紀(jì)念改革開放四十周年講稿目錄

　 一、我國改革開放的四大時期…………………………0 00 頁

　（一）以試點先行為特征的開放探索期………………00 頁

�。ǘ�）以政策引導(dǎo)為特征的開放擴大期………………00 頁

　（三）以體制開放為特征的開放加速期………………00 頁

�。ㄋ模┮灾鲃硬季譃樘卣鞯拈_放高潮期………………00 頁

　二、我國改革開放的輝煌巨變…………………………0 00 頁

　（一）經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展…………………………00 頁

�。ǘ�）人民生活水平巨大飛躍…………………………00 頁

�。ㄈ�）科學(xué)技術(shù)水平日新月異…………………………00 頁

　（四）文化繁榮社會和諧穩(wěn)定…………………………00 頁

　三、我國改革開放的深刻變化…………………………0 00 頁

�。ㄒ唬┨剿髑靶械倪M程…………………………………00 頁

�。ǘ�）真抓實干的進程…………………………………00 頁

　（三）共同富裕的進程…………………………………00 頁

�。ㄋ模┡c世交融的進程…………………………………00 頁

　四、我國改革開放的根本原因…………………………00 頁 （一）選擇了適合國情的道路…………………………00 頁 （二）堅持了市場化改革方向…………………………00 頁 （三）推進了融入全球化開放…………………………00 頁 （四）著力促進經(jīng)濟持續(xù)增長…………………………00 頁 （五）始終維護了社會諧穩(wěn)定…………………………00 頁 （六）制定實施系列發(fā)展規(guī)劃…………………………00 頁 五、繼續(xù)深化改革的關(guān)鍵所在…………………………00 頁 （一）明確改革是實現(xiàn)中國夢必由之路………………00 頁 （二）堅持用改革辦法破解新困難矛盾………………00 頁 （三）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點領(lǐng)域?qū)で笸黄?hellip;……………00 頁 （四）改革要服務(wù)人民增強群眾獲得感………………00 頁

　紀(jì)念改革開放四十周年主題講座講稿

　 各位同事：

　2018 年是我國改革開放 40 周年。40 年風(fēng)雷激蕩，40 年歲月崢嶸。40 年來，我國人民始終艱苦奮斗、頑強拼搏，極大解放和發(fā)展了我國社會生產(chǎn)力；始終上下求索、銳意進取，開辟了我國特色社會主義道路；始終與時俱進、一往無前，充分顯示了我國力量；始終敞開胸襟、擁抱世界，積極作出了我國貢獻。今天，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國。我國人民生活從短缺走向充裕、從貧困走向小康，40 年來有 7 億多貧困人口成功脫貧。從引進來到走出去，從加入世界貿(mào)易組織到共建“一帶一路”，我國連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過 30%，成為世界經(jīng)濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源，促進了人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。歷史昭示我們，“改革開放這場我國的第二次革命，不僅深刻改變了我國，也深刻影響了世界！”下面我們圍繞改革開放發(fā)展階段，相關(guān)經(jīng)驗、重點任務(wù)來具體學(xué)習(xí)一下：

　一、我國改革開放的四大版本

　40 年偉大歷史證明，改革開放是強國之路，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興我國夢的必由之路�？v觀上下 40 年，我國改革開放可以分為四個階段、四大升級版時代。

�。ㄒ唬└母镩_放第一版本時代：8 1978 年至 1 1991 年，以黨的十一屆三中全會為發(fā)端，是以試點先行為特征的開放探索期，重點解決我國如何打開國門向世界開放的問題。1979年 7 月，黨中央、國務(wù)院決定對廣東、福建兩省的對外經(jīng)濟活動實行特殊政策和靈活政策；1980 年 5 月，中央決定在深圳、珠海、汕頭、廈門設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)，作為對外開放、引進外資的“窗口”，并給予外資和港澳臺資本投資以“兩免三減”等優(yōu)惠政策；之后幾年，我國沿海地區(qū)對外開放由點到線、由線到面逐步展開，到 20 世紀(jì) 80 年代末形成較為完整的沿海開放地帶。開放 1.0 為我國經(jīng)濟增長注入活力，為經(jīng)濟體制改革提供了樣板和經(jīng)驗。1978 年，我國進出口總額僅為 206.4 億美元（其中逆差 11.4 億美元），世界排名第 32位，占全球貿(mào)易總額的比重只有 0.79%；到 1991 年，進出口總額達到 1357 億美元，其中出口 719.1 億美元，進口 637.91億美元，順差 81.2 億美元。1983 年，實際利用外資額、實際利用外商直接投資額分別只有 22.6 億美元、9.2 億美元；1991 年，分別達到 115.54 億美元、43.66 億美元，有效解決了改革開放之初較為嚴(yán)峻的“雙缺口”問題。

�。ǘ�）改革開放第二版本時代：2 1992 年至 0 2000 年，以鄧小平南方談話為指引，是以政策引導(dǎo)為特征的開放擴大期，重點解決要不要繼續(xù)擴大開放的問題。這一階段，在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的同時，我國對外開放逐步擴大到全

　國各地，基本形成了沿海、沿江、沿線、沿邊、內(nèi)地的全方位區(qū)域開放格局，開放重點逐步從區(qū)域開放轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)開放。在外資政策方面，制定并頒布《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，對外商投資企業(yè)實行低稅收政策，引導(dǎo)外資投向基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。在外貿(mào)政策方面，繼續(xù)放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，實行承包責(zé)任制，提高部分商品出口退稅，完善有利于出口的信貸制度。從1992 年到 2001 年 10 年間，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增加 8 萬多億元，達 10.96 萬億元，經(jīng)濟總量躍居世界第六位、發(fā)展我國家第一位。實際利用外商直接投資3702億元，是1979至1991年間的 15 倍。2001 年，我國貨物進出口貿(mào)易額是 1992 年的3 倍，達到 5096.5 億美元，世界貿(mào)易排名升至第六位。出口商品結(jié)構(gòu)不斷改善，實現(xiàn)了由農(nóng)產(chǎn)品和原材料為主，到以輕紡加工產(chǎn)品為主，再到機電產(chǎn)品出口為主的轉(zhuǎn)變。對外承包工程和勞務(wù)合作迅速發(fā)展，躋身國際工程承包世界十強。

�。ㄈ�）改革開放第三版本時代：1 2001 年至 2 2012 年，以加入世貿(mào)組織（ WTO ）為標(biāo)志，是以體制性開放為特征的開放加速期，重點解決進一步擴大全方位對外開放和如何與國際接軌的問題 。2001 年 12 月 1 日，我國正式成為 WTO 成員國。通過清理、修訂和頒布與涉外經(jīng)濟、貿(mào)易、投資和知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的法律、法規(guī)，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要，符合 WTO 規(guī)則的統(tǒng)一、透明的法律體系。特別是 2004

　年 4 月，十屆全國人大常委會通過修訂后的《外貿(mào)法》，將實行 50 年之久的外貿(mào)權(quán)審批制改為登記制。服務(wù)業(yè)對外開放成為重點領(lǐng)域，在地域、數(shù)量、經(jīng)營范圍、股權(quán)等方面擴大了開放。這一階段是 30 多年來我國經(jīng)濟發(fā)展最快的時期，不僅順利度過WTO過渡期，而且綜合國力大幅提升。2013年，我國 GDP 達到 9.18 萬億美元，從 2010 年開始連續(xù) 4 年列世界第二位；2013 年，貨物進出口總額為 4.16 萬億美元，其中出口額 2.21 萬億美元，進口額 1.95 萬億美元，成為世界第一大貨物貿(mào)易國；外匯儲備 3.84 萬億美元，是世界第一大外匯儲備國；對外金融凈資產(chǎn) 1.97 萬億美元，是僅次于日本的世界第二大債權(quán)國；利用外資總額 1239 億美元，是僅次于美國的世界第二大利用外資國；對外直接投資首次突破千億美元，達到 1078 億美元，是世界第三大對外投資國。

　從 （四）改革開放第四版本時代：從 3 2013 年開始，以黨的十八屆三中全會和“一帶一路”戰(zhàn)略提出為動力，是以 主動布局為特征的全方位對外開放升級期，重點解決如何從被動到順應(yīng)再到主動轉(zhuǎn)變的問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就全方位提高對外開放水平提出一系列戰(zhàn)略構(gòu)想，一是主動開拓為我所用、安全暢通的全球開放通道，在尊重相關(guān)國家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上，共同推進國際骨干通道建設(shè)，逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高跨境流通效率；二是主動構(gòu)筑高水平“引進來”與

　大規(guī)模“走出去”相得益彰的投資貿(mào)易格局。順應(yīng)世界經(jīng)濟格局變動趨勢，主動布局面向全球的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)、投資網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，打造全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，提升全球資源配置能力；三是主動搭建多元、多樣、多領(lǐng)域的全球合作平臺；四是主動構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系，形成有利于國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合的體制機制，為我國參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭贏得制度優(yōu)勢；五是主動為全球治理貢獻我國智慧、提出我國主張、制定我國方案。

　二、改革開放四十年我國發(fā)生的輝煌巨變

　自 1978 年黨的十一屆三中全會以來，改革開放在彈指一揮間走過了四十年的發(fā)展歷程。改革開放四十年來，我國共產(chǎn)黨堅持社會主義初級階段的基本路線不動搖，根據(jù)世情、國情、黨情的新情況、新變化，對經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑進行完善和調(diào)整，走出了一條我國特色社會主義現(xiàn)代化道路。習(xí)近平總書記指出，改革開放是當(dāng)代我國發(fā)展進步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，是堅持和發(fā)展我國特色社會主義的必由之路。全面回顧風(fēng)雨兼程四十年改革開放所取得的重大成就，更夠更好的激勵我們繼續(xù)推進改革開放向縱深方向發(fā)展，在新時代我國為中華民族偉大復(fù)興持續(xù)發(fā)力。

�。ㄒ唬┙�(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，蟬聯(lián)世界第二大經(jīng)濟體。

　在改革開放的四十年中，我國所創(chuàng)造的經(jīng)濟奇跡令人民信心滿滿，更讓世界改變了對我國的看法和態(tài)度。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值由 1978 年的 3645 億元迅速躍升至 2017 年的 82.7 萬億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 65468 億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值334623 億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值 427032 億元，經(jīng)濟總量在世界排名已經(jīng)穩(wěn)居世界第二。四十年來，我國不僅在經(jīng)濟總量上得到極大提升，而且在經(jīng)濟質(zhì)量上有了顯著提升。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)帶動我國經(jīng)濟發(fā)展的再升級。我國經(jīng)濟發(fā)展中已經(jīng)擁有更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，已經(jīng)成為全球互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用業(yè)態(tài)的領(lǐng)先國家，尤其是十八大以來的五年經(jīng)歷了從“觸電”“觸網(wǎng)”到云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能的巨大變化。

�。ǘ�）人民生活水平得到巨大飛躍。1978 年全國居民的糧食消費量比 1949 年低 18 斤，食油消費量比 1949 年低 0.2斤；當(dāng)年全國有 139 萬個生產(chǎn)隊（占總數(shù)的 29.5%），人均收入在 50 元以下。1978 年全國有 2.5 億絕對貧困人口。黨的十一屆三中全會以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動全國各族人民的熱情和積極性，在把蛋糕做大做好的同時做到分好切好，解決了億萬人民群眾的溫飽問題�？梢哉f在四十年的砥礪奮進中，我國人民生活水平實現(xiàn)了從貧窮到溫飽，再到整體小康的跨越式發(fā)展。其中主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一重大變化，

　也顯示了我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展，說明了我國經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)快速增長，綜合國力不斷增強，更加高效的融入經(jīng)濟全球化進程。

�。ㄈ�）科學(xué)技術(shù)能力日益接近世界發(fā)達國家水平。1978年，黨中央召開全國科學(xué)大會，鄧小平同志在大會上作出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要論斷。改革開放四十年來，科技正以前所未有的力量推動著經(jīng)濟和社會的向前發(fā)展。當(dāng)今世界，以“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能、3D 打印技術(shù)等為代表的新科技、新能源和新業(yè)態(tài)正在逐漸成長，世界各國在科技創(chuàng)新方面都在競相加速。作為世界上最大的發(fā)展我國家，我國更是把科技創(chuàng)新擺在了至關(guān)重要的位置。習(xí)總書記指出，科技興則民族興，科技強則國家強。在新的歷史時期，我們不斷深入貫徹新發(fā)展理念，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃，加強組織，優(yōu)化我國科技事業(yè)發(fā)展總體布局。我國的基礎(chǔ)科學(xué)研究已經(jīng)與世界前沿的水平持平，有的甚至領(lǐng)先，在材料學(xué)、計算機、通信、制造業(yè)等方面，已經(jīng)領(lǐng)先于世界水平。我國自主制造的航母、無人機、隱形戰(zhàn)機等，使我國成為世界上再也不能被忽視的發(fā)展我國家。

�。ㄋ模┪幕�事業(yè)繁榮發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民幸 福感獲得感大增。改革開放四十年來，我國傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化都得到了極大繁榮和發(fā)展，人民精神生

　活日益豐富和充實，國家軟實力得到極大提升，我國的聲音逐漸在世界舞臺上綻放光彩。同時，國家不斷加大對教育、醫(yī)療的投入，義務(wù)教育全面普及，新的醫(yī)療政策開始實施，新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等則徹底改變了農(nóng)村落后的面貌。四十年間，我國在教育、醫(yī)療、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)等方面所取得的巨大成就數(shù)不勝數(shù)，實現(xiàn)了改革開放的成果由人民共享，人民的幸福指數(shù)在不斷攀升。

　但是改革開放只有進行時、沒有完成時。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅持馬克思主義，全面深化改革開放，在推進我國特色社會主義偉大實踐中，系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的我國特色社會主義，怎樣堅持和發(fā)展我國特色社會主義的重大時代課題，推動我國特色社會主義進入了新時代。實踐一再證明，改革開放是當(dāng)代我國發(fā)展進步的動力源泉，是黨和國家實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，也是堅持和發(fā)展我國特色社會主義的必由之路。

　總括四十年滄桑巨變，改革開放展現(xiàn)了四個偉大進程：

　一是探索前行的進程。一個 13 多億人口的大國實現(xiàn)現(xiàn)代化，在人類歷史上沒有先例可循，我國的發(fā)展注定要走一條屬于自己的道路。黨帶領(lǐng)人民“摸著石頭過河”，不斷地深化改革開放，不斷地探索前進，開創(chuàng)和發(fā)展了我國特色社會主義。

　二是真抓實干的進程。四十年間，國家和人民緊緊抓住

　經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放松，與時俱進、開拓創(chuàng)新，靠著拼勁、闖勁、干勁，靠著釘釘子的精神，把我國建成世界上第二大經(jīng)濟體、最大的貨物貿(mào)易國、第二大對外直接投資國，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過 8000 美元。

　三是共同富裕的進程。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果由人民共享。這是我國推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。改革開放以來，累計有 7 億多人口擺脫貧困，13 億多人民的生活質(zhì)量和生活水平大幅度提升，用幾十年的時間完成了其他國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程。

　四是與世交融的進程。改革開放以來，我國奉行獨立自主的和平外交政策，堅持對外開放的基本國策，敞開大門搞建設(shè)，從大規(guī)模引進到大踏步走出去，積極推動建設(shè)更加公正合理的國際秩序，我國同外部世界的互動持續(xù)加深，我國正在走向世界，世界也在走向我國。

　四、四十年我國改革開放為什么能成功

　偉大成就令人備受鼓舞，但是我們不禁要問作為一個發(fā)展我國家，我國是如何在現(xiàn)有的國際秩序下通過和平方式和自身的變革做到這些的呢？促使我國快速發(fā)展究竟有哪些經(jīng)驗可以總結(jié)呢？下面我們來分析一下：

　（一）選擇了適合我情的特色發(fā)展道路

　那就是選擇了有我國特色的社會主義發(fā)展道路。這一道路包含內(nèi)容十分豐富，重點有兩個：一個是堅持社會主義方

　向，另一個就是同時兼?zhèn)湮覈�特色�?/p>

　所謂堅持社會主義方向，主要就是堅持走共同富裕的道路，不能只是一部分人富裕，另一部分人貧困；盡管鼓勵一部分人先富起來，但最終目標(biāo)還是要實現(xiàn)共同富裕。因此黨和政府把扶貧工作一直看得很重，制定了許多政策，采取了很多措施，40 年間成功地使 7 億人走出了絕對貧困境地。目前正在花大力氣努力解決最后約 4000 萬貧困人口的脫貧問題，力求在 2020 年前使所有的貧困人口都走出絕對貧困，把我國建成一個沒有絕對貧困的國家。除了消除貧困外，我國在改善民生方面也做了大量工作，取得了巨大成就。一是近年來每年都為城市居民新增就業(yè)崗位 1300 萬個左右，城市登記失業(yè)率一直都穩(wěn)定在 4％這樣一個比較低的水平；二是人民受教育的機會增多，40 年前的文盲率還高于 30％，現(xiàn)在已經(jīng)少于 3％了，同時接受高等教育的人數(shù)越來越多，目前總勞動力中接受過高等教育的勞動力所占比重已達到25％左右，40 年前這一比重就只有不到 0。5％；三是社會保障有了很大改善，全國性的基本養(yǎng)老保險覆蓋率已經(jīng)超過了 85％，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)占到總?cè)丝诘?95％以上；四是城鄉(xiāng)收入差距一度比較高，尤其是在 2000－2010 年間比較高，但 2011 年開始逐年減少，基尼系數(shù)也從 2008 年開始逐年減少了，但目前仍然處于 0.45 左右。

　堅持社會主義方向，還表現(xiàn)出另外一些特點，譬如說土

　地公有制、國有企業(yè)的發(fā)展、政府對經(jīng)濟活動在一定程度上仍然保持比較強的調(diào)控力、一切以人民為中心等等。

　我國發(fā)展道路的另一個重要特征體現(xiàn)在其我國特色上，表現(xiàn)在三個方面：一是我國的民主政治模式與西方國家是不一樣的：我國從自身歷史、文化、傳統(tǒng)出發(fā)，沒有搞三權(quán)分立，而是三位一體，即將堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國實現(xiàn)有機統(tǒng)一；同時堅持和完善人民代表大會制度、我國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等。二是積極發(fā)揮政府在促進經(jīng)濟、社會發(fā)展等各方面的重要作用。三是源于我國歷史、文化、傳統(tǒng)中的一些因素發(fā)揮了重要影響，譬如說我國儒家學(xué)說的一些基本思想對于如何協(xié)調(diào)和平衡德治與法制之間的關(guān)系、秩序與規(guī)則之間的關(guān)系、社會網(wǎng)絡(luò)與發(fā)展之間的關(guān)系等都有巨大影響，正式制度和道德規(guī)范往往同時發(fā)力。

�。ǘ�）堅持了市場化改革方向

　全世界都知道，我國之所以取得今天如此巨大的發(fā)展成就，是因為鄧小平同志啟動了偉大改革。但更重要的是，改革從始至終都堅持了市場取向,堅定不移地走了一條市場主導(dǎo)的改革路線,這是我國改革成果卓著的另一個關(guān)鍵原因。

　從改革一開始，我國首先做的事情就是發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換，積極搞商品經(jīng)濟，后來又意識到要搞市場經(jīng)濟，建立市場經(jīng)濟體制與制度。所以一方面推進市場經(jīng)濟，但同

　時也沒有徹底將計劃體制與制度的東西全盤否定，而是讓新、舊兩種體制和制度共存，并使這兩方面盡可能發(fā)揮相互補充的作用，即通過推行漸進式改革，逐漸在動態(tài)過程中使計劃與市場達到一種比較均衡的狀態(tài),這樣既推進了改革，又維護了社會穩(wěn)定。經(jīng)過 40 年的努力，我國的市場取向的改革得到了巨大成效，因此提出全面深化改革，讓市場在資源配置中起決定性作用,對此即使是按照美國傳統(tǒng)基金會的經(jīng)濟自由度指數(shù)來衡量，我國總體的經(jīng)濟自由度也是在不斷提高的,這是一件很了不起的事，只要堅持這一點，我國的改革事業(yè)就會越做越好。

�。ㄈ�）推進了融入經(jīng)濟全球化的開放

　我國取得今天的成就，也得益于與其他國家的友好交往，得益于我國的對外開放。我國迄今為止的開放，大致經(jīng)歷了三大浪潮的推進與發(fā)展：第一個大浪潮是 20 世紀(jì) 80 年代開始到 90 年代的開放浪潮，主要目的就是引進外國直接投資，投資于我國各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)項目。我國沿海的廣東、福建、上海等地依托其優(yōu)越的地理位置和人文條件，發(fā)展最快。以廣東為例，由于臨近香港，而且許多香港人原本就與廣東不少地區(qū)的人存在親緣和血緣關(guān)系，因此通過“三來一補”方式，許多香港人到廣東投資辦廠，建立了大量的工業(yè)開發(fā)區(qū)，使許多村莊很快轉(zhuǎn)變?yōu)槿�球的制造基地，譬如說東莞就成為全球最大的電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地。到 20 世紀(jì) 90

　年代后期，進入我國的外商直接投資達到高峰，基本上確定了我國作為“世界工廠”的地位。我國對外開放的第二個大的浪潮出現(xiàn)在 2001 年加入世界貿(mào)易組織之后，一直到 2012年左右。我國在這段時期主要完成了兩大重要任務(wù)：一是實現(xiàn)了我國的貿(mào)易與投資規(guī)則與世界的對接，主要是與西方發(fā)達國家規(guī)則的對接，使世界可以更好地接納我國；二是更好地實現(xiàn)了我國與世界在價值鏈上的對接，使我國逐漸成為全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的一個重要組成部分，世界離不開我國。經(jīng)過這 10 多年從這兩個方面的對接，我國制造業(yè)的真實價值得到了驗證和體現(xiàn)，結(jié)果是我國制造業(yè)的全球競爭力不僅沒有下降，反而有了很大提升。作為重要的結(jié)果之一，我國制造業(yè)的增加值超過了美國，成為全球最大的制造大國；另一個重要的結(jié)果，就是我國的 GDP 總量也同時超過了日本的GDP 總量。我國對外開放的第三次浪潮就是從 2013 年開始的主動開放期，盡管提出共建“一帶一路”倡議只有 4 年時間，但開局良好，效果很不錯。這一次的開放，我國希望充分利用自己在資金、某些實用技術(shù)和某些專業(yè)人才等方面的優(yōu)勢，與世界其他國家一道，通過共建“一帶一路”，促進全球在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、金融、人文等方面的互聯(lián)互通，實現(xiàn)相互支持與相互促進的聯(lián)動發(fā)展，更好地維護世界和平，促進世界的開放、創(chuàng)新、包容發(fā)展，加強文明對話，最終構(gòu)建起人類命運共同體。

　（四）著力于促進經(jīng)濟持續(xù)增長

　我國于 1978 年底提出了一套新的發(fā)展思路，其中最重要的一點就是要把黨和國家工作的重點從抓階級斗爭轉(zhuǎn)到抓經(jīng)濟工作上來，實現(xiàn)了工作重點的大轉(zhuǎn)移。從那以后，不論是我黨的各級組織，還是我國的各級政府，都把經(jīng)濟工作作為中心工作來抓，其他各項工作都服從和服務(wù)于這一中心工作。在七、八十年代甚至到了九十年代的前期，我國普遍地存在資金短缺的問題，而海外投資者正好也在我國尋找投資機會，加上外資進入后，還可以為當(dāng)?shù)卦黾佣愂�，帶來新的就業(yè)機會，提高當(dāng)?shù)厝嗣袷杖胨�平，增加消費，于是我國各地都出現(xiàn)了爭相引進外商直接投資的熱潮。改革前幾十年,經(jīng)過各級政府的努力，我國各地的經(jīng)濟增長都很快，GDP 增速很少有在 10％以下的。一批基礎(chǔ)設(shè)施也很快建設(shè)起來了，制造業(yè)在我國廣大的城市和農(nóng)村地區(qū)得到了快速發(fā)展。但同時也帶來了一些問題，譬如說由于起初對環(huán)保要求不高，導(dǎo)致許多地方的環(huán)境惡化嚴(yán)重；由于低價甚至免費提供土地給外商，導(dǎo)致土地過多地為工業(yè)所用，農(nóng)業(yè)用地減少太多等等;目前在這些方面，正在進行有針對性的調(diào)整，糾正因抓經(jīng)濟而忽視的其他方面。

�。ㄎ澹┦冀K維護政治社會和諧穩(wěn)定

　我國在過去的 40 年里之所以發(fā)展很快，其中的一條重要經(jīng)驗就是在政治和社會的穩(wěn)定方面做得非常好。不論是我

　國人，還是外國人，都可以感受到我國是一個非常穩(wěn)定的國家，是一個非常安全的國家。那么，作為一個多民族、又是世界人口最多的國家，我國是如何做到的呢？我認為有四個因素很重要：

　一是黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)對于穩(wěn)定我國的政治起到了關(guān)鍵性的作用。首先，中國共產(chǎn)黨是唯一的執(zhí)政黨，其他民主黨派都是參政黨,這就決定了政治局面的基本穩(wěn)定。其次，我國的黨組織分布很廣，從中央到地方，從南到北，黨的組織遍布各地,近幾年更是不斷加強組織建設(shè)，且嚴(yán)格執(zhí)行同一化政策，因此社會管理非常有效。再次，我黨已經(jīng)積累了 70 年治國理政經(jīng)驗，掌握了有效的社會治理方法。最后,我黨始終堅持與時俱進，勇于自我革命，不斷糾正存在問題,始終贏得人民信任。

　二是我國的各級黨組織和各級政府都特別重視社會穩(wěn)定工作。在我國，有一句大家都知道的說法，那就是“穩(wěn)定壓倒一切”，因為我國堅信，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事都不可能做成功。因此，為了保證社會穩(wěn)定工作得以落實，我國的各級黨組織和政府機構(gòu)往往會從組織上加強對這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，一直把社會管理組織延伸到農(nóng)村和城市街道,為了防止和反擊破壞社會穩(wěn)定的各種力量，我國各地都組織了強有力的公安、武警隊伍，以維護社會穩(wěn)定與秩序。

　三是有充足的財政資源來保障維護穩(wěn)定工作的可持續(xù)進行,這就是一個財力保障問題，也是非常重要。

　四是我國傳統(tǒng)文化中的一些思想也是有助于促進我國社會穩(wěn)定

　的，譬如說我國人講究“和為貴”“和氣生財”，不主張沖突；又譬如說，我國信奉“中庸”“知足者常樂”，凡事不走極端等等。

　（六）制定和實施了全方位發(fā)展規(guī)劃

　任何領(lǐng)域的工作，我國都會在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上制定出規(guī)劃并切實貫徹執(zhí)行。黨的工作有規(guī)劃，政府的工作有規(guī)劃，上上下下各方面的工作都有規(guī)劃，既有涉及到未來 15 年、30 年發(fā)展的長期規(guī)劃，也有涉及到未來 5 年發(fā)展的中期規(guī)劃和涉及年度和季度發(fā)展的短期規(guī)劃，而且相互之間緊密銜接。更重要的是，不論是長期目標(biāo)，還是中期和短期目標(biāo)；不論是總體目標(biāo)，還是具體目標(biāo)，都堅持不折不扣地得以實施和落實，通過真抓實干使規(guī)劃變成現(xiàn)實。以五年規(guī)劃為例，自1949 年新我國成立以來，我國已經(jīng)制定了 13 個五年發(fā)展規(guī)劃。每個五年發(fā)展規(guī)劃都是根據(jù)當(dāng)時的情況指出五年間存在的問題和挑戰(zhàn)，然后提出五年的主要奮斗目標(biāo)以及主要的政策與措施，以確保所提出的任務(wù)都能按期完成，所確定的目標(biāo)都能按期實現(xiàn)。制定和實施規(guī)劃的最大好處，就是有利于使整個國家從上到下都明白未來的奮斗目標(biāo)與發(fā)展藍圖，也明白困難問題以及主要政策與措施，因此就有利于全國上下凝聚共同的力量，形成合力，克服困難，實現(xiàn)共同的目標(biāo)。新我國成立 60 多年來，正是伴隨著這些規(guī)劃的制定與實施，逐步地解決了許多問題，一步一步地取得了許多成就，最終

　迎來了歷史性的飛躍。

　五、繼續(xù)推進全面深化改革這個關(guān)鍵一招

　“積土而為山，積水而為海。”改革開放 40 年來，我國人民用雙手書寫了國家和民族發(fā)展的壯麗史詩。展望未來，在以習(xí)總書記為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，乘著新時代的浩蕩東風(fēng)，以落實黨的十九戰(zhàn)略部署為推手，我們一定能夠掀開實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新篇章，為我國特色社會主義發(fā)展注入新動力，為 21 世紀(jì)的馬克思主義發(fā)展注入新活力。抓好新時代改革開放重點做好以下方面：

�。ㄒ唬┟鞔_改革是實現(xiàn)偉大目標(biāo)和夢想的必由之路

　習(xí)近平總書記強調(diào)指出，“改革開放是決定當(dāng)代我國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。這一重大論述和判斷充分表明，全面深化改革是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興我國夢的必由之路。

　第一，全面深化改革是實現(xiàn)偉大目標(biāo)的必由之路。我國發(fā)展道路和實踐經(jīng)驗已經(jīng)表明，只有社會主義才能救我國，只有改革開放才能發(fā)展我國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。改革開放推動我國特色社會主義實踐發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，我國人民生活水平發(fā)生了翻天覆地的變化，黨和國家、軍隊等發(fā)展面貌也發(fā)生了前所未有的變化，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力和綜合國力進入世界前列。

　實踐發(fā)展表明，正是在改革開放的推動下，我國逐步探索出了一條具有我國特色的社會主義發(fā)展道路，形成了我國特色社會主義的理論、制度和文化，使得中華民族實現(xiàn)了從站起來到富起來的偉大歷史飛躍。

　在繼續(xù)開辟我國特色社會主義偉大實踐的歷史征程中，富起來的我國要決勝全面小康，更需要全面深化改革。正如習(xí)近平總書記所說，“改革開放只有進行時、沒有完成時”。唯有全面深化改革，通過推動和實施一系列體制機制改革和制度創(chuàng)新，才能從根本上奠定決勝全面小康社會所需要的各項制度和體制條件；也唯有全面深化改革，才能創(chuàng)造有利于決勝全面小康社會的內(nèi)在動力，調(diào)動各方面積極性、創(chuàng)造性，真正形成決勝全面小康的活力和合力。

　第二，全面深化改革是實現(xiàn)偉大夢想的必由之路。經(jīng)過多年努力奮斗，我國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，新時代意味著中華民族要從富起來走向強起來，迎來實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興我國夢的光明前景。實現(xiàn)偉大的我國夢，更離不開全面深化改革。

　在我國特色社會主義偉大實踐的歷史征程中，富起來的我國要在決勝全面小康社會基礎(chǔ)上，繼續(xù)開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、引領(lǐng)全國各族人民不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)共同富裕、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興我國夢的偉大目標(biāo)。要實現(xiàn)這個偉大夢想和目標(biāo)，我們更要依靠全面深化

　改革。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的我國夢，必須依靠并擁有持續(xù)的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等全面發(fā)展、全面進步的強大的物質(zhì)文明、精神文明的發(fā)展能力和基礎(chǔ)；必須依靠更加完善和成熟的我國特色社會主義制度與現(xiàn)代化的國家治理能力和治理體系。這就必須不斷通過全面深化改革，破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙。通過全面深化改革，進一步解放思想、進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、進一步增強社會活力，為實現(xiàn)偉大的我國夢奠定科學(xué)的制度基礎(chǔ)和環(huán)境。由此可見，全面深化改革是實現(xiàn)偉大目標(biāo)和偉大夢想的必由之路。

　（二）堅持用改革的辦法破解前進路上的困難和矛盾

　繼續(xù)推進改革開放是解決我國現(xiàn)實問題的根本途徑。這是由我國特色社會主義實踐所證明的一條根本性經(jīng)驗，也是解決新時代新矛盾和新問題的根本途徑。

　一是我國特色社會主義實踐經(jīng)驗表明，只有用改革的辦法才能破解前進路上的各種困難和矛盾。改革開放初期，我們面對生產(chǎn)力發(fā)展相對落后、科技不發(fā)達、人民群眾生活水平不高等各種困難和現(xiàn)實問題，提出通過改革的辦法，解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，堅持以改革的方式，聚焦生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的一系列矛盾，促進生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求，成功地進行了一場偉大的改革實踐。在這個偉大的實踐中，我們立足社會主義初級階段的基本國情，

　著眼于初級階段我國人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，堅持不懈推進改革，持續(xù)推動社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)，解放思想，實事求是，與時俱進，勇于變革，極大地促進了社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展，極大地豐富和滿足了人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，我國特色社會主義由此進入新時代。

　二是解決新時代中國 特色社會主義面臨的新矛盾和新問題，繼續(xù)深化改革開放是根本途徑。黨的十九大報告指出，我國特色社會主義進入新時代，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。通過近 40 年的改革開放，我們解決了人民群眾的溫飽問題，總體上也實現(xiàn)了小康，到 2020 年我們將決勝全面小康社會。在我們前進的道路上，仍然會面臨如何更好地解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的新矛盾，尤其是如何更好地解決發(fā)展不平衡和不充分的問題。為此，必須堅持運用改革的思維，通過全方位的深層次的全面深化改革，大力破解許多深層次矛盾和復(fù)雜問題；自覺和主動運用改革的辦法和手段，化解來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)。

　（三）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點領(lǐng)域?qū)で笸黄?/p>

　進入新時代，深化改革開放不僅任務(wù)繁重，而且要求更高，既需要凸顯改革的全面性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，又要善于

　抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦重點領(lǐng)域，堅持問題導(dǎo)向，實現(xiàn)系統(tǒng)集成，凸顯全面深化改革的協(xié)同效應(yīng)、整體效應(yīng)和集成效應(yīng)。

　一是要以解決新時代的社會主要矛盾為重點，突出實踐導(dǎo)向和問題導(dǎo)向。全面深化改革要以新時代我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為契機，聚焦解決發(fā)展的不平衡和不充分問題，大力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，更好滿足人民對美好生活的向往，這是新時代全面深化改革的一條主線。圍繞這條主線，全面深化改革的方向必須堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，始終以人民為中心，以是否更好地滿足人民對美好生活的向往、是否能夠?qū)崿F(xiàn)更加平衡、更加充分的發(fā)展、是否切實增加人民群眾獲得感為標(biāo)準(zhǔn)，推動全面深化改革，衡量全面深化改革的成效與得失。堅持“人民有所呼，改革就要有所應(yīng)”，把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子，審視各方面體制機制和政策規(guī)定，哪個領(lǐng)域哪個環(huán)節(jié)問題突出，哪個領(lǐng)域哪個環(huán)節(jié)就是改革的重點。

　二是堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，彰顯 新時代全面深化改革的新使命和新目標(biāo)。全面深化改革不是為改革而改革，而是為推動我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供重大的動力支撐和制度條件。全面深化改革要著力體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展的新理念，以新發(fā)展理念引領(lǐng)全面深化改革；要緊緊圍繞全面決勝小康社會，進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的偉大目標(biāo)、實現(xiàn)全體人民

　共同富裕、中華民族偉大復(fù)興我國夢，以新的歷史使命和歷史擔(dān)當(dāng)推動全面深化改革；要“堅持把完善和發(fā)展我國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo)，把為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系作為己任和目標(biāo)。

　三是以彌補發(fā)展短板和增強人民群眾獲得感為新的出發(fā)點，突出全面深化改革的需求導(dǎo)向。全面深化改革要著力解決一切阻礙我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、國家治理體系完善、社會民生改善、全面依法治國、文化發(fā)展和建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等的思想觀念和體制機制弊端。為此，必須進一步聚焦經(jīng)濟體制改革，促進經(jīng)濟建設(shè)；進一步聚焦國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進政治建設(shè)；進一步聚焦文化體制改革，促進文化建設(shè)；進一步聚焦社會體制改革，促進社會建設(shè)；進一步聚焦生態(tài)體制改革，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。全面深化改革必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，通過一系列全方位、深層次、根本性的改革，彌補發(fā)展短板，大力提升“五位一體”的發(fā)展格局和發(fā)展能力，提升發(fā)展的協(xié)調(diào)性、整體性和可持續(xù)性，努力增強人民群眾的獲得感和幸福感。

　（四）改革要服務(wù)人民，增強群眾獲得感

　習(xí)總書記多次強調(diào)，要科學(xué)統(tǒng)籌各項改革任務(wù)，推出一

　批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。為此，全面深化改革開放既要有頂層設(shè)計，又要能落地生根、開花結(jié)果。

　一是要善始善終，注重改革的持續(xù)性。黨員干部要以對歷史和人民勇于擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑�，爭�?dāng)改革的促進派和實干家。要確保各項改革舉措、頂層設(shè)計善始善終，有頭有尾，要確保改革措施層層落實。為此，要以釘釘子精神推動改革，要抓督辦協(xié)調(diào)，防止拖延扯皮；要抓督察落實，強化督察職能，確定一批重點改革督察項目，形成全黨上下齊抓改革落實的局面。為此，我們一方面要謀劃改革，另一方面也要抓完善機制，形成完善督辦協(xié)調(diào)、督察落實、考評激勵、責(zé)任追究等工作機制，確保改革善始善終。

　二是要善作善成，注重提高改革成效和質(zhì)量。全面深化改革的新使命和新任務(wù)，要求我們比過去任何時候更加注重改革的成效，人民群眾也比過去更加注重改革給自身帶來的實際獲得感。這就決定了新時代全面深化改革要實實在在提高改革的實際效果；改革要強調(diào)科學(xué)性、實效性，既要有科學(xué)的實事求是的態(tài)度，堅持問題導(dǎo)向提出改革舉措，也要善于調(diào)動各方面力量參與改革；要有對各項改革成效的評估考核體系，確立績效評價機制，把全社會各方面的力量和創(chuàng)造

　性、積極性都調(diào)動起來，匯集成推動全面深化改革的強大動力。

　三是要落地生根，增強人民群眾的獲得感。繼續(xù)深化改革有非常明確的目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和價值導(dǎo)向。全面深化改革成敗與否和是否有效，關(guān)鍵就是看人民群眾是否從改革中獲得了實實在在的利益。這就要求全面深化改革必須接地氣，必須確保各項措施真正落地、開花結(jié)果。

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