附件 平羅縣 2017 年貧困戶精準(zhǔn)脫貧 退出工作方案

　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<平羅縣貧困村、貧困戶精準(zhǔn)脫貧退出實施方案>的通知》(平脫領(lǐng)辦發(fā)〔2016〕12 號)和自治區(qū)有關(guān)會議精神，結(jié)合我縣 2017 年脫貧攻堅工作實際，制定本工作方案。

　一、目標(biāo)任務(wù) 在全縣范圍內(nèi)，以戶為單位開展脫貧退出工作，對未脫貧建檔立卡戶進行脫貧驗收，年內(nèi)完成 3009 人以上貧困人口脫貧退出任務(wù)，做到應(yīng)脫盡脫。

　二、脫貧標(biāo)準(zhǔn) 全縣未脫貧的建檔立卡戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，通過有效扶持和自身努力，達到“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障），貧困戶有 1-2 項增收產(chǎn)業(yè)，家庭主要勞動力掌握 1-2門實用技術(shù)，有安全住房和安全飲水，家庭人口全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，貧困家庭學(xué)生完成義務(wù)教育后，無因貧輟學(xué)學(xué)生即可脫貧。

　三、脫貧退出步驟及時限 第一步：村民小組提名（7 2017 年 年 1 11 月 月 1 1 日- -0 10 日）。各村民小組參照貧困戶“五比五看”（一是比家庭收入、看經(jīng)濟來源；二是比家庭資產(chǎn)、看消費水平；三是比家庭勞力、看勞動觀念；四是比生活環(huán)境、看居住條件；五是比貧困程度、看致貧原因。）

　 評價體系，根據(jù)脫貧人口規(guī)模，按照農(nóng)民人均純收入，采取倒排隊的方式，在達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，從高到低確定減貧脫貧戶，提出脫貧人員名單，報村委會評議和評估。有下列情況之一的暫不能脫貧：

　1、有自我發(fā)展能力，但在建檔立卡后未得到扶貧產(chǎn)業(yè)項目扶持的（建檔后沒有享受國家財政專項資金扶貧的）； 2、家庭所有成員均享受低保的； 3、因易地扶貧搬遷導(dǎo)致負債 1 萬元以上，或人均負債 2500元以上的。

　第二步：

　村“三委”集體 評估、 評議 （7 2017 年 年 1 11 月 月 1 11 日- -2 12 日）。召開村“三委”班子會議，對村民小組提名的貧困戶脫貧退出名單，逐戶核實貧困戶收入、“兩不愁、三保障”及項目落實情況，提出評估、評議意見。將《貧困戶脫貧退出初選名單》提請村民代表大會審議表決。

　第三步：村民代表大會評議（7 2017 年 年 1 11 月 月 3 13 日- -0 20 日）。召開村民代表會議，由村書記主持，審議表決村“三委”班子提交的貧困戶脫貧退出名單。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村領(lǐng)導(dǎo)在村民代表大會現(xiàn)場宣布評議結(jié)果并立即在貧困對象所在行政村進行公示，公示期為 7 天，公示期間有異議的，由貧困戶（或委托他人）書面提出意見交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進行核查，但不影響其他對象公示結(jié)果的運用。公示期滿，將公示無異議對象名冊報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。

　鄉(xiāng) 第四步：鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）審核（7 2017 年 年 1 11 月 月 1 21 日- -8 28 。

　日）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　 以村為單位逐村逐戶審查扶貧政策落實情況，填寫《平羅縣 2017年建檔立卡貧困戶脫貧退出審查表》。查閱村“三委”會議及村民代表大會評議會議記錄，審查評估程序及公示公開情況，檢查并完善村級貧困戶脫貧退出檔案，集體聽取駐村工作隊工作匯報，審核貧困戶脫貧退出初選名單。對不符合脫貧條件和有異議的貧困戶，要公布核查結(jié)果，建議有關(guān)村予以調(diào)整，并將脫貧退出名單進行公示，公告時間不少于 7 天。公示無異議后報縣脫貧攻堅幫扶解困領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　第五步：縣級復(fù)查公告和評估驗收（ 207 17 年 年 1 11 月 月 9 29 日- - 12月 月 0 10 日）。縣脫貧攻堅幫扶解困領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的脫貧退出對象，組織有關(guān)部門進行隨機抽查。對不符合脫貧標(biāo)準(zhǔn)和有異議的對象要進行復(fù)查。經(jīng)核實家庭人均純收入已超過“國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)”和區(qū)、市驗收標(biāo)準(zhǔn)，達到“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，予以退出，由縣脫貧攻堅幫扶解困領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府信息網(wǎng)進行公告�？h脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合評價全縣貧困戶精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧成效，撰寫全縣貧困戶年度脫貧退出驗收報告。公示、公告無異議后，報市脫貧攻堅幫扶解困領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　四、脫貧退出責(zé)任人簽字 貧困戶脫貧退出的檔案資料，實行村支部書記、村委會主任、扶貧開發(fā)駐村工作隊隊長（或駐村第一書記）、包村領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、扶貧工作站負責(zé)人（或扶貧專干）、包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，縣黨委書記、縣長、分管副縣長、扶貧辦主

　 任、統(tǒng)計局局長（或農(nóng)調(diào)隊隊長）“445”脫貧退出責(zé)任人確認簽字。

　五、工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實市級負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、縣級負主體責(zé)任、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負直接責(zé)任的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立完善激勵機制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把精準(zhǔn)脫貧退出工作擺在重要位置，對照與自治區(qū)簽訂的精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)責(zé)任書，對精準(zhǔn)脫貧退出工作中的重大問題進行專題研究。落實黨政一把手工作責(zé)任制，推進精準(zhǔn)脫貧各項扶貧政策和措施落實。

�。ǘ�）加強政策宣傳 。脫貧攻堅是一項艱巨復(fù)雜的群眾性工作。要采取多種形式加大政策宣傳力度，廣泛宣傳脫貧攻堅的政策、成效、經(jīng)驗和典型事跡，宣傳精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，增強貧困村和貧困人口戰(zhàn)勝貧困的信心，形成全社會關(guān)注脫貧、支持脫貧、參與脫貧的濃厚氛圍。

�。ㄈ�）完善退出方案。貧困戶退出工作政策性強、涉及面廣，要在實施過程中逐步進行完善。縣扶貧辦要加強對貧困戶脫貧情況的定期監(jiān)測和動態(tài)管理，做好跟蹤研判，及時發(fā)現(xiàn)和解決退出機制實施過程中的苗頭性、傾向性問題。要認真開展脫貧效果驗收評估，防止“被脫貧”和“被退出”。

　（四）強化監(jiān)督問責(zé) �？h委、政府要組織開展精準(zhǔn)脫貧巡查工作，分階段進行督導(dǎo)和專項檢查。對脫貧退出工作中發(fā)生

　 重大失誤造成嚴(yán)重后果的，對存在弄虛作假、違規(guī)操作等問題的，要依紀(jì)依法追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。

　附件：1、

　 村“三委”班子脫貧退出評議、評估記錄

　 2、

　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　 村建檔立卡貧困戶脫貧退出村民代

　 表大會評議記錄

　 3、2017 年

　村脫貧貧困戶初選名單公示

　 4、關(guān)于審核確認建檔立卡脫貧貧困戶的報告

　 5、

　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2017 年建檔立卡貧困戶脫貧退出審查表

　 6、

　 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）脫貧貧困戶審核確認情況公示

　 7、關(guān)于復(fù)審建檔立卡脫貧貧困戶的報告

　 8、平羅縣脫貧貧困戶名單公告

　 附件 1

　 村“三委”班子 脫貧退出評估、評議記錄 會議時間：

　 會議地點：

　 主 持 人：

　 記錄人：

　參加會議人員：

　 。

　會議內(nèi)容：對

　村各村民小組提名的建檔立卡貧困戶脫貧退出進行綜合評估、評議。

　評估、評議結(jié)果：

　村“三委”班子評估、評議脫貧貧困戶初選名單 序號 村民小組 戶主姓名 家庭人口 2017 年家庭人均純收入（元）

　穩(wěn)定的收入來

　源 是否脫貧 1

　 2

　 …

　 附件 2

　 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　 村建檔立卡貧困戶 脫貧退出村民代表大會評議記錄 會議時間：

　 會議地點：

　 主 持 人：

　記錄人：

　 參會人數(shù)：

　人，占應(yīng)到人數(shù)比例

　 %

　會議內(nèi)容：對

　 村三委會綜合評估、評議的建檔立卡貧困戶脫貧退出進行村民代表民主表決。

　評議結(jié)果：

　村村民代表大會民主評議脫貧 貧困戶統(tǒng)計表 序號 村民小組 戶主姓名 家庭人口 2017 年家庭人均純收入（元）

　穩(wěn)定的收入來源

　得票數(shù) 是否脫貧 1

　2

　 附件 3 2017 年

　村脫貧貧困戶初選名單 公

　示 根據(jù)村“三委”班子提出的脫貧貧困戶初選名單，我村于

　 年

　月

　 日召開村民代表大會（參會人數(shù)

　人，占村民代表

　%），民主評議評選出脫貧貧困戶

　戶

　人�，F(xiàn)進行公示（名單附后）。如有異議，請從即日起7日內(nèi)向村委會提出意見。

　監(jiān)督電話：

　村書記簽字：

　村主任簽字：

　駐村工作隊隊長簽字（非貧困村

　 不涉及）：

　包村領(lǐng)導(dǎo)簽字：

　 村委會（蓋章）

　 年

　月

　 日

　 村民主評議脫貧貧困戶初選名單公示

　 序號 村民小組 戶主 姓名 家庭人口 2017 年家庭人均純收入（元）

　是否達到脫貧標(biāo)準(zhǔn) 得票數(shù) 村民代表大會民主評議結(jié)果（是否脫貧）

　附件 4 關(guān)于審核確認建檔立卡脫貧貧困戶的報告

　 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：

　 根據(jù)《平羅縣 2017 年貧困戶精準(zhǔn)脫貧退出工作方案》要求，經(jīng)村民小組提名、村“三委”班子初評、通過村民代表大會民主評議，初步認定

　 等

　 戶（

　 人）達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，2017 年予以脫貧�，F(xiàn)將我村脫貧名單匯總上報（名單附后），請予審核。

　村書記簽字：

　村主任簽字：

　駐村工作隊隊長簽字（非貧困村

　 不涉及）：

　包村領(lǐng)導(dǎo)簽字：

　 村委會（蓋章）

　 年

　月

　 日

　 村建檔立卡脫貧貧困戶初選名單

　序號 村民小組 戶主姓名 家庭人口 2017 年家庭人均純收入（元）

　是否達到脫貧標(biāo)準(zhǔn) 是否脫貧

　附件 5

　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2017 年建檔立卡貧困戶脫貧退出審查表 戶主姓名：

　 聯(lián)系電話：

　 家庭人口：

　 家庭住址：

　 村

　 -

　組（區(qū)）-房號

　核查 項目名稱

　核查內(nèi)容

　核查結(jié)果

　兩不愁、三保障 不愁吃 根據(jù)本村飲食習(xí)慣，有能力通過自產(chǎn)或自購滿足口糧需求，補充一定的肉、蛋、奶等必要營養(yǎng)物質(zhì)，同時，飲水有保障。

　不愁穿 根據(jù)本村環(huán)境，有能力自主購買或通過親屬購買衣服，做到四季有換季衣服，日常有換洗衣服（穿衣主要靠社會捐贈接濟的，不屬于穿衣有保障）。

　義務(wù)教育有保障 農(nóng)戶享有義務(wù)教育（指九年義務(wù)教育）的權(quán)利，貧困戶家庭中，貧困戶家庭成員中沒有義務(wù)教育階段孩子不上學(xué)或輟學(xué)情況發(fā)生（因自身身體原因不上學(xué)的除外）。

　基本醫(yī)療有保障 農(nóng)戶城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病救助等健康扶貧政策實現(xiàn)全覆蓋，貧困戶能夠看得上病，看得起�。换贾夭〉呢毨�戶按規(guī)定得到了補助報銷。

　住房安全有保障 居住房屋達到住建部規(guī)定的 A、B 級標(biāo)準(zhǔn)（長期在外租房居住，視為安全住房有保障）。

　2017年家庭人均純收入 人均純收入=（家庭總收入-生產(chǎn)性支出）/家庭人口。（政府發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金、危房改造補助、扶貧搬遷補助、扶貧小額信貸、保險賠付資金、臨時性慰問金、臨時性救助金、部門幫扶資金、社會各界贈與或捐助資金、親友偶爾贈與的資金、醫(yī)療報銷或大病救助補助資金、教育補貼、“雨露計劃”補助、“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)專項補貼，不計入家庭收入。）

　 家庭有何增收項

　目 家庭主要勞動力掌握何種實用技術(shù) 建檔立卡后得到何種產(chǎn)業(yè)項目扶持 家庭負債（元）

　家庭所有成員是否均享受低保

　 是□

　否□

　 核查意見：是否能脫貧（是□ 否□）

　核查時間：

　年 月 日貧困戶簽字（按手�。�：

　核查人員簽字：

　附件 6

　 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）脫貧貧困戶審核確認情況 公

　示 根據(jù)《平羅縣 2017 年貧困戶精準(zhǔn)脫貧退出工作方案》要求，我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對各村上報的初選脫貧建檔立卡貧困戶

　 戶

　 人進行了審核，同意將

　等

　戶（

　人）擬定為建檔立卡脫貧貧困戶，現(xiàn)予以公示（名單附后）。如有異議，請從即日起7 日內(nèi)向本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出意見。

　監(jiān)督電話：

　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記（簽字）：

　 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長（簽字）：

　 扶貧工作站負責(zé)人（簽字）：

　 包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（簽字）：

　 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（蓋章）

　年

　 月

　 日

　 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建檔立卡脫貧貧困戶擬定名單

　序號 行政村 村民小組 戶主姓名 家庭人口 2017 年家庭人均純收入是否達到脫貧是否脫貧

　 （元）

　標(biāo)準(zhǔn)

　 附件 7

　關(guān)于復(fù)審建檔立卡脫貧貧困戶的 報

　告 縣脫貧攻堅幫扶解困領(lǐng)導(dǎo)小組：

　根據(jù)《平羅縣 2017 年貧困戶精準(zhǔn)脫貧退出工作方案》要求，我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過經(jīng)貧困戶申請、村民小組提名、村“三委”班子初評、村民代表大會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，擬定

　 等

　 戶（

　人）為建檔立卡脫貧貧困戶。現(xiàn)將名單上報（名單附后），請予審核。

　 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記（簽字）：

　 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長（簽字）：

　 扶貧工作站負責(zé)人（簽字）：

　 包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（簽字）：

　 縣

　 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（蓋章）

　 年

　 月

　 日

　 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建檔立卡脫貧貧困戶擬定名單 序號 行政村 村民小組 戶主姓名 家庭人口 2017 年家庭人均純收入（元）

　是否達到脫貧標(biāo)準(zhǔn) 是否脫貧

　 附件 8 平羅縣脫貧貧困戶名單公告

　 根據(jù)《平羅縣 2017 年貧困戶精準(zhǔn)脫貧退出工作方案》要求，我縣對全縣擬脫貧的

　戶

　人貧困戶進行了審核，同意將等

　 戶（

　 人）確定為脫貧貧困戶，現(xiàn)予以公告（名單附后）。

　 縣委書記（簽字）：

　縣長（簽字）：

　分管副縣長（簽字）：

　縣扶貧辦主任（簽字）：

　統(tǒng)計局局長或農(nóng)調(diào)隊隊長（簽字）：

　 平羅 縣脫貧攻堅幫扶解困領(lǐng)導(dǎo)小組（蓋章）

　 年

　 月

　 日

　平羅縣脫貧貧困戶名單

　序號 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　行政村 村民 小組 戶主 姓名 家庭人口 2017年家庭人均純收入（元）

　是否脫貧標(biāo)準(zhǔn)

相關(guān)熱詞搜索：平羅縣 精準(zhǔn) 扶貧