同志們:

今天，縣政府召開(kāi)2021年第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)縣委X屆十次全會(huì)、縣“兩會(huì)”、全縣高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再夯實(shí)、再落實(shí)、再推進(jìn)，回顧分析一季度工作，安排部署后一階段重點(diǎn)工作，動(dòng)員各級(jí)各部門以“六個(gè)沖在前列交好答卷”的要求，扎實(shí)有力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，奮力沖刺“雙過(guò)半”目標(biāo)任務(wù)，全力完成年度主要工作任務(wù)，確�！笆�四五”高點(diǎn)開(kāi)局、高點(diǎn)起步。剛才，幾位副縣長(zhǎng)就分管工作作了全面安排，X縣長(zhǎng)和X縣長(zhǎng)在上級(jí)對(duì)接工作，安排工作材料已書(shū)面印發(fā);由于時(shí)間關(guān)系，會(huì)上只安排了縣發(fā)改局等X個(gè)單位發(fā)言，其他單位發(fā)言材料已匯編成冊(cè)，無(wú)論是工作安排還是會(huì)議發(fā)言，都很實(shí)在、很到位。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。

一、以“高質(zhì)量發(fā)展”為主線，迅速掀起追趕超越新熱潮

高質(zhì)量發(fā)展集中體現(xiàn)為發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全的有機(jī)統(tǒng)一，這是多重約束條件下的最優(yōu)解，是經(jīng)濟(jì).社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和要求。開(kāi)年以來(lái)，縣政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話精神和黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、市委、縣委工作要求，頂住疫情防控與經(jīng)濟(jì)下行的雙重壓力，有力、有序、有效推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，取得了積極成效�？傮w來(lái)看，一季度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況，可以概括為兩句話:一是勢(shì)頭好、二是壓力大。

所謂“勢(shì)頭好”，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)。X個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工X個(gè)，開(kāi)工率達(dá)X%，累計(jì)完成投資X億元。落實(shí)招商到位資金X億元，爭(zhēng)取資金X億元。扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境五大專項(xiàng)行動(dòng)，新增市場(chǎng)主體X戶。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入X億元，同比增長(zhǎng)X%，地方財(cái)政收入X萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)X%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額X億元，增長(zhǎng)X%。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。協(xié)助企業(yè)落實(shí)貸款X萬(wàn)元，規(guī)上企業(yè)復(fù)產(chǎn)X家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值X億元，增長(zhǎng)X%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值X億元;全縣接待游客X萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入X億元。三是民生保障好。城區(qū)九年制學(xué)校正式開(kāi)學(xué)，縣城棚戶區(qū)改造等重大民生項(xiàng)目進(jìn)展順利。全縣接種新冠病毒疫苗X余人次，重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)X萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力X萬(wàn)人次。發(fā)放各類補(bǔ)貼X萬(wàn)元,群眾生活全面保障，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

所謂“壓力大”，主要體現(xiàn)在三個(gè)維度:一是穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不牢靠。謀劃的重大項(xiàng)目體量不大、質(zhì)量不高，投資超X億元的項(xiàng)目太少，拆分項(xiàng)目問(wèn)題嚴(yán)重，部分項(xiàng)目責(zé)任單位前期工作不實(shí)不細(xì),今年的項(xiàng)目還有X個(gè)未開(kāi)工;X個(gè)項(xiàng)目未納規(guī)入統(tǒng)，未納統(tǒng)率高達(dá)X%;固定資產(chǎn)投資同比下滑嚴(yán)重;規(guī)模企業(yè)仍有X家未復(fù)工復(fù)產(chǎn)，占規(guī)模企業(yè)總數(shù)的X%。牛背梁等重點(diǎn)景區(qū)開(kāi)園較遲，旅游三產(chǎn)效益未能充分發(fā)揮。二是促趕超的制約很突出。受前期手續(xù)和土地、資金等保障要素不充分影響，牛背梁孝義廳等X個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度滯后，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等X個(gè)項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工，今年新開(kāi)工的項(xiàng)目多半沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。爭(zhēng)取資金步伐緩慢，X個(gè)單位爭(zhēng)資為X;財(cái)政收入影響因素較多，剛性支出不斷增加，平衡收支壓力較大;三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢,.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。三是抓落實(shí)的作風(fēng)還不硬。庸、懶、散、軟問(wèn)題沒(méi)有徹底革除，應(yīng)付之風(fēng)、推諉之風(fēng)、粗糙之風(fēng)還不同程度存在，部分干部不謀工作，不鉆業(yè)務(wù)，不能完全適應(yīng)新導(dǎo)向、新理念、新要求，極大影響工作推進(jìn)。

今年是“十四五”開(kāi)局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，邁好“十四五”時(shí)期發(fā)展第一步至關(guān)重要。各級(jí)各部門要科學(xué)看待成績(jī)，高度重視問(wèn)題，把高質(zhì)量發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展形勢(shì)的嚴(yán)峻性、艱巨性、緊迫性，拿出等不得、慢不得、松不得的精神狀態(tài)，堅(jiān)定信心、下定決心、保持恒心，采取硬措施，推動(dòng)硬落實(shí)，全力確�！笆�四五”首戰(zhàn)必勝。

二、以“大比武活動(dòng)”為抓手，快速激發(fā)穩(wěn)定增長(zhǎng)新動(dòng)能

X月底，我們對(duì)全縣X個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了集中拉練，召開(kāi)了高質(zhì)量發(fā)展暨項(xiàng)目建設(shè)提升年推進(jìn)會(huì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)全覆蓋拉練，真正發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題、看到了差距，衡量了各項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位履職擔(dān)責(zé)的段位。但拉練只是初練，排名只有初位，最終的位次還要靠后期工作中堅(jiān)持不懈的努力，要堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，真正用高質(zhì)量的項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量的發(fā)展。

一要在加快進(jìn)度上下硬茬。要嚴(yán)格實(shí)行“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，各項(xiàng)目建設(shè)包抓專班要堅(jiān)持“能早則早、能快則快”的方針，在確保安全和質(zhì)量的前提下加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，搶抓施工黃金時(shí)節(jié)，上足人力和機(jī)械，多開(kāi)工作面、多算進(jìn)度賬，實(shí)化細(xì)化項(xiàng)目計(jì)劃，科學(xué)制定施工方案，精準(zhǔn)規(guī)劃施工圖、倒排時(shí)間表，掛圖作戰(zhàn)、交叉施工，確保X月底前X個(gè)因前期工作不到位的項(xiàng)目全面開(kāi)工，云山湖等X個(gè)欠進(jìn)度項(xiàng)目提速增效，努力做到早建成、早投產(chǎn)、早發(fā)揮效益。要深刻汲取我縣X-X月.固定資產(chǎn)投資大幅度下滑教訓(xùn)，抓緊抓細(xì)納規(guī)入統(tǒng)工作，由X縣長(zhǎng)牽頭，逐項(xiàng)目查清原因，查準(zhǔn)癥結(jié)、迅速化解，全面學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)新政策、新要求，準(zhǔn)確核算經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，確保所有未納統(tǒng)項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、精準(zhǔn)入統(tǒng)。特別是今年列入市上拉練的木耳深加工等X個(gè)項(xiàng)目，既要著力加快建設(shè)進(jìn)度，又要注重特色亮點(diǎn)打造，讓人眼前一亮、過(guò)目難忘，確保項(xiàng)目拉練中再創(chuàng)佳績(jī)。二要在完善要素上出硬招。要把要素保障作為關(guān)鍵大事,分類施策、各個(gè)擊破，確保要素保障更完善、工作推進(jìn)更高效。關(guān)于“用地”的問(wèn)題，由X縣長(zhǎng)牽頭，縣資源局、林業(yè)局等部.門具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌十四五規(guī)劃、年度項(xiàng)目計(jì)劃和國(guó)土空間利用規(guī)劃，在用好國(guó)土空間規(guī)劃編制過(guò)渡期X畝用地指標(biāo)的間時(shí),積極開(kāi)展拆舊復(fù)墾工作，大力實(shí)施增減掛鉤、增存掛鉤項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)批而未供、批而未建土地消化處置，千方百計(jì)擴(kuò)大土地存量，滿足土地增量需求，確保云來(lái)谷森林康養(yǎng)綜合體等受土地影響的項(xiàng)目順利開(kāi)工;關(guān)于“資金”的問(wèn)題，由謝縣長(zhǎng)牽頭，要強(qiáng)化與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，用活用好政銀企平臺(tái)，瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大集團(tuán)，積極對(duì)接省政府投資引導(dǎo)基金管理公司等融資企業(yè)，力爭(zhēng)陜西鄉(xiāng)村振興基金商洛子基金落戶我縣�？h發(fā)改、財(cái)政要加快推進(jìn)政府融資平臺(tái)建設(shè)工作，提前做好研究策劃，確保全面發(fā)揮效益。要注重項(xiàng)目策劃包裝，強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目甄別、篩選，確保資金有保障、引進(jìn)能實(shí)施，堅(jiān)決杜絕引進(jìn)“圈地”項(xiàng)目和實(shí)力不足企業(yè);關(guān)于“手續(xù)”的問(wèn)題，各包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要深入一線、找準(zhǔn)癥結(jié)，及時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、專題辦公會(huì)，專班、鏈長(zhǎng)推進(jìn)會(huì)統(tǒng)籌解決，縣發(fā)改、資源、財(cái)政、環(huán)境、住建等部門要靠前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，全面充分做好前期工作，確保企業(yè)拎包開(kāi)工。

三要在提升效益上出真力。大比武比來(lái)比去最終要落到效益上，沒(méi)有效益的比武毫無(wú)意義。要注重包抓實(shí)效，縣發(fā)改局、考核辦和縣委（縣政府）督查辦要充分發(fā)揮考核指揮棒作用，運(yùn)用項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、爭(zhēng)取資金等高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)辦法，落實(shí)“月排名、季點(diǎn)評(píng)、半年拉練、年度考核”制度，把解決多少問(wèn)題，破解多少難題作為衡量指標(biāo)，倒逼問(wèn)題大破解、服務(wù)大提升;要注重招商質(zhì)量，瞄準(zhǔn)國(guó)家明確支持陜西的X類產(chǎn)業(yè)，聚焦“五大產(chǎn)業(yè)”“五個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”“十大發(fā)展組團(tuán)”等謀劃項(xiàng)目，建立完善全年產(chǎn)業(yè)招商“項(xiàng)目庫(kù)”，列出招商計(jì)劃“任務(wù)表”，排出招商活動(dòng)“路線圖”，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高合同履約率、項(xiàng)目落地率、資金到位率。要發(fā)揮好七個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商專班和招商小分隊(duì)作用，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈招大引強(qiáng)，引進(jìn)更多“含金量”“含新量”“含綠量”的重大項(xiàng)目，確保全年招引項(xiàng)目X個(gè)以上、落實(shí)到位資金X億元以上。要注重資金爭(zhēng)取效果，瞄準(zhǔn)中央預(yù)算內(nèi)資金、政府債券支持重點(diǎn)項(xiàng)目方向，策劃包裝一批縣域經(jīng)濟(jì)、工業(yè)園區(qū)、軍民融合、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，特別對(duì)一些符合條件要求、有意向的單位，各位副縣長(zhǎng)要靠前指揮，牽頭對(duì)接，確保取得實(shí)效。要強(qiáng)化爭(zhēng)資結(jié)果運(yùn)用,將上年度資金爭(zhēng)取成效作為下年度各單位預(yù)算的重要參考，激發(fā)各單位爭(zhēng)資工作積極性。

三、以“產(chǎn)業(yè)大提升”為方向，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新支撐

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是壯大縣域經(jīng)濟(jì)的必由之路。我們提出的培育“五大百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)鏈，目標(biāo)非常宏大，任務(wù)也非常繁重。但萬(wàn)事開(kāi)頭難，只要頭開(kāi)好了，后面的事情也就迎刃而解了，要把產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)扎實(shí)扎牢，通過(guò)持之以恒的努力，不斷開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。

一要強(qiáng)化工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，工業(yè)抓不好，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)就是一句空話。要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，深入開(kāi)展“百人包百企”專項(xiàng)行動(dòng)，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、縣域工業(yè)區(qū)管委會(huì)、小嶺管委會(huì)等單位要落實(shí)好“一企一策”項(xiàng)目一策”，主動(dòng)到建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)一線，認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)等援企惠企紓困政策，實(shí)實(shí)在在解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)突出問(wèn)題，助力企業(yè)輕裝上陣，力促大西溝、博隆礦業(yè)等骨干企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，做到在庫(kù)企業(yè)提產(chǎn)能、達(dá)限企業(yè)抓入庫(kù)、近限企業(yè)抓培育、新增企業(yè)抓跟蹤。要深挖后續(xù)潛力，圍繞“國(guó)家創(chuàng)新型縣”建設(shè)，加快技術(shù)改造，強(qiáng)化尾礦資源綜合利用，精準(zhǔn)引進(jìn)海綿鈦生產(chǎn)、礦鋼一體化等項(xiàng)目，推動(dòng)礦產(chǎn)冶金產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)品制造邁進(jìn)。

二要抓好鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持用“二產(chǎn)的理念、三產(chǎn)的思維”抓農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鞏固提升拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要對(duì)標(biāo)“小木耳大產(chǎn)業(yè)”重要指示，加快推進(jìn)金米U型木耳產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施掃尾工作，推進(jìn)大棚基地及X個(gè)木耳菌包暫存庫(kù)建設(shè)，跟蹤對(duì)接去年“小木耳大產(chǎn)業(yè)峰會(huì)”上簽約的X個(gè)木耳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快金鳳黑木耳精深加工及國(guó)家級(jí)交易中心等項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)，在精深加工、市場(chǎng)交易等方面持續(xù)引企業(yè)、爭(zhēng)項(xiàng)目，延伸木耳產(chǎn)業(yè)鏈，提升木耳產(chǎn)業(yè)附加值。要持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌，培育更多以“X木耳”為代表的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以口碑贏得市場(chǎng)。要因地制宜發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣和“中國(guó)氣候好產(chǎn)品”品牌，加快形成以木耳為主的綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。要瞄準(zhǔn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)和國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加速國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

三要促進(jìn)旅游提質(zhì)增效。雖然近年來(lái)我縣旅游人數(shù)和綜合收入保持高速增長(zhǎng)，但效益提升、潛力挖掘上還有很大提升空間，距離打造百億級(jí)文旅融合產(chǎn)業(yè)鏈仍十分遙遠(yuǎn)。要全面鞏固國(guó)家全域旅游示范縣創(chuàng)建成果，聚焦四個(gè)特色文化旅游區(qū)建設(shè)，謀劃打造旅游大環(huán)線，策劃包裝一批精品旅游線路，壯大體量、.激活全域，提升旅游硬實(shí)力。要大力實(shí)施“旅游+”“+旅游”戰(zhàn)略，加快云山湖森林康養(yǎng)度假區(qū)、梨園山河故里康養(yǎng)綜合體等涉游項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)大旅游與康體養(yǎng)生等大健康產(chǎn)業(yè)深度融合，形成避署養(yǎng)生、療養(yǎng)保健等特色旅游產(chǎn)品體系，培育壯大大健康產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮綠色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)生產(chǎn)、改善生活、保護(hù)生態(tài)的綜合效應(yīng)，建設(shè)全國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。要落實(shí)好促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)各項(xiàng)措施，積極培育新興消費(fèi)，大力發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”“假日經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)攀升。

四、以“民生大改善”為目標(biāo)，著力開(kāi)創(chuàng)共建共享新局面

保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，每年腳踏實(shí)地于幾件打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的大事實(shí)事，才能真正對(duì)得起組織重任和群眾信任

一要把實(shí)事辦好。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、效果結(jié)賬，今年縣兩會(huì)上，縣人大代表首次采用票決方式，確定了城區(qū)第四幼兒園、城區(qū)休閑健身步道等X件民生實(shí)事，這些都是給代表承諾了的事，也是會(huì)前充分征求大家意見(jiàn)了的，涉及的縣住建、交通、科教等部門要言出必行、行之必果，分項(xiàng)目組建專班，全力推進(jìn)實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。各分管副縣長(zhǎng)要定期督辦，在解決實(shí)際問(wèn)題、狠抓工作落實(shí)上下功夫，確保年底前全部?jī)冬F(xiàn)。要抓好“三個(gè)一”工作，全力爭(zhēng)取各類創(chuàng)建及省市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極推介X經(jīng)驗(yàn)、交流X模式，確保X各項(xiàng)工作在全市創(chuàng)一流、在全省爭(zhēng)先進(jìn)。同時(shí)，要大力推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)工作，縣人社等部門要積極做好人崗對(duì)接，開(kāi)拓勞務(wù)市場(chǎng)，不斷提升城鎮(zhèn)新增就業(yè)率和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率�？h民政等部門要加強(qiáng)兜底保障，加強(qiáng)困.難群體幫扶力度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)兜盡兜。要落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控，加強(qiáng)疫苗調(diào)配接種，確保X月底前完成X萬(wàn)、全年完成X萬(wàn)疫苗接種任務(wù)，筑牢群眾生命安全壁壘。

二要把環(huán)境護(hù)好。要堅(jiān)持以城定產(chǎn)、以業(yè)興鎮(zhèn)，積極推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)，完善鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃編制工作，謀劃啟動(dòng)X高鐵新城、營(yíng)盤高鐵康養(yǎng)小鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。要加速“十大城建”工程建設(shè)，縣住建局要強(qiáng)化人員調(diào)度，逐項(xiàng)目安排專人駐扎一線，倒排工期、加快進(jìn)度，著力打造便民精品工程。大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，各鎮(zhèn)辦要圍繞做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)招引項(xiàng)目、引進(jìn)企業(yè)，爭(zhēng)取做到每鎮(zhèn)都有發(fā)展特色，每鎮(zhèn)都有發(fā)展著眼點(diǎn)，每鎮(zhèn)都有發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，以鎮(zhèn)域興縣域。要把當(dāng)好“秦嶺生態(tài)衛(wèi)士”當(dāng)作重大政治任務(wù)，特別是今年全省秦嶺生態(tài)保護(hù)專題會(huì)上明確省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和常務(wù)副省長(zhǎng)親自主抓的重點(diǎn)工作就有X項(xiàng)，涉及小水電整治、尾礦庫(kù)治理、“五亂”治理、農(nóng)家樂(lè)治理等，層次之高、力度之大，前所未有，同時(shí)省上第二輪環(huán)保督察X月底將進(jìn)駐商洛，中央第二輪第三批環(huán)保督察下半年將進(jìn)駐陜西，縣環(huán)境、發(fā)改、資源、林業(yè)、水利、文旅等環(huán)委會(huì)成員單位必須嚴(yán)格對(duì)標(biāo)任務(wù)要求，加大生態(tài)環(huán)境違法行為查處力度，對(duì)涉及多個(gè)部門的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，要定期召開(kāi)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)提升綜合治理水平。要落實(shí)好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境獎(jiǎng)懲辦法，營(yíng)造干凈擔(dān)當(dāng)，親清新型政商關(guān)系，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

三要把風(fēng)險(xiǎn)控好。今年是建黨100周年，安全穩(wěn)定高于一切。要扎實(shí)開(kāi)展“八五普法”行動(dòng)，全力做好信訪維穩(wěn)工作，開(kāi)展好矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安管控，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷提升人民群眾安全感、滿意度。要強(qiáng)化財(cái)源培植，壓縮三公經(jīng)費(fèi)支出，妥善化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前正是項(xiàng)目大千快上、企業(yè)緊抓快趕的關(guān)鍵時(shí)刻，要牢固樹(shù)立安全監(jiān)管無(wú)小事思想，聚焦非煤礦山、道路交通、建筑施工、食品藥品、防火防汛防滑、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，切實(shí)抓好重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，確保全縣安全穩(wěn)定。

五、以“嚴(yán)緊實(shí)作風(fēng)”為保障，全面提升干事創(chuàng)業(yè)新水平

沒(méi)有等出來(lái)的輝煌，只有干出來(lái)的精彩。說(shuō)一千道一萬(wàn)，最后還是要落實(shí)。希望大家真真正正把心思放在工作上，放在抓落實(shí)上，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，共同把今年政府工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

一要撲在一線抓落實(shí)�？h政府各班子成員既要對(duì)分管領(lǐng)域的工作定思路、定目標(biāo)、定措施，當(dāng)好“指揮員”，又要抓落實(shí)、抓推進(jìn)、抓攻堅(jiān)，當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”，推廣“專班推進(jìn)法”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)工作法”“一線工作法”，力爭(zhēng)各項(xiàng)分管工作推進(jìn)快、成效好。各鎮(zhèn)辦、各部門一把手要圍繞縣委、縣政府既定目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)履職盡責(zé)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把各項(xiàng)任務(wù)分解好、落實(shí)好。要確保政令暢通，今天安排的工作都有明確的時(shí)限和要求，都要一抓到底、抓出成效，希望大家主動(dòng)作為、認(rèn)真研究、抓實(shí)抓好。

二要效率優(yōu)先抓落實(shí)。當(dāng)前工作節(jié)奏非�？�，經(jīng)常是晚上、周末都在忙，往后只會(huì)越來(lái)越忙，壓力也會(huì)越來(lái)越大，因此千萬(wàn)不敢拖拉。對(duì)任何工作一定要樹(shù)立一種“馬上就辦”的作風(fēng)。要嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)報(bào)告制度，對(duì)于縣政府確定的“十大創(chuàng)建”“十大城建工程”“十五件民生實(shí)事”等重點(diǎn)工作，各位副縣長(zhǎng)要在每月第一周碰頭會(huì)上匯報(bào)進(jìn)展情況。今年必須堅(jiān)決克服和糾正低標(biāo)準(zhǔn)、一般化、馬馬虎虎的工作態(tài)度，事情定了就辦、辦就辦好，決不允許拖拖拉拉、半途而廢，努力把每項(xiàng)工作辦快、辦好。

三要?jiǎng)诱媾鲇沧ヂ鋵?shí)。當(dāng)前全縣上下仍存在“光打雷不下雨”“只聽(tīng)樓梯響、不見(jiàn)人下來(lái)”的現(xiàn)象，各級(jí)各部門要勇于對(duì)突出問(wèn)題“開(kāi)火”、對(duì)頑固問(wèn)題“開(kāi)刀”，絕不能上下一般粗、更不能大而化之。要勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，主動(dòng)到矛盾突出的基層去，到困難較多的一線去，到難點(diǎn)聚焦的地方去，時(shí)刻保持攻堅(jiān)克難的精神，提升干事創(chuàng)業(yè)能力。四要嚴(yán)格督查抓落實(shí)�？h政府督查辦已將年度工作要點(diǎn)分解下發(fā)至各單位，這些都是剛性任務(wù)，各級(jí)各部門要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，任務(wù)由誰(shuí)來(lái)完成、什么時(shí)間完成、完成到什么程度都要心里有數(shù)，建立環(huán)環(huán)相扣的執(zhí)行鏈條，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成�？h委（縣政府）督查辦要對(duì)照節(jié)點(diǎn)，狠下硬茬，把各級(jí)各部門跟緊盯牢，對(duì)那些督查無(wú)進(jìn)展，拖拉找理由的單位，必須及時(shí)通報(bào)，同時(shí)要強(qiáng)化懶政怠政的追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)懲“樹(shù)葉子掉下來(lái)怕砸頭”“牛不喝水強(qiáng)按頭”“隔岸觀火，作壁上觀”三種人，真正形成“九牛爬坡，個(gè)個(gè)出力”的工作局面，真正形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“動(dòng)車組”，真正形成持續(xù)蓬勃發(fā)展的新局面。

同志們，無(wú)邊光景催人奮，無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰。全年工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。希望大家發(fā)揚(yáng)“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃�！钡木�神，放手去干，創(chuàng)新實(shí)干，奮力譜寫X新時(shí)代追趕超越新篇章!

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