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在江蘇省泰州市姜堰區(qū)城市更新暨建筑業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話

發(fā)布時(shí)間:2021-05-10 來源: 講話發(fā)言 點(diǎn)擊:

  在江蘇省泰州市姜堰區(qū)城市更新暨建筑業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話

  同志們:

 

在江蘇省泰州市姜堰區(qū)城市更新暨建筑業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話

  今天,區(qū)委、區(qū)政府專題召開全區(qū)城市更新暨建筑業(yè)發(fā)展大會(huì),回顧總結(jié)城市建設(shè)和建筑業(yè)工作,研究部署下一階段工作任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步提高政治站位,聚焦聚力目標(biāo)任務(wù),高質(zhì)高效推進(jìn)城市更新和建筑業(yè)發(fā)展,為推進(jìn)“五個(gè)姜堰”建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。馬上,方書記還要講話提要求,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,我先講三點(diǎn)意見:

  一、“越是艱難越向前”,交出一份合格成績單

  近年來,面對(duì)新冠疫情等不利影響,在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏,迎難而上、逆風(fēng)起飛,推動(dòng)城市建設(shè)和建筑業(yè)發(fā)展不斷取得新成效。

  一是抓好布局、拉開框架,承載能力變強(qiáng)了。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,確定“一主兩副三片區(qū)”功能布局,泰姜融合步伐加快;搶抓國土空間規(guī)劃編制契機(jī),核減生態(tài)紅線范圍41.83平方公里,新增中心城區(qū)建設(shè)用地24.71平方公里,建成區(qū)面積擴(kuò)大到35平方公里,城鎮(zhèn)化率提高至65%,城市發(fā)展空間進(jìn)一步優(yōu)化。

  二是打通堵點(diǎn)、攻克難點(diǎn),人居環(huán)境變美了。大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造,近三年,累計(jì)完成54個(gè)地塊、120.3萬平米征收搬遷,綜合整治老舊小區(qū)14個(gè)、微改造48個(gè)、惠及群眾1.6萬戶;全力改善水環(huán)境,新建污水管網(wǎng)28公里,整治黑臭水體8條,老通揚(yáng)運(yùn)河?xùn)|部片區(qū)水生態(tài)治理工程建成運(yùn)行,省考以上斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)、創(chuàng)歷史最高水平;以壯士斷腕的決心,取消開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)定位,城市肌體更安全、更健康。

  三是民有所呼、我有所應(yīng),群眾生活變好了。著力完善交通網(wǎng)絡(luò),建成G328海姜快速化、S229、三水大道南延等32條道路;全市首座生態(tài)立體停車樓投入運(yùn)營,年均新增公共停車位300個(gè)以上;新、改建三水初中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)幼兒園等學(xué)校31所,人民生活的便捷度、滿意度顯著提升。

  四是換擋升級(jí)、積厚成勢,建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量變高了。總產(chǎn)值、入庫稅收分別達(dá)845.5億元、8.49億元,年均分別增長5.38%、11.73%;北京、湖北市場產(chǎn)值突破70億元,建筑鐵軍足跡延伸至非洲、北美等14個(gè)國家和地區(qū);江蘇宇輝獲批省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地,中泰綠色建筑產(chǎn)業(yè)園正式投產(chǎn),正太集團(tuán)文昌航天發(fā)射場工程榮獲“詹天佑獎(jiǎng)”,填補(bǔ)全市空白,建筑業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展新要求,對(duì)比周邊城市新變化,對(duì)照人民群眾新期盼,我區(qū)城市建設(shè)和建筑業(yè)發(fā)展還存在不少問題:城市功能亟待完善,突出表現(xiàn)在配套設(shè)施落后于發(fā)展需要,城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)還不充分、不配套,快速路網(wǎng)體系有待加強(qiáng),部分醫(yī)院、學(xué)校、小區(qū)與主干道的出入口“微循環(huán)”不暢,出行、停車難題依然存在。城鄉(xiāng)品位有待提升,部分干道兩側(cè)夾雜多處城中村,城村交織、風(fēng)貌老舊,都市感不強(qiáng);城市辨識(shí)度不高,特色建筑和節(jié)點(diǎn)景觀打造不夠,難以讓人留下深刻的印記。城市管理存在薄弱環(huán)節(jié),職責(zé)不清現(xiàn)象依然存在,市容環(huán)境管理還比較粗放,防違控違長效機(jī)制尚未有效建立。建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)還需提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高,絕大多數(shù)本地企業(yè)缺乏軌道交通、隧道工程等專業(yè)資質(zhì),房建類占比高達(dá)70%以上;相較于周邊市區(qū),稅收貢獻(xiàn)度存在一定差距,姜堰“建筑之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng)有所弱化,等等。下一步,我們要把存在的問題作為主攻重點(diǎn),持續(xù)加力發(fā)力,切實(shí)加以解決。

  二、“時(shí)不我待開新篇”,按下城市更新快進(jìn)鍵

  “城市是一本打開的書,從中可以看到它的抱負(fù)”。邁入新時(shí)代、開啟“十四五”,姜堰發(fā)展進(jìn)入“快車道”,城市建設(shè)更要按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”,絕不能固步自封、停滯不前。對(duì)姜堰而言,不抓城市更新,融合融入就會(huì)缺乏競爭力。作為“特色三城”之一,我們必須策應(yīng)泰州中心城市東進(jìn)、高鐵新城建設(shè),著力提升我區(qū)在市域中的戰(zhàn)略地位,才能把地理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢,全面邁入“泰姜同城”時(shí)代,在融入長三角一體化發(fā)展進(jìn)程中爭得“一席之地”。對(duì)姜堰而言,不抓城市更新,轉(zhuǎn)型升級(jí)就會(huì)缺乏承載力。城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,是支撐產(chǎn)業(yè)增長、集聚資源要素的主陣地。我們必須推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型互動(dòng)并進(jìn),著力增強(qiáng)人口集聚度、交通便捷度、市場繁榮度,才能吸引人氣、繁榮商氣、集聚財(cái)氣,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“強(qiáng)磁場”。對(duì)姜堰而言,不抓城市更新,民生發(fā)展就會(huì)缺乏持久力。人民城市為人民。我們必須聚焦群眾呼聲最強(qiáng)烈、意見最集中的領(lǐng)域,著力解決好城市功能與群眾需求不相匹配、城市發(fā)展水平與群眾感受度不相匹配的問題,讓城市發(fā)展更加符合群眾的所期所盼所求,才能讓群眾享有更加舒適、更加幸福的生活。下一步,我們將立足“一主兩副三片區(qū)”格局,大力實(shí)施“城市更新三年行動(dòng)”,統(tǒng)籌推進(jìn)“十大行動(dòng)、154項(xiàng)工程”,凸顯“水韻古羅塘、最美金姜堰”的城市特質(zhì)和發(fā)展追求,全力打造“幸福水天堂”的生動(dòng)樣本。

  重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作:

  1.突出“功能大更新”,既要有格局、也要有格調(diào),讓城市發(fā)展更硬核。一座城市,大處看格局,小處見格調(diào)。要緊緊圍繞功能硬核塑造,找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施硬實(shí)力和服務(wù)功能軟實(shí)力同步提高。

  一是做優(yōu)交通功能。凸顯“東連海安、西接泰州”區(qū)位特質(zhì),深化市區(qū)融合、城鄉(xiāng)一體,加快構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的新交通體系。全力服務(wù)G328南繞城快速化、S353、S411改擴(kuò)建三大市區(qū)共建工程,啟動(dòng)實(shí)施S610快速化改造,全面融入市區(qū)“20分鐘通勤圈”;提升優(yōu)化區(qū)內(nèi)路網(wǎng),新、改建姜堰大道、勵(lì)才路南延等34條道路,確保天目東路改造、富源路西延等10條道路年內(nèi)通車,力爭2023年底基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路“黑色化”;提檔升級(jí)鎮(zhèn)村公路,新建“四好農(nóng)村路”100公里以上、縣道大中修30公里以上,加快形成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)相連、互聯(lián)互通”的鎮(zhèn)村路網(wǎng)格局。

  二是做精公共服務(wù)功能。加快學(xué)校布點(diǎn)建設(shè),確保姜中西校區(qū)一期建設(shè)年內(nèi)啟動(dòng),三水初中、新橋小學(xué)及幼兒園、實(shí)小幼兒園城南園區(qū)4所學(xué)校8月份投入使用;優(yōu)化醫(yī)療資源配置,推進(jìn)二人醫(yī)開發(fā)區(qū)醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院健康管理中心建設(shè),新、改建城西、城南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,提升醫(yī)療服務(wù)的可及性;完善體育設(shè)施建設(shè),以承辦省運(yùn)會(huì)賽事為契機(jī),加快文體中心二期、射箭場等比賽場館建設(shè),做到以賽興城、以賽惠民。

  三是做強(qiáng)商貿(mào)功能。合理布局大型商業(yè)綜合體,以權(quán)威平臺(tái)和主力榜單為依據(jù),吸引知名消費(fèi)品牌以及網(wǎng)紅業(yè)態(tài)、空白業(yè)態(tài)向大型綜合體、重點(diǎn)片區(qū)集聚;加快研究出臺(tái)“首店”經(jīng)濟(jì)政策意見,吸引“首店”品牌入駐,提升商業(yè)魅力;著力培育藝術(shù)休閑業(yè)態(tài),融匯餐飲、酒店、文化、休閑娛樂等各種業(yè)態(tài),打造更具時(shí)尚感、更加年輕化的特色區(qū)域,讓更多年輕人成為主動(dòng)打卡姜堰的“自來水”。

  2.突出“品質(zhì)大更新”,既要有顏值、也要有氣質(zhì),讓群眾生活更舒心。城市每一處“存在”都是展示城市形象的窗口。無論是地標(biāo)建筑、安置房建設(shè),還是生態(tài)提升、文化打造,都要樹立精品意識(shí)、注重品質(zhì)塑造,力爭“出手即精品、建成即網(wǎng)紅、見面即打卡”。

  一是改善人居環(huán)境。處理好“面子”和“里子”的關(guān)系:“面子”上,要精雕細(xì)琢重要節(jié)點(diǎn),追求個(gè)體建筑物的“造型別致”,精心打造店鋪招牌、公交站臺(tái)等城市家具,讓城市經(jīng)得起細(xì)品、耐得住細(xì)看;實(shí)施城市光彩工程,重點(diǎn)對(duì)城市廣場、主次干道、水系兩岸實(shí)施亮化景觀提升,讓城市的夜空更璀璨、更溫暖。“里子”上,要注重背街小巷更新,扎實(shí)推進(jìn)府北新村、興梁公寓等10個(gè)安置區(qū)建設(shè),綜合整治府東新村、光明北村等17個(gè)老舊小區(qū),讓群眾遷有所居、住有宜居。

  二是彰顯水城風(fēng)貌。姜堰是“三水之城”,水是城市流動(dòng)的韻律。要進(jìn)一步做活城市水系,塑造水城水鄉(xiāng)特色,讓一城清水造福姜堰人民,圍繞中干河、老通揚(yáng)運(yùn)河一縱一橫城區(qū)水系,以運(yùn)河文化、生態(tài)景觀、商務(wù)休閑、全民健身為主題,重點(diǎn)建設(shè)串聯(lián)老通揚(yáng)運(yùn)河、中干河、單塘河、姜溱河、三水河的10里濱水長廊,豐富提升水的生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,讓城市水系“環(huán)起來、游起來、亮起來”。

  三是擦亮生態(tài)底色。要把節(jié)點(diǎn)當(dāng)景點(diǎn)、公園當(dāng)花園、城市當(dāng)景區(qū),推動(dòng)從“城市中建公園”向“公園中建城市”轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)城市“微添綠”工程,啟動(dòng)中干河、勵(lì)才南路等8萬平米濱河綠化建設(shè),新建總面積17萬平米的天目山公園;加快“空轉(zhuǎn)綠”,充分利用街頭巷尾零星地塊,見縫插“綠”,打造一批街頭游園、街頭綠地,讓城市空間綠意盎然。四是提升文化內(nèi)涵。文化是城市的靈魂。要堅(jiān)持將歷史文化元素融入城市設(shè)計(jì)之中,嵌入廣場、公園、場館等公共空間,增強(qiáng)百姓對(duì)城市文化的識(shí)別度、認(rèn)同感和歸屬感;注重對(duì)歷史街區(qū)、名人舊居、文保建筑的修繕維護(hù),重點(diǎn)實(shí)施4300平米的河西街古民居保護(hù)項(xiàng)目,建成天目山石刻項(xiàng)目,努力把姜堰打造成有歷史、有記憶、有故事的城市。

  3.突出“城鄉(xiāng)大更新”,既要有魅力、也要有活力,讓融合發(fā)展更協(xié)調(diào)。城市更新,重點(diǎn)在主城區(qū),但又不僅僅是主城區(qū),各鎮(zhèn)街都要同步推進(jìn)、同步更新,加快形成“亮點(diǎn)紛呈、眾星捧月”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

  一是做強(qiáng)城市“副中心”。溱潼副中心,要著眼爭創(chuàng)國家級(jí)旅游度假區(qū),統(tǒng)籌推進(jìn)游客集散中心、水上游線提升、大健康產(chǎn)業(yè)園等“十大工程”,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)溱湖旅游公路環(huán),全力推動(dòng)溱潼中學(xué)爭創(chuàng)四星級(jí)高中、溱潼人民醫(yī)院硬件品質(zhì)“雙提升”,打造具有傳統(tǒng)文化風(fēng)貌、時(shí)代特征景觀、鮮明里下河特色的精品小城市;張甸副中心,要積極策應(yīng)主城區(qū)向西向南發(fā)展戰(zhàn)略,借勢高鐵新城,從交通設(shè)施、功能配套入手,謀劃建設(shè)泰姜融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

  二是增強(qiáng)集鎮(zhèn)“吸引力”。立足資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)積淀,精準(zhǔn)定位集鎮(zhèn)發(fā)展方向,做到宜游則游、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工,因地制宜建設(shè)一批旅游、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等特色小鎮(zhèn);按照“城鄉(xiāng)一體、適度超前”的原則,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)加快向集鎮(zhèn)延伸,建立健全政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作的建設(shè)運(yùn)營模式,推動(dòng)城市建設(shè)元素融入集鎮(zhèn);加大老集鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入和管理力度,加快補(bǔ)齊短板,完善集鎮(zhèn)生活配套,做好集鎮(zhèn)主街道店面、立面出新工作,讓老集鎮(zhèn)煥發(fā)新活力。

  三是提升鄉(xiāng)村“美譽(yù)度”。注重特色塑造,突出示范引領(lǐng),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動(dòng)串珠成鏈、連片成景,從“一處美”邁向“一片美”“全域美”;放大農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,持續(xù)推動(dòng)村莊綠化、亮化、美化,新創(chuàng)省市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村6個(gè);激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),更好地承接城市發(fā)展“溢出效應(yīng)”,把美好顏值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。4.突出“管理大更新”,既要有力度、也要有溫度,讓城市治理更精細(xì)。一個(gè)城市美不美,不在于有多少高樓大廈,而在于城市管理者能不能為住在高樓大廈、后街背巷的人,提供精細(xì)的管理和服務(wù)。

  一是觀念要“新”。要深化文明城市創(chuàng)建成果,集中整治各類不文明行為,努力用文明習(xí)慣改善城市面貌、用道德風(fēng)尚提升城市魅力;樹牢人本思維,鼓勵(lì)市民通過“有事好商量”等協(xié)商議事平臺(tái)參與城市管理,構(gòu)建“共治共享”的治理生態(tài);堅(jiān)持“便民不擾民、放開不放任”的原則,科學(xué)設(shè)置便民疏導(dǎo)點(diǎn),讓城市更有人情味、市民更有幸福感。

  二是機(jī)制要“優(yōu)”。要按照“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、層級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,加快完善城市管理基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),明確管理標(biāo)準(zhǔn)、厘清責(zé)任邊界,做到不留空白和盲區(qū);特別是要抓好違章建筑、后街背巷、廣告店招等各個(gè)領(lǐng)域的常態(tài)整治和管理,真正讓“應(yīng)該管的人能看得見、看得見的人能管得了”;要充分運(yùn)用市場規(guī)律,探索推行市容秩序管理服務(wù)外包,吸引社會(huì)資本進(jìn)入城市管理公用行業(yè),推動(dòng)城市管理社會(huì)化、市場化。

  三是方式要“活”。扎實(shí)推進(jìn)惠民智慧工程,打造智慧農(nóng)貿(mào)市場10家、智慧技防小區(qū)220個(gè)、智慧技防校園85所;實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心,進(jìn)一步整合人口、交通、能源、建設(shè)等公共信息資源,加快打破“信息孤島”,給城市裝上“智慧大腦”,實(shí)現(xiàn)“問題發(fā)現(xiàn)、平臺(tái)派單、響應(yīng)處置、核查反饋”全流程閉環(huán)管理。推動(dòng)城市更新,是一件大事,也是一件難事,需要全區(qū)上下共同參與、共建共享,凝聚起攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。規(guī)劃上要拜請(qǐng)高手。我們建設(shè)的是一座精致城市,精致首先體現(xiàn)在規(guī)劃上。在這方面,要舍得投入真金白銀,邀請(qǐng)高手參與重要區(qū)域、重要建筑設(shè)計(jì),多留妙筆、不留敗筆。結(jié)合“十四五”規(guī)劃,我們正在編制交通、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃,相關(guān)部門要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從根本上解決“九龍治水”“各自為政”等問題。需要強(qiáng)調(diào)的是,要尊重規(guī)劃、敬畏規(guī)劃、落實(shí)規(guī)劃,規(guī)劃一旦確定不得隨意調(diào)整,做到項(xiàng)目始終跟著規(guī)劃走,杜絕項(xiàng)目主導(dǎo)規(guī)劃的現(xiàn)象。投入上要用好市場之手。要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,既要充分用好本地企業(yè)的資源,也歡迎區(qū)外的大企業(yè)大集團(tuán)參與進(jìn)來,積極鼓勵(lì)社會(huì)各方力量共同參與城市建設(shè)。破解難題上要敢于出手。要有“逢山開路、遇水搭橋”的堅(jiān)定意志,直面問題、迎難而上,拔除征收搬遷、違章建設(shè)等城市建設(shè)中的硬釘子。去年,我們成立了13個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)指揮中心,領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征、部門協(xié)同配合、每月督查督辦,工程推進(jìn)成效顯著。城市更新三年行動(dòng)中,我們將延續(xù)這一工作機(jī)制,請(qǐng)牽頭單位盡快制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,細(xì)化工作任務(wù),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),落實(shí)責(zé)任要求,用嚴(yán)密的督查推進(jìn)機(jī)制推動(dòng)重點(diǎn)工程早開工、快建設(shè)。

  三、“擦亮品牌再出發(fā)”,爭創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展新局面

  區(qū)委十二屆十二次全會(huì)上明確了“兩爭先”目標(biāo),建筑業(yè)作為我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),今后一段時(shí)期更要圍繞一個(gè)“爭”字,爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列,把“姜堰建造”的品牌擦得更亮、打得更響,力爭總產(chǎn)值年均增速保持在20%以上,年內(nèi)沖刺千億級(jí)大關(guān),到“十四五”末突破2000億。“十四五”期間,新增施工綜合資質(zhì)企業(yè)1家,新培育2家百億元以上、2家50億元以上產(chǎn)值建筑業(yè)企業(yè),創(chuàng)魯班獎(jiǎng)或國優(yōu)項(xiàng)目8項(xiàng)以上。具體抓好四個(gè)方面工作:1.要爭轉(zhuǎn)型,推動(dòng)“四化”發(fā)展,爭出先機(jī)、爭出主動(dòng)。大浪淘沙,不進(jìn)則退。只有搶抓轉(zhuǎn)型大勢,才能搶先發(fā)展賽道。一是發(fā)展目標(biāo)綠色化。去年,我區(qū)新增綠色建筑80.9萬平米、增長12%,實(shí)現(xiàn)新建民用建筑綠色標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋,但超低能耗的項(xiàng)目占比不高,“淺層地能及高品質(zhì)綠色建筑”未能完成市交任務(wù)。下一步,要從工程建造全生命周期出發(fā),優(yōu)化綠色建筑管理系統(tǒng),實(shí)行全流程閉環(huán)管理,原則上政府投資項(xiàng)目及大型公共建筑,都必須按照二星以上標(biāo)準(zhǔn)建造。

  二是建設(shè)運(yùn)營一體化。增強(qiáng)“大建筑”意識(shí),鼓勵(lì)施工總承包建筑企業(yè),積極探索EPC、PPP等經(jīng)營模式,跳出施工市場的低端競爭,聚焦投資、設(shè)計(jì)、開發(fā)、運(yùn)營的全產(chǎn)業(yè)鏈,“以投資換身份”“以開發(fā)換市場”,爭做全價(jià)值鏈綜合服務(wù)商。

  三是技術(shù)手段智能化。當(dāng)前,智能化發(fā)展呈現(xiàn)出全面滲透、跨界融合的特點(diǎn),建筑企業(yè)要準(zhǔn)確把握新一輪科技革命的趨勢,加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的集成創(chuàng)新,進(jìn)一步提高施工作業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化水平,主動(dòng)應(yīng)用吊裝機(jī)器人、鋪路機(jī)器人、焊接機(jī)器人等,爭創(chuàng)“少人工地”甚至“無人工地”。

  四是生產(chǎn)方式工業(yè)化。去年初,武漢火神山、雷神山醫(yī)院10天落地,刷新了人們的認(rèn)知,主要是采用了行業(yè)最前沿的裝配式建造技術(shù),最大限度地采用拼裝式工業(yè)化成品,實(shí)現(xiàn)了效率最大化。目前,我區(qū)僅有江蘇宇輝、中泰綠色建筑產(chǎn)業(yè)園兩大裝配式建筑示范基地,以及錦宸集團(tuán)模具生產(chǎn)基地,產(chǎn)業(yè)鏈亟待完善。建筑企業(yè)要圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展部件生產(chǎn)、裝配化裝修等產(chǎn)業(yè),勇當(dāng)“建筑工業(yè)化”排頭兵。2.要爭市場,加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換,爭出份額、爭出效益。市場是企業(yè)的“生命線”,必須保持“穩(wěn)”的定力,堅(jiān)定“進(jìn)”的信心,義無反顧搶市場。

  一是進(jìn)軍新興市場。重點(diǎn)關(guān)注“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇,找準(zhǔn)空白點(diǎn)、抓住機(jī)會(huì)點(diǎn),努力在看似飽和的市場中開辟新空間。

  二是搶占高端市場。要堅(jiān)決打破房建“一業(yè)獨(dú)大”局面,拓寬經(jīng)營領(lǐng)域,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,積極向先進(jìn)制造業(yè)、綠色建材行業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高附加值領(lǐng)域延伸;通過合資、并購等手段,打破技術(shù)壁壘、資質(zhì)壁壘,努力在軌道交通、生態(tài)環(huán)保、石油化工等市場分一杯羹,形成新的增長極。三是深耕本地市場。去年,我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目總造價(jià)53億元,本地企業(yè)承接項(xiàng)目21億元,占比39.6%、下降14.4個(gè)百分點(diǎn)。今年,我們啟動(dòng)城市更新三年行動(dòng),總投資約280億元,廣大建筑企業(yè)要主動(dòng)出擊、全力爭取,聚焦交通工程、市政設(shè)施、教育醫(yī)療等領(lǐng)域,打造優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。3.要爭一流,深化改革創(chuàng)新,爭出品質(zhì)、爭出特色。面對(duì)日新月異的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,只有不斷“強(qiáng)身健體”,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。一是品牌“叫得響”。去年,我區(qū)13家重點(diǎn)建筑企業(yè)總產(chǎn)值692.4億元,占全區(qū)比重81.9%,較2019年提升2.87個(gè)百分點(diǎn),頭部企業(yè)的優(yōu)勢愈加明顯,建筑市場的“品牌競爭”時(shí)代已經(jīng)到來。骨干企業(yè),要優(yōu)化結(jié)構(gòu)體系和產(chǎn)業(yè)格局,積極晉升資質(zhì)等級(jí),穩(wěn)妥開展跨地區(qū)、跨行業(yè)并購重組,致力成為“航母級(jí)”企業(yè)集團(tuán);中小企業(yè),要充分利用管理鏈條短、成本低的優(yōu)勢,尋找細(xì)分市場,不斷做專做精做特,爭當(dāng)“小而美”的隱形冠軍。

  二是創(chuàng)新“快一拍”。要將創(chuàng)新融入企業(yè)發(fā)展的基因,積極與大院大所共建技術(shù)中心、創(chuàng)新聯(lián)合體,力爭實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域國家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)“零”的突破;要堅(jiān)持把“企業(yè)+資本”作為突破點(diǎn),不僅要能開發(fā)建設(shè),還要善于資本運(yùn)作,努力提升從資本市場直接融資的能力。

  三是管理“上臺(tái)階”。當(dāng)前,我區(qū)不少建筑企業(yè)陷入“內(nèi)卷化”,產(chǎn)值規(guī)模越做越大,利潤卻不見增長,必須下定決心重構(gòu)現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),建立股權(quán)合理流動(dòng)、股東進(jìn)退有序機(jī)制,推廣“項(xiàng)目股份制”“股權(quán)流轉(zhuǎn)制”,著力構(gòu)建責(zé)權(quán)利明晰、風(fēng)險(xiǎn)收益共擔(dān)的市場體系。4.要爭服務(wù),悉心貼心用心,爭出活力、爭出動(dòng)能。建筑業(yè)不用我們的地、不占我們的能耗,卻給我們帶來就業(yè)、帶來稅收,區(qū)委區(qū)政府對(duì)建筑業(yè)怎么支持都不為過。全區(qū)廣大干部要像服務(wù)工業(yè)企業(yè)一樣,全力服務(wù)好建筑企業(yè)。

  一是政策再加碼。關(guān)鍵是落實(shí)好“一政策一中心一園區(qū)”:“一政策”,即“建筑業(yè)16條”。住建局要盡快完善配套實(shí)施細(xì)則,相關(guān)責(zé)任部門要及時(shí)足額兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金,用“經(jīng)濟(jì)杠桿”撬動(dòng)更多建筑企業(yè)返鄉(xiāng)納稅、反哺家鄉(xiāng)。“一中心”,即建筑業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。行政審批局、人社局、金融監(jiān)管局、公檢法司要加強(qiáng)銜接,建立健全跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制,提供集行政審批、人才支撐、金融服務(wù)、法務(wù)保障“四位一體”的全鏈條服務(wù)。“一園區(qū)”,即建筑科技產(chǎn)業(yè)園,包括總部基地和產(chǎn)業(yè)基地。開發(fā)區(qū)牽頭,住建局、自規(guī)分局配合,盡快落實(shí)用地控規(guī)、土規(guī)調(diào)整;住建局牽頭,優(yōu)選合作團(tuán)隊(duì),6月底前形成園區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案、總部大廈設(shè)計(jì)方案;同步開展入園企業(yè)招商,迅速排出首批擬單獨(dú)供地新建總部大樓以及擬入駐總部大廈集中辦公企業(yè)名單。

  二是管理再加強(qiáng)。長期以來,建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故易發(fā)、頻發(fā),轉(zhuǎn)包、掛靠、出借資質(zhì)等違法行為,以及污水直排、揚(yáng)塵防控不到位等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)此,要深化安全生產(chǎn)第三方監(jiān)管,推動(dòng)建筑施工安全信息化、施工揚(yáng)塵監(jiān)測、農(nóng)民工實(shí)名制管理系統(tǒng)全覆蓋,聚焦招投標(biāo)、工程變更等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,通過監(jiān)督檢查、查辦案件等方式,最大限度堵塞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的漏洞,從源頭上杜絕項(xiàng)目腐敗、利益輸送等問題。

  三是保障再加力。資金方面,依托國有企業(yè)設(shè)立供應(yīng)鏈融資平臺(tái),探索為重點(diǎn)骨干企業(yè)提供適度的融資擔(dān)保支撐。人才方面,住建局、人社局要牽頭,實(shí)施訂單培訓(xùn)、定向培養(yǎng),加快構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)一體的培養(yǎng)模式,推動(dòng)建筑工人職業(yè)化。法務(wù)方面,設(shè)立建筑業(yè)巡回法庭、檢察室、警務(wù)中心、人民調(diào)解委員會(huì)“四專班”,建立健全“一窗預(yù)登記、公檢法聯(lián)動(dòng)、專業(yè)化辦案”機(jī)制,幫助企業(yè)化解勞資、經(jīng)濟(jì)等矛盾糾紛,保障企業(yè)合法權(quán)益。同志們,把姜堰建設(shè)得更加美好,既是時(shí)代賦予我們的使命,更是全區(qū)人民的共同期盼。我們不僅需要“一日千里”的豪情,更需要立說立行的作風(fēng),希望大家以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志,打一場漂亮的城市更新、建筑業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn),為打造“幸福水天堂”的生動(dòng)樣本作出新的更大貢獻(xiàn)!

 

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