縣委社工委 2020 年度工作要點

　2020 年縣委社工委工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于推進社會治理現(xiàn)代化的重要指示精神，全面落實全國、全省民政會議部署，進一步深化基層政權和城鄉(xiāng)社區(qū)建設，社會組織培育發(fā)展和監(jiān)管改革，社會工作人才和志愿者隊伍建設，推動公益慈善事業(yè)健康發(fā)展，助推我縣全面形成黨建引領、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、科技支撐的縣域社會治理現(xiàn)代化新格局。

　一、深化基層政權和城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務創(chuàng)新

　1．實施規(guī)范建設行動。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設，組織開展專項調(diào)研，制定出臺實施意見。分層分類有序推進撤村建居和撤村并居，逐步調(diào)整城市社區(qū)規(guī)模，推進城市社區(qū)辦公服務用房“三年提升計劃”。按照場所集中、功能集成、人員集約、開放共享的原則，完善社區(qū)服務中心功能，推動建立“一廳一崗一窗”服務模式。結(jié)合未來社區(qū)建設，打造一批“睦鄰客廳”示范點。加強社區(qū)社會組織的培育發(fā)展，創(chuàng)新探索社區(qū)社會組織參與社區(qū)治理新模式。深化民政領域掃黑除惡專項斗爭，在建強基層組織、鞏固基層政權、強化行業(yè)監(jiān)管、整治行業(yè)亂象、推動社會治理現(xiàn)代化上持續(xù)發(fā)力。

　2．實施自治實踐行動。加強社區(qū)黨建工作，落實在職黨員社區(qū)報到工作，帶動群團組織和志愿服務組織建設。深化“網(wǎng)格連心，組團服務”，推進網(wǎng)上“睦鄰微客廳”建設，切實發(fā)揮“一約兩會三團”參與社會治理作用。會同組織部推進完成新一屆村（居）民委員會換屆選舉

　工作。推進基層直接民主制度化、規(guī)范化、程序化，完善全過程民主實現(xiàn)機制。指導鎮(zhèn)（街道）及時修訂自治章程、村規(guī)民約和社區(qū)公約，進一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等機制，探索構(gòu)建新型社區(qū)治理共同體。

　3．實施能力提升行動。加強社區(qū)工作者隊伍建設，推動落實專職社區(qū)工作者“三崗十八級”薪酬保障制度，探索農(nóng)村社區(qū)工作者隊伍專職化。做好省、市社區(qū)工作領軍人才推薦、遴選，開展第二批本土社區(qū)工作領軍人才培養(yǎng)計劃，分層次開展村（社區(qū)）干部培訓。深化“最多跑一次”改革，推進“一窗受理、全科社工服務”。深化鞏固城鄉(xiāng)社區(qū)減負增效，開展“社區(qū)萬能章”專項治理。落實縣領導、部門聯(lián)系村（社區(qū)）制度，加強走訪和聯(lián)系，及時回應居民訴求、解決居民困難。

　4.實施品牌建設行動。進一步發(fā)揮全國農(nóng)村幸福社區(qū)示范單位沈蕩鎮(zhèn)的作用，深化城市社區(qū)“七彩社區(qū)”和農(nóng)村社區(qū)“四型社區(qū)”建設，完善縣級機關部門（單位）和社區(qū)結(jié)對共建機制，全面發(fā)揮黨群中心戶和紅色樓道長“雙萬”工程作用。加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理與服務創(chuàng)新意識，積極爭創(chuàng)第三批省級社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)建設和第三批省級農(nóng)村引領型社區(qū)。指導推進第二批省級社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)澉浦鎮(zhèn)實驗區(qū)建設。全力抓好城鄉(xiāng)社區(qū)新冠肺炎疫情防控工作，落實疫情防控一線村（社區(qū)）干部關心關愛措施，總結(jié)推廣各村（社區(qū)）疫情防控優(yōu)秀工作法及突發(fā)公共事件應急處置案例。

　二、深化社會組織培育發(fā)展監(jiān)管改革

　5.深化黨建引領。加強黨對社會組織的領導，配合縣委“兩新”工委，

　針對社團、民非、基金會三類不同組織形態(tài)以及社會組織政社脫鉤和直接登記的現(xiàn)實情況，明確業(yè)務主管單位、行業(yè)黨委、屬地黨委、社會組織綜合黨委的管理職責。加強社會組織綜合黨委規(guī)范化建設，組織開展“兩個覆蓋”集中攻堅和回頭看工作，探索社會組織負責人審核和黨組織負責人審批制度。深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，強化社會組織黨組織政治功能，加強社會組織黨風廉政建設，積極開展紅色互動志愿活動。加大社會組織領域黨建工作指導員、聯(lián)絡員派駐力度，實現(xiàn)登記管理機關與黨建責任機構(gòu)的信息共享和責任對接。加強社會組織領域思想輿論陣地鞏固提升和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。發(fā)揮社會組織黨組織和黨員在抗擊疫情和推進企業(yè)復工復產(chǎn)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，倡導社會組織黨組織深度參與鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)社區(qū)治理。

　6.深化培育發(fā)展。聚焦縣域治理現(xiàn)代化，抓好社會組織參與平安建設工程，力爭在全市平安建設考核社會組織專項工程中名列前茅。深化“最多跑一次”工作改革，實現(xiàn)社會組織登記管理線上線下有效互動。大力培育公益慈善、為老服務、社會救助等領域社會組織，優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織，重點培育支持型、樞紐型社會組織。推進星級社會組織黨群服務中心建設，村（社區(qū)）樞紐型社會社組織睦鄰客廳的實體化運作和作用發(fā)揮。推動各鎮(zhèn)（街道）社會組織示范園區(qū)建設成為社會組織“黨建平臺”“孵化平臺”“展示平臺”“合作平臺”和“公共空間”，推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展。

　 7.深化執(zhí)法監(jiān)督。嚴格做好社會組織審批登記和檔案管理，深入開展社會組織財務審計和打擊整治非法社會組織專項行動，加大“雙隨機一抽查”工作力度。進一步完善社區(qū)社會組織登記和備案制度。以發(fā)起人（負責人）資格、資金來源和擬設業(yè)務范圍等內(nèi)容為重點加強審查，把好社會組織準入關；以規(guī)范內(nèi)部治理、規(guī)范收費（籌款）行為和按照章程設定范圍開展活動為重點強化引導，把好社會組織年檢關。建立行業(yè)協(xié)會商會秘書長專職化制度，探索行業(yè)協(xié)會商會秘書長任職管理辦法。建立健全社會組織培育管理和動態(tài)賦權機制，推進社會組織規(guī)范化建設，積極發(fā)展樞紐型、支持型社會組織；健全政府向社會組織購買服務機制，提升社會組織自我監(jiān)督管理、承接公共服務的能力和水平。

　三、加快推進社會工作、志愿服務發(fā)展

　8.推進人才隊伍建設。鼓勵各領域社會工作從業(yè)人員參加 2020 年度全國社會工作者職業(yè)水平考試、高級社會工作師考試。加強本土社會工作領軍人才隊伍建設，發(fā)揮社會工作“兩個省級基地”作用，分層分類開展社會工作理論、實務知識培訓提升。鼓勵各鎮(zhèn)（街道）、社工委各成員單位在公務員、事業(yè)單位公開招考時，在醫(yī)療衛(wèi)生、矯治幫教、人口計生、婦女家庭、青少年服務、養(yǎng)老救助等領域科學設置專業(yè)社工崗位，合理使用社工專業(yè)人才，不斷推進社工服務專業(yè)化、精細化和職業(yè)化建設。

　9.推進人才能力提升。以“社工+”方式推動專業(yè)社會工作服務在婦女兒童、企業(yè)服務、禁毒戒毒、社區(qū)矯正、衛(wèi)生健康、學校教育、犯

　罪預防、信訪調(diào)解、三低救助、養(yǎng)老服務、社區(qū)治理等領域拓展。積極推動鎮(zhèn)（街道）社會工作站建設，為區(qū)域老年人、困境兒童、殘疾人、低收入家庭等提供社會工作服務。繼續(xù)開展百名社工聯(lián)機構(gòu)聯(lián)項目活動，鼓勵社會工作服務機構(gòu)參加省內(nèi)“牽手同行計劃”。

　10.推進志愿品牌樹立。深化“5+X”社工和志愿者聯(lián)動服務活動。貫徹落實《志愿服務條例》，開展志愿服務普法宣傳，加大志愿服務組織培育發(fā)展，規(guī)范志愿者招募、注冊、培訓、管理、服務。引導志愿服務力量扎根社區(qū)，重點面向特殊困難群體開展服務。推動實施《志愿服務激勵保障實施辦法（試行）》，探索實施“時間銀行”模式，推進志愿服務制度化、規(guī)范化、品牌化建設。

　11.推進發(fā)展氛圍營造。開展國際社工日主題宣傳及第六屆社工節(jié)活動，指導各鎮(zhèn)（街道）、社工委成員單位，積極參與或舉辦社工知識普及培訓、社工主題宣傳、優(yōu)秀案例征集等活動，對成效顯著的經(jīng)驗、案例、典型，加大宣傳力度，形成示范帶動效應。發(fā)揮好社會工作協(xié)會的橋梁紐帶作用、服務功能。加強與各級媒體的合作，營造良好的社會氛圍。

　四、加快構(gòu)建現(xiàn)代“大慈善”格局

　12.打造“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”新平臺。積極踐行習近平總書記“聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切”重要指示和“人人慈善”的理念，把互聯(lián)網(wǎng)作為推動公益慈善事業(yè)發(fā)展的重要引擎，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”新高地。進一步加強政策支持、完善監(jiān)管機制、壯大慈善組織、提升平臺能力、健全行為規(guī)范和倫理規(guī)則，推進互聯(lián)網(wǎng)公益慈善事業(yè)

　發(fā)展，健全互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺，完善全覆蓋的信息公開和監(jiān)管體系，加大互聯(lián)網(wǎng)慈善宣傳引導力度。

　13.打造“公益慈善”新項目。深入貫徹落實《慈善法》和慈善制度，建立健全公益慈善扶持鼓勵政策，開辟多元公益慈善項目，著力打造“公益慈善”新理念。主動接軌融入長三角慈善事業(yè)一體化發(fā)展，探索科技、藝術等前沿領域的慈善公益品牌項目。以“草木間文化公益慈善基地”為輻射，制定南北湖公益慈善活動方案，宣傳推廣南北湖公益形象，助推南北湖未來城開發(fā)建設。立足特色和精準施策，嚴格基地規(guī)范化管理，繼續(xù)培育發(fā)展全縣 9 大慈善精準幫扶基地，力爭 2020年幫扶困難群眾 150 戶以上，助力脫貧攻堅。

　14.打造“陽光慈善”新形象。貫徹落實《慈善組織信息公開辦法》，進一步加大信息公開力度，提升捐贈工作透明度，打造“陽光慈善”新常態(tài)。加強政府對慈善組織和慈善活動的監(jiān)督管理，建立完善日常監(jiān)督檢查制度、重大慈善項目專項檢查制度、慈善組織及其負責人信用記錄制度,慈善組織抽查審計制度,并依法對違法違規(guī)行為進行處罰。發(fā)揮縣慈善總會的示范引領作用,增強慈善組織的自我約束、自我管理、自我監(jiān)督能力，引導慈善三級體系公開、公正、公平開展慈善工作。舉辦“愛心馳援•共抗疫情”慈善項目捐贈答謝會，公開專項資金收支情況。引導慈善力量參與脫貧攻堅和東西部扶貧協(xié)作，繼續(xù)開展屏山縣、景寧縣“2020 年幫你圓大學夢”助學項目，探索將優(yōu)秀的慈善幫扶項目推介到對口幫扶地區(qū)。

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