安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰規(guī)定
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安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰規(guī)定
1
總
則 1.1 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)、文明施工管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高發(fā)展質(zhì)量，根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和各級(jí)安全生產(chǎn)管理制度，制定本規(guī)定。
1.2 本規(guī)定適用于對(duì)公司總部、全額承包單位、直管項(xiàng)目部及有關(guān)人員在安全生產(chǎn)、文明施工方面的獎(jiǎng)罰。
1.3 本規(guī)定所指有關(guān)人員是指合同制職工及其他勞務(wù)人員。
1.4 公司法人代表、公司經(jīng)理、全額承包單位負(fù)責(zé)人、直管項(xiàng)目部經(jīng)理是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
1.5 公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是公司安全生產(chǎn)管理的決策機(jī)構(gòu)，公司安全和環(huán)境管理部是公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全公司日常安全生產(chǎn)工作。
1.6 全額承包單位、直管項(xiàng)目部必須建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
2 獎(jiǎng)
勵(lì) 2.1 獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
�、侏�(jiǎng)勵(lì)公司每年安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
�、讵�(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)責(zé)任狀考核先進(jìn)單位。
�、郦�(jiǎng)勵(lì)各級(jí)安全文明工地、文明項(xiàng)目部。
④獎(jiǎng)勵(lì)各級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。
�、莳�(jiǎng)勵(lì)各級(jí)安全大檢查的優(yōu)秀項(xiàng)目部。
2.2 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：
�、夙�(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理、總工(技術(shù)負(fù)責(zé)人)、安全管理人員及有關(guān)人員。
②全額承包單位經(jīng)理、分管安全的副經(jīng)理、總工及安全主管部門(mén)有關(guān)人員 ③公司有關(guān)人員。
2.3.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：
�。�1）年度考核獎(jiǎng)勵(lì)：按年初簽訂的《安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任狀》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
�。�2）獎(jiǎng)勵(lì)各級(jí)文明工地、文明項(xiàng)目部：
①獲得省(部)級(jí)“安全文明工地”稱號(hào)且該項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工均未發(fā)生重大安全事故，按工程造價(jià)計(jì)算每千元獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目部 0.4 元。
�、讷@得市級(jí)“安全文明工地”稱號(hào)且未發(fā)生重大安全事故，按工程造價(jià)計(jì)算每千元獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目部 0.3 元。
�、郢@得省級(jí)文明項(xiàng)目部獎(jiǎng)勵(lì) 6000 元，市文明項(xiàng)目部獎(jiǎng)勵(lì) 3000 元。
④獲得省、市級(jí)安全文明工地按對(duì)項(xiàng)目有關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)總額的 20%獎(jiǎng)勵(lì)公司有關(guān)人員。
�。�3）獎(jiǎng)勵(lì)各級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人：
�、佾@得國(guó)家級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì) 10000 元，先進(jìn)集體 8000 元，先進(jìn)個(gè)人 2000 元。
�、讷@得省(總公司)級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì) 8000 元，先進(jìn)集體 6000 元，先進(jìn)個(gè)人 1000 元。
�、郢@得市(局)級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì) 6000 元，先進(jìn)集體 4000 元，先進(jìn)個(gè)人 800 元。
�、塬@得公司級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人 600 元。
�。�4）獎(jiǎng)勵(lì)在各級(jí)安全大檢查中獲得通報(bào)表彰的優(yōu)秀項(xiàng)目部：
�、僭谌珖�(guó)安全大檢查中獲得通報(bào)表彰的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目部 5000 元。
②在各省安全大檢查中被通報(bào)表彰的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目部 3000 元。
③在市(局)級(jí)安全大檢查中被通報(bào)表彰的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目部 2000 元。
④在公司級(jí)安全大檢查中被通報(bào)表彰的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目部 1000 元。
�。�5）各級(jí)安全文明工地創(chuàng)優(yōu)成本核算：
�、俜搏@得文明工地稱號(hào)的項(xiàng)目部，創(chuàng)優(yōu)成本列入項(xiàng)目承包成本。
�、趧�(chuàng)優(yōu)成本核算標(biāo)準(zhǔn)為：獲得省級(jí)文明工地的項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)成本按工程造價(jià)的 2‰核算，獲得市級(jí)文明工地的創(chuàng)優(yōu)成本按工程造價(jià)的 1‰核算。
�、蹌�(chuàng)優(yōu)成本的核準(zhǔn)。工程竣工后，辦理工程項(xiàng)目承包結(jié)算時(shí)，公司直管項(xiàng)目由公司工程管理部核準(zhǔn)確認(rèn)，各區(qū)域/專業(yè)公司項(xiàng)目由所屬工程部門(mén)核準(zhǔn)確認(rèn)。
2.4.其它特殊獎(jiǎng)勵(lì)由公司安全主管部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。
2.5.獎(jiǎng)勵(lì)程序：直管項(xiàng)目部的獎(jiǎng)勵(lì)由項(xiàng)目部造表，報(bào)公司工程管理部審批后發(fā)放。
2.6.獲得各級(jí)安全文明工地稱號(hào)的區(qū)域/專業(yè)公司按對(duì)項(xiàng)目部獎(jiǎng)勵(lì)總額的 20%獎(jiǎng)勵(lì)本單位有關(guān)人員（其中經(jīng)理、書(shū)記各占 20%，分管安全副經(jīng)理、總工程師各占 15%，主管工程部門(mén)占 30%）。
2.7.項(xiàng)目部獲得的各種獎(jiǎng)勵(lì)中，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全副經(jīng)理、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）各占 20%，項(xiàng)目安全主管占 15%，其它有貢獻(xiàn)人員占 25%。
2.8.如果一個(gè)單位或項(xiàng)目部同時(shí)獲得幾個(gè)先進(jìn)稱號(hào)，獎(jiǎng)勵(lì)金額則按最高等級(jí)計(jì)算，不得重復(fù)計(jì)算。
3 處
罰 3.1.對(duì)項(xiàng)目部及其主要負(fù)責(zé)人的處罰 （1）項(xiàng)目部發(fā)生安全事故的，公司給予主要負(fù)責(zé)人下列處罰：
①發(fā)生重傷事故 1 人的，區(qū)域/專業(yè)公司罰款 5000 元，項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記各罰款 3000 元，分管安全副經(jīng)理、總工程師各罰款 2000 元。
②發(fā)生重傷事故 2 人以上的，區(qū)域/專業(yè)公司罰款 1 萬(wàn)元，項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記各罰款 5000 元，分管安全副經(jīng)理、總工程師各罰款 4000 元。
③發(fā)生 1 人死亡事故的，區(qū)域/專業(yè)公司罰款 3 萬(wàn)元，區(qū)域/專業(yè)公司經(jīng)理、書(shū)記各罰款 1 萬(wàn)元，分管安全副經(jīng)理、總工程師各罰款 5000 元，安全主管罰款 1000 元。
�、馨l(fā)生 2 人死亡事故的，區(qū)域/專業(yè)公司罰款 6 萬(wàn)元，區(qū)域/專業(yè)公司經(jīng)理、書(shū)記各罰款 3 萬(wàn)元，分管安全副經(jīng)理、總工程師各罰款 1 萬(wàn)元，安全主管罰款 2000 元。
�、莅l(fā)生 3 人及以上死亡事故的，區(qū)域/專業(yè)公司罰款 9 萬(wàn)元，區(qū)域/專業(yè)公司經(jīng)理、書(shū)記各罰款 7 萬(wàn)元，分管安全副經(jīng)理、總工程師各罰款 2.5 萬(wàn)元，安全主管罰款 5000 元。
（2）在上級(jí)各類檢查中查出區(qū)域/專業(yè)公司主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，公司給予區(qū)域/專業(yè)公司經(jīng)理警告處分并處以 2000—10000 元的罰款。
�、傥唇⒔∪締挝话踩a(chǎn)責(zé)任制。
�、谖唇M織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
③未保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
④未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員。
�、菸窗凑找�(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，無(wú)證上崗。
�、尬炊酱贆z查本單位安全管理工作，及時(shí)消除安全隱患。
⑦對(duì)分包單位的安全管理嚴(yán)重失職或違法分包、轉(zhuǎn)包。
�、辔磁c分包單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
（3）在上級(jí)各類檢查中查出區(qū)域/專業(yè)公司發(fā)生下列行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，公司給予區(qū)域/專業(yè)公司經(jīng)理警告處分并處以 1000-8000 元的罰款：
�、賳挝坏闹饕�(fù)責(zé)人和安全管理人員考核不合格。
②未按照規(guī)定告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。
�、酃局付▍^(qū)域/專業(yè)公司爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)文明工地的指標(biāo)未完成。
�、芪唇M織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
�、菸窗匆�(guī)定組織召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。
�。�4）在上級(jí)各類檢查中查出區(qū)域/專業(yè)公司使用危險(xiǎn)化學(xué)品未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)的種類、特性，在庫(kù)房和作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、防火、防爆、防滲露等安全防護(hù)措，責(zé)令立即或者限期改正，并處 10000-100000 元的罰款。
3.2.對(duì)項(xiàng)目部及其主要負(fù)責(zé)人的處罰 （1）項(xiàng)目部發(fā)生安全事故的，公司給予項(xiàng)目部及其主要負(fù)責(zé)人下列處罰：
�、侔l(fā)生重傷事故 1 人的，項(xiàng)目部罰款 5000 元，項(xiàng)目經(jīng)理罰款 3000 元，項(xiàng)目總工罰款 2000 元，項(xiàng)目安全主管罰款 1000 元。
�、诎l(fā)生重傷事故 2 人以上的，項(xiàng)目部罰款 1 萬(wàn)元，項(xiàng)目經(jīng)理罰款 5000 元，項(xiàng)目總工罰款 4000 元，項(xiàng)目安全主管罰款 2000 元。
�、郯l(fā)生 1 人死亡事故的，項(xiàng)目部罰款 3 萬(wàn)元，項(xiàng)目經(jīng)理罰款 5000 元，項(xiàng)目總工罰款 3000 元，項(xiàng)目安全主管罰款 500 元。
�、馨l(fā)生 2 人死亡事故的，項(xiàng)目部罰款 6 萬(wàn)元，項(xiàng)目經(jīng)理罰款 2 萬(wàn)元，項(xiàng)目總工罰款 1 萬(wàn)元，項(xiàng)目安全主管罰款 3000 元。
�、莅l(fā)生 3 人及以上死亡事故的，項(xiàng)目部罰款 9 萬(wàn)元，項(xiàng)目經(jīng)理罰款 5 萬(wàn)元，項(xiàng)目總工罰款 2.5 萬(wàn)元，項(xiàng)目安全主管罰款 5000 元。
�。�2）在上級(jí)各類檢查中查出項(xiàng)目部有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，公司給予項(xiàng)目經(jīng)理 1000-50000 元的罰款：
�、傥磁c分包單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
�、谖丛诜职贤忻鞔_各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
�、蹖�(duì)分包單位的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理不到位。
�、軐�(duì)分包單位的安全管理嚴(yán)重失職或違法分包、轉(zhuǎn)包。
�、菸幢ＷC項(xiàng)目安全投入的有效實(shí)施。
�、尬窗凑找�(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
�、咛胤N作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)有關(guān)政府部門(mén)培訓(xùn)取得國(guó)家安全操作證。
�。�3）在上級(jí)各類檢查中查出項(xiàng)目部有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，公司給予項(xiàng)目經(jīng)理警告處分并處以 500-5000 元的罰款：
①施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求做出詳細(xì)說(shuō)明，未制定項(xiàng)目安全管理方案和專項(xiàng)安全技術(shù)方案。
�、谖锤鶕�(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋。
�、墼谏形纯⒐さ慕ㄖ飪�(nèi)設(shè)置員工集體宿舍或有人居住。
�、苁┕がF(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求。
�、菸磳�(duì)因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、建筑物和地下管線采取專項(xiàng)保護(hù)措施。
�、尬淳幹茟�(yīng)急救援預(yù)案，員工宿舍未設(shè)置符合緊急疏散需要的標(biāo)志，保持暢通的出口。
�、卟患皶r(shí)上報(bào)重大安全傷亡事故。發(fā)生傷亡事故后不按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理。
（4）在上級(jí)各類檢查中查出項(xiàng)目部有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，公司給予項(xiàng)目部 10000 元以下的罰款：
�、傥唇�(yīng)急救援組織和進(jìn)行應(yīng)急演練。
�、谖磁鋫浔匾膽�(yīng)急救援器材、設(shè)備，未進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，不能保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
�。�5）在上級(jí)各類檢查中查出設(shè)備、安全儀器，未按照下列規(guī)定操作、檢查、
維修和驗(yàn)收的，由公司主管工程部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及有人員處 20000 元以下的罰款：
�、傥炊ㄆ趯�(duì)設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測(cè)儀器檢查、維修和驗(yàn)收。
②非負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)行人員操作設(shè)備。
�、鄯侵蛋嚯姎馊藛T進(jìn)行電氣作業(yè)。
�、懿僮麟姎庠O(shè)備的人員未進(jìn)行絕緣保護(hù)和檢修電氣設(shè)備時(shí)帶電作業(yè)。
�。�6）在上級(jí)各類檢查中查出項(xiàng)目部有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，公司給予項(xiàng)目部 5000-20000 元的罰款：
�、侔踩雷o(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用。
�、谑褂梦唇�(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施。
�、畚胁痪哂邢鄳�(yīng)資質(zhì)的單位承攬施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施。
�、茉谑┕そM織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案。
⑤發(fā)生急性中毒事故、傳染病傳播事故、特大輻射事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事故、重大火災(zāi)事故。
�。�7）在上級(jí)各類檢查中查出項(xiàng)目部使用危險(xiǎn)化學(xué)品未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)的種類、特性，在庫(kù)房和作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、防火、防爆、防滲露等安全防護(hù)措施，責(zé)令立即或者限期改正，并處 10000-100000 元的罰款。
3.3.未發(fā)生傷亡事故但因安全管理問(wèn)題而被各種主流媒體、各級(jí)政府或行業(yè)主管部門(mén)曝光或通報(bào)批評(píng)的：對(duì)區(qū)域/專業(yè)公司經(jīng)理或全額承包人罰款 3000 元；對(duì)責(zé)任項(xiàng)目經(jīng)理(包括直管項(xiàng)目部)罰款 5000 元。
3.4.未發(fā)生傷亡事故但因安全管理存在問(wèn)題被建設(shè)行政主管部門(mén)停工、終止合同、降低企業(yè)資質(zhì)、吊銷資質(zhì)證書(shū)的：對(duì)區(qū)域/專業(yè)公司經(jīng)理或全額承包人罰款 3000 元；對(duì)責(zé)任項(xiàng)目經(jīng)理(包括直管項(xiàng)目部)罰款 5000 元。
3.5.在省(部)級(jí)安全大檢查中受到通報(bào)批評(píng)的：對(duì)區(qū)域/專業(yè)公司經(jīng)理或全額承包人罰款 3000 元；對(duì)責(zé)任項(xiàng)目經(jīng)理(包括直管項(xiàng)目部)罰款 8000 元。
3.6.在市(局)級(jí)安全檢查中每出現(xiàn)一個(gè)不合格工地的：對(duì)區(qū)域/專業(yè)公司經(jīng)理或全額承包人罰款 1000 元；對(duì)責(zé)任項(xiàng)目經(jīng)理(包括直管項(xiàng)目部)罰款 3000 元。
3.7.凡有下列情況之一的，由公司安全主管部門(mén)責(zé)令項(xiàng)目部限期整改，并處以 5000 元以下罰款，逾期不整改的，按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰：
�、傥淳幹剖┕そM織設(shè)計(jì)，在施工組織設(shè)計(jì)中無(wú)針對(duì)性安全技術(shù)措施或安全技術(shù)措施未經(jīng)單位主管部門(mén)及技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
�、诎磻�(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件投入資金或不按規(guī)定改善勞動(dòng)環(huán)境和作業(yè)條件。
�、畚窗匆�(guī)定配備專職安全管理人員和開(kāi)展安全活動(dòng)。
�、荛_(kāi)工前未申辦安全資格審查或經(jīng)審查不合格擅自開(kāi)工。
�、輽C(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理嚴(yán)重混亂、制度措施不健全、應(yīng)知或明知存有事故隱患或險(xiǎn)情卻不采取措施整改的和使用假冒偽劣防護(hù)用品。
�、捱`章指揮、違章作業(yè)、違反安全生產(chǎn)紀(jì)律、野蠻施工。
�、吖局付�(zhēng)創(chuàng)各級(jí)文明工地的直管項(xiàng)目部未實(shí)現(xiàn)的。
3.8.凡不重視安全生產(chǎn)，發(fā)生死亡事故或其他重大責(zé)任事故的單位和項(xiàng)目部不得參加任何先進(jìn)的評(píng)選。
3.9.任何單位和個(gè)人均不得以任何理由報(bào)銷罰款。對(duì)私自報(bào)銷者，以違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處，給經(jīng)辦人、責(zé)任人予以加倍罰款，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。
3.10.罰款的最后決定權(quán)歸公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組所有。
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