xxx 縣國土資源局意識形態(tài)工作教育培訓(xùn)活動方案 為進一步加強和改進意識形態(tài)工作，落實黨管意識形態(tài)原則，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)，根據(jù)中央《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）、《四川省黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》（以下簡稱《實施細則》）、《中共達州市委落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》（以下簡稱《實施方案》）和《中共開江縣委落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》（以下簡稱《實施方案》）結(jié)合我局意識形態(tài)工作實際，特制定本實施方案，請按照當(dāng)?shù)貙嶋H情況予以實施。

　一、指導(dǎo)思想 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，充分認識“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”，按照屬地管理、分級負責(zé)和誰主管誰負責(zé)的原則，以全面貫徹落實中央《實施辦法》、省委《實施細則》和市委《實施方案》為抓手，建立健全黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制，促進黨委意識形態(tài)工作由“虛”變“實”、由“寬”變“嚴(yán)”、由“軟”變“硬”，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢握在手中，為與全縣同步高水平全面建成小康社會提供強大的思想保證、精神力量、道德滋養(yǎng)和文化條件。

　二、主要任務(wù) （一）加強對意識形態(tài)工作的政治導(dǎo)向。認真貫徹落實黨中央和上級黨委意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅決維護黨中央和省委、市委權(quán)威，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。

　（二）加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。局黨委指導(dǎo)和督促下一級黨組織意識形態(tài)工作，切實形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)股室所分工負責(zé)的工作格局。

�。ㄈ�）加強對意識形態(tài)工作的制度建設(shè)。局黨委要把意識形態(tài)工作納入重要議事日程，根據(jù)實際情況，研究制定本單位意識形態(tài)工作計劃和宣傳思想工作要點，在管理體制、隊伍建設(shè)、經(jīng)費支持方面提供制度保障。

�。ㄋ模┘訌妼σ庾R形態(tài)陣地的統(tǒng)一管理。通過強化教育培訓(xùn)引導(dǎo)，提升全局干部職工思想政治素質(zhì)，增強干部職工對社會主義核心價值觀的認知和認同。通過在全系統(tǒng)開展培育和踐行社會主義核心價值觀及文明創(chuàng)建相關(guān)活動，進一步提升干部職工的社會主義核心價值觀認識水平和面對不良信息時的“免疫力”。

�。ㄎ澹┘訌妼�網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的安全維護。牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，各基層黨組織負責(zé)人應(yīng)親自抓、一手抓，對涉及重大輿情事件堅持“做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間研判、第一時間報送、第一時間處置”原則，主動、及時發(fā)布權(quán)威信息。進一步完善與媒體的溝通協(xié)調(diào)和會商處置機制，局辦公室加強 QQ 群、微博、微信及門戶網(wǎng)站的管理，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，嚴(yán)防網(wǎng)上意識形態(tài)滲透，旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭，深入開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全專項清理行動，培育健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。

�。�六）加強對意識形態(tài)工作的隊伍建設(shè)。加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，增強責(zé)任意識，提高政治覺悟。按照有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，加強系統(tǒng)網(wǎng)宣員、新聞發(fā)言人、通訊員三支隊伍建設(shè)，著重考察政治敏銳性、政治鑒別力和把握意識形態(tài)工作的能力。加強對黨外知識分子的政治引領(lǐng)，充分發(fā)揮他們在社會主義先進文化建設(shè)中的主力軍作用，耐心細致地做好對重大思想理論和輿論問題的引導(dǎo)，最大限度地凝聚共識、匯聚力量。

�。ㄆ撸┘訌妼σ庾R形態(tài)領(lǐng)域的定期研判。健全全系統(tǒng)社會輿情收集報送網(wǎng)絡(luò)，落實意識形態(tài)領(lǐng)域情況季度分析、半年通報的制度。局黨委要對涉及重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導(dǎo)，及時做出工作安排，維護意識形態(tài)安全。

　三、工作機制

　（一）開展好專題研究與輿情研判。局黨委每年至少開展 2 次意識形態(tài)工作專題研究；建立意識形態(tài)和社會輿情分析制度，每年至少開展 1 次綜合分析；建立定期在黨內(nèi)通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況制度，每年至少通報 1 次，統(tǒng)一思想認識，明確工作方向。

�。ǘ�）開展好意識形態(tài)檢查工作。綜合檢查由局黨委會同分管股室，每兩至三年開展 1 次，檢查結(jié)果上報上級黨組織。專題督查由職能股室負責(zé)組織，每年開展 1 次，檢查結(jié)果向同級黨組織報告。檢查可采取聽取匯報、查閱資料、實地檢查、座談會等方式。綜合檢查一般單獨開展，專題督查可以單獨或結(jié)合其他工作一同開展，綜合檢查和專題督查不重復(fù)進行。

　（三）開展好專題匯報工作。各基層黨組織每半年向局黨委專題匯報 1 次意識形態(tài)工作，匯報內(nèi)容可以是綜合性的工作總結(jié)，也可以是專題性的情況匯報。專題匯報可以書面或當(dāng)面匯報。書面匯報以所在黨組織名義上報；當(dāng)面匯報由所在黨組織負責(zé)人向局黨委書記或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

�。ㄋ模╅_展好報告與述職。局黨委將把意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況納入干部考核范圍，列入基層黨建工作述職重要內(nèi)容。黨委班子成員要把意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督與評議。

�。ㄎ澹╅_展好教育培訓(xùn)。局黨委理論學(xué)習(xí)中心組每年至少安排 1 次維護意識形態(tài)安全的專題學(xué)習(xí)，并協(xié)助縣委宣傳部開展好意識形態(tài)主題宣講活動。

�。�六）開展好績效考核。局黨委建立意識形態(tài)工作績效考核制度，明確考核內(nèi)容、方法和程序。把意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況作為黨建工作的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核評價指標(biāo)體系，與目標(biāo)考核及“五位一體”建設(shè)緊密結(jié)合，同部署、同檢查、同考核。下一級黨組織制定的考核體系中“意識形態(tài)工作責(zé)任制”的權(quán)重，不得低于上一級的相應(yīng)權(quán)重。對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤傾向等重大問題，造成不良影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

�。ㄆ撸﹪�(yán)格問責(zé)和追究。必須堅持有錯必糾、有責(zé)必問，強化問責(zé)剛性和“硬約束”。對導(dǎo)致意識形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。實施

　責(zé)任追求應(yīng)實事求是，分清集體責(zé)任和個人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。追究集體責(zé)任時，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)同志和直接分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個人決定或批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個人責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，由上級黨組織實施，并報上級分管人事的科室備案。

　 四、工作要求 （一）強化領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要位置。意識形態(tài)工作極端重要，這根弦任何時候都必須繃緊、不能放松。意識形態(tài)工作責(zé)任制是意識形態(tài)工作的“牛鼻子”，牽一發(fā)而動全身。按照屬地管理、分級負責(zé)和誰主管誰負責(zé)原則，局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)負主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，應(yīng)帶頭抓意識形態(tài)工作，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置；機關(guān)黨委書記是直接責(zé)任人，協(xié)助黨委書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作；黨委其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門、單位的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

�。ǘ�）強化分工，落實工作責(zé)任。機關(guān)黨委作為主管意識形態(tài)工作的綜合職能部門，在局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實的職責(zé)。派駐局紀(jì)檢組要把意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況納入執(zhí)行黨的紀(jì)律的督查范圍中。人事科教股要把意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況納入干部考核機制中。

�。ㄈ�）強化落實，深入貫徹實施。各股室、所、直屬事業(yè)單位要結(jié)合工作實際，強化落實、強化執(zhí)行、強化督查，把意識形態(tài)工作責(zé)任制作為硬杠鐵紀(jì)抓緊、抓好、抓實。堅持問題導(dǎo)向，提出管用的工作方案和具體舉措，把意識形態(tài)工作責(zé)任制細化為一個個項目、一個個載體、一個個機制，推動意識形態(tài)工作責(zé)任制具體化、程序化、制度化。

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