在機(jī)關(guān)“三創(chuàng)三轉(zhuǎn)三提”專項(xiàng)活動(dòng) 動(dòng)員會(huì)上的講話

　 按照市委XX書記對(duì)做好新時(shí)代人大工作提出的“三創(chuàng)三轉(zhuǎn)三提”的明確要求，常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組研究決定，在機(jī)關(guān)組織開(kāi)展“三創(chuàng)三轉(zhuǎn)三提”專項(xiàng)活動(dòng)，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，增強(qiáng)實(shí)干爭(zhēng)先意識(shí)，錘煉過(guò)硬機(jī)關(guān)作風(fēng)，發(fā)揮示范表率作用，推動(dòng)全年工作目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。

　一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次專項(xiàng)活動(dòng)的重要意義 這是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“ 三個(gè)表率” 模范機(jī)關(guān)指示精神的具體體現(xiàn)。2018 年 7 月，習(xí)總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上，要求中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要做到“三個(gè)表率，一個(gè)模范”，即在深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。這不僅僅是加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)的明確要求，也是各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的行動(dòng)指南。全國(guó)人大、省人大結(jié)合自身實(shí)際，相繼就“三個(gè)表率”模范機(jī)關(guān)建設(shè)作出部署。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記的重要指示精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表“三個(gè)表率”模范機(jī)關(guān)建設(shè)要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。在機(jī)關(guān)開(kāi)展“三創(chuàng)三轉(zhuǎn)三提”專項(xiàng)活動(dòng)，就是要著力推動(dòng)機(jī)關(guān)全體人員在提高站位、服務(wù)

　大局方面走在前，在錘煉能力、履職盡責(zé)方面當(dāng)先鋒，在主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)作為方面作表率，凝聚人大機(jī)關(guān)合力，爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)表率”模范機(jī)關(guān)，積極推動(dòng)人大工作高質(zhì)量開(kāi)展。

　這是響應(yīng)省委“ 五抓五促”。

　專項(xiàng)行動(dòng)的重要抓手。今年以來(lái)，省委在省級(jí)機(jī)關(guān)組織開(kāi)展了“五抓五促”提效能、全力奪取“雙勝利”為主題的專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。省人大機(jī)關(guān)精心謀劃了專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確了 17 個(gè)方面的重點(diǎn)措施，著力在立法、監(jiān)督等方面不斷改進(jìn)工作，在戰(zhàn)疫情、惠民生、促發(fā)展等方面體現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)。作為設(shè)區(qū)市人大機(jī)關(guān)，我們要積極響應(yīng)省委部署和省人大有關(guān)工作要求，結(jié)合 XX 實(shí)際和人大工作具體情況，以“三創(chuàng)三轉(zhuǎn)三提”專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，更高站位強(qiáng)化政治建設(shè)，更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)深化思想建設(shè)，更高要求開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)，為全市統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，貢獻(xiàn)人大智慧和力量。

　這是落實(shí) XX 書記對(duì)人大工作“四個(gè)走在前”“四個(gè)作表率”要求的有力舉措。X 月 X 日，我在機(jī)關(guān)全體人員會(huì)議上，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了 XX 書記對(duì)我們?nèi)舜蠊ぷ鞯膬纱沃v話內(nèi)容。XX 書記對(duì)人大工作提出，在加強(qiáng)政治建設(shè)、服務(wù)中心大局、提升履職效能、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)上走在前，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行民主集中制、大興實(shí)干之風(fēng)、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)上作表率的“四個(gè)走在前”“四個(gè)作表率”明確要求，高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，這是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)的動(dòng)員令，是我們提升

　履職能力、依法履職盡責(zé)的任務(wù)書，也是凝聚工作合力、做好人大工作“定盤星”。在人大機(jī)關(guān)開(kāi)展“三創(chuàng)三轉(zhuǎn)三提”專項(xiàng)活動(dòng)，就是要將 XX 書記的工作要求落到實(shí)處、收到實(shí)效，我們?nèi)舜髾C(jī)關(guān)全體人員要統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

　。

　這是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。經(jīng)過(guò)近年來(lái)群眾路線、“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”等一系列教育活動(dòng)，人大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，總體來(lái)看，各項(xiàng)管理制度不斷健全，機(jī)關(guān)運(yùn)行正常有序，務(wù)實(shí)干事蔚然成風(fēng)，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。但面對(duì)人大工作的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)標(biāo) XX 書記“四個(gè)走在前”“四個(gè)作表率”的新要求，對(duì)照機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，我們還有值得加強(qiáng)和完善的環(huán)節(jié)，還有需要改進(jìn)和提高的空間。要切實(shí)解決這些問(wèn)題，建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、肯擔(dān)當(dāng)、善作為、作風(fēng)好的人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，需要通過(guò)開(kāi)展“三創(chuàng)三轉(zhuǎn)三提”專項(xiàng)活動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)機(jī)關(guān)全體人員轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，著力在學(xué)習(xí)提升、履職實(shí)踐、服務(wù)擔(dān)當(dāng)?shù)雀鞣矫鏁r(shí)刻走在前、處處作表率。

　二、緊扣主題，準(zhǔn)確把握活動(dòng)的時(shí)間步驟、重點(diǎn)內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié) 為有序有力有效地開(kāi)展“三創(chuàng)三轉(zhuǎn)三提”專項(xiàng)活動(dòng)，會(huì)前，機(jī)關(guān)黨組已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于在市人大機(jī)關(guān)開(kāi)展“三創(chuàng)三轉(zhuǎn)三提”專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》，請(qǐng)機(jī)關(guān)黨委、各支部精心組織、全面

　落實(shí)，請(qǐng)全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極參與。

　第一，要按照“ 三個(gè)階段” 有序推進(jìn)。這次專項(xiàng)活動(dòng)從現(xiàn)在開(kāi)始，到年底結(jié)束。為了便于工作的開(kāi)展，大致分為三個(gè)階段：X 月至 X 月，為動(dòng)員部署階段；X 月至 X 月，為組織實(shí)施階段；X 月為總結(jié)提升階段。當(dāng)然，階段服從任務(wù)，時(shí)間服從質(zhì)量，機(jī)關(guān)黨組沒(méi)有把階段分得過(guò)細(xì)、時(shí)間限得過(guò)死，主要是給各支部留下活動(dòng)空間，確保收到實(shí)效。各支部要結(jié)合自身實(shí)際情況，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，制定具體詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確階段任務(wù)書、時(shí)間表、責(zé)任單，盡快落實(shí)下去、行動(dòng)起來(lái)，確�；顒�(dòng)按照序時(shí)進(jìn)度有條不紊地推進(jìn)。

　第二，要突出“ 六大活動(dòng)” 務(wù)求實(shí)效。這次專項(xiàng)活動(dòng)的主要內(nèi)容“六大活動(dòng)”，這就是開(kāi)展大交流、大調(diào)研、大走訪、大服務(wù)、大對(duì)標(biāo)、大整改活動(dòng)。要通過(guò)大交流，推動(dòng)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，推進(jìn)思想政治建設(shè)整體提升、業(yè)務(wù)能力水平整體提高；通過(guò)大調(diào)研，切實(shí)練好基本功，多提有質(zhì)量、有價(jià)值的建議，為市委決策提供參考，為“一府一委兩院”改進(jìn)工作提供服務(wù)；通過(guò)大走訪，促進(jìn)人大工作更加貼近發(fā)展實(shí)際、貼近代表履職、貼近群眾需求；通過(guò)大服務(wù)，著力調(diào)優(yōu)履職思路，助力市委“一高兩強(qiáng)三突出”決策部署落細(xì)落實(shí)；通過(guò)大對(duì)標(biāo)，深刻反思自身與“走在前”“作表率”不相適應(yīng)的地方，知不足而激發(fā)前行的動(dòng)力；通過(guò)大整改，實(shí)現(xiàn)人大機(jī)關(guān)履職效能的整體提升。

　第三，要抓住“ 三個(gè)關(guān)鍵” 一著不讓。開(kāi)展好專項(xiàng)活動(dòng)，確

　保收到預(yù)期效果，要特別注重“走心、走深、走實(shí)”。

　一是活動(dòng)。

　要往心里走。全體同志要深刻理解開(kāi)展這次專項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)代性、迫切性、針對(duì)性，真正從思想根子、內(nèi)心深處重視這項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，堅(jiān)持以上率下，切實(shí)抓細(xì)抓實(shí)抓到位。

　二是工作要往深里走。學(xué)習(xí)交流不能浮于表面，要自覺(jué)主動(dòng)學(xué)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，學(xué)出堅(jiān)定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)，在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫，真正以學(xué)習(xí)交流的成果指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題。調(diào)研走訪不能做表面文章，要腳踏實(shí)地走訪，深入一線調(diào)研，真正掌握實(shí)情、求取“真經(jīng)”、提準(zhǔn)建議、收獲成效，不能圖熱鬧，搞形式主義；不能務(wù)虛名，把考察學(xué)習(xí)當(dāng)成福利。服務(wù)改革發(fā)展不能喊在嘴上，要?jiǎng)?chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督等工作，更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。對(duì)標(biāo)整改不能翻“老皇歷”，有什么問(wèn)題就講什么問(wèn)題，是什么問(wèn)題就改什么問(wèn)題，一定要把問(wèn)題反思清楚，把整改工作落實(shí)到位。三是成效要往實(shí)里走。切實(shí)把專項(xiàng)活動(dòng)融入日常、抓在經(jīng)常，全面體現(xiàn)到一言一行、落實(shí)到具體工作中，讓講政治、敢擔(dān)當(dāng)、有作為在人大機(jī)關(guān)每一位同志身上得到充分體現(xiàn)。我們年終檢驗(yàn)專項(xiàng)活動(dòng)有沒(méi)有“走心、走深、走實(shí)”，就要看人大機(jī)關(guān)特別是各委辦室的工作，在全省人大有沒(méi)有位置，在服務(wù)發(fā)展大局上有沒(méi)有成效，在社會(huì)上、代表中有沒(méi)有影響。

　三、精心組織，確保專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效 在人大機(jī)關(guān)開(kāi)展“三創(chuàng)三轉(zhuǎn)三提”專項(xiàng)活動(dòng)，意義深遠(yuǎn)、內(nèi)

　涵豐富、要求很高。我們要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)加以推進(jìn)，務(wù)求活動(dòng)實(shí)效。

　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨組成立了專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)這項(xiàng)工作。具體活動(dòng)開(kāi)展要以支部為單位，支部書記為第一責(zé)任人，要直接參與具體工作計(jì)劃的制訂，靠前抓好工作計(jì)劃的執(zhí)行，做到有部署、有落實(shí)、有檢查、有總結(jié)，扎實(shí)有序推進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展。機(jī)關(guān)黨組成員、機(jī)關(guān)黨委委員要加強(qiáng)對(duì)所在支部活動(dòng)開(kāi)展的指導(dǎo)，及時(shí)研究和解決活動(dòng)過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作任務(wù)和活動(dòng)內(nèi)容落到實(shí)處，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　二要突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要緊緊抓住這次專項(xiàng)活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容、具體要求，引導(dǎo)機(jī)關(guān)全體人員切實(shí)找準(zhǔn)差距，認(rèn)真落實(shí)整改，在機(jī)關(guān)大興實(shí)干之風(fēng)，推進(jìn)高質(zhì)量履職、高效能服務(wù)�；顒�(dòng)中，要組織機(jī)關(guān)全體人員回答好“實(shí)干四問(wèn)”：

　問(wèn)一問(wèn)自身定位準(zhǔn)不準(zhǔn)？進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局觀念、強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)；問(wèn)一問(wèn)履職方向?qū)Σ粚?duì)？進(jìn)一步站穩(wěn)人民立場(chǎng)，多從群眾的角度看問(wèn)題、辦實(shí)事； 問(wèn)一問(wèn)工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)？緊扣建設(shè)“三個(gè)表率”模范機(jī)關(guān)這一目標(biāo)，把著力點(diǎn)集中到服務(wù)改革發(fā)展、關(guān)注民生問(wèn)題、推進(jìn)法治建設(shè)等重點(diǎn)工作任務(wù)上來(lái)； 問(wèn)一問(wèn)工作的 方法當(dāng)不當(dāng)？進(jìn)一步運(yùn)用好系統(tǒng)思維、法治思維、底線思維等方法，把支撐點(diǎn)建立到科學(xué)有效方法上來(lái)，不斷提升謀發(fā)展、干

　工作的能力水平。要緊密結(jié)合常委會(huì)年度重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接、有效融合，切實(shí)把專項(xiàng)活動(dòng)的成效體現(xiàn)在人大履職的方方面面。要以高質(zhì)量地立法、立高質(zhì)量的法規(guī)，體現(xiàn)專項(xiàng)活動(dòng)的成效；要精準(zhǔn)發(fā)力開(kāi)展正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，檢驗(yàn)專項(xiàng)活動(dòng)的成色；要突出代表工作這一重點(diǎn)，以更好地聯(lián)系代表、服務(wù)代表，展示專項(xiàng)活動(dòng)的成果。要與抓好機(jī)關(guān)黨建工作相結(jié)合，把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作等方面，發(fā)揮好專項(xiàng)活動(dòng)的促進(jìn)推動(dòng)作用。要把專項(xiàng)活動(dòng)的成效，實(shí)實(shí)在在落實(shí)到履職過(guò)程中、體現(xiàn)在省委考核人大工作的最終結(jié)果上。各委辦室要根據(jù)常委會(huì)黨組明確的今年考核在全省務(wù)必實(shí)現(xiàn)“保八爭(zhēng)六”的目標(biāo)要求，按照分解的考核目標(biāo)任務(wù)和說(shuō)明，迅速細(xì)化分解，逐項(xiàng)落實(shí)措施，逐件明確責(zé)任人，逐條抓好落實(shí)，確保規(guī)定動(dòng)作一分不失，特色工作亮點(diǎn)紛呈，加分項(xiàng)目爭(zhēng)取高分。

　三要宣傳引導(dǎo)、營(yíng)造氛圍。要緊扣活動(dòng)主題，把握宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳方式，大力宣傳人大機(jī)關(guān)開(kāi)展“三創(chuàng)三轉(zhuǎn)三提”專項(xiàng)活動(dòng)的目的意義、內(nèi)容措施、取得成效，為活動(dòng)有效開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要大力宣傳和展示活動(dòng)成果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)工作中的亮點(diǎn)舉措和鮮活經(jīng)驗(yàn)，形成特色，打造品牌。要形成宣傳合力，各支部、各委辦室都是責(zé)任主體，要及時(shí)通過(guò)報(bào)社、電視臺(tái)和人大網(wǎng)站、《XX 人大》雜志、微信公眾號(hào)等，

　動(dòng)態(tài)反映活動(dòng)開(kāi)展情況，促進(jìn)活動(dòng)順利開(kāi)展。

　走在前標(biāo)桿更高，作表率要求更嚴(yán)。我們要按照 XX 書記和市人大常委會(huì)黨組的要求，積極投身這次專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)踐中，擂戰(zhàn)鼓，昂揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的激情；打擂臺(tái)，激發(fā)爭(zhēng)先進(jìn)位的斗志，實(shí)事求是科學(xué)奮斗，埋頭苦干艱苦奮斗，齊心協(xié)力團(tuán)結(jié)奮斗，廉潔自律無(wú)私奮斗，爭(zhēng)做新時(shí)代真抓實(shí)干的奮斗者，為開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，助力全市高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！

　在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

　今天召開(kāi)的全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是正在開(kāi)展的“X”活動(dòng)中的一次重要會(huì)議。從當(dāng)前的情況來(lái)看，我們機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)管理、機(jī)關(guān)建設(shè)，應(yīng)該說(shuō)較之以往有了明顯的變化，干部的精神狀態(tài)有了明顯的變化，服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的水平能力和效果也有了明顯變化。目前我市機(jī)關(guān)建設(shè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)應(yīng)該說(shuō)是很好的。但是，近段時(shí)間以來(lái)，有關(guān)部門出現(xiàn)的一些問(wèn)題值得認(rèn)真反思，我想主要還是在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上力度不夠、措施不力、懲處不嚴(yán)，有時(shí)候我甚至懷疑在識(shí)人用人上出現(xiàn)了偏差，這些問(wèn)題對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重影響，對(duì) X形象帶來(lái)了嚴(yán)重影響，我們不能等閑視之。今天我們把市直各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn) X 的分管機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)同志召集來(lái)開(kāi)會(huì)，市“四大家”分管機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)的常委參加這個(gè)會(huì)議。我曾經(jīng)講過(guò)一個(gè)觀點(diǎn)，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn) X 壓力很大，招

　商引資、項(xiàng)目建設(shè)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)管理、黨的基層組織建設(shè)、信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育工作等等，市直部門沒(méi)有壓力。我最近也做了一些調(diào)研，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在動(dòng)起來(lái)了，壓力很大，而市直機(jī)關(guān)在干什么？我們的工作環(huán)境、辦公條件比鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)得多，但是我們的要求是不是也強(qiáng)得多呢？工作實(shí)效是不是好得多呢？所以，市委決定今天專門召開(kāi)這次機(jī)關(guān)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就是為了給機(jī)關(guān)加加壓。

　 今天上午，我們先后看了 X 個(gè)單位，X，當(dāng)然可以看的單位還不止這些。我所掌握的，還有一些單位做的也相當(dāng)不錯(cuò)，但是時(shí)間關(guān)系，只安排看了 X 個(gè)。我看這 X 家各有特點(diǎn)，X 是精細(xì)化管理，細(xì)到每一個(gè)字；X 是規(guī)范化管理，我到政務(wù)服務(wù)中心柜臺(tái)調(diào)研這是第二次，我今天問(wèn)了不少柜臺(tái)，問(wèn)了不少窗口，我看完之后很欣慰，欣慰的是“X”真正做到了，簡(jiǎn)化審批程序，精簡(jiǎn)審批流程做得還不錯(cuò)。我問(wèn)的一些問(wèn)題窗口的同志都能給予解釋，特別值得肯定的是 X，X 跟我講 X 徹底下放審批權(quán)，X 在前面簽字，企業(yè)的問(wèn)題 X 都可以解決。后來(lái)我跟 X 同志講，再把商業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶也加進(jìn)去，當(dāng)然房地產(chǎn)除外�？傮w看，“兩集中，兩到位”落實(shí)得不錯(cuò)，但還有一些部門和單位重視不夠，所以我在參觀現(xiàn)場(chǎng)跟發(fā)展環(huán)境“X”辦公室的同志們講，每天整理當(dāng)天中心接受舉報(bào)的有關(guān)問(wèn)題清單，送給分管領(lǐng)導(dǎo)，然后分期匯總送到我這里來(lái)，我們來(lái)研究。再說(shuō) X，參觀后我琢磨了一下，那是標(biāo)準(zhǔn)化管理，你看他們的制度、辦法很

　規(guī)范。我印象比較深的一個(gè)是“X”，第二個(gè)就是把“X”作為機(jī)關(guān)文化，那其實(shí)就是這是一種精神境界。這也給我們一個(gè)啟示，我們市直機(jī)關(guān)今后要按照“團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑”的要求開(kāi)展一些活動(dòng)，機(jī)關(guān)不能死氣沉沉。今年體育館建成后，今后每年要舉辦一次全市性的運(yùn)動(dòng)會(huì)，每年要開(kāi)展一次全市性的文化活動(dòng)。組織一些活動(dòng)能夠凝聚人心，能夠讓大家產(chǎn)生歸宿感。為什么這些單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)搞得好？一句話，“一把手”很重要，“一把手”能力強(qiáng)、“一把手”作風(fēng)實(shí)，一個(gè)地方、一個(gè)部門工作好與壞關(guān)鍵在“一把手”，兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩。你們都去認(rèn)真地看，哪一個(gè)地方哪一個(gè)時(shí)段發(fā)展得慢，這個(gè)地方的“一把手”絕對(duì)不行；哪一個(gè)地方哪一個(gè)部門那時(shí)段發(fā)展的快，這個(gè)地方“一把手”肯定很強(qiáng)。“一把手”重不重視、“一把手”能力強(qiáng)不強(qiáng)、“一把手”素質(zhì)高不高、“一把手”作風(fēng)實(shí)不實(shí)，直接決定那個(gè)地方那個(gè)部門的工作效率。所以我希望今天會(huì)后各部門的“一把手”要高度重視，要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些做的好的單位。剛才，那個(gè)專題片里面還有檢察院機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)也做得很好。我看還有 X 的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)也比較好。平�？锤刹慷家粯樱�現(xiàn)在哪個(gè)干部不會(huì)講？哪個(gè)干部不會(huì)匯報(bào)？但是關(guān)鍵時(shí)刻看干部，為什么有些部門麻煩不斷？我經(jīng)常講，哪一個(gè)部門問(wèn)題不斷，麻煩不斷，這個(gè)部門“一把手”肯定存在問(wèn)題。就像一個(gè)家庭一樣，一個(gè)戶主不能治理這個(gè)家你家人能信服你嗎？在單位一樣，己不正何以正人？看完之后同志們要思考這些問(wèn)題，我今天看完后得出

　的一個(gè)最后結(jié)論，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)如何關(guān)鍵在“一把手”。希望看完之后同志們要有所感悟和啟發(fā)，迅速拿出解決本部門本單位一些問(wèn)題的措施和辦法，促進(jìn)機(jī)關(guān)面貌全面改善，這也是我們今天開(kāi)會(huì)的主要目的。關(guān)于怎樣做好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，我想講三個(gè)方面的問(wèn)題：

　 一、切實(shí)提高做好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)

　 1．機(jī)關(guān)所承擔(dān)的重要職責(zé)決定了必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)機(jī)關(guān)承擔(dān)著貫徹落實(shí)黨委、政府決策，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)各項(xiàng)工作的重大職責(zé)；是黨和政府聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，具有承上啟下、聯(lián)結(jié)內(nèi)外的重要作用。機(jī)關(guān)工作如何、作風(fēng)好壞，直接關(guān)系到發(fā)展穩(wěn)定民生各項(xiàng)事業(yè)的有效實(shí)施。希望各級(jí)機(jī)關(guān)和干部增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，自覺(jué)做好全市作風(fēng)示范、助推發(fā)展的表率。

　 2．抓作風(fēng)就是抓發(fā)展，推動(dòng) X 科學(xué)跨越發(fā)展需要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，X 經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于跨越趕超的爬坡階段。這幾年來(lái)，特別是今年以來(lái)全市的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅一直在全省市州名列前茅。但是我們也要看到，X 的經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展的后勁不足、比較優(yōu)勢(shì)不多、結(jié)構(gòu)不盡合理、質(zhì)量不高等問(wèn)題依然存在，很多歷史的包袱和遺留問(wèn)題并沒(méi)有得到很好的解決或者徹底解決。目前我們也面臨一個(gè)不斷的改革創(chuàng)新的過(guò)程。李克強(qiáng)總理曾講，改革是中國(guó)未來(lái)十年的最大紅利。何謂改革？改革就是利益的再調(diào)整，利益調(diào)整就必然帶來(lái)矛盾。比如近期

　X 部門有很多人上訪，這是改革中遇到的問(wèn)題。出事不可怕，你要找到出事的原因是什么，不能說(shuō)哪個(gè)部門有人來(lái)上訪就那個(gè)部門的同志不行，要嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)。但有些是因?yàn)楣ぷ髟�因、工作不�?fù)責(zé)，把事業(yè)當(dāng)作兒戲造成的，就不能原諒。所以我跟分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)講了一個(gè)觀點(diǎn)，老百姓到市委、政府上訪，要認(rèn)真分析來(lái)上訪的原因，不要胡子眉毛一把抓，只要來(lái)了就批評(píng)就通報(bào)，這也是要不得的。所以我們現(xiàn)在一方面要加快發(fā)展，一方面要保持穩(wěn)定，一方面還要認(rèn)真履職，解決一些具體問(wèn)題。任何事情要從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有的問(wèn)題是發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，只要我們機(jī)關(guān)作風(fēng)扎實(shí)、干部能力水平強(qiáng)、事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、深入基層，很多問(wèn)題是可以解決的。所以 X要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越趕超一定要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。

　 3．抓作風(fēng)就是抓民心，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。現(xiàn)在老百姓為什么仇官仇富？只要出問(wèn)題，不管政府有沒(méi)有理政府都被罵；不管出現(xiàn)什么問(wèn)題，只要與富人有點(diǎn)關(guān)系，那么這富人絕對(duì)是網(wǎng)上炒作的焦點(diǎn)。為什么？是干部的作風(fēng)問(wèn)題。有的干部不深入基層，不了解群眾，遇事不為群眾著想，官不大高高在上，官不大官腔官調(diào)，官不大官味十足，衙門作風(fēng)。你不到基層不到群眾中去找第一手資料，你不了解群眾的疾苦，人民群眾怎么跟你心往一處想，勁往一處使？大部分同志是農(nóng)村出來(lái)的，從工人家庭出來(lái)的，為什么我們不能去理解群眾、關(guān)心群眾，深入基層，深入群眾？我們一定要轉(zhuǎn)

　變工作作風(fēng)。春節(jié)上班后，我們幾次暗訪，發(fā)現(xiàn)了 XX 等問(wèn)題。X 這樣的事例還少嗎？不管老百姓死活，不顧黨和政府形象，良心何在？黨性何在？同志們?cè)傧胍幌耄�我們�(yōu)槭裁闯霈F(xiàn)這些問(wèn)題，特別是老百姓反映的這些問(wèn)題，你們?cè)趺丛谧�，怎么在想？現(xiàn)在有的地方黨群關(guān)系不是魚水關(guān)系，是油水關(guān)系，甚至是水火關(guān)系了。只要哪個(gè)鎮(zhèn)書記有點(diǎn)問(wèn)題，老百姓就感到政府官員沒(méi)一個(gè)好人。抓作風(fēng)就是抓民心，我們要通過(guò)作風(fēng)轉(zhuǎn)變來(lái)密切黨群干群關(guān)系。“水能載舟亦能覆舟”，老百姓擁護(hù)共產(chǎn)黨，共產(chǎn)黨的政權(quán)就建立了，如果我們工作作風(fēng)不轉(zhuǎn)變，與老百姓處于水火關(guān)系，就會(huì)出現(xiàn)信任危機(jī)，老百姓就不會(huì)支持擁護(hù)我們。黨的十八大以來(lái)，開(kāi)展了一系列作風(fēng)建設(shè)的舉措，反“四風(fēng)”，整治腐敗老虎蒼蠅一起打，這都是在轉(zhuǎn)作風(fēng)抓民心，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　 4．抓作風(fēng)就是抓黨建，解決當(dāng)前機(jī)關(guān)中存在的突出問(wèn)題，打造一支能干事、會(huì)干事、干成事的干部隊(duì)伍，必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。我認(rèn)為機(jī)關(guān)干部最大的問(wèn)題就是責(zé)任心的問(wèn)題，最大的不足是能力不足，最可恨的是水平不行還自以為是。記得一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志講話，他說(shuō)很多領(lǐng)導(dǎo)不怕自己能力低，只怕職務(wù)不高。有的干部說(shuō)實(shí)在話，組織上在給你機(jī)會(huì)，你還沒(méi)有意識(shí)到，難道那個(gè)位子就必須是你的嗎？我看未必，慵懶散的現(xiàn)象在我們機(jī)關(guān)依然存在。庸官的害處不比貪官小，貪官貪的是金錢，庸官消費(fèi)的是民心，庸官帶來(lái)的損失更大。我希望我們的機(jī)關(guān)干

　部特別是“一把手”千萬(wàn)不能做庸官。如果我們?cè)谶@個(gè)位子上，天天為票子著想，為帽子著想，怕得罪人，不敢管，當(dāng)太平官，當(dāng)你下來(lái)之后，別人會(huì)怎么評(píng)價(jià)你。我來(lái) X 三年了，聽(tīng)到別人評(píng)價(jià)干部，有的人這樣評(píng)價(jià)，有的人那樣評(píng)價(jià)，我也在想，我走之后，別人會(huì)怎么評(píng)價(jià)我？我總結(jié)一點(diǎn)，X 老百姓認(rèn)一種人，干事的人。你為老百姓干事，秉公辦事，我看不管什么樣的領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)得到好評(píng)，雖然可能有這樣那樣的使壞、告狀信，但是90%的老百姓會(huì)認(rèn)可你。我看現(xiàn)在有的人評(píng)價(jià)干部：人是個(gè)好人，但是能力不行，沒(méi)干事。有什么意思呢？人這一輩子短短幾十年，我是工作比較早的，我覺(jué)得機(jī)會(huì)好多干一點(diǎn)，機(jī)會(huì)少少干一點(diǎn)，離開(kāi)之后你想我在這做了那些事，雖然得罪了少數(shù)人，但大多數(shù)人是擁護(hù)的。只要你做的是對(duì)的，干部群眾會(huì)理解你、支持你。

　 二、要扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上水平

　 1．要轉(zhuǎn)變觀念，提升境界。有什么樣的思想境界，就會(huì)有什么樣的目標(biāo)追求，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的工作效果。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)觸及思想、觸及靈魂的觀念革命。各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大黨員干部要保持高境界、高目標(biāo)、高追求。一是要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。大局意識(shí)就是個(gè)人服從集體，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，對(duì)市委、市政府的決定和部署，各地各部門要堅(jiān)決執(zhí)行、不折不扣抓好落實(shí)。目前，落實(shí)不夠依然是我們當(dāng)前最大的問(wèn)題，要樹(shù)立全市“一盤棋”的思想，緊緊圍繞服

　務(wù)發(fā)展這一主線開(kāi)展工作，各地各部門的地方利益、部門利益、眼前利益都要服從和服務(wù)于這個(gè)大局，而不能影響這個(gè)大局。二是要樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)。只有確立了工作的高標(biāo)準(zhǔn)，才有工作的高起點(diǎn)，才會(huì)有工作的大突破。每個(gè)部門、每個(gè)機(jī)關(guān)干部都要有高的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)的要求。我們既要縱向同自己比，看各項(xiàng)工作有哪些新進(jìn)展，取得哪些進(jìn)步；又要橫向同兄弟單位比，看自己在全省處在什么位置，特別要看在全省的位次較前幾年是前進(jìn)了還是后退了。在年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上我講了，要沖 X 強(qiáng)，首先是各個(gè)部門的各項(xiàng)工作要進(jìn)全省 X 強(qiáng)，沒(méi)進(jìn)全省 X 強(qiáng)的要說(shuō)明原因。三是要保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。人是要有精神的，看一個(gè)地方的干部，如果精神不振，那個(gè)地方肯定搞不好。要有昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，無(wú)論遇到什么問(wèn)題，都要正確面對(duì)，要保持良好的心態(tài)。前不久，我們組織大家去 X 參觀學(xué)習(xí)，所到之處共同的地方就是領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)非常好，精神飽滿。希望各級(jí)機(jī)關(guān)干部以等不起的危機(jī)感、慢不得的緊迫感、坐不住的責(zé)任感和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，真抓實(shí)干，在全市上下引領(lǐng)形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。前段時(shí)間我和鄉(xiāng)鎮(zhèn) X 的“一把手”談心時(shí)，有的同志給我提意見(jiàn)，說(shuō)把我們鄉(xiāng)鎮(zhèn) X 都抓的很緊，我們感覺(jué)很有壓力，但是我們到市直單位辦事，依然很難辦啊。我在想，對(duì)那些我行我素、屢教不改的部門“一把手”，下一步要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，不然我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)難以改變。

　 2．要強(qiáng)化服務(wù)，提速增效。在這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下市直機(jī)

　關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，市直機(jī)關(guān)是全市首席發(fā)展環(huán)境，服務(wù)效能如何直接影響發(fā)展環(huán)境的好壞。各行政審批部門在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，要突出效能提升。一是要全面提高服務(wù)效率。“X”活動(dòng)以來(lái)，開(kāi)展“X”采取了一系列的措施辦法，但從目前情況來(lái)看，極少數(shù)部門“政”簡(jiǎn)得還不夠徹底，“權(quán)”放得還不夠多，“速”提得還不夠快，“效”增得還不夠大。二是要全面推行公開(kāi)。能公開(kāi)、該公開(kāi)的必須公開(kāi)，目前社會(huì)上對(duì)行業(yè)壟斷部門和中介機(jī)構(gòu)意見(jiàn)很大，一些行業(yè)壟斷及中介部門也要推行公開(kāi)，主管部門要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。三是要加強(qiáng)督查。市委、市政府重點(diǎn)決策、重大部署、重點(diǎn)工作要加大督查，紀(jì)委監(jiān)委、“X”辦、督查室要加大督查力度。四是要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題知之不改、我行我素，對(duì) X 環(huán)境、形象造成很大影響，要追究當(dāng)事人責(zé)任以及單位主要責(zé)任人的責(zé)任。

　 3．要強(qiáng)化素質(zhì)，提升能力。一是要提高政治素質(zhì)。我們要講政治、講紀(jì)律、講大局，要遵紀(jì)守法、依法行政。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部講話口無(wú)遮攔，不假思索，講一些影響干部思想、影響干部團(tuán)結(jié)、影響領(lǐng)導(dǎo)干部形象的話，我略有所聞。在沒(méi)有任何根據(jù)，憑借自己臆想猜測(cè)發(fā)表一些言論，這是極端不負(fù)責(zé)任，不講政治的表現(xiàn)。有一句話叫“禍從口出”，如果不注意，可能你在這個(gè)問(wèn)題上出了問(wèn)題你還不知道怎么出的，可能就是嘴巴惹的禍。為什么有些人別人很尊重他，因?yàn)樗�講話嚴(yán)密，除開(kāi)一些玩笑話之外，牽涉到政治這方面的話很慎重。二是要提高業(yè)

　務(wù)素質(zhì)。我們干部一定要有 T 型知識(shí)結(jié)構(gòu)，要熟悉業(yè)務(wù)。一橫一豎，橫是知識(shí)面，豎是專業(yè)知識(shí)。我記得我多次講的那兩句話“學(xué)而不思則罔、思而不學(xué)則殆”，一定要勤于學(xué)習(xí)，勤于思考，來(lái)提高我們的能力水平。每次開(kāi)會(huì)，特別是現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、專題會(huì)，每個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言，都能看出你們認(rèn)識(shí)問(wèn)題的深度、業(yè)務(wù)水平的程度，我們有的部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作不熟悉，沒(méi)有經(jīng)過(guò)思考。我們開(kāi)會(huì)，你匯報(bào)，說(shuō)著說(shuō)著外行話出來(lái)了，管經(jīng)濟(jì)的不懂經(jīng)濟(jì)，管社會(huì)的不懂社會(huì)，管城市的不懂城市，管農(nóng)村的不動(dòng)農(nóng)業(yè)，那怎么行？說(shuō)實(shí)在話，部門工作比地方工作還是好做一點(diǎn)，你部門工作都不熟悉，都搞不清，你到底在干什么？希望大家一定要學(xué)習(xí)，社會(huì)在進(jìn)步，知識(shí)在更新，要求在提高，你不學(xué)就不會(huì)進(jìn)步，別人就瞧不起你，你的上級(jí)瞧不起你，下級(jí)瞧不起你。我看中央領(lǐng)導(dǎo)去參加省領(lǐng)導(dǎo)的民主生活會(huì)，談到本領(lǐng)恐慌，我們有的干部連本領(lǐng)恐慌都沒(méi)有，優(yōu)哉游哉，我行我素，認(rèn)為我還不錯(cuò)，要晉級(jí)，要提拔，這行嗎？我敢斷言，中國(guó)的改革會(huì)走到公務(wù)員這一步，現(xiàn)在深圳已經(jīng)試點(diǎn)公務(wù)員聘用制，公務(wù)員今后也不是“鐵飯碗”，能力不足怎么能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要？我希望大家少打牌、少在酒桌上耽誤時(shí)間，多學(xué)習(xí)，多思考，多處理問(wèn)題。三是要以黨建促隊(duì)伍建設(shè)。黨建是作風(fēng)建設(shè)的根基。市委近年來(lái)是進(jìn)一步重視了黨建工作，重點(diǎn)抓了八個(gè)省市級(jí)黨建示范點(diǎn)，昨天和 X 商量，先拿一百萬(wàn)，來(lái)解決市黨建示范點(diǎn)的硬件問(wèn)題，不夠再追加。凡是那個(gè)地方工

　作做的好，干部作風(fēng)實(shí)，干部精神振的都是黨建工作做的比較到位的，一個(gè)稱職的“一把手”是不會(huì)忽視黨建工作的，因?yàn)槲覀兪枪伯a(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義國(guó)家，黨的建設(shè)是我們的根本。在這里要強(qiáng)調(diào)的是，市直機(jī)關(guān)各部門要切實(shí)履行好抓機(jī)關(guān)黨建促作風(fēng)轉(zhuǎn)變的責(zé)任。目前我們市直機(jī)關(guān)工委與市委組織部實(shí)行一套班子、兩塊牌子的管理模式，市直機(jī)關(guān)工委是市委的派出機(jī)構(gòu)，要切實(shí)履行好職能，發(fā)揮好規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督查落實(shí)的作用。今后我們市直機(jī)關(guān)工委要把整個(gè)全市機(jī)關(guān)的黨員活動(dòng)管理、黨組織活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)，代表市委履行抓機(jī)關(guān)黨建、作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任，做好工作，抓好典型，希望各部門履行職責(zé)，積極配合。

　 4．要開(kāi)拓創(chuàng)新，激發(fā)活力。創(chuàng)新是動(dòng)力，創(chuàng)新出活力。要?jiǎng)?chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新手段，創(chuàng)新機(jī)制。這個(gè)問(wèn)題我不多講，市直機(jī)關(guān)工委要抓緊研究。怎么充分發(fā)揮好市直機(jī)關(guān)工委的作用，切實(shí)履行好抓黨建和作風(fēng)建設(shè)，你們要研究。

　 三、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

　 機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)硬任務(wù)，必須用硬措施來(lái)抓。一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。二是要宣傳典型，營(yíng)造氛圍。宣傳部門、新聞媒體要加大對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的報(bào)道力度，通過(guò)新聞、專題等形式抓好典型。一方面，要加大宣傳作風(fēng)扎實(shí)、為企為民服務(wù)的好機(jī)關(guān)好干部。另一方面也要曝光一些反面典型。三是要加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。今天會(huì)議之后，我們機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)

　的問(wèn)題，要嚴(yán)肅處理，今天我們看了，講了，要求提了，依然出現(xiàn)問(wèn)題的，要出重手，毫不懈怠。

　 總的來(lái)講，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)對(duì)于 X 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)科學(xué)跨越發(fā)展至關(guān)重要，希望今天參會(huì)的同志要高度重視，管好自己的人，看好自己的門，把自己那一塊的工作做好、做實(shí)，讓人民群眾滿意，讓服務(wù)對(duì)象滿意，讓市委市政府滿意。

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