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XX縣改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制實(shí)施辦法

發(fā)布時(shí)間:2020-08-03 來(lái)源: 講話(huà)發(fā)言 點(diǎn)擊:

 X XX 縣改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制實(shí)施辦法

  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕3 號(hào))、《XX 省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》(X 辦發(fā)〔2018〕XX 號(hào))和《XX 市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) XX 市改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用機(jī)制激勵(lì)實(shí)施方案的通知》(X 府辦函〔2019〕XX 號(hào)),加快推進(jìn)健康 XX 建設(shè),結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。

 一、總體目標(biāo)

 到 2020 年底,適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的全科醫(yī)生培養(yǎng)制度基本建立,適應(yīng)全科醫(yī)學(xué)人才發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制基本健全,全科醫(yī)生職業(yè)吸引力顯著提高,全科醫(yī)生數(shù)量和質(zhì)量基本滿(mǎn)足家庭醫(yī)生簽約和分級(jí)診療制度需要,服務(wù)能力顯著增強(qiáng),城鄉(xiāng)每萬(wàn)名居民擁有 3 名合格的全科醫(yī)生,其中平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不少于 2 名。到 2030 年,適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的全科醫(yī)生培養(yǎng)制度更加健全,使用激勵(lì)機(jī)制更加完善,城鄉(xiāng)每萬(wàn)名居民至少擁有 6 名合格的全科醫(yī)生,全科醫(yī)生隊(duì)伍基本滿(mǎn)足健康 XX建設(shè)需求。

 二、建立健全適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的全科醫(yī)生培養(yǎng)制度

 (一)擴(kuò)大全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)范圍。積極依托省內(nèi)全科專(zhuān)業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地和助理全科醫(yī)生培訓(xùn)基地,將農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)的本科醫(yī)學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)村醫(yī)學(xué)定向畢業(yè)生全部納入全科專(zhuān)業(yè)和助理全科專(zhuān)業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。重點(diǎn)培養(yǎng)急缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,推進(jìn)基層本地全科人才培養(yǎng)。

。ǘ┩晟飘厴I(yè)后全科醫(yī)學(xué)教育制度。繼續(xù)開(kāi)展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和助理全科醫(yī)生培訓(xùn),逐年增加規(guī)范化培訓(xùn)數(shù)量。對(duì)于單位委派參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和助理全科醫(yī)生培訓(xùn)的人員,委派單位應(yīng)與其簽訂協(xié)議,就培訓(xùn)期間待遇、培訓(xùn)期滿(mǎn)后服務(wù)年限、違約處理辦法等進(jìn)行約定。對(duì)委派人員建立個(gè)人誠(chéng)信記錄,違約人員在服務(wù)期或協(xié)議期內(nèi)參加縣內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各種公開(kāi)招錄(聘)的,招錄(聘)考核視為不合格,招考單位不得予以錄(聘)用。

 縣人民醫(yī)院和縣第二人民醫(yī)院作為縣級(jí)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗臨床培訓(xùn)基地,要加強(qiáng)基地建設(shè),增加全科醫(yī)療診療科目,獨(dú)立設(shè)置全科醫(yī)學(xué)科,開(kāi)展全科轉(zhuǎn)崗臨床教學(xué)和科研工作,與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)全科醫(yī)生。在培訓(xùn)基地內(nèi)部分配中,按不低于單位平均績(jī)效工資水平的標(biāo)準(zhǔn),確定全科醫(yī)學(xué)科醫(yī)務(wù)人員績(jī)效工資,以吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀全科專(zhuān)業(yè)人才。嚴(yán)格培訓(xùn)基地動(dòng)態(tài)管理,將全科醫(yī)學(xué)科設(shè)置情況、臨床培訓(xùn)情況等作為對(duì)培訓(xùn)基地考核評(píng)估的核心指標(biāo)。

 加快全科繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分借助信息化手段,創(chuàng)新全科醫(yī)生繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)模式。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)學(xué)(協(xié))會(huì)“送教下鄉(xiāng)”,在基層舉辦全科醫(yī)學(xué)相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議,開(kāi)展適宜技術(shù)培訓(xùn)。

 (三)鞏固全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)教育制度。擴(kuò)大全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)實(shí)施范圍,鼓勵(lì)二級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)專(zhuān)科醫(yī)師和具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。到 2020 年,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 90%以上的在職在崗執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師接受過(guò)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員、村醫(yī)生、村級(jí)預(yù)防保健員分期分批開(kāi)展服務(wù)能力提升培訓(xùn);有針對(duì)性地安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)骨干醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)。有計(jì)劃地安排村醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行全科醫(yī)學(xué)知識(shí)培訓(xùn)。

 建立健全以縣級(jí)綜合醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)全科醫(yī)生培訓(xùn)實(shí)踐體系,全面提高全科醫(yī)生服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)全科醫(yī)生的中醫(yī)藥和康復(fù)醫(yī)學(xué)知識(shí)與技能培訓(xùn),將中醫(yī)藥作為其繼續(xù)教育的重要內(nèi)容,鼓勵(lì)提供中醫(yī)診療、養(yǎng)生保健康復(fù)、健康養(yǎng)老等服務(wù)。

 縣人民醫(yī)院和縣第二人民醫(yī)院要完善教學(xué)設(shè)施設(shè)備和落實(shí)好學(xué)員生活保障,建立全科醫(yī)學(xué)教研室,提高培訓(xùn)和管理

 水平;要強(qiáng)化骨干師資培訓(xùn),提高帶教師資的教學(xué)意識(shí)和帶教能力,應(yīng)向承擔(dān)教學(xué)和教學(xué)管理任務(wù)的帶教師資發(fā)放教學(xué)報(bào)酬;相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)將培訓(xùn)基地承擔(dān)教學(xué)和教學(xué)管理任務(wù)情況作為單位績(jī)效工資總額核增的依據(jù)之一,帶教經(jīng)歷和教學(xué)質(zhì)量作為職稱(chēng)晉升的重要考核因素。

 三、全面提高全科醫(yī)生職業(yè)吸引力

。ㄋ模┩晟迫漆t(yī)生薪酬制度。按照“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”要求,綜合考慮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益目標(biāo)任務(wù)完成情況、績(jī)效考核情況以及人員結(jié)構(gòu)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等因素,統(tǒng)籌平衡與縣級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效工資水平的關(guān)系,合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總量,建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(崗位)績(jī)效工資水平正常增長(zhǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘用經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的全科醫(yī)生,縣人社局、縣財(cái)政局等部門(mén)在核定所在單位績(jī)效工資總量時(shí)給予其進(jìn)一步傾斜。

 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要制定內(nèi)部分配辦法,突出激勵(lì)導(dǎo)向,調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員工作積極性,內(nèi)部績(jī)效工資分配可設(shè)立全科醫(yī)生津貼。提升全科醫(yī)生工資水平,使其工資水平與縣級(jí)綜合醫(yī)院同等條件臨床醫(yī)師工資水平相銜接。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),簽約服務(wù)費(fèi)作為家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)所在

 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入組成部分,可用于人員薪酬分配。

 (五)完善全科醫(yī)生聘用管理;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在核定的編制內(nèi)要保證全科醫(yī)生的配備,對(duì)本科及以上學(xué)歷醫(yī)學(xué)畢業(yè)且經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的全科醫(yī)生、大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷醫(yī)學(xué)畢業(yè)且經(jīng)助理全科醫(yī)生培訓(xùn)合格的全科醫(yī)生、經(jīng)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)并合格的全科醫(yī)生,要優(yōu)先安排,簡(jiǎn)化招聘程序,可采取面試、組織考察等方式公開(kāi)招聘;可適當(dāng)降低開(kāi)考比例,或不設(shè)開(kāi)考比例,劃定成績(jī)合格線(xiàn)。對(duì)經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格到基層執(zhí)業(yè)的全科醫(yī)生,可實(shí)行“縣管鄉(xiāng)用”(縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘用管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用);對(duì)經(jīng)助理全科醫(yī)生培訓(xùn)合格到村衛(wèi)生室工作的助理全科醫(yī)生,可實(shí)行“鄉(xiāng)管村用”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用管理、村衛(wèi)生室使用)。對(duì)“縣管鄉(xiāng)用”的全科醫(yī)生、“鄉(xiāng)管村用”的助理全科醫(yī)生可結(jié)合醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)及對(duì)口支援工作的需要,實(shí)行輪換派遣,輪換時(shí)間由所在單位根據(jù)工作需要確定。對(duì)派遣的全科醫(yī)生實(shí)行雙重管理,派出醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)派遣計(jì)劃制定、人員選定與更換,派駐基層單位把派遣的全科醫(yī)生納入本單位醫(yī)師體系實(shí)行統(tǒng)一管理,主要負(fù)責(zé)崗位安排、日常考核與管理工作。全科醫(yī)生派遣期滿(mǎn)的考核由派出單位和派駐基層單位共同負(fù)責(zé),考核結(jié)果與派出單位對(duì)其個(gè)人的獎(jiǎng)懲掛鉤。

 (六)拓寬全科醫(yī)生職業(yè)發(fā)展前景;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在臨床醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)中,對(duì)經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的本科學(xué)歷全科醫(yī)生,在人員招聘、職稱(chēng)晉升、崗位聘用等方面,與臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生同等對(duì)待,落實(shí)工資等相關(guān)待遇。增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位比例,重點(diǎn)向經(jīng)全科專(zhuān)業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和全科專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的全科醫(yī)生傾斜。本科及以上學(xué)歷畢業(yè)、經(jīng)全科專(zhuān)業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的,可直接參加中級(jí)職稱(chēng)考試,考試通過(guò)的直接聘任中級(jí)職稱(chēng)。基層全科醫(yī)生參加中級(jí)職稱(chēng)考試或申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)時(shí),外語(yǔ)成績(jī)可不作為申報(bào)條件,對(duì)論文、科研不作硬性規(guī)定,側(cè)重評(píng)價(jià)政治品格、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和臨床工作能力,將簽約居民數(shù)量、接診量、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿(mǎn)意度等作為職稱(chēng)評(píng)審的重要依據(jù);申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)實(shí)行單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審。

。ㄆ撸┕膭(lì)社會(huì)力量舉辦全科診所。落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的政策措施,醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)劃布局不對(duì)全科診所的設(shè)置作出限制,由市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)。支持符合條件的全科醫(yī)生個(gè)體或合伙在城鄉(xiāng)開(kāi)辦全科診所,為居民就近提供醫(yī)療保健服務(wù)。全科診所在轉(zhuǎn)診、收付費(fèi)、考核激勵(lì)等方面與公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)享有同等待遇。鼓勵(lì)綜合醫(yī)院與轄區(qū)內(nèi)全科診所建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,暢通轉(zhuǎn)診渠道。加強(qiáng)

 政府監(jiān)管、行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督,指導(dǎo)全科診所依法執(zhí)業(yè),促進(jìn)全科診所規(guī)范發(fā)展。

 對(duì)提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的非營(yíng)利性全科診所,在人才培養(yǎng)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究等方面執(zhí)行與公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等補(bǔ)助政策。

 (八)增強(qiáng)全科醫(yī)生職業(yè)榮譽(yù)感。堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,對(duì)長(zhǎng)期扎根基層、貢獻(xiàn)突出、群眾認(rèn)可度高的全科醫(yī)生,按照有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。在國(guó)家、省、市、縣級(jí)杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、先進(jìn)工作者、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)、?yōu)秀共產(chǎn)黨員等評(píng)選工作中,向全科醫(yī)生傾斜。鼓勵(lì)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展全科醫(yī)生表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)工作。組織開(kāi)展全科技能競(jìng)賽等活動(dòng),對(duì)優(yōu)秀全科醫(yī)生給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

 四、改革完善全科醫(yī)生管理和服務(wù)模式

 (九)完善全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理。取得省級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門(mén)頒發(fā)的全科醫(yī)學(xué)崗位培訓(xùn)、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、全科專(zhuān)業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)合格證書(shū),并在縣及縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含縣及縣級(jí)以下民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu))工作的臨床醫(yī)生,執(zhí)業(yè)范圍須注冊(cè)或增加注冊(cè)為全科醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè),未注冊(cè)者不得享受全科醫(yī)生(醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè))相關(guān)政策待遇。允許縣級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)取得全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、全科專(zhuān)業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證或取得全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)師資證書(shū)的臨床醫(yī)生在保留原專(zhuān)科基礎(chǔ)上增加注冊(cè)

 全科專(zhuān)業(yè)。注冊(cè)為全科醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師同等享受?chē)?guó)家和省對(duì)醫(yī)師多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的相關(guān)政策。

。ㄊ┩晟萍彝メt(yī)生簽約服務(wù)管理。推動(dòng)全科醫(yī)生積極轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,組建以全科醫(yī)生為主體的家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì),與服務(wù)對(duì)象建立穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系,履行好基層首診職責(zé),當(dāng)好居民健康“守門(mén)人”。積極支持家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)為企事業(yè)單位、養(yǎng)老院、學(xué)校等提供簽約服務(wù)。在政策、技術(shù)、醫(yī)療安全保障到位的前提下,明晰上門(mén)服務(wù)項(xiàng)目清單,完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,明確相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)并適時(shí)調(diào)整完善。逐步建立“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)模式,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段及時(shí)了解簽約對(duì)象的疾病服務(wù)需求,動(dòng)態(tài)掌握患者病情,指導(dǎo)基層家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)規(guī)范診療,引導(dǎo)科學(xué)就醫(yī),協(xié)調(diào)雙向轉(zhuǎn)診,提高簽約服務(wù)效率與質(zhì)量。

。ㄊ唬┩晟迫漆t(yī)生績(jī)效考核制度。縣衛(wèi)生健康行政部門(mén)要制定全科醫(yī)生績(jī)效考核體系,將服務(wù)人次、服務(wù)對(duì)象健康狀況、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、群眾滿(mǎn)意度等內(nèi)容納入考核指標(biāo)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善績(jī)效工資分配辦法,向醫(yī)務(wù)能力強(qiáng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、患者滿(mǎn)意度高的家庭醫(yī)生或簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)適當(dāng)傾斜。探索在內(nèi)部分配時(shí)設(shè)立全科醫(yī)生津貼項(xiàng)目,在績(jī)效工資中單列。完善全科醫(yī)生績(jī)效考核機(jī)制,建立以簽約對(duì)象數(shù)量與構(gòu)成、服務(wù)質(zhì)量、健康管理效果、居民滿(mǎn)意度、醫(yī)藥費(fèi)用控制體制、簽約居民基層就診比例等內(nèi)容為

 核心的簽約服務(wù)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系,將年度績(jī)效考核結(jié)果與業(yè)務(wù)收入、晉職晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤,鼓勵(lì)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。建立全科醫(yī)生退出機(jī)制,取得全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)合格證書(shū)后 5 年內(nèi)未從事全科醫(yī)學(xué)服務(wù)者,合格證書(shū)予以注銷(xiāo),需要再次執(zhí)業(yè)的應(yīng)重新培訓(xùn)并取得合格證書(shū)。

 五、完善保障措施

。ㄊ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、建設(shè)健康 XX 的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大任務(wù),縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)同,明確任務(wù)分工,確保各項(xiàng)改革舉措落實(shí)到位。

。ㄊ┥罨t(yī)保支付方式改革。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推進(jìn)門(mén)診統(tǒng)籌按人頭付費(fèi),探索將簽約居民的門(mén)診基金按人頭支付給基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì),對(duì)經(jīng)基層向醫(yī)院轉(zhuǎn)診的患者,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)支付一定的轉(zhuǎn)診費(fèi)用。發(fā)揮全科醫(yī)生和家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)在醫(yī)?刭M(fèi)方面的作用,合理引導(dǎo)雙向轉(zhuǎn)診,逐步完善基層首診制度。探索對(duì)縱向合作的醫(yī)療聯(lián)合體等分工協(xié)作模式實(shí)行醫(yī)?傤~付費(fèi),并加強(qiáng)考核。

。ㄊ模┘訌(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。落實(shí)政府投入責(zé)任,切實(shí)保障全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗臨床培訓(xùn)基地和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定運(yùn)行,保障全科醫(yī)生的各項(xiàng)待遇,逐步加大對(duì)全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)的支持力度。通過(guò)政府投入、單位和基地自籌等方式,

 形成穩(wěn)定的全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制。財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用,不得截留、挪用、擠占。

。ㄊ澹⿵(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。將全科醫(yī)生培養(yǎng)和使用激勵(lì)機(jī)制納入有關(guān)部門(mén)考核,全面分解任務(wù),按照項(xiàng)目化、具體化、節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任化的要求層層落實(shí)、層層督考,建立定期調(diào)研督導(dǎo)機(jī)制,及時(shí)研究解決實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。

 (十六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)多種形式宣傳解讀全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用工作的重大意義和政策措施,廣泛宣傳全科醫(yī)生成長(zhǎng)成才典型事例和在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中發(fā)揮的重要作用,增進(jìn)醫(yī)學(xué)生、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)學(xué)教育工作者和社會(huì)公眾對(duì)全科醫(yī)生的了解,為加快培養(yǎng)大批合格全科醫(yī)生營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

 本實(shí)施辦法從發(fā)布之日起施行,有效期 4 年。

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