農民收入調查報告 近年來，中央和地點別斷加大對三農的扶持力度，出臺了一系列的政策法規(guī)以保障農 民收入快速健康進展。但是，從現(xiàn)實事情看，農民收入還是增長緩慢。

　由于農民的收入本來就較低，加上日子支出別斷增加，農業(yè)結構調整成效尚未充分顯 現(xiàn)，農村勞動力難以充分就業(yè)， 農民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等， 使得農民的收入相當?shù)停?增收 特別困難 . .我們調查顯示：

　(4)地區(qū)進展別平衡。別同地區(qū)之間農民的人均收入差距較大，同時這種差距沒有縮小 的趨勢�？偟恼f來， 呈現(xiàn)出明顯的東高西低、 從東南沿海向西部內陸地區(qū)遞減的趨勢。

　上海、 北京和浙江的農民人均收入水平，是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的 3 3?4 4 倍。由于都 市居民在別同地區(qū)之間相對差異較小， 所以， 城鄉(xiāng)居民收入的差距， 呈現(xiàn)出明顯的由東向西 的遞增趨勢。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小，而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些 . . 2 2、造成我國農民收入咨詢題的原因 (2) 農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營進展還跟別上形勢要求�？傮w看，一是特色主導產 業(yè)總量小，覆蓋農戶少。農業(yè)產業(yè)化經營率還別高，龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動力弱，農村經濟 組織化程度低， 大部分龍頭企業(yè)與農戶之間還沒有真正形成利益共享， 風險共擔的利益共同 體，依然單純的買賣關系，產業(yè)化經營鏈條短，農產品加工增值水平低，初級原料生產比重 大，大部分農產品都是是從農田到市場， 缺乏深加工、 高附加值的產品， 高科技含量產品少， 加工增值率低。

　二是結構調整還不過停留在規(guī)模擴張上， 缺乏在內在質量提高上下功夫。

　以 蔬菜為例， 近兩年來，有的地區(qū)蔬菜種植特別是設施蔬菜種植，面積連年快速增長，為農民 增收發(fā)揮了重要作用。

　但種植結構雷同， 品種特色別明顯， 科技含量別高， 大路菜多， 貯藏、 保鮮、 深加工及包裝、運輸?shù)葒谰�滯后�?如別抓緊研究對策， 將有可能浮現(xiàn)新一輪的結構過 剩，應引起高度重視。

　(3) 政府及其職能部門引導、協(xié)調、服務功能滯后，別能有效地解決農民在生產過程中 的諸多困難。

　一是信息服務滯后， 手段缺乏， 別能及時給農民提供各種市場信息和致富信息， 使農民無所適從，組織生產難， 進入市場難。

　二是技術服務跟別上。原因是部門治理制度別 完善， 科技人員的激勵約束機制別健全， 使科技人員缺乏事業(yè)心和責任感， 主動上門服務意 識差，其結果是科技人員得別到實踐，農民得別到產前、產中、產后的技術服務。特別是高 新技術應用上， 技術與生產嚴峻脫切， 導致農民增收難。

　三是信貸部門缺乏有效的資金扶持 措施， 一家一戶貸款困難。調查發(fā)覺，多數(shù)農民都有強烈的增收意識， 并有一些可行的增收 項目，但苦于沒有啟動資金，而難以上馬。

　(4) 農民的負擔比較重 . .據(jù)調查顯示， 我國農村大部分農民家庭都有兩個孩子， 孩子要上 學會需要一筆很大的投資， 如今農民都希翼自己的子女能上大學， 別一輩子像他們一樣不過 個農民，供一具子女上大學幾乎要花掉農民家庭三分之二的開支 ; ;家庭長輩的供養(yǎng)也需要一 筆的開支 . .除此之外，還有農作物每年的成本開支 . .家庭日子費，子女教育費，農業(yè)成本費， 三個最基本的方面的開支累加起來，對與本來就別富裕的農民來說，日子就難上加難了 . . 體味 我國農民數(shù)量這樣之多，要解決農民的溫飽咨詢題，要帶領農民奔小康，要帶動我國 經濟的進展，就必須要增加農民的收入，當前增加農民收入的要緊對策有：

　1 1、 提高農民的科學文化素養(yǎng)。要增加農民收入，關鍵在于農民自身的素養(yǎng) . .農民的文 化素養(yǎng)相對較低， 這就要求政府部門下鄉(xiāng)組織農民技能培訓， 打破思想僵化的局面， 讓農民 大膽嘗試，自主創(chuàng)新，隨機應變，讓農民更多更早的了解市場的最新信息和動態(tài) . .收入來自 與農民，農民必須從自身做好 . . 2 2、 推進結構戰(zhàn)略性調整， 充分挖掘農業(yè)內部潛力。

　這是農民增收的基礎。

　要面向市場， 依賴科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。一是在優(yōu)化品種、品質結構，大力進 展優(yōu)質農產品生產的并且， 切實抓好質量安全治理。

　二是推進優(yōu)勢農產品區(qū)域布局， 充分發(fā) 揮區(qū)域比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢產業(yè)帶。

　三是推動農業(yè)產業(yè)化經營，進展農產品精深加工， 提高 農產品的附加值，制造新的消費需求。四是大力進展農村二、 三產業(yè)和農村服務業(yè)，提高鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè)進展水平，充分發(fā)揮對農民增收的帶動作用。

　3 3、加快轉移農村富余勞動力， 拓寬農民增收途徑。

　把農村富余勞動力轉移出去， 能夠 增加農民的資源占有量，擴大農業(yè)經營規(guī)模，提高農業(yè)勞動生產率，擴大農產品市場需求， 并且增加農民的非農收入， 這

　是一舉多得的好事。

　一是加快農村城鎮(zhèn)化進程， 加快進展小城 鎮(zhèn)，壯大縣域經濟，為農民提供更多的就業(yè)機會。二是加強對農民進城務工的引導和治理， 把農民進城務工當成一項產業(yè)來抓，促進農民工跨區(qū)域流淌，加快城鄉(xiāng)經濟社會一體化。

　4 4、調整國民收入分配格局， 加大對農業(yè)的支持愛護力度。

　必須調整國民收入分配格局， 加大對農業(yè)和農村的投入， 加強對農業(yè)的支持愛護力度， 幫助農民改善生產日子條件， 落低 農村經濟進展成本， 促進農民增收。

　一要加強農村基礎設施建設， 新增基本建設資金應向農 村基礎設施建設傾歪。每年新增教育、衛(wèi)生、 文化事業(yè)經費應向農村傾歪， 以逐步縮小城鄉(xiāng) 經濟社會事業(yè)進展方面的差距。

　二是對農業(yè)、 農民進行直接補貼， 尤其是要配合農村稅費改 革和糧食流通體制改革， 積極探究對農業(yè)和農民實行補貼的各種有效方式， 逐步建立對種糧 農民生產直接補貼機制。

　5 5、進一步深化農村改革， 為農民增收制造良好的體制環(huán)境。

　一是全面推進農村稅費改 革。堅持依法征稅， 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革， 盡快取消農業(yè)特產稅。

　二是深化糧食流通體制改革。

　加快哺育和規(guī)范糧食市場， 完善糧食宏觀調控體系， 積極探究對農民的補貼機制。

　三是加快 推進農村金融和衛(wèi)生體制改革， 積極探究新型合作醫(yī)療制度和農村貧困家庭醫(yī)療救助制度的 運行機制和治理方法， 解決農民因患傳染病、 地點病等大病而浮現(xiàn)的因病致貧、 返貧咨詢題。

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