大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政府的政策扶持

　 導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政府的政策扶持》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：政府支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。作為一個(gè)想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的大學(xué)生，如何申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)扶持政策呢?今天我整理了分享給大家，歡迎閱讀!大學(xué)生創(chuàng)業(yè)：政府...

　政府支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。作為一個(gè)想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的大學(xué)生，如何申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)扶持政策呢?今天我整理了分享給大家，歡迎閱讀!

　 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)：政府的政策扶持

　政策扶持資金

　一、政策扶持資金簡(jiǎn)介

　為了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持科學(xué)研究和企業(yè)發(fā)展，國(guó)家各級(jí)政府專門設(shè)立的一種政策扶持資金或計(jì)劃項(xiàng)目資金

　只要企業(yè)具備申報(bào)條件，均可以申請(qǐng)政府資金

　國(guó)家政策扶持資金貫穿企業(yè)生命周期的絕大部分，從開始研發(fā)資助到項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化以及走出國(guó)門開拓市場(chǎng)等，都可以獲得國(guó)家不同類型的資金的支持

　政府扶持資金采取專項(xiàng)資金的運(yùn)作模式，一般都由政府部門或授權(quán)成立的獨(dú)立資金管理機(jī)構(gòu)來運(yùn)作

　政府扶持資金來源主要是財(cái)政資金、回收的資助資金、社會(huì)捐助的資金，主要通過無償資助和有償資助(貸款貼息、返稅)的形式支持中小企業(yè)

　二、國(guó)家及天津主要扶持基金

　三、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

　1、基金簡(jiǎn)介

　l 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡(jiǎn)稱"創(chuàng)新基金")是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的一項(xiàng)專

　門用于鼓勵(lì)、培育、支持和促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的政府專項(xiàng)基金。創(chuàng)新基金以技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目為對(duì)象、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持技術(shù)的第一次商品化過程，重點(diǎn)支持種子期項(xiàng)目和初創(chuàng)期企業(yè)。

　相關(guān)信息及重要文件

　《2011 年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)須知》

　《2011 年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)說明》

　《2010 年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》) 了解"創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)"---創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)操作手冊(cè)

　2、申報(bào)條件

　(1)基本條件

　具備獨(dú)立法人資格

　領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力和較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理水平并有持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)

　具有大專以上學(xué)歷的科技人員比例不低于 30%，直接從事研發(fā)的科技人員比例不低于 10%(高技術(shù)服務(wù)業(yè)參見重點(diǎn)說明)

　有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率不超過 70%;每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)

　的經(jīng)費(fèi)不低于

　銷售額的 5%。申請(qǐng)當(dāng)年注冊(cè)的企業(yè)不受此限制有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平

　必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)

　重點(diǎn)支持《指南》中所列的項(xiàng)目范圍

　(2)重點(diǎn)支持

　相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、能夠在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中

　發(fā)揮重要作用的項(xiàng)目，具有顯著節(jié)能降耗效果的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目。

　u 有較大的影響力和顯示度、地方基金(資金)重點(diǎn)支持的重大項(xiàng)目。

　采用現(xiàn)代管理經(jīng)營(yíng)理念和商業(yè)模式，運(yùn)用信息手段和高新技術(shù)，為生產(chǎn)和市場(chǎng)發(fā)展提供

　專業(yè)服務(wù)的高新技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

　科研院所、行業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、大學(xué)以及國(guó)際技術(shù)向科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)移的技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目; u 初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)，尤其是孵化器內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目。

　(3)不支持項(xiàng)目

　不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目

　無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加工工業(yè)項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目

　知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目

　已列入國(guó)家科技計(jì)劃并得到國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)支持的、目前尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目實(shí)施周期過長(zhǎng)或投資規(guī)模過大的項(xiàng)目

　對(duì)社會(huì)或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目

　《指南》中明確當(dāng)年度不支持的項(xiàng)目

　未經(jīng)省級(jí)創(chuàng)新基金立項(xiàng)的項(xiàng)目

　外商獨(dú)資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過 50%的中外合資企業(yè)(留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外) u

　已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有 50%以上股份的企業(yè)等

　承擔(dān)過創(chuàng)新基金的企業(yè)，具有以下四種情況之一的：

　A 立項(xiàng)項(xiàng)目還在執(zhí)行，沒有驗(yàn)收;

　B 立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收基本合格或驗(yàn)收結(jié)題，時(shí)間未超過一年;

　C 立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，時(shí)間未超過三年;

　D 立項(xiàng)項(xiàng)目終止。

　3、項(xiàng)目類型及具體要求

　科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目分為創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)深�，具體要求如下：

　1)創(chuàng)新項(xiàng)目

　(1)無償資助的創(chuàng)新項(xiàng)目

　用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。申報(bào)的企業(yè)須

　同時(shí)具備以下條件：

�、僮�冊(cè)的實(shí)收貨幣資本最低不少于 30 萬元;

�、诼毠と藬�(shù)不超過 300 人;

　③資產(chǎn)總額不高于 5000 萬元;

�、苣�?duì)I業(yè)收入不超過 5000 萬元;

　⑤申報(bào)的項(xiàng)目，目前尚未形成銷售規(guī)模;

�、揄�(xiàng)目計(jì)劃新增投資在 1000 萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。

　2)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目

　創(chuàng)新基金重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目必須符合《項(xiàng)目指南》的支持方向和范圍，申報(bào)條件如下：

　(1)企業(yè)職工人數(shù)不超過 500 人;年?duì)I業(yè)收入不超過 30000 萬元;資產(chǎn)總額不超過30000萬元;至少有三年的持續(xù)運(yùn)營(yíng)時(shí)間;2008年度營(yíng)業(yè)收入不少于 1000 萬元;

　(2)企業(yè)具有較高的成長(zhǎng)性，近三年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率不低于 120%;最近一年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率不低于 30%;加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于 10%;

　說明：①近三年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率=(2010 年?duì)I業(yè)收入-2007 年?duì)I業(yè)收入)÷2007 年?duì)I業(yè)收入×100 %。

�、谧罱�一年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率=(2010 年?duì)I業(yè)收入-2009 年?duì)I業(yè)收入)÷2009 年?duì)I業(yè)收入×100 %。

�、奂訖�(quán)平均凈資產(chǎn)收益率=2010 年凈利潤(rùn)÷2010 年平均凈資產(chǎn)×100%。

　(3) 企業(yè)須承擔(dān)過創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項(xiàng)目，且最近一個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目驗(yàn)收合格;

　(4)已獲得發(fā)明專利的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持，已獲得過社會(huì)上創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險(xiǎn)投資的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持。

　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策扶持建議

　隨著現(xiàn)在就業(yè)難度的加強(qiáng)，大學(xué)生畢業(yè)創(chuàng)業(yè)是解決學(xué)生就業(yè)的一條有效途徑，但是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的一個(gè)最大問題就是啟動(dòng)資金的問題，這就需要政府的大力扶持。對(duì)于普通家庭來說，家長(zhǎng)把孩子大學(xué)供完，基本已經(jīng)把所有積蓄花光了，沒有能力再支持孩子創(chuàng)業(yè)。目前，我國(guó)對(duì)于下崗職工的創(chuàng)業(yè)支持力度就很大，以這種形式支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，可以推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大學(xué)生的素質(zhì)比較高，但是初入社會(huì)，社會(huì)交際面比較窄，有好的創(chuàng)業(yè)意向，但是苦于無前期資本，家長(zhǎng)還心有余而力不足，使好的想法胎死腹中。如果我國(guó)加大對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策的支持力度，加大對(duì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金的投入，就會(huì)大大減輕我國(guó)畢業(yè)生的就業(yè)壓力。而且?guī)讉�(gè)大學(xué)生開辦公司，還可以招聘員工，解決一部分大學(xué)生的就業(yè)問題。為此，高校和政府對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)有以下幾個(gè)方面的考慮:

　一、政府通過學(xué)校鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

　大學(xué)生年齡比較小，還不是很定性，考慮問題是否成熟都是需要考慮和關(guān)心的問題。解決這個(gè)問題的一個(gè)有效途徑就是在校園里鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，在校園內(nèi)開設(shè)學(xué)生服務(wù)基地，收取少量的費(fèi)用，主要以扶持為主，為大學(xué)生提供必要的生活必需品。這樣既能有效地鍛煉大學(xué)生的意志，還能培養(yǎng)大學(xué)生吃苦耐勞的精神。使他們能真正地意識(shí)到創(chuàng)業(yè)到底是怎么回事，并且積累一定的經(jīng)驗(yàn)。避免畢業(yè)后，憑一時(shí)的熱情盲目創(chuàng)業(yè)，減少政府投資的損失。

　二、加大對(duì)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)教育

　在學(xué)校期間，開設(shè)多門創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育課，主要以投資、管理、財(cái)會(huì)、法律、文秘等創(chuàng)業(yè)所需的基本課程為主;以學(xué)校的主要課程開設(shè)專門輔導(dǎo)，如學(xué)校的開辦與管理，公司的創(chuàng)建與發(fā)展等。使學(xué)生在創(chuàng)業(yè)之前對(duì)創(chuàng)業(yè)有起碼的基本知識(shí)，避免創(chuàng)業(yè)的盲目性。

　三、政府加強(qiáng)扶持力度

　采用擔(dān)保制，給予 3～5 萬的低息或免息小額擔(dān)保貸款。貸款擔(dān)保人可以是大學(xué)的老師及有穩(wěn)定工作的家長(zhǎng)或是正式退休的職工。擴(kuò)大擔(dān)保人的范圍，并且可以根據(jù)實(shí)際情況做聯(lián)合擔(dān)保，

　以每個(gè)省作為一個(gè)單位進(jìn)行對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持。集團(tuán)式的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司政府可以根據(jù)實(shí)際情況給予貸款額度的扶持。

　四、加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的支持

　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)采取一站式的服務(wù)體系，免去大學(xué)生到處辦理執(zhí)照等相關(guān)的繁瑣手續(xù)，在服務(wù)站有專人進(jìn)行各部門之間的協(xié)調(diào)，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)程序給予指導(dǎo)。在政策上要放寬門檻，如大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)辦學(xué)校，在申請(qǐng)上給予政策傾斜，不受如因?qū)W校過多等客觀條件的約束，因?yàn)榇髮W(xué)生本身就具有個(gè)人創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)與資質(zhì)，具備一些高起點(diǎn)的前期條件。

　五、加強(qiáng)大學(xué)生的誠信教育

　創(chuàng)業(yè)本身就是一種投資與賭博，作為年輕一代的大學(xué)生，無論創(chuàng)業(yè)的成功與否都要有誠信。在哪里跌倒就在哪里爬起來，公司的效益好，更要用自己的實(shí)際行動(dòng)去回報(bào)國(guó)家，為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

　六、轉(zhuǎn)變大部分家長(zhǎng)的保守觀念

　很多家長(zhǎng)都認(rèn)為企業(yè)不如事業(yè)單位，自己找不如家長(zhǎng)找，自己創(chuàng)業(yè)不如去事業(yè)單位穩(wěn)定。家長(zhǎng)的觀念影響著下一代，對(duì)他們產(chǎn)生了很大的干預(yù)，使大學(xué)畢業(yè)生處處束手束腳，不敢施展自己的才能;再加上前面說的大學(xué)畢業(yè)生很少那么有主見、沒有家長(zhǎng)的支持就可以獨(dú)立創(chuàng)業(yè)的，所以對(duì)家長(zhǎng)觀念轉(zhuǎn)變的教育也是我們要解決的一個(gè)重要問題。一方面，需要學(xué)校勤與家長(zhǎng)溝通，把學(xué)生的真實(shí)意愿轉(zhuǎn)達(dá)給家長(zhǎng)，并且站在一個(gè)客觀的角度分析創(chuàng)業(yè)的利弊。另一方面，需要社會(huì)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)宣傳，讓家長(zhǎng)覺得創(chuàng)業(yè)并不是毫無保障的就業(yè)。這就需要政府對(duì)創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生的一些保障措施做得更好，如小額的投保，和事業(yè)單位相差不多的養(yǎng)老保險(xiǎn)，良好的醫(yī)療保險(xiǎn)政策，這些措施都是能給家長(zhǎng)吃的定心丸。

　七、積極發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

　從目前我國(guó)的現(xiàn)狀看，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者雖有不少，但高素質(zhì)的企業(yè)家卻不多。中國(guó)需要企業(yè)家，進(jìn)入 WTO 后這種需要更為迫切，但企業(yè)家不能憑空產(chǎn)生，需要逐漸積累、發(fā)展而來。我國(guó)企業(yè)家少，是因?yàn)樽灾鲃?chuàng)業(yè)者少。因此，我們不僅要鼓勵(lì)下崗失業(yè)者創(chuàng)業(yè)謀生路，更要鼓勵(lì)大學(xué)生、研究生等高層次人才創(chuàng)業(yè)。只有參與創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生等高層次人才多了，產(chǎn)生高素質(zhì)企業(yè)家的比率才會(huì)升高。

　大學(xué)生是主要的知識(shí)資本擁有者，他們投身創(chuàng)業(yè)又將成為知識(shí)資本的營(yíng)運(yùn)者，他們雖然在創(chuàng)業(yè)時(shí)貨幣資本等有形資本不足，但是他們擁有生產(chǎn)要素中最重要的無形資本——知識(shí)資本。加之現(xiàn)有政策已允許其折合成相當(dāng)比例的有形資本，以股權(quán)占有形式加以投入創(chuàng)立實(shí)業(yè)，并能通過風(fēng)險(xiǎn)投資的吸引等途徑募集創(chuàng)業(yè)資金，從而能保證創(chuàng)業(yè)的進(jìn)行和持續(xù)發(fā)展。

　總之，目前高校的創(chuàng)業(yè)教育還處于初步階段，需要高校的大力支持及政府的大力扶持。并且相應(yīng)地做好創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的檔案管理、職稱評(píng)定、組織歸屬、創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)制度等一系列后繼問題，才能真正地叫大學(xué)生放心地投入到創(chuàng)業(yè)的大軍中。

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