在市級(jí)總河長(zhǎng)和總林長(zhǎng)會(huì)議上的講話提綱

　　堅(jiān)持以強(qiáng)化森林資源源頭管理為重點(diǎn)，做實(shí)做細(xì)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，不斷擴(kuò)大綠色總量、提高森林質(zhì)量、提升生態(tài)效益。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準(zhǔn)備了在市級(jí)總河長(zhǎng)和總林長(zhǎng)會(huì)議上的講話提綱，歡迎查閱。

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)文明思想，落實(shí)全省總河（湖）長(zhǎng)和總林長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制工作情況，研究部署下一步重點(diǎn)任務(wù)。

　　過(guò)去一年，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府部署要求，牢記責(zé)任，擔(dān)當(dāng)作為，全面推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作取得較好成效。一是組織體系更加健全。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河（湖）長(zhǎng)、林長(zhǎng)全覆蓋，推動(dòng)全市****名河（湖）長(zhǎng)、*****名林長(zhǎng)自覺(jué)扛起巡河護(hù)林責(zé)任，強(qiáng)化工作落實(shí)，協(xié)調(diào)解決一批涉河涉林保護(hù)發(fā)展問(wèn)題。二是專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有力。深入推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治，***個(gè)排查出的問(wèn)題已完成整改***個(gè)，“清河行動(dòng)”發(fā)現(xiàn)的***個(gè)問(wèn)題已全部整改到位。扎實(shí)開(kāi)展松材線蟲(chóng)病疫木清理“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)野生動(dòng)物、濕地保護(hù)專項(xiàng)整治，查處各類森林案件****起、處理****人。三是生態(tài)品質(zhì)鞏固提升。持續(xù)推動(dòng)贛江最美岸線建設(shè)，全市地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，主要河流斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%。大力開(kāi)展國(guó)土綠化，完成森林“四化”建設(shè)**萬(wàn)畝、人工造林***萬(wàn)畝。四是體制機(jī)制持續(xù)完善。制定《**市市級(jí)河（湖）長(zhǎng)巡河督導(dǎo)方案》，建立流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源監(jiān)管員和專職護(hù)林員管理制度建設(shè)，有效整合隊(duì)伍，加快信息化建設(shè)，提升了森林資源保護(hù)管理水平。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題。在河湖方面，少數(shù)內(nèi)河內(nèi)湖、水塘水庫(kù)水污染時(shí)間長(zhǎng)，治理難度大，還需要久久為功、持續(xù)發(fā)力；河湖“亂占、亂采、亂堆、亂建”現(xiàn)象問(wèn)題依然存在，一些水域特別是農(nóng)村小水域亂倒亂排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善。在林業(yè)方面，森林資源保護(hù)和質(zhì)量提升還要加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益、防護(hù)效能、景觀效果還不高；在去年全省林長(zhǎng)制考核中排名靠后，多項(xiàng)指標(biāo)失分，特別是森林資源管理“三整合”方面沒(méi)有一個(gè)縣（市、區(qū)）全部完成任務(wù)。這些問(wèn)題，有的是歷史和客觀原因造成的，有的具有頑固性和反復(fù)性，必須采取有效措施，切實(shí)加以解決，防止反彈反復(fù)。這次新冠肺炎疫情，嚴(yán)重威脅人民群眾生命安全和身體健康，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，再次敲響了濫食野生動(dòng)物嚴(yán)重威脅公共衛(wèi)生安全的警鐘，我們務(wù)必吸取教訓(xùn)，始終站在守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康的高度，扎扎實(shí)實(shí)做好生態(tài)文明各項(xiàng)工作，推動(dòng)人與自然和諧共生。

　　2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)的重要一年，是新時(shí)代新征程中具有特殊重要性的一年。我們要堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)視察江西重要講話精神，按照省委、省政府的決策部署，踐行“兩山”理念，做好治山理水、顯山露水的文章，以深入實(shí)施河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制為抓手，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)河湖管理和治理，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)增綠增效，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)打造美麗中國(guó)“江西樣板”走前列，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)走在前列、兩大戰(zhàn)略任務(wù)”“六個(gè)奮勇?tīng)?zhēng)先”奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

　　一、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，持續(xù)改善河湖水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　落實(shí)“重在保護(hù)、要在治理”要求，以實(shí)施河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制為抓手，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)籌推進(jìn)，系統(tǒng)修復(fù)、標(biāo)本兼治，深入實(shí)施碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，維護(hù)河湖健康，持續(xù)改善河湖水生態(tài)環(huán)境。

　　一要加強(qiáng)水資源保護(hù)管理。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。要加強(qiáng)節(jié)水管理，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活服務(wù)業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，開(kāi)展河湖可用水量研究，合理分配跨縣江河流域水量，嚴(yán)格取用水監(jiān)督管理。要加強(qiáng)河庫(kù)水量調(diào)度管理，優(yōu)化水資源配置和水利工程調(diào)度，科學(xué)確定生態(tài)流量，統(tǒng)籌防洪、供水、灌溉、航運(yùn)、發(fā)電等功能。要加快河湖劃界工作，完成流域面積50平方千米以上河流劃界工作，開(kāi)展河湖岸線利用項(xiàng)目核查。

　　二要整治水污染突出問(wèn)題。聚焦中央和省委環(huán)保督察和“回頭看”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶審計(jì)以及人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，狠抓整改落實(shí)。要持續(xù)推進(jìn)“清河行動(dòng)”“清四亂”專項(xiàng)整治，并向中小河流、湖泊延伸，大力整治非法采砂和侵占岸線行為，嚴(yán)格審批許可，強(qiáng)化可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。要深入推進(jìn)贛江中游峽江庫(kù)區(qū)“多規(guī)合一”，落實(shí)好贛江入河排污口排查整治，加快推進(jìn)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，完成縣級(jí)及以上城市飲用水水源地問(wèn)題排查和整治。要持續(xù)推進(jìn)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河湖治理，加強(qiáng)省控、縣界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，因地制宜，分類施策，堅(jiān)決防范縣級(jí)以上斷面V類及劣V類水，確保主要河流交界斷面水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類以上。要大力開(kāi)展保護(hù)漁業(yè)資源專項(xiàng)整治，有效落實(shí)贛江中游地段漁業(yè)禁捕、退捕決定，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕電魚(yú)毒魚(yú)行為。要加強(qiáng)違規(guī)小水電清理，加大河湖水域治安問(wèn)題治理，嚴(yán)厲打擊和整治各類破壞河湖資源的違法亂象。

　　三要強(qiáng)化水環(huán)境綜合治理。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推動(dòng)八大標(biāo)志性戰(zhàn)役和30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)河湖水環(huán)境綜合整治。要加強(qiáng)工業(yè)污染集中整治，加快推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治和工業(yè)園區(qū)管網(wǎng)建設(shè)及污水處理設(shè)施升級(jí)改造。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染整治，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，加快生豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。要加大城鄉(xiāng)生活垃圾和污水治理，健全農(nóng)村生活垃圾第三方治理、職能部門監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，加快分縣整體實(shí)施生活污水生態(tài)處理項(xiàng)目建設(shè)。要扎實(shí)做好醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢物的環(huán)境管理工作，堅(jiān)決守住疫情防控環(huán)境安全底線。

　　四要推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)建設(shè)。深入踐行山水林田湖草生命共同體理念，深化流域綜合治理。要扎實(shí)推進(jìn)、重點(diǎn)打造贛江最美岸線，全面啟動(dòng)河湖水系連通水環(huán)境治理等生態(tài)項(xiàng)目，推進(jìn)市中心城區(qū)后河、螺湖水水系連通，各地也要有序推進(jìn)沿線生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)，以點(diǎn)帶面、串珠成線。要積極開(kāi)展生態(tài)鄱陽(yáng)湖流域建設(shè)試點(diǎn)示范，整合流域內(nèi)環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、旅游、文化等項(xiàng)目，打捆形成生態(tài)流域工程，促進(jìn)流域內(nèi)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益全面提升。

　　二、突出護(hù)綠提質(zhì)，鞏固提升森林資源保護(hù)發(fā)展水平

　　堅(jiān)持以強(qiáng)化森林資源源頭管理為重點(diǎn)，做實(shí)做細(xì)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，不斷擴(kuò)大綠色總量、提高森林質(zhì)量、提升生態(tài)效益。

　　一要加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。深入推進(jìn)森林資源源頭管理網(wǎng)格化、規(guī)劃化、信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善以村級(jí)林長(zhǎng)、基層監(jiān)管員和專職護(hù)林員為主體的“一長(zhǎng)兩員”管理架構(gòu)，推動(dòng)重心下移、力量下沉。要扎實(shí)開(kāi)展“護(hù)綠提質(zhì)2022行動(dòng)”，持續(xù)加大對(duì)非法侵占林地、亂砍濫伐林木、破壞天然林等違法行為的打擊力度，積極拓展遙感技術(shù)在生態(tài)資源保護(hù)中的應(yīng)用，構(gòu)建一體化監(jiān)管體系，提升森林資源監(jiān)管保護(hù)的能力水平。要大力抓好森林防火工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化野外火源管控。要扎實(shí)開(kāi)展松材線蟲(chóng)病防控“三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，維護(hù)森林生態(tài)安全。

　　二要推進(jìn)森林資源提質(zhì)增效。大力開(kāi)展造林綠化，因地制宜采取補(bǔ)植補(bǔ)造、更新改造、撫育改造、封育改造等措施，大力種植鄉(xiāng)土樹(shù)種、珍貴闊葉樹(shù)和彩葉樹(shù)種，確保完成2022年度人工造林、國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，低產(chǎn)低效林改造，森林撫育等項(xiàng)目任務(wù)。要深入推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域森林“四化”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批樣板示范基地，以點(diǎn)帶面推動(dòng)森林質(zhì)量整體提升。積極開(kāi)展森林城市、森林鄉(xiāng)村、贛江中游森林城鎮(zhèn)群建設(shè)，推動(dòng)新干縣、遂川縣、峽江縣等創(chuàng)建國(guó)家森林城市，永新縣創(chuàng)建省級(jí)森林城市，實(shí)現(xiàn)省級(jí)森林城市全覆蓋。要大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，策應(yīng)全省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出重要區(qū)域、重點(diǎn)品種，擴(kuò)大中藥材種植，形成一批特色產(chǎn)業(yè)基地。要持續(xù)發(fā)展特色竹木產(chǎn)業(yè)，完成高產(chǎn)油茶、香精香料基地、毛竹林低產(chǎn)改造任務(wù)，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)向規(guī)�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，助力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步打通“兩山”的雙向轉(zhuǎn)化通道。

　　三要強(qiáng)化野生動(dòng)物保護(hù)管理。堅(jiān)決貫徹重要指示精神，全面落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，深刻汲取新冠肺炎疫情教訓(xùn)，全面排查突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，鐵心硬手抓好野生動(dòng)物保護(hù)工作。要強(qiáng)化宣傳教育，充分利用各種宣傳載體，組織人員廣泛開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)宣傳，提高群眾的保護(hù)意識(shí)，倡導(dǎo)梳理健康飲食風(fēng)尚，革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)。要強(qiáng)化野外巡護(hù)和定點(diǎn)看守，在野生動(dòng)物特別是候鳥(niǎo)遷徙通道，統(tǒng)籌安排管護(hù)人員，強(qiáng)化措施為野生動(dòng)物營(yíng)造安全穩(wěn)定的棲息繁衍和遷徙環(huán)境。要強(qiáng)化執(zhí)法力度，大力開(kāi)展野外清查行動(dòng)，堅(jiān)決收繳除鳥(niǎo)網(wǎng)、陷套等非法獵捕工具，嚴(yán)查集貿(mào)市場(chǎng)、餐館飯店、花鳥(niǎo)商店等較集中的場(chǎng)所和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，嚴(yán)禁非法販賣野生動(dòng)物，并緊盯獵捕、運(yùn)輸、交易、濫食等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立聯(lián)防機(jī)制，筑牢野生動(dòng)物保護(hù)防線。全面清理規(guī)范野生動(dòng)物人工繁育從業(yè)機(jī)構(gòu)，支持、指導(dǎo)受疫情影響的養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變?nèi)斯しN群利用方式，幫助有意愿的養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

　　三、狠抓責(zé)任落實(shí)，凝聚河湖森林保護(hù)管理工作合力

　　全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級(jí)政府、各部門要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，增強(qiáng)工作合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　一要壓實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制。健全完善黨政負(fù)責(zé)、水利和林業(yè)牽頭、部門協(xié)同的工作格局，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)林長(zhǎng)要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各責(zé)任部門要按照分工，各司其職、各盡其責(zé)，形成合力協(xié)同推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。各級(jí)河長(zhǎng)辦和林長(zhǎng)辦要發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用，當(dāng)好參謀助手。加快建立監(jiān)測(cè)、聯(lián)防聯(lián)控、突發(fā)事件應(yīng)急處置等機(jī)制，形成齊抓共管的工作合力。

　　二要廣泛宣傳，濃厚氛圍。積極開(kāi)展全民環(huán)境宣傳教育，充分利用報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等媒介，推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，增強(qiáng)群眾對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，在全社會(huì)形成熱愛(ài)自然、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的新風(fēng)尚。加大輿論引導(dǎo)，定期公開(kāi)曝光破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題并組織跟蹤報(bào)道，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，推動(dòng)各地解決突出環(huán)境問(wèn)題。

　　三要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。加強(qiáng)對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制工作的督促、檢查和指導(dǎo)，采取明查與暗訪相結(jié)合，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)。充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”的作用，加強(qiáng)對(duì)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)林長(zhǎng)的績(jī)效考核，實(shí)行差異化績(jī)效評(píng)價(jià)考核，將考核結(jié)果作為工作業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)損害生態(tài)環(huán)境的行為，堅(jiān)決依法辦理。同志們，實(shí)施河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制工作，功在當(dāng)代，利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想，高標(biāo)定位、銳意進(jìn)取，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)保護(hù)好**的青山綠水，為決勝全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)**高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。

 

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