在全市2021年項(xiàng)目工作會上的講話
發(fā)布時(shí)間:2021-02-16 來源: 講話發(fā)言 點(diǎn)擊:
同志們:
為確保2020年全市項(xiàng)目工作高速度啟動、高起點(diǎn)開局、高質(zhì)效推進(jìn),經(jīng)市委、市政府研究,決定在全省電視電話會議結(jié)束后接著召開全市2020年“項(xiàng)目年”工作會,對全市“項(xiàng)目年”工作進(jìn)行安排、對一季度“開門紅”再推進(jìn)、對“項(xiàng)目年大比武”活動進(jìn)行全面部署。在×月×日召開的市委常委會上,×?xí)浱貏e強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真開展好“項(xiàng)目年大比武”活動,扎實(shí)做好“開門紅”工作,按照省政府安排部署和×?xí)浺,下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心,努力推動項(xiàng)目投資工作再上新臺階
2020年,全市項(xiàng)目投資工作打了一個(gè)翻身仗,全社會固定資產(chǎn)投資完成×億元,同比增長×%,居全省第×位,實(shí)現(xiàn)了2020年來最高增速。主要呈現(xiàn)三個(gè)方面的特征:一是投資總量和項(xiàng)目數(shù)量都上了新臺階。投資總量首次突破×億元大關(guān),全市×萬以上施工項(xiàng)目達(dá)到×個(gè),增長×%,在全省排位由上年的第×位攀升至第×位。二是投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生及社會事業(yè)三大板塊投資達(dá)到×億元,占全社會投資的×%,拉動全社會投資增長×個(gè)百分點(diǎn),特別是產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)步提升,為穩(wěn)增長、促投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是投資帶來的經(jīng)濟(jì)新活力逐步釋放。2020年,全市新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式投資占到全社會投資的×%,比例大幅增長!叭隆蓖顿Y代表經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新趨勢和新動能,這類投資比例大幅增加表明我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化升級,經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力在不斷增強(qiáng)。工業(yè)和技改投資成功扭轉(zhuǎn)負(fù)增長、低增長局面,工業(yè)投資增長×%,比上年提高×個(gè)百分點(diǎn),居全省第×位;
技改投資增長×%,比上年提高×個(gè)百分點(diǎn),居全省第×位。工業(yè)投資和技改投資是對未來發(fā)展最具后勁的,這兩項(xiàng)投資活力的恢復(fù)具有重要意義和價(jià)值,說明工業(yè)在我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位正在提升和彰顯。民間投資趨于活躍,增長×%,比上年提高×個(gè)百分點(diǎn),高于全省×個(gè)百分點(diǎn),說明出臺的一系列促進(jìn)民間投資的政策正在發(fā)揮積極作用。四是項(xiàng)目投資工作體制機(jī)制不斷完善。去年,繼續(xù)堅(jiān)持和完善“六個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、項(xiàng)目集中開工制度、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會商會制度等,著力解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題。深化投資促進(jìn)體制機(jī)制改革,全面修訂招商引資優(yōu)惠政策,啟動項(xiàng)目工作六大中心的組建和充實(shí)工作,為項(xiàng)目投資工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革,全面落實(shí)“馬上辦”、“一窗進(jìn)出”、“并聯(lián)審批”等制度,深入開展招投標(biāo)秩序、施工環(huán)境專項(xiàng)治理,發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化。這些成績來之不易,是全市上下共同努力、真抓實(shí)干、不斷創(chuàng)新的結(jié)果。
但是在項(xiàng)目投資上仍然存在一些主觀和客觀上的問題,需要引起高度重視:一是橫向比較來看,我市項(xiàng)目投資總量依然較小,市州競爭態(tài)勢更加激烈。2020年我市是全省×個(gè)投資未過千億的市州之一,總量居全省倒數(shù)第×位,僅高于×。在×東北五市中居于末位,比×少×億,比×少×億,比廣安少×億,比×少×億。投資增速競爭態(tài)勢非常激烈,我市增速雖然達(dá)到×%,居全省第×位,但×增長×%、居全省第×位,×增長×%、居全省第×位,增速均高于我市!猎鲩L×%、居全省第×位,×增長×%、居全省第×位,在總量高于我市的前提下,增速與我市的差距非常小。二是縱向比較來看,我市項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不均衡,項(xiàng)目平均規(guī)模較小。2020年,全市×萬元以下的項(xiàng)目個(gè)數(shù)占×%,大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量比較少,億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)只占×%,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資只占×%。項(xiàng)目平均投資規(guī)模只有×萬元,較2020年下降×%。在庫項(xiàng)目投資數(shù)量不足,全市×個(gè)在庫項(xiàng)目僅剩結(jié)余投資×億元左右,完成全年目標(biāo)任務(wù)需要大量的新開工項(xiàng)目支撐。三是從工作推進(jìn)來看,項(xiàng)目工作水平亟待提高。一些部門、一些領(lǐng)導(dǎo)同志對項(xiàng)目工作研究不透,業(yè)務(wù)不熟悉,項(xiàng)目建設(shè)受阻時(shí),一籌莫展、束手無策。項(xiàng)目前期工作滯后,導(dǎo)致部分項(xiàng)目不能如期開工。一些部門服務(wù)程式化、作風(fēng)衙門化,辦事拖延、互為前置、推諉扯皮、服務(wù)不力的現(xiàn)象沒有根除,特別是行政審批互為前置現(xiàn)象還很嚴(yán)重。根據(jù)市發(fā)改委摸排,一季度計(jì)劃開工的×個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,目前有×個(gè)項(xiàng)目未申報(bào),達(dá)不到開工條件。市政府研究確定的基建預(yù)算項(xiàng)目中,有×個(gè)工程建設(shè)類項(xiàng)目屬于今年的新開工項(xiàng)目,目前有×個(gè)還沒有啟動前期工作。這都說明我們的項(xiàng)目工作水平差距還很大,急需提升。
同志們,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市工作總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)、跨越發(fā)展”。要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,必須牢牢抓住項(xiàng)目投資這個(gè)“最大引擎”。目前,全省各地正在掀起新一輪的項(xiàng)目建設(shè)和招商引資熱潮,目標(biāo)要求高、工作力度大、競爭愈發(fā)激烈。在這種情況下,慢一步就會差之千里。面對咄咄逼人的發(fā)展形勢,我們只有奮起趕超、快速突破,才能逐步縮短差距。2021年,全市全社會固定資產(chǎn)投資要確保實(shí)現(xiàn)×億元以上,增長×%以上。全市各級各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識,思想再解放一點(diǎn),膽子再大一點(diǎn),辦法再多一點(diǎn),步伐再快一點(diǎn);
務(wù)必保持清醒的頭腦,自我加壓,堅(jiān)定信心,下定決心,迎難而上,打一場項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)行大比武,帶動全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措,扎實(shí)開展好“項(xiàng)目年大比武”活動
“項(xiàng)目年大比武”是落實(shí)省委、省政府“項(xiàng)目年”活動的進(jìn)一步深化和具體安排,是市委、市政府的重要決策部署,各級各部門要突出抓好重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目,充分發(fā)揮好項(xiàng)目推進(jìn)六大中心作用,采取有力措施,把“項(xiàng)目年大比武”活動抓實(shí)抓好、抓出成效。
一要在“吃透”二字上下功夫,比項(xiàng)目謀劃。個(gè)別部門在謀劃項(xiàng)目時(shí),缺乏科學(xué)的路徑和深入的思考,不知道從何處著手,只是簡單復(fù)制其他市州的做法,導(dǎo)致謀劃出來的一些項(xiàng)目與×實(shí)際不符,沒法實(shí)施。要在吃透×比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上謀劃項(xiàng)目。×交通四通八達(dá),蘭渝鐵路、西成高鐵全線通車后,成為繼成都之后全省第二大鐵路樞紐,影響力和知名度日益增強(qiáng),再也不是偏居一隅的川北小城;
×特色農(nóng)產(chǎn)品、道地中藥材種類多、數(shù)量大、品質(zhì)優(yōu),比較優(yōu)勢明顯;
生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,旅游資源豐富,開發(fā)空間巨大等等,這些都是×的資源稟賦,要立足“一樞紐一名市三基地”目標(biāo),謀劃符合×實(shí)際的、實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。要在吃透產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上謀劃項(xiàng)目。圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三大主戰(zhàn)場”、“一核四帶六鏈”產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)突出食品飲料、生物醫(yī)藥、機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)深度謀劃。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升,完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條謀劃項(xiàng)目,助推現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、集群發(fā)展。要在吃透國家和省上重大戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上謀劃項(xiàng)目。學(xué)深吃透長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略和政策精神,找準(zhǔn)謀劃方向,把謀劃工作做在前頭,主動對接上位規(guī)劃和重大戰(zhàn)略,才能有更多項(xiàng)目得到國家、省上的政策支持。
二要在“主動”二字上下功夫,比項(xiàng)目爭取和招引。項(xiàng)目來源是項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)和前提,抓好項(xiàng)目爭取和招引是確保項(xiàng)目來源的最重要手段。要積極主動向上爭取。在省上預(yù)算資金安排、一些專項(xiàng)資金安排上,我們和其他市州相比差距很大,主要是基礎(chǔ)工作做得不好,爭取不夠積極主動。各縣區(qū)、市級各部門要加大向上匯報(bào)對接的頻次和力度,多打感情牌,勤匯報(bào)、勤對接,市級部門主要領(lǐng)導(dǎo)每年到中央部委匯報(bào)不得少于×次,每月到省級廳局對接至少×次,這是最低要求,但現(xiàn)在還有很多部門沒做到。要多匯報(bào)、多對接,不管有沒有資金、有沒有項(xiàng)目都要去。各部門具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的科室、人員要與對口司、處室保持常態(tài)化聯(lián)系,確保2021年全市向上爭取資金增長×%以上。要主動出擊招商引資。充分發(fā)揮投資促進(jìn)委、×個(gè)招商分局、×個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組和即將成立的招商中心作用,緊盯珠三角、長三角等發(fā)達(dá)地區(qū),抓住行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的投入方向,健全完善重大招商引資和重大項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)動協(xié)同機(jī)制,確保招引一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。搶抓成廣合作機(jī)遇,主動積極承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,力爭引進(jìn)一批家居、食品、制鞋、建材、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。各縣區(qū)要圍繞主攻方向和招引重點(diǎn),加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和配套設(shè)施建設(shè)力度。要充分激發(fā)民間投資活力。嚴(yán)格落實(shí)市政府出臺的支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策,切實(shí)維護(hù)好企業(yè)投資自主權(quán),建立健全投資政策和信息發(fā)布制度,積極引導(dǎo)民間投資者準(zhǔn)確判斷形勢,鼓勵(lì)民間資本積極參與項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)政府與社會資本合作,再包裝、推進(jìn)一批PPP項(xiàng)目。
三要在“加快”二字上下功夫,比項(xiàng)目建設(shè)速度。各級各部門要加強(qiáng)銜接配合,形成推進(jìn)合力,加快構(gòu)建“市縣縱深推動、部門橫向聯(lián)動、社會各方協(xié)同”的項(xiàng)目工作大格局。要咬緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要抓好“開門紅”工作,“開門紅”工作時(shí)間緊迫,現(xiàn)在已經(jīng)是×月上旬了,時(shí)間不等人。各級各部門要認(rèn)真梳理目標(biāo)任務(wù),倒排工期、扎實(shí)推進(jìn)。春節(jié)過后,要指導(dǎo)督促各類在建項(xiàng)目及時(shí)復(fù)工,所有項(xiàng)目務(wù)必在正月十五之前復(fù)工,不然就難以完成“開門紅”目標(biāo)任務(wù)。對于在談的重點(diǎn)項(xiàng)目,要密切跟進(jìn)、積極對接,力爭早簽約、早落地、早建成。二季度要比“雙過半”,這是項(xiàng)目投資打基礎(chǔ)、促增量的重要階段,必須強(qiáng)化措施,確保平穩(wěn)有序推進(jìn)。三季度要比“攻堅(jiān)”,這是梳理盤點(diǎn)全年目標(biāo)、找差距添措施補(bǔ)短板的階段,必須發(fā)揚(yáng)啃硬骨頭的精神,全力攻堅(jiān)克難,全面彌補(bǔ)差距。四季度要比“收官”,看誰能全面完成或者超額完成全年目標(biāo),圓滿畫上句號。要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施好×個(gè)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,確保完成投資×億元以上。加快前期工作一批,城區(qū)基建預(yù)算新開工項(xiàng)目和新開工重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行前期工作周報(bào)制度,倒逼前期工作加快辦理。加快推動開工建設(shè)一批,確保全年開展×次以上集中開工活動。加快在建項(xiàng)目一批,對在建項(xiàng)目要及時(shí)跟蹤準(zhǔn)確掌握進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決影響施工過程中的突出問題,全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,形成更多的實(shí)物工作量和投資額?⒐ね懂a(chǎn)一批,對能竣工的項(xiàng)目,要提前做好驗(yàn)收、資產(chǎn)移交、設(shè)備調(diào)試等工作,使項(xiàng)目盡快投入使用,發(fā)揮投資效益。
四要在“強(qiáng)化”二字上下功夫,比要素保障。要素保障是否到位,直接影響項(xiàng)目推進(jìn)效果,必須下足力氣抓好。要強(qiáng)化資金保障。項(xiàng)目的資金保障,主要依靠金融支持。通過這兩年的努力,全市金融機(jī)構(gòu)存貸比提高了近×個(gè)百分點(diǎn),但是跟全省平均水平相比還差×個(gè)百分點(diǎn),還有很大提升空間。市金融工作局要督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,加大對重大項(xiàng)目、本地企業(yè)、小微企業(yè)的支持力度。要繼續(xù)落實(shí)好財(cái)政資金存放與銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)考核結(jié)果掛鉤辦法。要積極牽線搭橋,做好溝通銜接、指導(dǎo)、督促和考核?h區(qū)要借鑒市上的做法,加大對金融機(jī)構(gòu)的督促和考核力度。要加大財(cái)政資金支持力度,各級財(cái)政要大幅壓縮不必要支出,把有限的資金多用在項(xiàng)目建設(shè)上。要用好管好工業(yè)發(fā)展資金、工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、小微工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,撬動更多資本投入,多措并舉、多管齊下,最大努力緩解資金缺、貸款難、融資貴問題。要強(qiáng)化用地保障。提升供地效率,加快征地拆遷,加大供地會商會召開頻次,不讓項(xiàng)目等土地。堅(jiān)持節(jié)約集約用地,積極盤活存量,對集約用地的項(xiàng)目優(yōu)先供地;
對工業(yè)企業(yè)在沒有新增用地前提下提高土地容積率的,免收土地出讓金。要積極擴(kuò)展新的用地空間,作好工業(yè)用地規(guī)劃,充分留足工業(yè)用地空間。在中心城鎮(zhèn)、交通沿線場鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)小區(qū),推動鎮(zhèn)城化和工業(yè)化互動融合發(fā)展。要強(qiáng)化用工保障。當(dāng)前企業(yè)用工保障矛盾非常突出。市政府已安排部署,要求開展專項(xiàng)行動,但還沒有實(shí)質(zhì)性開展起來,人社部門還沒有緊張起來,各縣區(qū)工作成效還沒有體現(xiàn)出來。一方面,項(xiàng)目業(yè)主單位、施工單位要抓好施工項(xiàng)目的組織,合理安排工期,充分保障施工人員和機(jī)械,確保項(xiàng)目快速高效建設(shè)。另一方面,人社、經(jīng)信等部門要借助務(wù)工人員返鄉(xiāng)過節(jié)的契機(jī),指導(dǎo)企業(yè)做好招工宣傳,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村、基層組織的作用,把務(wù)工人員組織起來跟企業(yè)對接,集中解決目前企業(yè)用工難的問題。人社、教育、經(jīng)信等部門要圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,認(rèn)真分析全市企業(yè)的用工特點(diǎn)和需求狀況,充分利用市縣兩級的職業(yè)教育資源,培養(yǎng)一批與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對接的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。抓好項(xiàng)目的水電油氣運(yùn)等其他要素保障。
五要在“質(zhì)效”二字上下功夫,比項(xiàng)目服務(wù)。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣直接影響為企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)的效率和水平,必須進(jìn)一步強(qiáng)化措施,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。要持續(xù)深化“放管服”改革,切實(shí)解決制約我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步簡化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限,規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻,破除“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”、“彈簧門”現(xiàn)象,為項(xiàng)目推進(jìn)營造便捷、高效、公正、透明的投資環(huán)境。要持續(xù)開展“馬上辦”行動,聯(lián)合審批中心要充分發(fā)揮作用,對投資項(xiàng)目第一時(shí)間啟動手續(xù)辦理程序,縮短項(xiàng)目審批時(shí)間,精簡辦事環(huán)節(jié),確保項(xiàng)目審批程序簡、時(shí)間短、效率高、服務(wù)優(yōu)。要加強(qiáng)誠信建設(shè),市政府出臺的優(yōu)惠政策、作出的承諾,必須不折不扣兌現(xiàn)落實(shí)到位,堅(jiān)決杜絕失信行為。要持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境,繼續(xù)開展招投標(biāo)秩序?qū)m?xiàng)治理,嚴(yán)厲查處掛靠資質(zhì)投標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、買標(biāo)、賣標(biāo)等違法行為。要凈化施工環(huán)境,公安部門要依法依規(guī)嚴(yán)厲處置惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、串通騙取征拆補(bǔ)償款等違法行為。要建立親清政商關(guān)系,各級領(lǐng)導(dǎo)干部對企業(yè)要做到熱情而公私分明、清廉而不疏遠(yuǎn),始終堅(jiān)持廉潔自律,維持好親清政商關(guān)系。
三、堅(jiān)定不移抓落實(shí),確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)
一要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善市領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目制度,掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要定期深入掛聯(lián)項(xiàng)目現(xiàn)場,真正了解、認(rèn)真解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題,切實(shí)做到真掛聯(lián)、下深水、快推進(jìn)。掛聯(lián)市領(lǐng)導(dǎo)遇到無法解決的問題,要及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。市委市政府督查室、市發(fā)改委要按季度對市領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)項(xiàng)目情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、市級各部門要把目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)崗位、每個(gè)人頭,明確實(shí)施主體,倒排工期、整體聯(lián)動、掛圖作戰(zhàn)。尤其是各級各部門“一把手”要把項(xiàng)目投資作為重中之重,帶頭抓親自抓,切實(shí)抓好,抓出成效,主動深入項(xiàng)目一線,直面矛盾問題,認(rèn)真協(xié)調(diào)解決。市發(fā)改委作為全市項(xiàng)目工作的統(tǒng)籌部門,要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用。要盡快研究制定“項(xiàng)目年大比武”的具體實(shí)施方案,報(bào)市委、市政府審定后下發(fā)實(shí)施。市投資促進(jìn)局作為全市投資促進(jìn)工作的牽頭部門,要認(rèn)真落實(shí)投資促進(jìn)體制機(jī)制改革的各項(xiàng)安排部署,駐外招商分局人員選聘工作要加快推進(jìn),要指導(dǎo)各縣區(qū)、市級各部門認(rèn)真抓好招商引資工作。各項(xiàng)目業(yè)主單位要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任,明確主管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各要素保障部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),積極主動加強(qiáng)要素保障,全力確保各類項(xiàng)目順利建設(shè)。
二要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。要加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)管理。去年,我市項(xiàng)目投資取得了一定成績,但是從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,仍有投資、工業(yè)和GDP核算等幾項(xiàng)指標(biāo)沒有如實(shí)反映工作實(shí)績。今年務(wù)必要進(jìn)一步抓好GDP、項(xiàng)目投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作。市統(tǒng)計(jì)局要積極做好統(tǒng)計(jì)工作的培訓(xùn)指導(dǎo),各級各部門要深入研究統(tǒng)計(jì)制度改革的新政策、新要求,把投資統(tǒng)計(jì)的方式方法學(xué)深悟透弄懂,落實(shí)專人負(fù)責(zé),做到應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、如實(shí)統(tǒng)計(jì)。市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市交通局、市住建局等部門要主動加強(qiáng)與上級主管部門、相關(guān)業(yè)務(wù)處室的銜接,積極采取定期溝通匯報(bào)、報(bào)送專項(xiàng)分析材料、邀請省級業(yè)務(wù)處室來×實(shí)地考察驗(yàn)證等方式,爭取省級部門對我市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的認(rèn)可,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面客觀反映我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理。對建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量實(shí)行行業(yè)主管部門、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度,市級行業(yè)主管部門的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)項(xiàng)目工程的質(zhì)量監(jiān)管;
各縣區(qū)、×經(jīng)開區(qū)、市天然氣管委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目工程的質(zhì)量監(jiān)管。特別是基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等重大項(xiàng)目,要實(shí)行質(zhì)量強(qiáng)制監(jiān)督檢查制度,對在質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改處理。要加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理。堅(jiān)持管項(xiàng)目必須管質(zhì)量、管行業(yè)必須管安全,住建、安監(jiān)部門要督促項(xiàng)目業(yè)主單位、施工單位完善安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作流程,確保不發(fā)生重大安全事故。
三要強(qiáng)化督查考核。市委市政府督查室要牽頭與市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市投資促進(jìn)局等部門制定項(xiàng)目投資、“項(xiàng)目年大比武”的具體考評細(xì)則,加大向上爭取到位資金的考核權(quán)重,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。要強(qiáng)化項(xiàng)目督查,將經(jīng)常性督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合,按季度對項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行考核排名,并在全市進(jìn)行通報(bào)。對每個(gè)季度排位后兩位的縣區(qū)(含經(jīng)開區(qū))、后三位的市級部門,要約談單位“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)督促各級各部門真正把項(xiàng)目投資工作責(zé)任扛在肩上,把工作抓在手上,確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。對責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)緩慢、效率低下的單位和縣區(qū),要采取“發(fā)點(diǎn)球”方式進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
2021年,全市上下要緊緊盯住目標(biāo)任務(wù),大干快上,快引快建;
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,不負(fù)重托,確保全面完成市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推動全市項(xiàng)目投資工作再上新臺階。
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