1 X XX 省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物規(guī)范處置

　專項(xiàng)督查方案（ 2018- -0 2020 年）

　 為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廢物管理工作，保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全，根據(jù)《XX 省衛(wèi)計(jì)委、XX 省醫(yī)改辦、XX 省發(fā)改委、XX財(cái)政廳、XX 省醫(yī)保辦關(guān)于印發(fā)世界銀行貸款中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生改革促進(jìn)項(xiàng)目 XX 省項(xiàng)目方案的通知》（閩衛(wèi)規(guī)劃〔2017〕103 號(hào)），制訂本工作方案。

　一、總體要求 2018-2020 年，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展醫(yī)療廢物規(guī)范處置專項(xiàng)督查工作，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的分類收集、運(yùn)送、貯存、處置全過(guò)程管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置的監(jiān)管工作，做到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置監(jiān)管工作全覆蓋。

　二、督查內(nèi)容 （一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置行為：重點(diǎn)督查醫(yī)療廢物處置的管理組織、規(guī)章制度、應(yīng)急方案的建立和落實(shí)情況,從事醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存工作人員的職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)和培訓(xùn)情況；醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、交接的方法和程序；

　 2 醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存及登記情況；未經(jīng)病人血液、體液、排泄物污染的一次性輸液瓶、輸液袋的處置情況。

　 （二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置行為：重點(diǎn)督查《XX省小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置實(shí)施方案》落實(shí)情況，包括醫(yī)療廢物分類收集及定期轉(zhuǎn)送情況，以及從事醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存工作人員的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)及掌握情況。

　（三）醫(yī)療垃圾集中處置單位醫(yī)療廢物處置行為：重點(diǎn)督查醫(yī)療垃圾集中處置單位醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、處置醫(yī)療廢物技術(shù)規(guī)范落實(shí)情況。

　。

�。ㄋ模┙�立醫(yī)療廢物管理責(zé)任追究制。對(duì)專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的，疏于監(jiān)管、存在重大安全隱患或轄區(qū)內(nèi)連續(xù)發(fā)生醫(yī)療廢物管理不規(guī)范事件，應(yīng)嚴(yán)肅處理，追究直接責(zé)任人和相關(guān)管理人員的責(zé)任。嚴(yán)厲打擊非法從事醫(yī)療廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為。造成環(huán)境污染的依法追究法律責(zé)任；涉嫌構(gòu)成違法范圍行為的及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)。

　 三、階段工作安排 （一）全面拉網(wǎng)式檢查階段（8 2018 年）

　各級(jí)衛(wèi)健行政部門、環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)本方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂本轄區(qū)監(jiān)督檢查的具體實(shí)施方案，開(kāi)展全面拉網(wǎng)式檢查。在各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查自糾的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位醫(yī)療廢物處置工作薄

　 3 弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，特別是對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置的監(jiān)管工作。

　（二）檢查“回頭看”階段（9 2019 年）

　各級(jí)衛(wèi)健行政部門和環(huán)保部門要針對(duì) 2018 年的檢查結(jié)果，梳理出“回頭看”重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)單位，至少抽取轄區(qū)內(nèi)（重點(diǎn)“回頭看”單位除外）30%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為“回頭看”監(jiān)督檢查單位，對(duì)整改落實(shí)情況不到位的單位，應(yīng)堅(jiān)決依法依規(guī)處理。

�。ㄈ�）鞏固提高階 段（0 2020 年）

　各級(jí)衛(wèi)健行政部門、環(huán)保部門，以及各有關(guān)單位應(yīng)針對(duì) 2018年-2019 年專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療廢物處置薄弱環(huán)節(jié)以及問(wèn)題，進(jìn)行全面的梳理及整改落實(shí)，鞏固 2018 年-2019 年專項(xiàng)督查專項(xiàng)督查工作成效，進(jìn)一步提高各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置管理水平和能力。

　四、工作要求

　 （一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視專項(xiàng)督查工作

　醫(yī)療廢物屬于對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境具有較大危害的危險(xiǎn)廢品，各級(jí)衛(wèi)健行政部門、環(huán)保部門及有關(guān)單位要從切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和環(huán)境安全角度出發(fā)，增強(qiáng)責(zé)任感和急迫感，高度重視醫(yī)療廢物處置專項(xiàng)督查工作，全面落實(shí)醫(yī)療廢物管理責(zé)任，制定切實(shí)可行的督查工作方案，并將醫(yī)療廢物處置管理工作與綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查、環(huán)保監(jiān)督檢查等有關(guān)工作緊密結(jié)合，持續(xù)深入推進(jìn)，有力提升我省醫(yī)療廢物規(guī)范化管理水平。

　 4 （二）

　加強(qiáng)協(xié)作，明確責(zé)任分工

　各級(jí)衛(wèi)健行政部門和環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)分工協(xié)作，切實(shí)做好本轄區(qū)醫(yī)療廢物處置管理工作。其中，各級(jí)衛(wèi)健行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置行為負(fù)有主要監(jiān)管職責(zé)，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)受衛(wèi)健行政部門委托做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置日常監(jiān)管并依法處罰相關(guān)違法違規(guī)行為。各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，督促轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢物集中處置單位按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的要求規(guī)范處置醫(yī)療廢物，全面提升醫(yī)療廢物規(guī)范化管理水平。

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　嚴(yán)格執(zhí)法, , 強(qiáng)化日常監(jiān)管

　各級(jí)、各部門要強(qiáng)化日常監(jiān)管工作，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理考核標(biāo)準(zhǔn)》定期或不定期對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，醫(yī)療廢物專項(xiàng)督查中存在的問(wèn)題形成問(wèn)題清單反饋至各醫(yī)院，督促落實(shí)整改。要舉一反三，運(yùn)用典型案件開(kāi)展警示教育，查找制度、管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，每年有重點(diǎn)開(kāi)展執(zhí)法檢查，有效控制醫(yī)療廢物流失風(fēng)險(xiǎn)。各設(shè)區(qū)市衛(wèi)健行政部門于每年 12 月 30 日前上報(bào)年度工作總結(jié)及醫(yī)療廢物專項(xiàng)監(jiān)督檢查案件查處年度匯總表。

�。ㄋ模┥鐣�(huì)參與，及時(shí)處置舉報(bào)事件

　各級(jí)衛(wèi)健行政部門要建立和完善投訴舉報(bào)機(jī)制，確保社會(huì)投訴舉報(bào)渠道暢通。接到舉報(bào)線索后，各級(jí)衛(wèi)健行政部門要認(rèn)真分

　 5 析和梳理投訴舉報(bào)信息，快速響應(yīng)，及時(shí)組織監(jiān)督力量對(duì)違法行為進(jìn)行查處。對(duì)疏于監(jiān)管、存在重大安全隱患的醫(yī)療廢物管理不規(guī)范事件要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究直接責(zé)任人和相關(guān)管理人員的責(zé)任。

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