同志們：

方才，X縣、X縣、X區(qū)等X家單位分別就“三辦”工作、信息化建設、電子政務、“放管服”改革等方面作了交流發(fā)言，各有亮點、各有特色，非常值得大家相互學習借鑒。下面，就做好辦公室工作，我再講三點意見。

一、攻堅克難勇?lián)�當，全市政府系統(tǒng)辦公室工作取得新成效

2019年，全市政府系統(tǒng)辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實市委、市政府決策部署，圍繞建設法治政府、高效政府、廉潔政府、服務型政府，充分發(fā)揮參謀助手、運轉樞紐、管理保障、示范窗口作用，為全市政府系統(tǒng)各項工作有序、高效、創(chuàng)新推進作出了積極貢獻�；仡櫼荒陙淼墓ぷ�，主要有以下幾方面值得總結。

（一）提高政治站位，堅決做到了“兩個維護。全市政府系統(tǒng)辦公室旗幟鮮明講政治，始終樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真落實省委省政府、市委市政府決策部署，確保各項工作始終圍繞中心大局。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧，綜合協(xié)調作用有效發(fā)揮。全市政府系統(tǒng)辦公室主動加強溝通聯(lián)絡，切實做好政府領導的工作銜接和活動安排，細致做好會議活動、項目推進的統(tǒng)籌協(xié)調，圓滿完成了X等60余項重大活動籌備工作，切實推動了X等重大項目加快建設，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得好成績，很好發(fā)揮了樞紐中心作用，得到省、市領導充分肯定。

（三）堅持以文輔政，決策參謀水平不斷提升。深入開展“大學習大討論大調研”活動，推動X經(jīng)濟高質量發(fā)展、建設北向東出橋頭堡等調研成果納入省委、市委重大安排部署。強化信息服務，獲得國務院領導批示，并實現(xiàn)了“零”的突破；
市政府領導在市級內參刊用信息上批示X篇，市政府主要領導通過批示政務信息安排專題會議、調研X次。嚴把文稿質量，圍繞X新區(qū)建設、營商環(huán)境改善等重大工作，加強調查研究，廣泛收集信息，及時分析研判，推動了一系列政策措施的出臺。嚴格文件審核，著力提高擬辦意見的針對性、操作性，為領導決策提供了有效助力。

（四）堅持督查問效，推動決策部署落地見效。全面落實“清單制+責任制”，對領導批示、會議議定事項等建立督辦臺賬，每周督促落實進度，每月反饋落實情況，確保決策部署落地落實。牽頭協(xié)調做好國務院大督查和省政府大督查各項工作，為我市被省政府表彰為工作成效突出市作出了積極貢獻。

（五）大力推行“馬上辦”，“放管服”改革和政府職能轉變縱深推進。全市政府系統(tǒng)辦公室圍繞落實“放管服”改革決策部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調推進力度，取得明顯成效。全力推進政務方式變革，“最多跑一次”事項達到X%，居全省第一位。全面推行“雙隨機一公開”聯(lián)合監(jiān)管，對市場主體的檢查頻次下降X%，該做法被國務院網(wǎng)站刊載。牽頭推進“馬上辦”提速行動，工程建設項目審批時限壓縮至X個工作日內，走在全省前列。

（六）科學規(guī)范管理，保證高效運轉的制度機制不斷完善。修訂完善了市政府工作規(guī)則、市政府常務會議議事決策規(guī)則等制度，規(guī)范了政府系統(tǒng)運轉流程。整合政府部門及縣區(qū)門戶網(wǎng)站，2019年市政府門戶網(wǎng)站建設居全省第X位。推進X縣基層政務公開標準化規(guī)范化試點，探索形成了基層政務公開青川經(jīng)驗，并在全國作經(jīng)驗交流發(fā)言。全面推行協(xié)同辦公系統(tǒng)，基本實現(xiàn)非涉密文件網(wǎng)上運行，辦文效率提高X%以上。強化應急值守，牽頭應對多次持續(xù)強降雨抗洪搶災，受到省、市領導好評。

一年來，全市政府系統(tǒng)辦公室的同志恪盡職守、夙夜在公，為確保政令暢通、推進工作落實做了大量卓有成效的工作，得到了各方的充分肯定。市政府辦公室被省政府辦公廳、省人力資源社會保障廳表彰為“省政府系統(tǒng)辦公室工作先進集體”，并在全省政府秘書長和辦公廳（室）主任會議上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。這些成績的取得，是全市政府系統(tǒng)辦公室同志共同努力的結果。在此，我謹代表市政府辦公室，向在座各位并通過你們，向全市政府系統(tǒng)辦公室的同志們表示衷心感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市政府系統(tǒng)辦公室工作還存在調查研究不夠深入、文電辦理不夠規(guī)范、文件運轉效率還有待繼續(xù)提升、領導批示辦理反饋不及時、文件審核把關不嚴、會務辦理不夠精細、信息報送質量不高、干部隊伍人才缺乏、結構不盡合理等問題。尤其是機構改革以后，盡快理清新的機構、新的部門工作職責，確保政府系統(tǒng)高效運轉，是各級政府辦公室面臨的現(xiàn)實問題。對于這些問題，市政府辦公室、縣區(qū)政府辦公室和市級部門辦公室都必須高度重視，采取有力措施，切實整改到位。

二、圍繞中心求突破，推動政府系統(tǒng)辦公室工作再上新臺階

今年是決勝全面小康沖刺之年。市委X屆X次全會提出了決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越，加快建設X結合部區(qū)域中心城市和X北向東出橋頭堡的奮斗主題。今年的市委經(jīng)濟工作會議和X屆市人大X次會議上，進一步明確了全年的具體目標和工作要求。作為政府系統(tǒng)辦公室的同志，要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來，主動服務大局，盡心盡力盡責，在推動我市經(jīng)濟高質量發(fā)展中有更大的作為。

（一）堅決克服形式主義，切實推動政府系統(tǒng)文風會風大轉變。黨的十八大以來，黨中央高度重視作風建設，特別是下決心改變文風會風，堅決克服形式主義、官僚主義。李克強總理在今年的《政府工作報告》中提出，國務院及其部門要帶頭大幅精簡會議、堅決把文件壓減三分之一以上。中共中央辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知，也提出了發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%—50%，并且對文件的頁數(shù)也作了量化規(guī)定。全市政府系統(tǒng)辦公室要認真落實李克強總理要求和中辦文件精神，力戒“文山會海”，提高政府系統(tǒng)工作效率。一要嚴格控制發(fā)文數(shù)量。近年來，全市政府系統(tǒng)認真落實上級有關規(guī)定，加大文件精簡力度。從市政府辦發(fā)文數(shù)量來看，2019年印發(fā)的文件同比下降X%；
今年上半年同比下降X%。雖然每年初是發(fā)文的高峰期，各種工作總結、工作計劃均要印發(fā)，但是一些可發(fā)可不發(fā)的文件仍然再發(fā)，一些上級已有明確安排部署的文件仍要印發(fā)配套文件，這些在一定程度上也增加了文件數(shù)量。在今后工作中，各級辦公室要進一步加強對發(fā)文數(shù)量的控制，建立發(fā)文登記臺賬，嚴格按月、按季度進行把控，對那些沒有實質內容的、照抄照搬上級文件的、相關文件已作安排部署的，均不再另行發(fā)文，確保文件數(shù)量大幅減少。二要注重提升會議質量。強化會議統(tǒng)籌審批，可開可不開的會一律不開，能聯(lián)合開的絕不單獨召開，能以電視電話會議召開的不開現(xiàn)場會，切實減少陪會和提高會議規(guī)格現(xiàn)象。各縣區(qū)、市級相關部門舉辦的節(jié)慶、論壇、展會等重大活動，擬邀請省級及以上領導參加的，必須按照《省政府重大活動和重要會議統(tǒng)籌協(xié)調暫行辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。擬邀請市領導出席的，也必須提前將相關材料報送市政府辦公室，不得直接報送市政府領導。另外，在具體辦會上，辦公室同志絕不能滿足于擺好座牌、放好材料、掛好會標等具體的會務服務工作，更重要的是做好會前、會中、會后三個階段相關工作，尤其是要在提高會議質量上下功夫。在會前要認真制定會議方案。方案中明確參會人數(shù)、領導講話時長，從源頭控制會議的時間和規(guī)模。做好前準備和調查研究，突出解決實際問題。在會中要加強會場調度把控。會議召開并不意味著會議的結束，辦公室的同志要從頭至尾地做好會務工作，及時提醒違反會場紀律的參會人員。在會后要加快起草、送簽會議紀要。對于會議紀要送簽時間，除了涉及財政經(jīng)費、人事編制的會議紀要必須在3個工作日內送簽。前段時間，眉山市政府辦來廣調研，他們對會議紀要送簽時間要求更高，所有會議紀要必須在次日一早送簽。

（二）切實提升“三辦”質效，全力保證政府系統(tǒng)運轉大提速。政府辦公室運轉總體上是有力的，但隨著工作量的不斷增加，一些問題也不斷暴露出來，比如：公文方面，照抄照搬上級文件，政策結合實際不夠緊密，文件缺乏政策依據(jù)、層次不清，甚至公文基本格式都不正確，一些單位報送市政府的報告中夾帶請示事項；
統(tǒng)籌協(xié)調方面，部門之間相互扯皮、政策“打架”，“領導著急、部門從容”的情況時有發(fā)生；
事務辦理方面，個別縣區(qū)和部門對市領導批示和交辦事項重視不夠，辦理落實不及時，情況反饋不及時，導致一些決策部署落地見效慢。對于這些問題，必須高度重視，下大力氣解決，確保全面提升“三辦”服務質量和效率。一要著力提高公文質量。今年，市政府辦公室將開展“公文質量提升年”活動，通過開展業(yè)務培訓，進行“好公文”“好信息”“好調研”評比、舉辦《公文處理條例》知識競賽等方式，壓實工作責任，進一步提升辦文水平。要發(fā)揚“短實新”文風，堅決壓減文件篇幅，印發(fā)的政策性文件原則上不超過X頁。嚴格文件報送程序，堅持“一個口子進出”，所有文件均由市政府辦統(tǒng)一運轉，任何單位不得直接報送市政府領導個人，更不得多頭報送。嚴格落實公文限時辦結制度，堅持“文不過夜”，提高公文運轉效率。充分運用協(xié)同辦公系統(tǒng)，減少紙質文件數(shù)量。二要提升信息服務質量。我市政務信息連續(xù)兩年居全省第X位，但也還存在個別單位領導對信息工作不重視，上報信息數(shù)量少；
信息隊伍建設有待加強，人員能力素質參差不齊；
信息素材解剖不深不透，內容膚淺無實，特色信息偏少等問題。省辦提出今后縣區(qū)直報點信息會面臨采用渠道逐步減少、質量要求逐步提高、地方差異逐步拉大的趨勢，因此信息工作將面臨新的形勢。今后的工作中，要提高對信息工作的重視，建立縣區(qū)、市級部門全員抓信息工作機制，在上報信息的數(shù)量、質量、時效上有新的提升。在信息的內容上，既要充分挖掘我市在經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的好經(jīng)驗，又要如實反映我市在發(fā)展中面臨的問題。要對上報的信息要嚴格把關，堅決防止“想法即做法、方案即經(jīng)驗”，堅決杜絕虛假信息，堅決杜絕數(shù)據(jù)造假。三要全力提高辦事效率。進一步壓實工作責任，對重要任務建立臺賬、重點工作細化流程，明確各環(huán)節(jié)、崗位、人員的職責，強化首問責任制、限時辦結制、服務承諾制，讓“馬上就辦、辦就辦結、辦就辦好”成為常態(tài)。要抓好督查督辦，圍繞落實上級領導批示指示，圍繞黨委、政府的重大決策和工作部署，對市委、市政府確定的目標任務和會議議定事項、領導交辦事項要進行全程跟蹤督查，真正做到市委、市政府的決策部署到哪里，督查工作就跟進到哪里。四要強化政務服務協(xié)調。當前政府工作任務繁重，統(tǒng)籌兼顧好各項工作難度不小。辦公室的同志要加強學習研究，及時梳理工作，適時為領導提出好的建議。比如，一年當中有哪些硬性任務必須完成、硬性指標必須達到，哪些事情應以政府名義報告黨委、人大和上級政府，要做到心中有數(shù)、清晰安排，應建議時要及時提出建議。要注意收集工作中的苗頭性、傾向性問題，及時提請領導研究調度，將風險問題消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）深入推進“放管服”改革，切實推動全市營商環(huán)境大提升。優(yōu)化營商環(huán)境事關重大。政府系統(tǒng)辦公室要走在前列、當好表率，進一步發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調牽總的作用，扎實推進“放管服”改革。要加強經(jīng)驗總結，特別是一些已經(jīng)推行的做法，堅持邊推行邊總結邊完善，盡快形成可復制可推廣的模式和經(jīng)驗。一要推進政務平臺一體化建設。持續(xù)深化“最多跑一次”改革，完善“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”工作模式，推行政務服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦，使更多事項不見面辦理，確需到現(xiàn)場辦的要“一窗受理、限時辦結”。二要進一步創(chuàng)新監(jiān)管。全面推行“雙隨機一公開”聯(lián)合監(jiān)管，推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，進一步優(yōu)化執(zhí)法方式，做到對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。三要加強政務信息公開。大力推廣基層政務公開青川經(jīng)驗，堅持“公開是常態(tài)，不公開是例外”原則，把群眾最現(xiàn)實、最關注、最需要了解的事項和群眾表達意愿、了解信息、反饋意見的渠道全面公開。整合相關部門投訴、舉報職能，建成規(guī)范統(tǒng)一的12345政務服務熱線。

此外，按照機構改革方案，市政府應急辦不再保留，這對辦公室值班值守工作提出新的要求。對此，市政府辦公室將成立新的政府總值班室，承擔辦公室值班值守工作。請各縣區(qū)政府辦公室在機構改革中，繼續(xù)設立總值班室。要圍繞推動值班工作科學化、信息化、規(guī)范化，進一步整合資源、完善機制、優(yōu)化流程�？傊�，不論怎么改，都要確保責任不缺位、工作不斷檔、標準不降低。根據(jù)最新要求，節(jié)假日期間，市政府帶班領導嚴格執(zhí)行在崗帶班制度，縣級帶班同志和值班員要24小時在崗。辦公室要關心愛護值班帶班人員，統(tǒng)籌解決好就餐、休息等實際困難。同時，要切實做好涉及辦公室機構改革各項工作，做到機構改革和業(yè)務工作兩不誤、兩促進，確保改革期間思想不亂、工作不斷、干勁不減，保持工作的連續(xù)性，保障政府正常運轉。要認真抓好安全保密、檔案管理、老干部服務等工作，為辦公室工作提供更好的支撐保障。

三、不忘初心講奉獻，打造讓黨放心、人民滿意的模范機關

政府辦公室處在承上啟下、協(xié)調左右、聯(lián)系內外的樞紐位置，當好政府的“堅強前哨”和“鞏固后院”，有效應對艱巨繁重的工作任務，必須以政治建設為統(tǒng)領，堅決做到“兩個維護”，全面加強自身建設，鍛造過硬隊伍，提升履職能力，努力建設模范機關。

（一）切實抓好機關黨的建設。政府辦公室必須牢牢把握“首先是政治機關”這一定位，旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領導，堅持不懈推進黨的政治建設。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)教育，把意識形態(tài)工作的規(guī)矩立起來、挺起來。抓好輿情的管控工作，確保輿論環(huán)境安全穩(wěn)定。要始終與黨委、政府保持高度一致，自覺把辦公室的工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考，放到黨委、政府的中心工作上去謀劃，不折不扣完成黨委、政府交辦的各項任務。

（二）堅定不移轉變工作作風。辦公室的干部必須牢固樹立高度負責、嚴謹細致的精神，每一項工作、每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)都要仔細考慮，周密安排，精心組織，做到周到細致，不誤事、不誤時、不出紕漏。養(yǎng)成“雷厲風行、狠抓落實”的工作作風，堅持立說立行，堅決杜絕出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象。對于領導交辦的各項工作，要做到“今日事今日畢”，確保及時、迅速、不誤事、效果好。

（三）矢志不渝加強隊伍建設。要下大力氣加強干部教育培訓，通過集中培訓、學習交流、輪崗鍛煉等方式，著力提高干部職工工作能力和水平。進一步鮮明重實干重實績的用人導向，對那些任勞任怨、扛重活、打硬仗，關鍵時刻、重大任務豁得出來、沖得上去的干部，要大膽推薦使用，讓有為者有位，激勵干事創(chuàng)業(yè)。要關心干部職工的生活，盡可能幫助大家解決一些加班、值班、出差等工作中的實際困難和問題，使大家安心干好本職工作。

（四）持之以恒深化黨風廉政建設。要認真履行好黨風廉政建設主體責任，嚴肅黨內政治生活，馳而不息糾治“四風”，切實推進全面從嚴治黨。要把嚴管和厚愛統(tǒng)一起來，切實加強干部隊伍管理，引導干部把忠誠干凈擔當作為立身之本，樹立良好的對外形象。要繼續(xù)支持好派駐紀檢組和機關紀委的工作。今年，市政府辦也將接受市委巡察組關于形式主義、官僚主義專項巡察，要切實提高政治站位，堅決把思想認識統(tǒng)一到市委巡察工作部署上來，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，強化協(xié)同配合，確保圓滿完成本輪巡察任務。

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