫徹執(zhí)行責(zé)任，落實(shí)黨組主體責(zé)任，落實(shí)紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督責(zé)任和有關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)省委巡視、市縣巡察和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改責(zé)任)開展監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮政治巡察“顯微鏡”和“探照燈”作用，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決各類具體工作中存在的普遍性問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出性問題，促使全面從嚴(yán)治黨向基層拓展和延伸，助力各項(xiàng)工作健康開展。

　 二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分凸顯巡察監(jiān)督的強(qiáng)震懾

　 作為有效解決基層監(jiān)督乏力、消除監(jiān)督盲區(qū)的重要手段，專項(xiàng)巡察緊緊圍繞“治病”這一中心目的，直擊群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，力求做到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”。對(duì)于我們來說，這是又一場“政治趕考”，而且是“新題型”，要答好這份試卷，就需要我們開拓新思路，緊緊把住三個(gè)“精準(zhǔn)”：

　 (一)聚焦行業(yè)特點(diǎn)精準(zhǔn)把脈。與常規(guī)巡察不同，專項(xiàng)巡察需要根據(jù)被巡察單位的職能職責(zé)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，關(guān)注行業(yè)的典型問題。在巡察對(duì)象上，要著重突出“關(guān)鍵少數(shù)”，將被巡察黨組織班子成員，特別是黨組織“一把手”和直接分管涉及巡察事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部作為巡察重點(diǎn)，看其是否能在政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活等方方面面嚴(yán)格要求自己，經(jīng)受得住考驗(yàn);

　 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目多、經(jīng)費(fèi)多的部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的巡察監(jiān)督，看其是否存在違規(guī)使用資金和侵害群眾利益的行為;

　 強(qiáng)化對(duì)窗口單位的監(jiān)督，看是否存在辦事效率不高、服務(wù)態(tài)度不佳和形式主義、官僚主義等問題。在巡察方針上，要著重突出“兩個(gè)維護(hù)”，密切關(guān)注“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反黨的“六大紀(jì)律”的問題，即時(shí)糾正基層黨

　的群眾路線執(zhí)行不力、大政方針跑偏走樣、工作效率層層遞減和不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題。在巡察內(nèi)容上，人防領(lǐng)域要著重察看是否存在隨意變更審批標(biāo)準(zhǔn)、拖延審批時(shí)間，違反規(guī)定規(guī)避招投標(biāo)和虛假招投標(biāo)、違規(guī)出租人防工程的問題;

　 教育領(lǐng)域要著重察看是否存在違規(guī)管理和使用教育專項(xiàng)資金，違反收支兩條線、私設(shè)“小金庫”的問題;

　 食藥領(lǐng)域要著重察看是否存在推進(jìn)執(zhí)法人員培訓(xùn)不及時(shí)、對(duì)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督檢查不經(jīng)常、收繳違法物品不合規(guī)的問題;

　 醫(yī)療領(lǐng)域要著重察看是否存在招標(biāo)、采購決策機(jī)制不健全，重復(fù)檢查、重復(fù)收費(fèi)等過度醫(yī)療和藥品耗材超標(biāo)準(zhǔn)加成的問題。

　 同時(shí)，要通過多種方式，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與到巡察工作中來，如實(shí)提供情況、反映問題，切實(shí)提升巡察工作的針對(duì)性與實(shí)效性。

　 (二)活用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)精準(zhǔn)出擊。專項(xiàng)巡察要取得奇效，絕不能拘泥于常規(guī)監(jiān)督辦法，而要靈活果斷使用各種戰(zhàn)術(shù)精準(zhǔn)出擊，出其不意發(fā)現(xiàn)問題，形成利劍高懸的震懾態(tài)勢。一要做到一個(gè)“備”字。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，沒有事先的計(jì)劃和準(zhǔn)備，做事就難以成功。進(jìn)駐前，巡察組要對(duì)被巡察黨組織的職責(zé)職能、工作狀態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況有一個(gè)詳細(xì)的了解，并對(duì)各方各面反映的問題線索進(jìn)行一次較為系統(tǒng)的梳理，提前研判巡察方向，為高質(zhì)量巡察打好基礎(chǔ)。二要力求一個(gè)“簡”字。巡察工作以發(fā)現(xiàn)問題為最終目的，要大力簡化程序，不召開與巡察無關(guān)的座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)，不參與和巡察無關(guān)的各類活動(dòng)。巡察工作時(shí)間緊、任務(wù)重，不可能面面俱到，必須根據(jù)所了解的情況選擇重點(diǎn)問題精準(zhǔn)聚焦，砍掉與巡察工作關(guān)系不大的枝枝蔓蔓，把精力使在刀刃上，避免因平均用力勞而無功，確保本輪巡察取得實(shí)效。三要突出一個(gè)“勤”字。同志們絕不能做書閣中的秀才，要根據(jù)巡察工作需要，果斷地走出去，下沉一級(jí)，把觸角伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，伸到

　園區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院，在下面找問題，在基層查根源。四要切中一個(gè)“要”字。打蛇打七寸，挖樹先挖根。破解一個(gè)問題，一定要找到它的要害所在，帶著問題去，順著線索查，緊盯權(quán)力運(yùn)行、項(xiàng)目實(shí)施、財(cái)務(wù)賬目、人事任免等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多渠道、多方式、多手段的發(fā)現(xiàn)問題。

　 五要確保一個(gè)“實(shí)”字。發(fā)現(xiàn)問題、得出結(jié)論要謹(jǐn)小慎微、實(shí)事求是，對(duì)于每一個(gè)部門、每一個(gè)同志、每一項(xiàng)工作都要客觀公正地做好評(píng)估、如實(shí)反映，保證巡察結(jié)果能夠真正地幫助被巡察黨組織解決問題、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

　 (三)注重成果運(yùn)用精準(zhǔn)治療。我們糾出了問題，只是完成了巡察工作的“前半篇”，要使巡察工作取得實(shí)效，就必須扎實(shí)做好“后半篇文章”。一是反饋問題要求“真”。反饋問題要有辣味、不修飾，要紅臉出汗、見筋見骨，不能語焉不詳、含糊其辭，特別對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)等典型問題要敢于點(diǎn)名道姓的通報(bào)。要認(rèn)真落實(shí)分別向黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察意見的制度，突出“一把手”責(zé)任，把巡察發(fā)現(xiàn)的問題反饋給黨委(黨組)書記，特別是對(duì)重點(diǎn)人重點(diǎn)事要原原本本指出來，明確整改責(zé)任，提出整改要求，切實(shí)達(dá)到“治病救人”的效果。二是成果運(yùn)用要求“實(shí)”。對(duì)于巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，巡察組要按規(guī)定及時(shí)移交紀(jì)檢和組織等部門，相關(guān)部門要踏踏實(shí)實(shí)將巡察反饋的每個(gè)問題當(dāng)作“必答題”來做，優(yōu)先研判、快查快結(jié)，特別是對(duì)于侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍，敢于動(dòng)真斗硬，時(shí)刻保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)。三是督查整改要求“嚴(yán)”。巡察要實(shí)現(xiàn)高效收關(guān)，不但巡察辦要加強(qiáng)督查，適時(shí)開展“回頭看”，紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門也要靠前監(jiān)督，對(duì)整改不力、敷衍整改、虛假整改甚至邊改邊犯的要嚴(yán)肅處理;

　 被巡察黨組織更要秉持一種“考試”心態(tài)，不能作弊，不能答非所問，更不能放空炮、擺花架、練虛功，不能表面上整改了，但病源還在、病根未除;

　要以對(duì)黨絕對(duì)忠誠的嚴(yán)肅態(tài)度，立行立改、真改實(shí)改、全面整改， 強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用，把巡視的“后半篇文章”做好做活。

　 三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格恪守巡察監(jiān)督的鐵規(guī)矩

　 巡察組代表著市委權(quán)威，巡察干部肩負(fù)著重要使命，既是權(quán)力，更是責(zé)任。只有我們自身政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬，才能真正落實(shí)好政治巡察要求，順利完成市委交給的巡察任務(wù)，讓利劍高懸、震懾常在，使黨員干部心存戒懼、行有所止。

　 一要信念堅(jiān)定、政治過硬。信念是立身之本、正氣之魂、力量之源，是共產(chǎn)黨人精神之“鈣”，只有用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷提高思想覺悟，才能煉就“金剛不壞之身”。巡察組承擔(dān)著特殊使命，要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定政治方向，站穩(wěn)政治立場，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，對(duì)黨絕對(duì)忠誠，賡續(xù)“石可破也，而不可奪堅(jiān)”的精氣神，筑牢政治靈魂，挺起精神脊梁，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺貫徹好、落實(shí)好中央、省委和市委關(guān)于巡察工作的要求和相關(guān)安排部署，忠誠履行職責(zé)，不越位、不缺位，依規(guī)依紀(jì)開展巡察監(jiān)督，全力推動(dòng)巡察工作順利開展。

　 二要清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明。“其身正，不令則行，其身不正，雖令不行”。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)行為自覺，做到內(nèi)化于心、外化于行。要堅(jiān)持淡泊名利、秉公用權(quán)、求真務(wù)實(shí)，不斷提高自身的思想覺悟和道德品質(zhì)。

　 要鼓足刀刃向內(nèi)的勇氣，把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，做到慎欲慎微慎權(quán)，公私分明、清正廉潔，嚴(yán)守做人、處事、用權(quán)的底線與黨和人民交給自己的政治責(zé)任。

　 三要恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)。要敢于堅(jiān)持原則，不怕碰釘子、得罪人，更不拿原則做交易。要敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)任務(wù)不推、遇到矛盾不軟、落實(shí)工作不拖、

　解決困難不等，堅(jiān)決克服“和稀泥”“軟骨病”。要敢于直面問題，面對(duì)歪風(fēng)邪氣，勇于叫板、較真，一旦發(fā)現(xiàn)問題線索，就要一查到底，絕不放過。要敢于秉公直言，對(duì)組織講真話、說實(shí)情，如實(shí)反映問題，增強(qiáng)巡察工作的向心力。

　 四要求真務(wù)實(shí)、作風(fēng)優(yōu)良。保持優(yōu)良的思想作風(fēng)，以人民群眾為中心，進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識(shí)持續(xù)深化思想作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，始終保持巡察工作正確的政治方向。保持優(yōu)良的紀(jì)律作風(fēng)，自覺弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，積極貫徹落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神及實(shí)施細(xì)則，結(jié)合巡察工作實(shí)際，規(guī)范自身隊(duì)伍建設(shè)，真正做到正人先正己，彰顯巡察隊(duì)伍的政治本色，善作善成，不辱使命。保持優(yōu)良的工作作風(fēng)，以認(rèn)真、執(zhí)著、勤懇的態(tài)度面對(duì)工作，靈活運(yùn)用工作方法，保持嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、實(shí)事求是的工作狀態(tài)，廣泛聯(lián)系群眾，深入挖掘被巡察黨組織人、財(cái)、物、權(quán)相關(guān)問題線索，推動(dòng)巡察工作取得新成效。

　 同志們，做好這次巡察工作，使命崇高、責(zé)任重大。我們要保持**的戰(zhàn)略定力，勇往直前的工作作風(fēng)，統(tǒng)一思想、振奮精神，認(rèn)真履職、扎實(shí)工作，共同完成好市委交給我們的這次巡察任務(wù)，向全市人民交上一份滿意的答卷 !

　 巡察動(dòng)員部署會(huì)講話

　 同志們：

　 根據(jù)市委統(tǒng)一安排，去年 11 月 16 日至12 月 26 日，市委第一巡察組對(duì)我們進(jìn)行了為期 40 天的專項(xiàng)巡察。今天下午 3 時(shí)，市委巡察辦和第一巡察組向報(bào)社黨委正式通報(bào)了巡察情況，落實(shí)了巡察反饋意見及信訪件移交手續(xù)，提出了整改落實(shí)的具體要求，既肯定了報(bào)社取得的成績，又嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是地指出了存在問題，提出了針對(duì)性很強(qiáng)的指導(dǎo)意見。

　 根據(jù)市委巡察組要求，被巡察單位須在收到反饋報(bào)告***個(gè)工作日內(nèi)提交整改方案;須在兩個(gè)月內(nèi)按要求完成整改工作，并提交整改報(bào)告，所以在巡察反饋會(huì)議

　結(jié)束之后，我們立即召開報(bào)社的巡察整改動(dòng)員會(huì)。

　 這次會(huì)議的主要任務(wù)，是對(duì)市委巡察組反饋意見的整改工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)任務(wù)、壓緊壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決將巡察反饋問題整改徹底、整改到位。下面，我就做好巡察整改工作講五點(diǎn)意見：

　 一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把巡察整改作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)

　 黨的十八大以來，中央高度重視巡察工作，高度重視巡察問題整改，高度重視發(fā)揮巡察震懾力，這一系列新要求和新部署，傳遞了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)，彰顯了中央和省委打擊腐敗、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的堅(jiān)定決心。我們一定要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的極端重要性，深入推進(jìn)巡察問題整改落實(shí)，努力把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

　 第一，巡察整改是從嚴(yán)治黨的政治任務(wù)。巡察工作是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察為主，既是對(duì)報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子的一次政治體檢，也是對(duì)全體干部的一次政治教育，對(duì)于我們嚴(yán)肅政治紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩、加強(qiáng)政治教育、優(yōu)化政治生態(tài)，都有很強(qiáng)的政治意義。市委巡察組的反饋意見，就是市委的意見，是必須不折不扣落實(shí)的政治任務(wù)，檢驗(yàn)的是報(bào)社干部隊(duì)伍的“四個(gè)意識(shí)”，考量的是政治覺悟，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地。因此，我們一定要從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度，不折不扣地抓好整改落實(shí)工作。

　 第二，巡察整改是推動(dòng)工作的重要抓手。所謂旁觀者清、當(dāng)局者迷。近年來，報(bào)社在各方面都取得了較好成績，但還存在著不少問題。這些問題往往我們自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察組站位高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，對(duì)我們的問題進(jìn)行了客觀審視，幫助我們排查出了一批存在多年的現(xiàn)實(shí)問題，這是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)，也是對(duì)全體干部職工負(fù)責(zé)。有問題并不可怕，關(guān)鍵要認(rèn)識(shí)

　問題、解決問題。抓好這些問題的整改，本身就是排毒祛病，就是強(qiáng)身健體。我們把這些問題整改到位了，報(bào)社的工作必將擁有一個(gè)更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，必將邁上一個(gè)新臺(tái)階。

　 第三，巡察整改是嚴(yán)管厚愛的有效手段。巡視反饋提到的問題，既涉及到制度和機(jī)制問題，也涉及到我們一些干部思想、作風(fēng)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題，發(fā)現(xiàn)問題、查找問題就是組織上對(duì)我們最好的關(guān)心和愛護(hù)，而不是跟我們班子過不去，更不是與某些同志過不去。對(duì)涉及的同志來講，抓整改就是認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤，自我完善、自我革新，提高自身思想認(rèn)識(shí)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，對(duì)我們沒有涉及到的同志，也是一次警醒、一次教育，通過這次整改，教育我們今后什么能做、什么不能做，應(yīng)該注意什么、提倡什么。報(bào)社上下一定要端正態(tài)度、誠懇接受、照單全收、堅(jiān)決糾正。

　 二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決把巡察反饋問題全面整改到位

　 巡察反饋意見中，充分肯定了報(bào)社在黨的十八大以來，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)報(bào)業(yè)改革發(fā)展等方面取得的新進(jìn)展。同時(shí)，巡察組還嚴(yán)肅指出了我們存在的一些問題，根據(jù)報(bào)社工作實(shí)際，我將相關(guān)問題梳理為 8 個(gè)方面，并明確整改要求如下：

　 (一)班子建設(shè)方面：主要存在著缺乏大局意識(shí)、執(zhí)行黨委決策不到位、主體責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減等問題。對(duì)這些問題的整改，重點(diǎn)要把握四個(gè)方面：一是加強(qiáng)思想建設(shè)。制訂并落實(shí)報(bào)社黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過“三會(huì)一課”、專題黨課等形式，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)班子成員和報(bào)社全體黨員的理想信念教育。二是堅(jiān)持科學(xué)決策�？茖W(xué)界定黨委會(huì)、編委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)職責(zé)范圍，認(rèn)真執(zhí)行黨的組織紀(jì)律和民主集中制，落實(shí)議事

　規(guī)則和決策程序，“三重一大”問題做到集體決策、科學(xué)決策、民主決策和跟蹤落實(shí)。三是樹立大局觀念。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委的決定，自覺維護(hù)報(bào)社黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心，凡是集體討論決定的事情，做到言必行、行必果，在共事、謀事、干事中增進(jìn)團(tuán)結(jié)，把心思用在共同謀劃工作上，把精力放在共同推動(dòng)發(fā)展上，切實(shí)做到心往一處想，勁往一處使。四是切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)。各班子成員要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管口的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要勇于負(fù)責(zé)、敢于決策、善于破題，做履職盡責(zé)的表率。

　 (二)黨的建設(shè)方面：主要存在著抓黨建的時(shí)間和精力不足、“三會(huì)一課”制度在基層組織落實(shí)不到位、發(fā)展黨員缺少規(guī)劃等問題。對(duì)這些問題的整改，重點(diǎn)要把握四個(gè)方面：一是扎實(shí)開展主題學(xué)習(xí)教育。紀(jì)委對(duì)“不忘初心 牢記使命”主題學(xué)習(xí)教育開展立項(xiàng)監(jiān)督，重點(diǎn)督查黨支部落實(shí)主體責(zé)任、開展“三會(huì)一課”等情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，督促各黨支部加強(qiáng)整改，對(duì)問題突出的黨支部和黨員，運(yùn)用“四種形態(tài)”加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行“周一夜學(xué)”制度。各黨支部和全體員工每月不得少于一次以上集中學(xué)習(xí)，不安排集中學(xué)習(xí)的周一晚開展個(gè)人自學(xué)，對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行不定期抽查和抽考，相關(guān)結(jié)果公開通報(bào)，并在年終考評(píng)中予以體現(xiàn)。三是全面加強(qiáng)黨對(duì)下屬公司經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制;推動(dòng)黨組織有效參與企業(yè)重大問題決策，明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大經(jīng)營管理事項(xiàng)的前置程序;開展“雙培雙推”，努力把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)為黨員，推薦優(yōu)秀黨員進(jìn)入中層，將中層干部納入黨員發(fā)展對(duì)象。四是全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升專兼職黨務(wù)工作人員的工作水平;對(duì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)移進(jìn)行全面摸排，要求正式簽約員工黨組織關(guān)系一律轉(zhuǎn)入報(bào)社;要求自主創(chuàng)業(yè)人員按時(shí)參加所在黨支部的組織生活。

　(三)紀(jì)律作風(fēng)方面：主要存在著接待費(fèi)用超標(biāo)、接待列支煙酒、一些人員利用報(bào)社影響力和個(gè)人榮譽(yù)從事第二職業(yè)、出國出境不請(qǐng)假不報(bào)備等問題。對(duì)這些問題的整改，重點(diǎn)要把握三個(gè)方面：一是認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和市委“36 條辦法”。健全落實(shí)“1+*”專項(xiàng)督查工作制度，制訂報(bào)社(集團(tuán))公務(wù)接待管理規(guī)定，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由行政各綜合管理部門，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)各部門落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神和規(guī)章制度執(zhí)行等情況開展經(jīng)常性督查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照管理權(quán)限依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。二是嚴(yán)肅查處違規(guī)從事第二職業(yè)行為。嚴(yán)肅查處違規(guī)從事、參與營利性活動(dòng)或兼任職務(wù)領(lǐng)取報(bào)酬行為;嚴(yán)肅查處利用工作便利或報(bào)社公共資產(chǎn)資源，違規(guī)為本人或他人謀取利益行為;嚴(yán)肅查處在報(bào)社(集團(tuán))的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股等行為。三是嚴(yán)格相關(guān)考勤和請(qǐng)銷假制度。升級(jí)采編大樓門禁系統(tǒng)，實(shí)行員工考勤制度，定期公示出勤情況，并與夜班費(fèi)發(fā)放、績效考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。嚴(yán)格規(guī)范請(qǐng)銷假制度，對(duì)不執(zhí)行制度擅自缺勤、曠工者，依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。規(guī)范報(bào)社(集團(tuán))員工因私出國境審批制度，對(duì)報(bào)社中層干部及副高職稱員工因私出國境證照上交情況進(jìn)行專項(xiàng)清理，對(duì)拒不上交的，依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)處理。

　 (四)新聞采編方面：主要存在著新聞報(bào)道吸引力不夠、新聞把關(guān)不夠嚴(yán)格、少數(shù)人員插手版面安排編發(fā)“人情稿”等問題。對(duì)這些問題的整改，重點(diǎn)要把握三個(gè)方面：一是做強(qiáng)主題宣傳報(bào)道。牢牢堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體原則，做好學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報(bào)告精神宣傳報(bào)道工作，策劃一批具有紹興元素的生動(dòng)報(bào)道;持續(xù)做好經(jīng)濟(jì)報(bào)道和重點(diǎn)工作報(bào)道，宣傳好“紹興經(jīng)驗(yàn)”和“紹興樣本”;做好重要節(jié)會(huì)報(bào)道，做到新聞視角、百姓視點(diǎn)、正面宣傳、有序發(fā)布。二是加快媒體深度融合。貫徹落實(shí)市委和市委宣傳部關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的要求，進(jìn)一步制訂完善紹興新聞移動(dòng)媒體平臺(tái)建設(shè)方案，強(qiáng)化紙媒與新媒的溝通協(xié)作配

　合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，依托新媒渠道傳播優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，擴(kuò)大新聞的影響力和傳播力。三是在嚴(yán)把新聞輿論導(dǎo)向。按照《進(jìn)一步加強(qiáng)新聞輿論導(dǎo)向管理實(shí)施意見》文件精神，形成覆蓋全媒體、各環(huán)節(jié)的全方位、全流程輿論導(dǎo)向管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)編輯、校對(duì)、審讀崗位工作責(zé)任，對(duì)因政治性、技術(shù)性、事實(shí)性差錯(cuò)造成嚴(yán)重后果的，由報(bào)社編委會(huì)、黨委會(huì)作出處理，觸犯黨紀(jì)政紀(jì)的，交由紀(jì)檢部門查處。

　 (五)經(jīng)營管理方面：主要存在著投資決策缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、一些經(jīng)營部門自行發(fā)放薪酬、自行制訂差旅費(fèi)和手機(jī)費(fèi)報(bào)銷制度等問題。對(duì)這些問題的整改，重點(diǎn)要把握三個(gè)方面：一是進(jìn)一步深化報(bào)業(yè)改革。以建立現(xiàn)代報(bào)業(yè)管理體制及公司治理模式為目標(biāo)，著手進(jìn)行公司化改造，合理界定經(jīng)營部門職能及業(yè)務(wù)范圍，構(gòu)建現(xiàn)代報(bào)業(yè)管理架構(gòu)，形成權(quán)責(zé)清晰、管理有序的一體化管理體系，謀求報(bào)業(yè)發(fā)展新突破、新起點(diǎn)。二是加強(qiáng)投資決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。制訂《紹興日?qǐng)?bào)社(報(bào)業(yè)集團(tuán))重大經(jīng)營決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》，對(duì)重大經(jīng)營決策事項(xiàng)可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。三是加強(qiáng)報(bào)業(yè)經(jīng)營監(jiān)管。充分發(fā)揮總經(jīng)辦、紀(jì)檢部門及各公司監(jiān)事、股東代表的履職監(jiān)督作用，加強(qiáng)協(xié)議審查把關(guān)，規(guī)范經(jīng)營行為，規(guī)范經(jīng)營部門日常管理。對(duì)違規(guī)報(bào)銷和發(fā)放的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行全面清退，取消業(yè)務(wù)員 1 個(gè)點(diǎn)提成以汽油費(fèi)發(fā)票報(bào)銷的發(fā)放方式，業(yè)務(wù)提成全部以工獎(jiǎng)形式發(fā)放至業(yè)務(wù)員工資卡，按實(shí)繳納個(gè)稅。

　 (六)人力資源方面：主要存在著人員招聘缺乏整體規(guī)劃和程序、違規(guī)將相關(guān)人員轉(zhuǎn)為事業(yè)編制、干部能上不能下、人才隊(duì)伍斷檔、人事檔案管理不規(guī)范等問題。對(duì)這些問題的整改，重點(diǎn)要把握四個(gè)方面：一是制訂人才發(fā)展規(guī)劃。對(duì)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，以“實(shí)誠實(shí)干實(shí)績”為用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，完善選人用人機(jī)制。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕的員工進(jìn)入干部行列。二是完善考核激勵(lì)機(jī)制。制訂《紹興日?qǐng)?bào)社中層崗位競

　聘和職稱評(píng)定工作管理規(guī)定》，完善勞動(dòng)人事關(guān)系，明晰崗位職責(zé)、考核規(guī)范和薪酬分配制度，做到定崗定職定薪，將員工管理從身份管理轉(zhuǎn)到崗位管理上來。三是強(qiáng)化干部監(jiān)督考核。對(duì)干部的使用管理做到過程公開透明、程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)格有力，對(duì)違反程序非公開透明招聘及違規(guī)進(jìn)入事業(yè)編制的相關(guān)人員作出相應(yīng)處理。進(jìn)一步規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放審批程序，對(duì)津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督，建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和福利實(shí)行全面清退，涉嫌違紀(jì)違規(guī)的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。四是規(guī)范人事檔案管理。制訂紹興日?qǐng)?bào)社人事檔案管理規(guī)定，將下屬公司員工檔案全面納入報(bào)社人事部門檔案管理范疇。對(duì)報(bào)社員工人事檔案進(jìn)行專項(xiàng)清理，確保干部人事檔案信息真實(shí)準(zhǔn)確、材料齊全完整、管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。

　 (七)財(cái)務(wù)管理方面：主要存在著廣告應(yīng)收款管理薄弱、多頭開設(shè)銀行賬戶、報(bào)銷審批把關(guān)不嚴(yán)、虛構(gòu)內(nèi)容報(bào)銷現(xiàn)象等問題。對(duì)這些問題的整改，重點(diǎn)要把握三個(gè)方面：一是推進(jìn)財(cái)務(wù)管理改革。以公司化改造為契機(jī)，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理改革，完善財(cái)務(wù)管理制度，健全公司內(nèi)部結(jié)算體系，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算審計(jì)和財(cái)務(wù)預(yù)算管理。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)性、合法性和合理性的審查，嚴(yán)把合同、票據(jù)審核關(guān)，發(fā)票、到款指標(biāo)預(yù)警關(guān)和項(xiàng)目資金結(jié)算關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范績效考核和年終獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放。三是強(qiáng)化資金內(nèi)部控制。規(guī)范報(bào)社各類金融賬戶、資金存放、理財(cái)和票據(jù)業(yè)務(wù)等財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理，進(jìn)一步嚴(yán)格資金內(nèi)部劃轉(zhuǎn)和結(jié)算相關(guān)要求，強(qiáng)化資金內(nèi)部控制，提高資金效益，保障資金安全，防止發(fā)生利益輸送和利益沖突問題。

　 (八)物業(yè)管理方面：主要存在著房產(chǎn)出租流程不規(guī)范、物資采購流程不規(guī)范、公車私用、車輛維修把關(guān)不嚴(yán)等問題。對(duì)這些問題的整改，重點(diǎn)要把握三個(gè)方面：一是健全報(bào)社物資采購招投標(biāo)制度。在保障產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、效能、質(zhì)量的前提

　下，遵循公平、公正、公開的原則，堅(jiān)決杜絕設(shè)置不合理前置條件排斥潛在投標(biāo)人行為，利用市場競爭機(jī)制，充分提高報(bào)社經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二是開展報(bào)社房產(chǎn)租賃立項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)報(bào)社(集團(tuán))房產(chǎn)情況進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù);規(guī)范內(nèi)部審批及對(duì)外招租流程;對(duì)不合理、不規(guī)范問題進(jìn)行整改。修訂房產(chǎn)出租工作流程，報(bào)社房產(chǎn)對(duì)內(nèi)外出租一律上黨委會(huì)討論。重新核定房產(chǎn)對(duì)內(nèi)外出租價(jià)格，出租價(jià)格不得低于評(píng)估價(jià)。三是嚴(yán)格公車使用和管理。禁止使用公車參與公務(wù)活動(dòng)以外的一切活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛定點(diǎn)維修制度，加強(qiáng)車輛維修審核。

　 三、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的整改成效

　 巡察整改工作的總體要求和主要任務(wù)都已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要采取有力措施，狠抓任務(wù)落地，確保巡察反饋問題改徹底、改到位。整改工作不能大而化之、籠而統(tǒng)之，更不能大事化小、小事化了。

　 (一)實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。報(bào)社黨委即將下發(fā)的整改方案，是做好整改工作的“時(shí)間表”、“路線圖”和“任務(wù)書”。各班子成員、責(zé)任部門要按照整改方案的部署，緊密聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步量化整改目標(biāo)、強(qiáng)化整改措施、細(xì)化整改時(shí)限、實(shí)化整改任務(wù)。對(duì)于能夠立即解決的問題，要馬上整改，立竿見影，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位;對(duì)于需要一段時(shí)間解決的問題，要認(rèn)真研究、扎實(shí)整改，不等不拖、能快則快，做好提前量，盡快見到實(shí)質(zhì)性效果;對(duì)于需要長期整改的問題，要持之以恒地抓，鍥而不舍地改。

　 (二)實(shí)施“銷號(hào)管理”。各班子成員、責(zé)任部門要實(shí)行“接到整改任務(wù)立即掛號(hào)，已處理問題及時(shí)銷號(hào)，問題未處理好一直留號(hào)”的對(duì)賬銷號(hào)制度，既要明確時(shí)間要求，又要確保整改質(zhì)量。要建立整改質(zhì)量效果評(píng)估機(jī)制。一方面，要加強(qiáng)自我評(píng)估，經(jīng)常開展自查，看看問題是不是都改到位了。另一方面，巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)審查評(píng)估，對(duì)確實(shí)改到位的問題，認(rèn)定一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一

　個(gè);對(duì)沒有改到位的問題，要責(zé)成限時(shí)辦結(jié)，堅(jiān)決防止整改工作流于形式。

　 (三)實(shí)施定期報(bào)告。巡視整改工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。報(bào)社黨委將堅(jiān)持一周一匯總、一月一督查，加強(qiáng)對(duì)整改工作的過程管理，全面掌握情況，及時(shí)跟蹤問效，動(dòng)態(tài)推動(dòng)工作。要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)日常報(bào)告、月度報(bào)告整改情況制度，報(bào)告內(nèi)容不僅要包括巡察指出的問題和取得的成效，還要包括自查自糾、舉一反三發(fā)現(xiàn)的問題和整改措施，做到全面主動(dòng)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。

　 四、鞏固整改成果，深入推進(jìn)報(bào)業(yè)改革發(fā)展

　 巡察整改既是解決問題、改進(jìn)提高的過程，也是凝聚共識(shí)、推動(dòng)發(fā)展的過程。我們要以此次巡察為動(dòng)力，自覺把整改落實(shí)與推動(dòng)落實(shí) 2018 年度報(bào)社各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，一手抓整改落實(shí)，一手抓工作推進(jìn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和市委宣傳部工作部署，抓導(dǎo)向，抓融合，抓創(chuàng)新，不斷提高新聞輿論的傳播力、影響力和公信力。

　 (一)在主題宣傳報(bào)道上下功夫。牢牢堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體原則，做好學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報(bào)告精神宣傳報(bào)道工作，策劃一批具有紹興元素的生動(dòng)報(bào)道;持續(xù)做好經(jīng)濟(jì)報(bào)道和重點(diǎn)工作報(bào)道，宣傳好“紹興經(jīng)驗(yàn)”和“紹興樣本”;做好黃酒節(jié)、陽明文化節(jié)、人才峰會(huì)、蘭亭書法節(jié)等節(jié)會(huì)報(bào)道，做到新聞視角、百姓視點(diǎn)、正面宣傳、有序發(fā)布。

　 (二)在媒體深度融合上見成效。貫徹落實(shí)市委和市委宣傳部關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的要求，進(jìn)一步制訂完善紹興新聞移動(dòng)媒體平臺(tái)建設(shè)方案，強(qiáng)化紙媒與新媒的溝通協(xié)作配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，依托新媒渠道傳播優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，擴(kuò)大新聞的影響力和傳播力。

　 (三)在推動(dòng)深化改革上邁新步。以建立現(xiàn)代報(bào)業(yè)管理體制及公司治理模式為目標(biāo)，著手進(jìn)行公司化改造，整合經(jīng)營部門職能剝離轉(zhuǎn)企，構(gòu)建現(xiàn)代報(bào)業(yè)管理架

　構(gòu)，形成權(quán)責(zé)清晰、管理有序的一體化管理體系，謀求報(bào)業(yè)發(fā)展新突破、新起點(diǎn)。

　 (四)在深化內(nèi)部管理上有起色。實(shí)現(xiàn)扁平化、精益化、一體化管理模式，以目標(biāo)管理引領(lǐng)，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化過程督考和終期評(píng)估;以責(zé)任目標(biāo)為引領(lǐng)，建立與責(zé)任相對(duì)應(yīng)的管控、績效評(píng)估和考核辦法;以績效考評(píng)為引領(lǐng)，完善目標(biāo)導(dǎo)向的績效考評(píng)體系，完善定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的考評(píng)辦法，加大督考力度。

　 (五)在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上出形象。通過理念創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、優(yōu)化管理、考核激勵(lì)、項(xiàng)目孵化等五環(huán)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建適應(yīng)融媒體發(fā)展的人力資源開發(fā)管理與有效使用于一體，打通人才成長通道，完善用人、考核、激勵(lì)等機(jī)制。加快后備干部隊(duì)伍年輕化，進(jìn)一步完善用人選人機(jī)制，建設(shè)一支發(fā)揮不同年齡段作用，梯隊(duì)合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、素質(zhì)優(yōu)秀的報(bào)業(yè)人才隊(duì)伍。

　 五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)守土盡責(zé)的履職擔(dān)當(dāng)

　 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好巡察整改工作的重要保證，各班子成員、責(zé)任部門要深入研究整改措施，扎實(shí)推進(jìn)整改工作，確保各項(xiàng)整改任務(wù)部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。各責(zé)任部門要根據(jù)整改方案的分工，制訂細(xì)化的巡察整改實(shí)施方案，于 5 月上旬報(bào)送黨委審定。

　 (一)強(qiáng)化主體責(zé)任。只有責(zé)任落實(shí)，才有工作落實(shí);只有責(zé)任到位，才有工作到位。巡察整改落實(shí)工作，報(bào)社黨委擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，我承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，黨委班子成員根據(jù)職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)。各責(zé)任部門根據(jù)整改任務(wù)分工，負(fù)起整改主體責(zé)任，部門(公司)負(fù)責(zé)人就是第一責(zé)任人，班子成員分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”。通過建立“一類問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案”的工作機(jī)制，使反饋問題見人、見事、見結(jié)果。

　(二)狠抓考核問責(zé)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，做到有責(zé)必問、失責(zé)必究、追責(zé)必嚴(yán)。報(bào)社黨委將把整改落實(shí)情況作為下屬部門(公司)履行工作職責(zé)的重要檢驗(yàn)，納入2018 年度綜合考核的重要內(nèi)容。對(duì)在整改工作中措施不力、貽誤落實(shí)，甚至推諉扯皮的相關(guān)部門和人員，將嚴(yán)肅問責(zé)、絕不姑息。

　 (三)完善長效機(jī)制。巡視整改工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面、標(biāo)本兼治，既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，又要完善日常管理，做到從源頭上堵塞漏洞，防止類似問題重復(fù)發(fā)生。要抓好建章立制，把制度落實(shí)到從嚴(yán)治黨的全過程，切實(shí)用制度管權(quán)管人管事、按規(guī)矩辦事處事成事。

　 (四)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。巡察整改的根本目的，就是為了促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展。在巡察整改過程中，我們既要認(rèn)清不足、正視問題，也要看到上級(jí)的要求、市委的期望，堅(jiān)定發(fā)展的信心。我們要把巡察整改與深化報(bào)業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來，努力以巡察整改促進(jìn)報(bào)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，以發(fā)展成果檢驗(yàn)巡察整改的實(shí)際成效。

　 同志們，做好巡察整改是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治要求，是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的紀(jì)律要求，也是推進(jìn)新聞事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的改革要求。我們要嚴(yán)格按照市委和市委巡察組的反饋意見，堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。整改只在朝夕，落實(shí)難在方寸。歷史是發(fā)展的，歷史也是公正的，歷史從來都眷顧那些與時(shí)偕行的奮進(jìn)者、直面挑戰(zhàn)的勇敢者、善作善成的實(shí)干者。報(bào)社黨委堅(jiān)信，只要我們保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，凝聚全社力量，以“越是艱險(xiǎn)越向前”的英勇氣和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，知難而進(jìn)，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、無私無畏，完全有信心、有決心、有能力把巡察反饋問題整改徹底、整改到位，真正把巡察工作的成果落實(shí)到推進(jìn)報(bào)業(yè)全面進(jìn)步轉(zhuǎn)型發(fā)展上來。

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