移動(dòng)物價(jià)通專項(xiàng)方案 - 人大政協(xié) -

　移動(dòng)物價(jià)通處理方案 一、背景及需求 1.1 行業(yè)背景 物價(jià)部門現(xiàn)在信息化建設(shè)，基礎(chǔ)全部有一個(gè)對(duì)外服務(wù)網(wǎng)站，僅實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單工作訪問(wèn)政務(wù)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)，信息化程度較低。用戶無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互功效，這使得政務(wù)工作透明度和實(shí)施力度全部較小。

　當(dāng)今手機(jī)已經(jīng)十分普及，成為大眾普遍接收和廣泛使用終端產(chǎn)品，也成為了信息一個(gè)關(guān)鍵載體，大家溝通變得輕易便捷，隨時(shí)、隨地?zé)o處不在。短信（SMS）及 WAP 在這一移動(dòng)信息化浪潮中又飾演了關(guān)鍵角色，短信及無(wú)線增值服務(wù)為企業(yè)架起了“隨時(shí)、隨意、隨地”橋梁，經(jīng)過(guò)隨時(shí)信息溝通改善用戶服務(wù)，提升用戶服務(wù)滿意度；經(jīng)過(guò)對(duì)信息永久性接入和隨時(shí)處理數(shù)據(jù)能力，也提升了政府部門形象和在公眾心目中地位。

　怎樣充足利用移動(dòng)運(yùn)行商提供優(yōu)良質(zhì)量通信網(wǎng)絡(luò)，充足利用短信及無(wú)線增值服務(wù)這一便捷通道，同時(shí)又怎樣結(jié)合物價(jià)局業(yè)務(wù)需求，有效和物價(jià)局信息查詢網(wǎng)和相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)等系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)合，建立一個(gè)經(jīng)過(guò)手機(jī)實(shí)時(shí)查詢平臺(tái)或舉報(bào)平臺(tái)，將更大化服務(wù)廣大老百姓和基層工作人員，對(duì)提升物價(jià)透明

　度，提升政府形象有很大幫助作用。

　本系統(tǒng)在市物價(jià)局現(xiàn)有信息系統(tǒng)之上，經(jīng)過(guò)外網(wǎng) DMZ 區(qū)架設(shè) MAS 服務(wù)器，在 MAS 服務(wù)器上布署定制組件，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單開發(fā)、布署實(shí)現(xiàn)短信通訊功效。

　1.2 需求分析 結(jié)合物價(jià)部門具體需求，總體分為以下六大部分。

　價(jià)格舉報(bào)：針對(duì)亂收費(fèi)，亂標(biāo)價(jià)等違法進(jìn)行舉報(bào)和監(jiān)督。

　政策管理：落實(shí)實(shí)施國(guó)家、省、市價(jià)格方針、政策和法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)全市、縣物價(jià)工作綜合管理和平衡，實(shí)施上級(jí)控制物價(jià)總水平目標(biāo)和方法。

　價(jià)格管理：根據(jù)商品價(jià)格和收費(fèi)管理權(quán)限、政策、作價(jià)（收費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，負(fù)責(zé)審定、調(diào)整權(quán)限范圍內(nèi)商品價(jià)格、房地產(chǎn)價(jià)格和服務(wù)價(jià)格和中介服務(wù)收費(fèi)；負(fù)責(zé)全市價(jià)格監(jiān)督檢驗(yàn)工作，阻止價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、價(jià)格暴利和低價(jià)傾銷等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；依法查處價(jià)格違法行為和違法案件；負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)督檢驗(yàn)；受理價(jià)格、收費(fèi)違法行為和不正當(dāng)價(jià)格行為舉報(bào)、投訴；負(fù)責(zé)推行商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)制度；組織指導(dǎo)價(jià)格收費(fèi)社會(huì)監(jiān)督。

　收費(fèi)管理：負(fù)責(zé)全市行政事業(yè)性收費(fèi)、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理、監(jiān)督，組織實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)許可證制度和年度審驗(yàn)工作。

　價(jià)格協(xié)調(diào)：指導(dǎo)市、縣級(jí)各業(yè)務(wù)主管部門價(jià)格管理工作；

　處理和協(xié)調(diào)部門、企業(yè)之間關(guān)鍵價(jià)格和收費(fèi)爭(zhēng)議；引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)行為；指導(dǎo)行業(yè)價(jià)格自律。

　物品估價(jià)：對(duì)全市公、檢、法，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在辦理案件中包含扣押、沒(méi)收、追繳物品，糾紛物等涉案物品進(jìn)行價(jià)格判定，負(fù)責(zé)涉案物品價(jià)格判定執(zhí)業(yè)人員監(jiān)督管理和物品進(jìn)行估價(jià)。

　價(jià)格上報(bào)：規(guī)范市場(chǎng)秩序，實(shí)時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格上報(bào)。

　1.3 建設(shè)目標(biāo) 此次項(xiàng)目合作方為市物價(jià)局，經(jīng)過(guò)提供成熟、優(yōu)異移動(dòng)物價(jià)通處理方案，在市物價(jià)局現(xiàn)有物價(jià)信息系統(tǒng)之上，經(jīng)過(guò)外網(wǎng) DMZ 區(qū)架設(shè) MAS 服務(wù)器，在 MAS 服務(wù)器上布署定制組件，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單開發(fā)、布署實(shí)現(xiàn)票務(wù)電話預(yù)訂短信通知系統(tǒng)。系統(tǒng)將全方面為市物價(jià)局提供安全可靠移動(dòng)信息化服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

　實(shí)現(xiàn)手機(jī)查詢物價(jià)信息 實(shí)現(xiàn)和現(xiàn)有信息系統(tǒng)信息安全互連，已短信方法將查詢內(nèi)容通知給查詢者。

　對(duì)接入平臺(tái)手機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)證管理 應(yīng)用數(shù)據(jù)規(guī)范化，可對(duì)接入應(yīng)用業(yè)務(wù)、應(yīng)用數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理 界面友好、標(biāo)準(zhǔn)，術(shù)語(yǔ)貼近企業(yè)應(yīng)用習(xí)慣，便于了解 實(shí)現(xiàn)用手機(jī)將目前更新物價(jià)信息提交給系統(tǒng)，使信息保

　持定時(shí)更新 實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公功效 二、技術(shù)處理方案 2.1 方案概述 結(jié)合物價(jià)局工作性質(zhì)和具體需求，利用移動(dòng)企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源和超出 80%手機(jī)用戶群體，整合現(xiàn)有 IT 系統(tǒng)，建立即可達(dá)成現(xiàn)有需求，又可滿足以后擴(kuò)展需要物價(jià)通平臺(tái)，是合適且唯一可行方案，依據(jù)物價(jià)局信息化進(jìn)程，本期項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容以下：

　關(guān)鍵建設(shè)內(nèi)容：

　物價(jià)通系統(tǒng)平臺(tái) 為物價(jià)局定制開發(fā)物價(jià)通系統(tǒng)，方便物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部職員對(duì)工作和市場(chǎng)進(jìn)行管理，方便愈加好愈加快捷做好本職員作。

　價(jià)格查詢和舉報(bào)功效 市民可依據(jù)本身需要，發(fā)送短信到物價(jià)局特服代碼上進(jìn)行商品價(jià)格查詢，若碰到亂收費(fèi)等違法行為，可向物價(jià)部門進(jìn)行舉報(bào)。

　物價(jià)通智能手機(jī)用戶端 物價(jià)局內(nèi)部職員可在智能手機(jī)上安裝物價(jià)通智能手機(jī)用戶端，只要一機(jī)在手，工作無(wú)憂。物價(jià)局工作人員不管身在何處，可隨時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理和處理、移動(dòng)辦公等，隨時(shí)了

　解市場(chǎng)物價(jià)最新動(dòng)態(tài)等信息。

　物價(jià)通移動(dòng)信息化處理方案是由中國(guó)移動(dòng)全力打造，以移動(dòng)終端為載體，基于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)平臺(tái)。它是物價(jià)局現(xiàn)有 IT 系統(tǒng)延伸，為物價(jià)局工作人員提供物價(jià)管理、物價(jià)查詢、物價(jià)上報(bào)、收費(fèi)管理等移動(dòng)辦公服務(wù)，從而助力物價(jià)局信息化建設(shè)不受空間限制執(zhí)法服務(wù)體系。

　2.2 系統(tǒng)框架圖及組網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖 2.2.1 總體架構(gòu) 物價(jià)通系統(tǒng)總體框架結(jié)構(gòu)圖 圖 1 系統(tǒng)總體架構(gòu) 移動(dòng)物價(jià)通系統(tǒng)經(jīng)過(guò) MAS 服務(wù)器和現(xiàn)有內(nèi)部系統(tǒng)相連接，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)物價(jià)通系統(tǒng)和現(xiàn)有內(nèi)部系統(tǒng)數(shù)據(jù)和資源互連。

　物價(jià)通系統(tǒng)就是上圖中多通道納稅服務(wù)平臺(tái)。

　多通道納稅服務(wù)平臺(tái)經(jīng)過(guò)外網(wǎng)接入 MAS 服務(wù)器，使物價(jià)局內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)和用戶之間進(jìn)行信息交互和業(yè)務(wù)處理，包含經(jīng)過(guò)Web，Mail，短信 SMS,彩信 MMS,手機(jī)網(wǎng)頁(yè) wap，用戶端運(yùn)行平臺(tái)能夠是 WINCE，Android 等。

　2.2.2 應(yīng)用架構(gòu) 圖 2 系統(tǒng)應(yīng)用架構(gòu)

　 應(yīng)用服務(wù)器及無(wú)線應(yīng)用服務(wù)器：布署在物價(jià)局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，經(jīng)過(guò)用戶端路由器經(jīng)過(guò)移動(dòng) GPRS Wireless 通道和MAS 服務(wù)器進(jìn)行通訊。

　錄音系統(tǒng)：在物價(jià)局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過(guò)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和 MAS 進(jìn)行通訊。

　MAS 服務(wù)器：經(jīng)過(guò)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)(WAPSMS)和代理人終端系統(tǒng)進(jìn)行信息交互。

　代理人終端系統(tǒng)：經(jīng)過(guò) WAPSMS 和 MAS 服務(wù)器進(jìn)行通訊，而且能夠使用物價(jià)通系統(tǒng)所提供用戶終端功效。

　2.2.3 中國(guó)移動(dòng)代理服務(wù)器（MAS）介紹

　中國(guó)移動(dòng)代理服務(wù)器 (Mobile Agent Server) 指為滿足信息化程度高集團(tuán)用戶經(jīng)過(guò)移動(dòng)終端實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公、生產(chǎn)控制、營(yíng)銷服務(wù)等信息化需求，在集團(tuán)用戶 Intranet內(nèi)布署和集團(tuán)用戶內(nèi) CRM,OA 等系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用耦合網(wǎng)關(guān)。

　MAS 是一款軟、硬件一體化封裝標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)器設(shè)備（以下圖），在用戶處安裝時(shí)，只需 配置即能夠。

　要提供網(wǎng)絡(luò)接口和電源，并做對(duì)應(yīng)

　2.2.4 安全設(shè)計(jì)

　 MAS 移動(dòng)代理服務(wù)器硬件設(shè)備整體和設(shè)備內(nèi)部硬件模塊達(dá)成電信級(jí)安全等級(jí)，確保設(shè)備在長(zhǎng)時(shí)間高負(fù)荷運(yùn)行環(huán)境中保持性能穩(wěn)定，對(duì)關(guān)鍵硬件模塊采取冗余配置，支持熱插拔。軟件上內(nèi)置防病毒軟件，提供全方面查殺病毒功效，并能自動(dòng)更新病毒庫(kù)。MAS 服務(wù)器含有防火墻功效，有效預(yù)防來(lái)自外部網(wǎng)絡(luò)惡意連接和攻擊。接入方面，在 MAS 設(shè)備和

　行業(yè)網(wǎng)關(guān)之間布署 SSL VPN 設(shè)備，MAS 服務(wù)器訪問(wèn)行業(yè)網(wǎng)關(guān)之前，必需先經(jīng)過(guò) SSL VPN 方法連接到 VPN 設(shè)備，首次連接時(shí)從 VPN 設(shè)備下載安裝用戶端軟件，用戶端軟件能夠保留用戶名和密碼信息，自動(dòng)連接 VPN 進(jìn)行認(rèn)證并取得內(nèi)網(wǎng)地址，使經(jīng)過(guò)公網(wǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密傳輸。

　2.3 物價(jià)通功效 2.3.1 物價(jià)通用戶終端 移動(dòng)辦公 物價(jià)局工作人員在登陸手機(jī)用戶端后，顯示代辦工作事項(xiàng)、會(huì)議和需要處理或?qū)徟�工作事�?xiàng)等。

　物價(jià)上報(bào) 關(guān)鍵是針對(duì)市場(chǎng)物價(jià)巡查工作人員，針對(duì)市場(chǎng)天天物價(jià)情況和變動(dòng)情況，向物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行價(jià)格上報(bào)工作。

　若物價(jià)局工作人員在物價(jià)巡查中，發(fā)覺(jué)部分商品物價(jià)變動(dòng)幅度過(guò)大，可在變動(dòng)原因里添加尤其說(shuō)明，同時(shí)針對(duì)物價(jià)上報(bào)，還可經(jīng)過(guò)短信方法進(jìn)行上報(bào)，這里不在贅述。

　物價(jià)核查 針對(duì)物價(jià)局特定工作性質(zhì)，對(duì)物價(jià)采取突擊檢驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取物品價(jià)格信息，核實(shí)市場(chǎng)物價(jià)情況。工作人員登陸物價(jià)通通車物價(jià)核查后，可查看到物價(jià)核查計(jì)劃，可現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行價(jià)格核查工作；物價(jià)核查完成后，系統(tǒng)自動(dòng)將此核查結(jié)果在后臺(tái)統(tǒng)計(jì)，物價(jià)局將依據(jù)核查結(jié)果進(jìn)行下一步處理工作。

　物價(jià)評(píng)定 在物價(jià)通手機(jī)用戶端，依據(jù)物價(jià)局價(jià)格評(píng)定步驟圖，定制開發(fā)出價(jià)格評(píng)定審批，領(lǐng)導(dǎo)在不方便上網(wǎng)或在外出差時(shí)，只需登陸手機(jī)用戶端，查看或下載相關(guān)價(jià)格評(píng)定附件即可進(jìn)行價(jià)格審批工作。

　價(jià)格協(xié)調(diào) 指導(dǎo)市、縣級(jí)各業(yè)務(wù)主管部門價(jià)格管理工作；處理和協(xié)調(diào)部門、企業(yè)之間關(guān)鍵價(jià)格和收費(fèi)爭(zhēng)議；引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)行為；指導(dǎo)行業(yè)價(jià)格自律。

　指導(dǎo)各部門、企業(yè)間價(jià)格和收費(fèi)爭(zhēng)議，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)行為，引導(dǎo)行業(yè)價(jià)格自律，保障社會(huì)市場(chǎng)物價(jià)秩序。

　價(jià)格執(zhí)法 為深入加強(qiáng)價(jià)格法制工作，提升依法行政水平，增強(qiáng)辦案能力，強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)拒腐防變能力，愈加好地開展價(jià)格監(jiān)督檢驗(yàn)工作，保障市民正當(dāng)權(quán)益，開展價(jià)格執(zhí)法。

　價(jià)格執(zhí)法關(guān)鍵是針對(duì)市場(chǎng)上不規(guī)范價(jià)格行為采取一個(gè)強(qiáng)制價(jià)格執(zhí)法手段，規(guī)范市場(chǎng)行為，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

　執(zhí)法字典：物價(jià)局工作人員可在執(zhí)法字典中查詢相關(guān)價(jià)格執(zhí)法法規(guī)、政策依據(jù)； 市場(chǎng)價(jià)格管理：物價(jià)局工作人員在市場(chǎng)價(jià)格管理中可隨時(shí)查看今天市場(chǎng)商品物價(jià)、物價(jià)浮動(dòng)范圍等信息； 價(jià)格巡查：物價(jià)局監(jiān)管人員可依據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制訂市場(chǎng)價(jià)

　格巡查計(jì)劃進(jìn)行市場(chǎng)巡查，對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行巡查同時(shí)錄入信息提交到物價(jià)通系統(tǒng)中； 價(jià)格投訴：物價(jià)局工作人員可在此模塊中對(duì)市民投訴商品價(jià)格進(jìn)行取證核實(shí)處理，判定商品價(jià)格正當(dāng)性； 特殊商品價(jià)格執(zhí)法：針對(duì)特殊商品價(jià)格，物價(jià)局監(jiān)管人員可在此錄入特殊商品進(jìn)行上報(bào)到物價(jià)通系統(tǒng)中，進(jìn)行討論仲裁決定該特殊商品價(jià)格正當(dāng)性； 信息查詢：物價(jià)局工作人員可在此模塊中進(jìn)行商品物價(jià)、市民價(jià)格投訴舉報(bào)、價(jià)格糾紛處理、擾亂市場(chǎng)物價(jià)秩序等信息進(jìn)行查詢查看。

　信息公告 針對(duì)物價(jià)局最新公布新聞、政策、通知、公告等信息，和物價(jià)相關(guān)政策和資費(fèi)調(diào)整信息，物價(jià)局工作人員全部能夠在這里第一時(shí)間查詢到相關(guān)信息，同時(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)工作安排也在此模塊中展現(xiàn)。

　問(wèn)卷調(diào)查 針對(duì)行業(yè)收費(fèi)和商品調(diào)價(jià)、和服務(wù)滿意度問(wèn)題，可向市民征集意見(jiàn)，進(jìn)行滿意度調(diào)查。

　會(huì)議管理 物價(jià)通特有會(huì)議管理系統(tǒng)以無(wú)線網(wǎng)絡(luò)為依靠，經(jīng)過(guò)登陸物價(jià)通會(huì)議管理，可同時(shí)召開多方語(yǔ)音視頻通話會(huì)議，即使辦公人員在外，只要一機(jī)在手，工作無(wú)憂。此模塊基于 3G

　網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。

　物價(jià)知識(shí) 現(xiàn)在社會(huì)是信息爆炸社會(huì)，信息就是資源、財(cái)富，為了方便物價(jià)局愈加快了解專業(yè)知識(shí)，更透徹了解和領(lǐng)悟黨政策方針，提升自已專業(yè)技能，在空暇之余，可登陸此模塊，學(xué)習(xí)了解價(jià)格專業(yè)知識(shí)，提升自已知識(shí)水平，同時(shí)可撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得。

　2.3.2 物價(jià)公眾信息服務(wù)平臺(tái)功效 物價(jià)查詢 市民可在隨時(shí)在手機(jī)上編輯短信發(fā)送到物價(jià)局特服代碼上，進(jìn)行商品價(jià)格查詢，出門購(gòu)物，做到心中有數(shù)。

　物價(jià)舉報(bào) 市民若碰到有碰到消費(fèi)者價(jià)格欺騙行為，可直接編輯相關(guān)信息到物價(jià)局特服代碼上，物價(jià)局工作人員將對(duì)市民發(fā)來(lái)投訴舉報(bào)信息進(jìn)行調(diào)查取證并處理。

　辦事提醒 針對(duì)企機(jī)關(guān)在物價(jià)局提供資料審批結(jié)果，每到一步驟全部將給辦事者短信提醒，通知辦事者審批進(jìn)度，增加辦事透明度，讓辦事者享受辦事過(guò)程知情權(quán)。

　局長(zhǎng)信箱 針對(duì)公眾訴求，專開一特服專用代碼給局長(zhǎng)使用，市民對(duì)物價(jià)局或商品物價(jià)等等違法行為向局長(zhǎng)進(jìn)行舉報(bào)。

　系統(tǒng)管理 系統(tǒng)管理關(guān)鍵是指物價(jià)通系統(tǒng)管理，包含是市民投訴信息管理和對(duì)物價(jià)局職員管理和物價(jià)局?jǐn)?shù)據(jù)信息管理。

　信息同時(shí) 能夠設(shè)置定時(shí)或手動(dòng)從物價(jià)局辦公數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)同時(shí)到物價(jià)通數(shù)據(jù)庫(kù)中，確保信息實(shí)時(shí)性。

　黑名單用戶管理和信息過(guò)濾 對(duì)于部分惡意嘗試、木馬破解工具用戶進(jìn)行封鎖。當(dāng)單個(gè)用戶在 10 分鐘內(nèi)連續(xù)三次輸錯(cuò)用戶名或密碼登陸系統(tǒng)者，該用戶自動(dòng)被系統(tǒng)鎖定，同時(shí)該 IP 在 2 小時(shí)內(nèi)也自動(dòng)被系統(tǒng)屏蔽。同時(shí)針對(duì)部分敏感和違法國(guó)家政策法規(guī)內(nèi)容條款，系統(tǒng)自動(dòng)屏蔽。

　市民投訴處理 針對(duì)市民投訴信息，這里可進(jìn)行分類設(shè)置同時(shí)制訂人員相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行核實(shí)處理，當(dāng)處理人員處理完成后，處理結(jié)果自動(dòng)返回給投訴市民。

　調(diào)查問(wèn)卷設(shè)置 在物價(jià)通后臺(tái)對(duì)調(diào)查問(wèn)題和結(jié)果進(jìn)行設(shè)置，同時(shí)到物價(jià)通手機(jī)用戶端中，同時(shí)可選擇是否讓市民也參與進(jìn)行投票，市民投票方法在后臺(tái)自動(dòng)采取短信方法發(fā)給市民，同時(shí)在投票使用期內(nèi)對(duì)市民和內(nèi)部人員投票做分類統(tǒng)計(jì)管理。

　信息公布

　物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)可在物價(jià)通系統(tǒng)中公布物價(jià)最新政策信息、通知等信息，方便在外職員立即了解物價(jià)最新動(dòng)態(tài)

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