各位企業(yè)家，同志們：

剛才，×同志作了講話，深入分析了高新區(qū)、示范區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢，客觀總結了2020年及“十三五”工作，并站在全局的高度，提出了“十四五”發(fā)展思路和做好今年工作的總體要求和主要任務，講話重點突出，切合實際，具有很強的政治性、指導性和針對性。我們要認真學習，深刻領會，全面落實。下面，我講幾點意見。

一、2020年及“十三五”工作回顧

過去的一年，我們凝心聚力應對挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，干出了企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢，拼出了逆勢而上的諸多亮點。高新區(qū)完成工業(yè)增加值×億元，同比增長×%；
一般公共預算收入×億元，同比增長×%。先行指標持續(xù)向好，全社會用電量達到×億千瓦時，天然氣用量達到×億立方米，同比分別增長×%、×%。示范區(qū)完成固定資產(chǎn)投資×萬元，同比增長×%；
一般公共預算收入×萬元，同比增長×%。

（一）調(diào)轉結合，發(fā)展前景持續(xù)向好

聚焦“美好生活、美好化工、美好未來”，堅持以項目為抓手，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，多元發(fā)展、多級支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速形成。

項目建設強勁有力。高新區(qū)總投資×億元的×個工業(yè)項目，完成投資×億元，完成年計劃的×%。揚帆醫(yī)藥中間體、浩普阻燃劑等×個項目建成投產(chǎn)或具備試生產(chǎn)條件。滬蒙新能源產(chǎn)業(yè)基地項目帶動煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈進一步優(yōu)化；
靈圣精細化學品、中高原藥中間體等項目引領精細化工產(chǎn)業(yè)向高端領域不斷邁進。嚴格執(zhí)行項目畝均投資強度、安全環(huán)保“雙承諾”前置審批，年內(nèi)簽約企業(yè)×家，落地建設項目×個，協(xié)議引資×億元，實際到位×億元，項目簽約數(shù)、投資額、落地開工數(shù)均居全市第一。示范區(qū)重點建設項目進展順利，開復工率×%，完成投資×億元。

科技創(chuàng)新顯著提升。國家鋼鐵總院和中盛科技共建的先進金屬材料中試研發(fā)基地、聯(lián)環(huán)藥業(yè)和圣氏化學共建的新材料研發(fā)中心等×個產(chǎn)學研校企合作項目，列入省“科技興蒙”行動重點任務。“沙子土壤化”“固廢協(xié)同利用生態(tài)修復技術”科研項目完成中試，播種×畝。星漢氟都、誠信、世杰等×家企業(yè)認定為國家高新技術企業(yè)，中鹽內(nèi)蒙古化工、瑞達泰豐榮獲×市市長質量獎。國家高新區(qū)創(chuàng)建取得突破性進展，正式列入2021年國家高新區(qū)以升促建考察名單。

服務舉措落地見效。深入實施“一企一策”，重點項目包聯(lián)等幫扶措施，C2021D商務中心主體封頂，鋒威硅業(yè)復工復產(chǎn)進展順利。×、×等×家企業(yè)完成送電，××KV變電站擴建完工，瑞達泰豐×KV變電站加快推進。嚴格水權轉換和取用水審批，高新區(qū)×家企業(yè)配置水權轉讓指標×萬立方米，示范區(qū)新爭取地下水指標×萬立方米。著力強化土地集約利用，完成×家企業(yè)廠區(qū)評估，盤活低效用地×畝。全面落實減稅降費各項政策，為企業(yè)減免稅費約×億元，通過電力多邊交易政策降低企業(yè)生產(chǎn)成本×億元，企業(yè)低成本運營“洼地”加快形成。

（二）夯實基礎，發(fā)展環(huán)境不斷改善

高標準編制國土空間規(guī)劃，高新區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評通過生態(tài)環(huán)境廳批復，×鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃完成雙評估，示范區(qū)國土空間規(guī)劃編制完成招標�；�礎配套日益完善。×建成投運，×等項目進展順利。加強房地產(chǎn)市場管理，高新區(qū)解決房地產(chǎn)歷史遺留問題房屋×套，立成商業(yè)廣場進入收尾階段；
示范區(qū)啟動庫區(qū)移民新村遺留問題不動產(chǎn)發(fā)證工作，完成農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)登記×宗，發(fā)證率×%。環(huán)保安全穩(wěn)定向好。×熱電渣場、中鹽渣場實現(xiàn)閉庫，環(huán)境風險逐步化解，空氣質量持續(xù)向好；
深入推進污水綜合整治，×污水管網(wǎng)實現(xiàn)“分類收集”，污水處理廠實現(xiàn)“分質處理”，水資源循環(huán)利用率有力提升。實施危險化學品本質安全提升工程，誠信永安智能自動化立體倉庫投用，結合“第三方”服務，推進危險化學品評估診斷分級和反應風險評估，共整改隱患×余項；
加強企業(yè)關鍵崗位安全培訓，累計培訓×項崗位×余人，企業(yè)安全管理水平不斷增強。生態(tài)屏障更加牢固。開展河湖“清四亂”專項整治，完成“一河一策”“一河一檔”編制批復工作。高新區(qū)加大黃河國家濕地公園生態(tài)修復保護項目建設，依法拆除違建和廢棄廠房，復墾覆土×公頃；
示范區(qū)新增×萬畝阻沙入河防風林帶，河灘地禁種工作積極推進，完成一級水源保護地征地補償。

（三）銳意改革，發(fā)展活力充分釋放

圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升，著力推動改革和發(fā)展深度融合，全力激發(fā)市場活力。

深化改革全面推進。在全市率先設立工業(yè)項目“綠色通道綜合窗口”，形成“一口進出，閉環(huán)審批”服務鏈條，推進投資項目承諾制改革，×家企業(yè)通過自主承諾方式順利開工建設；
特設集成服務窗口，推出×項行政審批“集成套餐服務+容缺預審”事項，群眾高頻次辦理事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。

金融服務成效凸顯。打造高效多源的金融服務平臺，通過平臺發(fā)布融資需求，開展政銀企對接，金融機構為×戶企業(yè)投放信貸資金×億元；
引導企業(yè)利用證券市場實現(xiàn)融資×億元，支持培育×家企業(yè)上市掛牌工作。守住不發(fā)生區(qū)域性債務風險，化債任務超額完成。

對外開放持續(xù)擴大。加強跨區(qū)域合作，與×等縣區(qū)達成“飛地經(jīng)濟”合作模式，×等項目相繼入園。×國際陸港通過海關總署正式驗收，螞蟻智運進駐園區(qū)。全年進出口額、進出口總量實現(xiàn)逆勢雙增長，同比分別增長×%和×%。

（四）改善提升，發(fā)展成果全民共享

集中精力加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，全年財政用于民生領域支出比例達×%。嚴格落實“六個精準”“五個一批”要求，兩區(qū)建檔立卡貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，×戶農(nóng)牧民安裝水沖式廁所，建立白刺、鎖陽產(chǎn)業(yè)基地×萬畝，培育年收入達×萬元專業(yè)合作社×家，×萬畝高標準農(nóng)田建設項目竣工驗收。著力加強基層治理能力，×嘎查、×蘭毛道嘎查、中心衛(wèi)生院、衛(wèi)生監(jiān)督所全面入駐社區(qū)綜合服務中心。著力提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，積極開展網(wǎng)絡招聘、現(xiàn)場招聘、陜甘寧蒙招聘活動，新增市場主體×戶，就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)增強。健全優(yōu)化校園教師輪崗交流和中小學課后延時服務機制，示范區(qū)基礎教學質量不斷改善，在校學生由×年的×人增至×人，復轉率達×%。深化與寧夏附院交流合作，建立醫(yī)療共同體，統(tǒng)籌推進兩區(qū)醫(yī)療資源共享。第七次全國人口普查取得重要階段性成果。全力鑄牢中華民族共同體意識文化路徑，全民健身中心、圖書館投入運營，文化惠民服務能力大幅提升。國家安全、食品藥品、民族宗教、婦女兒童、紅十字等工作取得積極成效。

總結2020年，我們深感欣慰和不易；
回顧“十三五”，我們倍感鼓舞和自豪。“十三五”期間，綜合實力大幅躍升，地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資年均增長分別為×%、×%、×%，一般公共預算收入×年以來年均增長達×%；
產(chǎn)業(yè)結構更趨合理，煤、鹽、精細化工產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重，由×年的×%、×%、×%優(yōu)化為2020年的×%、×%、×%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到×%；
發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，×高新區(qū)更名獲省批復，服務園區(qū)長遠發(fā)展的“×+×”平臺帶動效益持續(xù)釋放，雙×路、危廢處置中心、圖書館等一批打基礎、惠民生的基礎配套設施建成投用。民生事業(yè)全面發(fā)展，逐年增加民生投入，解決了一批關系群眾切身利益的就業(yè)、就學、就醫(yī)、飲水、居住、出行等民生難題，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別由×元、×元增加到×元、×元，年均分別增長×%和×%。

成績的取得，得益于市委、行署和黨工委的堅強領導，也凝聚了駐區(qū)企業(yè)和廣大干部群眾的智慧和汗水。安不忘危，興不忘憂。在總結成績的同時，也要清醒地認識到，發(fā)展的道路還面臨不少困難和問題。比如，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型陣痛持續(xù)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，工業(yè)能耗超控，生態(tài)治理投入產(chǎn)出不成正比；
優(yōu)質教育、醫(yī)療、文化等公共服務供給，與企業(yè)和群眾期盼還有差距；
安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境面臨的風險仍然嚴峻。對此，我們要直面問題，勇于擔當，采取有效措施，認真加以解決。

二、努力實現(xiàn)“十四五”良好開局

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是我國全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設進程的第一年。我們必須認真貫徹中央、省經(jīng)濟工作會議精神，根據(jù)市委（擴大）會議和黨工委的總體要求，創(chuàng)新工作舉措、狠抓工作落實，全面推進高新區(qū)、示范區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，確保“十四五”開好局、起好步。

今年的預期目標已經(jīng)明確，實現(xiàn)奮斗目標，需要艱苦努力。

我們要始終以孺子牛的精神在為民服務上用心用力。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實把為民服務、為企業(yè)服務牢牢根植于發(fā)展之中，把人民群眾是否滿意作為最好的評價尺度，把企業(yè)是否滿意作為第一標準，確保我們的工作順應民心、契合民意。要做好群眾“貼心人”，當好企業(yè)“店小二”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，主動送服務、送政策、送關愛，切實幫助企業(yè)解決困難問題，助力企業(yè)更好更快發(fā)展。

我們要始終以拓荒牛的精神在創(chuàng)新發(fā)展上揚蹄奮進。剛才，×同志就深入實施“創(chuàng)新興區(qū)”“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”“生態(tài)立區(qū)”“開放活區(qū)”戰(zhàn)略，做了深入分析和全面部署，為闊步前行下的高新區(qū)、示范區(qū)把舵定向，既一脈相承又與時俱進，是兩區(qū)進入新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略部署，我們必須一張藍圖繪到底，一以貫之抓落實。要以“增創(chuàng)新優(yōu)勢，更上一層樓”為主線，以打造千億元園區(qū)和創(chuàng)建國家高新區(qū)為著力點，狠抓發(fā)展第一要務，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

我們要始終以老黃牛的精神在艱苦奮斗上苦干實干。當前，高新區(qū)、示范區(qū)發(fā)展面臨“重大戰(zhàn)略機遇期”和“重大風險疊加期”，新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)逐步崛起，但優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級再造、能耗雙控等“卡脖子”問題，使我們處在船到中流浪更急、人到半山路更陡的關鍵時刻，迫切需要我們繼續(xù)艱苦奮斗、負重前行。對定下的事情、部署的工作要不等不拖、盯緊抓實，對于該解決的問題，就是“頭拱地”也要拿下來，對于該啃下的硬骨頭，就是“崩掉牙”也要啃下來，確保定一件干一件、干一件成一件。

（一）聚力創(chuàng)新驅動，培育壯大發(fā)展新動能

聚焦產(chǎn)業(yè)升級所需、企業(yè)發(fā)展所需，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，增強產(chǎn)業(yè)韌性、提升企業(yè)競爭力，為實施“創(chuàng)新興區(qū)”戰(zhàn)略賦能增效。

一要強化人才支撐。突出企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營管理人才的創(chuàng)新意識和實干精神，充分發(fā)揮企業(yè)家聯(lián)結、帶動、行業(yè)示范引領作用。暢通勞動者技能晉升通道，年內(nèi)開展技能提升行動培訓×人。大力實施“筑巢引鳳”工程，著力打造一批精細化工、新材料等領域的“人才小高地”，年內(nèi)引進科技創(chuàng)新人才×名以上。

二要優(yōu)化創(chuàng)新平臺。加強與中科院煤化工研究所、上海交大、南京大學等院所的技術需求合作，開展現(xiàn)代煤、鹽、精細化工及新材料等關鍵技術研究，滿足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。年內(nèi)，確保新增×家國家高新技術企業(yè)、×家國家重點實驗室或研發(fā)中心、×家省級研發(fā)中心和×家眾創(chuàng)空間。

三要健全創(chuàng)新體系。抓住“科技興蒙”行動重大科技項目傾斜契機，聚焦石墨烯、能源與化工等領域前沿技術，吸引區(qū)內(nèi)外科研院所、企業(yè)參與聯(lián)合攻關，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。圍繞資源循環(huán)利用、高濃度含鹽廢水綜合治理等環(huán)保領域，加強技術攻關，降低治理成本，確保達標穩(wěn)定運行。

四要推進國家高新區(qū)創(chuàng)建。抓緊完善《發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快科技孵化園水、電、氣等基礎設施建設，配套健全孵化園研發(fā)、試制場地和共享設施。通過優(yōu)化提升生態(tài)科技館、工業(yè)云數(shù)據(jù)中心功能，充分展示高質量發(fā)展新成就，并做好科技部以升促建現(xiàn)場考察和整改反饋各項工作，力爭早日創(chuàng)建成功。

（二）著力轉型升級，構建綠色產(chǎn)業(yè)新體系

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導向推進轉型升級，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，推動產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展，為實施“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略積厚成勢。

一是狠抓精準有效投資。深化重大項目分級包聯(lián)機制，落實重點項目重點工作推進會、民營企業(yè)座談會等制度，提高項目開工注冊率、資金到位率、竣工投產(chǎn)率。高新區(qū)要抓好總投資×億元的×個項目，年內(nèi)計劃完成投資×億元。其中，工業(yè)項目×個，年度計劃投資×億元；
市級重點工業(yè)項目×個，年度計劃投資×億元。重點抓好齊暉原料藥、三友有機硅等×個續(xù)建項目，確保年內(nèi)×個項目建成投產(chǎn)或部分產(chǎn)能投產(chǎn)；
全力推進靈圣精細化學品、至成醫(yī)藥農(nóng)藥中間體等×個新建項目，確保上半年開工率達×%以上，年內(nèi)全部具備投產(chǎn)條件或建成運行；
示范區(qū)要抓好總投資×億元的市級重點項目×個，年內(nèi)計劃完成投資×億元。全力抓好黃河大橋、河湖連通等項目前期工作；
著力推進泓森槐沙產(chǎn)業(yè)園、高科×萬千瓦分散式風電、旅游一體化綜合開發(fā)等項目開工建設。

二是促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升。堅持延鏈補鏈強鏈并進，圍繞資源轉化增值，推動產(chǎn)業(yè)鏈往下游延伸、價值鏈向中高端攀升。重點推進×等工作，推進形成煤化工終端產(chǎn)品高端化、差異化發(fā)展的新局面；
重點抓好×等項目，持續(xù)拓展鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展高端鹽化工產(chǎn)業(yè)；
重點實施×等項目，形成醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料及其中間體等細分領域產(chǎn)業(yè)鏈，不斷放大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集效應，建設西部地區(qū)重要的精細化工基地。

三是加快新興產(chǎn)業(yè)布局。大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)“含金量、含新量、含綠量”，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。要抓住省建設現(xiàn)代能源示范區(qū)的機遇，積極推進×萬千瓦光儲氫及礦區(qū)綜合治理、中鹽×萬千瓦風光互補綠色電力、中廣核和瀚海潤金分散式風電等項目。要充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈完備、產(chǎn)業(yè)品種齊全的集群優(yōu)勢，延伸發(fā)展下游高端制品及應用推廣，在特種金屬材料、先進高分子材料、石墨烯等領域形成新格局。加快推進×等項目建設；
推動眾興高分子硅烷、環(huán)圣氟化工材料等項目盡快落地建設；
抓好犇星石墨烯及鋰電池負極材料項目建設，完成試生產(chǎn)和下游材料應用開發(fā)。要加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加強與三大運營商合作，年內(nèi)實現(xiàn)重點區(qū)域5G網(wǎng)絡全覆蓋，爭創(chuàng)省5G創(chuàng)新應用示范區(qū)。推動智慧工業(yè)云平臺優(yōu)化升級，構建依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的智慧高新區(qū)。

（三）強化統(tǒng)籌兼顧，描繪城鎮(zhèn)建設新畫卷

堅持“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合”，以完善基礎配套設施建設，增強公共服務水平為重點，加快構建新型城鎮(zhèn)化格局，同步以城帶鄉(xiāng)推進鄉(xiāng)村振興。

一是拓展提升城市品質。堅持規(guī)劃先行，完成國土空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和城市設計的編報工作。實施市政道路及配套給排水管網(wǎng)、×區(qū)生活污水廠及配套管網(wǎng)等項目，確保年內(nèi)建成投用；
大力推進×項目，暢通對外開放新通道；
加強城市精細化管理，推進立成商業(yè)廣場二期，新建公共廁所、停車場、垃圾轉運站、新能源汽車充電樁等公共設施，合理規(guī)劃“地攤經(jīng)濟”，提升物業(yè)服務水平，打造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的房地產(chǎn)特色品牌。

二是做優(yōu)綠色空間格局。加快生態(tài)園林建設，實施×工業(yè)園區(qū)道路綠化工程，新增綠化面積×公頃。新建×區(qū)蘭亭公園，改造提升中央公園、那達慕公園、及重要節(jié)點的基礎配套設施，將公共服務與公園體系有機融合。開展國土綠化行動，義務植樹×萬株。投資×萬元，建設×工業(yè)園區(qū)、磴×公路防風林帶×公里，×蘭布和生態(tài)防風林帶×萬畝。抓緊×區(qū)凈水廠及配套管網(wǎng)建設，確保年內(nèi)建成運行。

三是扎實推進鄉(xiāng)村振興。堅持“產(chǎn)業(yè)引領、健身體驗、賽事帶動、全域旅游”理念，規(guī)劃建設以“黃河文化、沙漠文化”體驗為目標，大力發(fā)展全域旅游，爭取融入黃河幾字彎文化旅游帶，推廣“旅游+生態(tài)+健康”模式，打造山水林田湖草沙文化休閑旅游目的地；
以專業(yè)合作社為依托，夯實鄉(xiāng)村振興基礎，全面實施“一村一品”，重點抓好“文旅小鎮(zhèn)、有機種植、生態(tài)牧養(yǎng)、特色沙產(chǎn)業(yè)”等產(chǎn)業(yè)，培育電子商務，擴大線上銷售，發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟；
以產(chǎn)業(yè)基礎建設為載體，圍繞區(qū)域總體規(guī)劃，科學調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，高標準建設沙漠賽車拓展基地、環(huán)×蘭布和旅游一體化等項目，提升品牌知名度和影響力。

（四）突出生態(tài)優(yōu)先，推動綠色安全新轉變

踐行“兩山”理論，加大生態(tài)保護力度，狠抓安全生產(chǎn)責任落實，以高水平保護助推高質量發(fā)展，為實施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略擴容提質。

嚴守生態(tài)保護底線。強力推進“藍天、碧水、凈土”行動，推動“×賀原”、×海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，鞏固各級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改成果。重點抓好中盛焦爐煙氣除塵改造、×污水處理及中水回用二期、×萬立方米事故應急池、×固廢填埋場等生態(tài)環(huán)保項目建設，確保如期建成運行。制定實施企業(yè)污水差別化收費、污水處理廠運營考核機制，全面提升園區(qū)污水處置能力。嚴格落實河長制，積極爭取省第二期跨市市水權轉讓指標，加大沿黃沿線周邊水土保持及污染治理力度。示范區(qū)要用活×億元專項債券，健全完善×相關手續(xù)，盡快實現(xiàn)生態(tài)工業(yè)供水新模式；
要用好歐投行×萬歐元林業(yè)貸款資金，完成“螞蟻森林”×萬株胡楊種植。高新區(qū)要實施好投資×萬元的防沙治沙×公頃、人工造林×公頃、森林植被恢復×公頃項目；
加快推進投資×萬元的黃河國家濕地公園續(xù)建工程，推動濕地水系互聯(lián)互通，讓老百姓近水、親水、擁水。

筑牢安全生產(chǎn)防線。圍繞園區(qū)“安全管理提升年”專項行動，抓緊推進園區(qū)封閉管理，利用數(shù)字化、網(wǎng)絡化和可視化手段，不斷提升內(nèi)部和外部風險管控能力。推進×應急救援中心建設，加快組建企業(yè)“微型消防站”和“工藝處置隊”，強化消防設施管護、應急處置培訓，全面提升企業(yè)內(nèi)部應急處置水平。探索推行安全風險辨識和報告制度，持續(xù)加大危險化學品、金屬冶煉、住建交通、消防安全、危險廢物、農(nóng)藥種子等專項整治；
全力推進“兩重點一重大”項目生產(chǎn)裝置緊急停車系統(tǒng)和自動化控制系統(tǒng)建設，重點實施涉硝、涉氯等工藝裝置提升改造，最大限度減少作業(yè)場所人員。

（五）持續(xù)擴大開放，增創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟新優(yōu)勢

全方位融入國內(nèi)大循環(huán)，深化區(qū)域合作，健全現(xiàn)代流通體系，推進高水平對外開放，為實施“開放活區(qū)”戰(zhàn)略拓渠開源。

一是加強開放合作。提升×國際陸港運營管理，完善現(xiàn)代化陸港設施，加快與×口岸轉關業(yè)務合作，多措并舉開通中歐班列，打通國際綜合物流通道。著力穩(wěn)定外貿(mào)出口，積極引導企業(yè)外貿(mào)轉內(nèi)銷，適度擴大PVC醫(yī)用手套、次氯酸鈉等消殺產(chǎn)品產(chǎn)能。加強與上海國誼體育和北京宇潤體育沙漠賽事組織機構合作，打造沙漠徒步、賽車賽事長期舉辦地。

二是做優(yōu)現(xiàn)代物流。持續(xù)做好智慧物流平臺運維，制定出臺支持鼓勵物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策，扶持壯大螞蟻智運、哈倫合眾等本地物流企業(yè)，加快推動工業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。著力提升綜合交通運輸能力，重點抓好×工業(yè)園區(qū)鐵路專用線項目，滿足企業(yè)原料、產(chǎn)品流通需求，全力降低物流成本。

三是大力招商引資。抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、新業(yè)態(tài)招商等為主導的創(chuàng)新鏈招商，加快落地一批帶動作用強、示范效應好的項目。重點跟蹤對接鼎晟碳材料產(chǎn)業(yè)升級、江蘇麗島新材料，及高新區(qū)光伏制氫、×蘭布和光伏治沙示范基地等項目，力爭全年簽約×個，落地建設×個。緊扣國家政策方向和投資導向，積極向上爭取資金項目，確保完成×億元目標。

（六）全力優(yōu)化服務，打造營商環(huán)境新高地

良好的營商環(huán)境是生產(chǎn)力、是競爭力、是軟實力，要始終把企業(yè)、群眾的利益和需求放在首位，為高質量發(fā)展注入強勁動力。

一要激活改革創(chuàng)新內(nèi)生動力。認真貫徹落實全區(qū)、全市優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，切實推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設，提高政務服務事項網(wǎng)上可辦率和網(wǎng)辦深度。健全完善重點項目保障落實機制，推行“代辦”“幫辦”服務，變“企業(yè)跑”為“政府替”。創(chuàng)新線下便民服務，推進×工業(yè)園區(qū)無人值守自助便民服務大廳建設，打造“中介服務超市平臺”。暢通×政府服務熱線，不斷提升政府服務能力和企業(yè)群眾滿意度。強化信用監(jiān)管，推進“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，既“無事不擾”又“無處不在”。

二要強化經(jīng)濟運行服務保障。持續(xù)推進“一對一”幫扶和“點對點”服務，多傾聽企業(yè)家心聲，精準對接企業(yè)發(fā)展需求，構建“親”“清”政商關系，真心實意幫助企業(yè)解決水、汽、污、運等生產(chǎn)要素保障，著力推動鋒威硅業(yè)復產(chǎn)、泰宇錳鐵技改等工作。要繼續(xù)落實電力綜合扶持政策，重點抓好×變電站改擴建，×變電站項目建設，切實滿足項目用電需要，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

三要加大財政金融支持力度。完善和創(chuàng)新融資服務平臺功能，通過政銀企座談會、重點項目推介會，打好線上線下組合拳，全力保障重點項目、重點工程融資需求，確保年內(nèi)新增各類貸款×億元。進一步落實省、市推進企業(yè)上市掛牌三年實施計劃，建立并用好上市后備企業(yè)庫，力爭瑞信、世杰等企業(yè)上市工作取得實質進展。積極穩(wěn)妥防范化解政府性債務風險，堅決遏制債務增量，妥善處置債務存量。

（七）增進民生福祉，滿足各族群眾新期待

人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，要聚焦補短板強弱項惠民生，讓各族群眾的獲得感更足、幸福感更高、安全感更實。堅持教育優(yōu)先，鞏固擴大普惠性學前教育資源供給，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，抓好第三幼兒園、第二小學建設，確保按期投入使用。持續(xù)引進優(yōu)質教育資源，加快“互聯(lián)網(wǎng)+教育”建設，加大校長和教師兩支隊伍的激勵培養(yǎng)力度，全力提升教育辦學質量。助推穩(wěn)崗就業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)補貼、公益性崗位就業(yè)等政策，深化就業(yè)服務平臺作用，推動高校畢業(yè)生、退役軍人重點群體實現(xiàn)更充分就業(yè)。加大陜甘寧蒙用工對接，年內(nèi)完成新增就業(yè)×人以上。建設健康園區(qū)，持續(xù)推進常態(tài)化疫情防控，有序開展新冠疫苗接種，牢牢守住疫情“零”病例防線。新建疾病預防控制中心，鞏固擴大寧蒙跨區(qū)域醫(yī)療合作成果，引入優(yōu)質中醫(yī)資源,提升醫(yī)療服務能力。強化社會保障，推動全民參保精準擴面，實現(xiàn)重點人群參保全覆蓋。加大社會救助力度，關愛空巢老人和務工人員隨遷子女，開展“博愛一日捐”“送溫暖”等救助活動。增強文化引領，依托百姓大舞臺、全民健身中心、圖書館等文體場所，精心組織開展慶祝建黨×周年、農(nóng)牧民文藝匯演等一系列群眾性文化活動，豐富群眾精神文化生活。維護安全穩(wěn)定，完善社會矛盾糾紛排查化解機制，推進社會秩序持續(xù)好轉。壓緊壓實意識形態(tài)責任制，抓好網(wǎng)絡空間管控。依托工業(yè)云數(shù)據(jù)平臺信息共享，實現(xiàn)社會治理網(wǎng)格化、智能化“兩化聯(lián)動”。提升民族宗教工作水平，守好民族團結生命線，促進各民族共同繁榮發(fā)展。

三、建設企業(yè)和群眾滿意的服務型政府

打鐵必須自身硬，高質量發(fā)展需要高效能服務型政府，管委會將堅持把抓落實、辦實事作為踐行初心使命的主要職責。

一是加強政治建設。堅持把黨的政治建設擺在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。扎實開展黨史學習教育，做到學有所思、學有所悟、學有所獲。

二是推進依法行政。全面貫徹習近平法治思想，弘揚憲法精神，開展“八五”普法。嚴格執(zhí)行民主集中制，完善決策程序，實施重大決策風險評估。推進政務公開，加強政策宣傳解讀，主動回應社會關切。突出監(jiān)督實效，主動接受監(jiān)察和審計監(jiān)督，廣泛接受企業(yè)、群眾和輿論監(jiān)督。

三是保持廉潔本色。著力在深化“廉潔園區(qū)”創(chuàng)建上下功夫，嚴肅整治“怕、慢、庸、散”作風頑疾。加強公共資金、國有資產(chǎn)、公共資源交易等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從嚴查處侵害群眾利益、企業(yè)家權益的行為，讓清正、清廉、清明成為政府的鮮明底色。

同志們，登高望遠天地寬，砥礪奮進譜新篇。目標催人奮進，關鍵在于落實。我們要以更加飽滿的激情、更加昂揚的斗志，在市委、行署和黨工委的堅強領導下，堅定信心，鉚足“牛勁”，扎實做好各項工作，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！

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