關(guān)于做好機(jī)關(guān)黨支部換屆選舉工作的實(shí)施方案

　為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，保障廣大黨員的民主權(quán)利，提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量，根據(jù)黨章和中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例、中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）等相關(guān)規(guī)定，就做好機(jī)關(guān)黨支部換屆選舉工作制定如下實(shí)施方案。請(qǐng)各機(jī)關(guān)黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地做好機(jī)關(guān)黨支部換屆選舉工作。

　一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處，不斷做好抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以保障黨員民主權(quán)利、擴(kuò)大基層民主為支點(diǎn)，著力選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的黨員干部從事黨務(wù)工作，著力把機(jī)關(guān)黨支部班子選優(yōu)配強(qiáng)，著力把機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，著力推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)落實(shí)落地、強(qiáng)化制度管黨，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全面提高和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　二、目標(biāo)要求

�。ㄒ唬┻x出一個(gè)好班子。黨員 7 人以上的黨支部，設(shè)立支部委員會(huì)。機(jī)關(guān)支部委員會(huì)由 3 至 5 人組成，一般不超過 7 人。設(shè)書記 1 人，副書記 1 人。副書記的設(shè)置，視黨員多少而定，也可不設(shè)。委員的構(gòu)成要注意年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)。委員分工應(yīng)能合理承擔(dān)起組織、宣傳、紀(jì)檢等方面工作。

�。ǘ�）配強(qiáng)一名好支書。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。黨支部書記應(yīng)當(dāng)具備良好政治素質(zhì)，熱愛黨的工作，具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，在黨員群眾中有較高威信，一般應(yīng)具有 1 年以上黨齡。機(jī)關(guān)黨支部書記原則上由本單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

�。ㄈ�）營造一個(gè)好風(fēng)氣。以黨支部換屆為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，讓班子和干部接受檢驗(yàn)，落實(shí)好黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。換屆選舉，委員采取差額無記名投票方式進(jìn)行，一人一票，差額不少于應(yīng)選人數(shù)的 20%。書記、副書記在新的委員會(huì)第一次全體會(huì)議上由委員選舉產(chǎn)生。進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)不少于應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效；進(jìn)行正式選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)，始得當(dāng)選。選舉要應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重和保障黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意志。

�。ㄋ模┲贫ㄒ粋�(gè)好規(guī)劃。認(rèn)真總結(jié)過來的工作，肯定成績，查找不足，制定黨支部三年工作計(jì)劃。換屆選舉大會(huì)前，上一屆

　黨支部書記要做工作報(bào)告，深刻總結(jié)三年來全面從嚴(yán)治黨的工作情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，暢談未來三年的工作計(jì)劃，組織黨員討論，形成共識(shí)，進(jìn)一步凝心聚力，不斷提升機(jī)關(guān)黨支部政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，提升圍繞中心、服務(wù)大局的能力和自身建設(shè)水平。

　三、方法步驟 機(jī)關(guān)黨支部換屆選舉工作從 8 月下旬開始，至 10 月底結(jié)束，共分三個(gè)階段：

　（一）準(zhǔn)備動(dòng)員階段（9 9 月上旬前）

　1 1 、調(diào)查摸底，制定方案。機(jī)關(guān)黨組（黨委）對(duì)各黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)組織設(shè)置進(jìn)行分析，對(duì)黨員進(jìn)行政審，確定有選舉權(quán)和被選舉權(quán)黨員名單，建立工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。根據(jù)縣委縣直機(jī)關(guān)工委的實(shí)施意見，結(jié)合本單位實(shí)際，制定黨支部換屆選舉工作實(shí)施方案，成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化日程安排，明確工作措施，確保健康推進(jìn)。單位的換屆選舉方案要及時(shí)報(bào)縣委縣直機(jī)關(guān)工委審查。

　2 2 、逐級(jí)動(dòng)員，安排部署。機(jī)關(guān)黨委召開換屆工作動(dòng)員會(huì)，將換屆選舉的精神和要求傳達(dá)到每一個(gè)黨支部、每一名黨員。

　3 3 、加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳。機(jī)關(guān)黨委要對(duì)所轄基層黨支部負(fù)責(zé)人、黨務(wù)干部和黨員骨干進(jìn)行一次培訓(xùn)，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉的有關(guān)政策和要求，吃透精神、掌握要領(lǐng)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序。培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基

　層組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等內(nèi)容。同時(shí)，要利用會(huì)議、板報(bào)、明白紙、電子顯示屏、手機(jī)短信、微信等平臺(tái)，大力宣傳換屆選舉的紀(jì)律、意義和方法步聚，動(dòng)員廣大黨員積極參與，教育他們正確行使民主權(quán)利，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

�。ǘ�）組織實(shí)施階段（9 9 月 月 1 10 0 日 —0 10 月 月 0 20 日）

　1 1 、起草工作報(bào)告（9 9 月 月 0 10 日- -3 13 日）。各機(jī)關(guān)黨支部要認(rèn)真總結(jié)全面從嚴(yán)治黨的工作成績，查找不足，明確今后三年的努力方向，形成一個(gè)向黨員大會(huì)提交的好報(bào)告，以報(bào)告彰顯成績、以報(bào)告統(tǒng)一思想、以報(bào)告凝聚力量、以報(bào)告鼓舞士氣。

　2 2 、醞釀初步人選（9 9 月 月 4 14 日- -8 18 日）。采取黨員推薦與黨組織推薦相結(jié)合的方式，自下而上、自上而下、上下結(jié)合推薦新一屆黨支部委員和書記、副書記初步人選。候選人初步人選差額比例按照不低于 30%確定，并廣泛征求黨內(nèi)外意見，接受監(jiān)督。

　3 3 、組織政審考察（9 9 月 月 19- -5 25 日）。機(jī)關(guān)黨組（黨委）對(duì)黨支部班子成員候選人初步人選進(jìn)行考察、政審，確保人選質(zhì)量。按照不低于應(yīng)選名額20%的差額比例確定新一屆黨支部班子成員候選人預(yù)備人選建議名單，形成換屆選舉工作請(qǐng)示，經(jīng)單位黨組（黨委）同意后報(bào)縣委縣直機(jī)關(guān)工委審查。特別要注意不能將失信人員列為人選對(duì)象，注意受處分人員任職限制等事項(xiàng)。

　4 4 、確定候選人預(yù)備人選（9 9 月 月 6 26 日一 0 10 月 月 9 9 日）�？h委縣直機(jī)關(guān)工委根據(jù)單位黨組（黨委）上報(bào)的換屆選舉候選人預(yù)備人選建議名單和選舉工作請(qǐng)示進(jìn)行審查，同意后及時(shí)批復(fù)。

　5 5 、組織正式選 舉（0 10 月 月 10 --0 20 日）。單位黨組（黨委）收到換屆選舉工作的批復(fù)后，各黨支部及時(shí)召開黨員大會(huì)，審議上屆委員會(huì)工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆黨支部（總支）委員會(huì)。在委員會(huì)第一次全體會(huì)上選舉書記、副書記。

　6 6 、報(bào)批備案（0 10 月 月 1 21 日- -3 23 日）。選舉結(jié)束后，各黨支部應(yīng)及時(shí)召開會(huì)議，研究決定成員分工，將換屆選舉情況和選舉結(jié)果報(bào)縣委縣直機(jī)關(guān)工委報(bào)告。

�。ㄈ�）后續(xù)工作階段（0 10 月 月 4 24 日- -1 31 日）

　1 1 、新老班子交接。各黨支部換屆選舉結(jié)束后，由上一屆班子向新一屆班子進(jìn)行工作交接。重點(diǎn)交接黨內(nèi)文件、學(xué)習(xí)書籍、公章、《黨支部工作手冊(cè)》、黨費(fèi)收據(jù)、入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員等材料。

　2 2 、搞好換屆工作總結(jié)。各黨支部認(rèn)真分析總結(jié)換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)及存在問題，將工作總結(jié)和各類統(tǒng)計(jì)表格報(bào)縣委縣直機(jī)關(guān)工委。

　3 3 、材料歸檔備查。單位黨組（黨委）將換屆選舉工作方案、工作總結(jié)、候選人選票、候選人初步人選和預(yù)備人選名單及呈報(bào)批復(fù)、選舉辦法、政審情況、參加選舉黨員花名冊(cè)以及音像資料等整理歸檔，長期保存。

　四、組織領(lǐng)導(dǎo) 做好機(jī)關(guān)黨支部換屆選舉工作，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要舉措，各機(jī)關(guān)黨組織要高度重視，切實(shí)把換屆選舉工作作為當(dāng)前的重要工作，列入重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、嚴(yán)格程序、落實(shí)責(zé)任，確保工作有序開展，實(shí)現(xiàn)換屆的目標(biāo)。

　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。單位直屬機(jī)關(guān)黨委、黨委書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，研究制定切實(shí)可行的工作方案，明確職責(zé)和任務(wù)，親自參與到工作報(bào)告起草、選舉辦法制定、人選名單醞釀等工作中去，掌握各階段的工作進(jìn)展情況，認(rèn)真做好指導(dǎo)和督促檢查。各機(jī)關(guān)黨支部要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，明確專人負(fù)責(zé)，周密謀劃，細(xì)化各階段的要求，切實(shí)把換屆選舉的各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓好。

�。ǘ�）嚴(yán)格程序，務(wù)求實(shí)效。直屬機(jī)關(guān)黨委、各機(jī)關(guān)黨支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨基層黨組織換屆選舉工作條例》等文件，堅(jiān)決按照黨內(nèi)法規(guī)推進(jìn)換屆選舉，做到工作嚴(yán)謹(jǐn)，程序規(guī)范。尊重黨員的民主權(quán)利，廣泛聽取黨員群眾的意見，保證廣大黨員在換屆選舉工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對(duì)在換屆選舉工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要妥善處理，及時(shí)報(bào)告。

�。ㄈ�）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督導(dǎo)。直屬機(jī)關(guān)黨委要對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行具體督促和指導(dǎo)，拓寬民主監(jiān)督渠道，確保換屆選舉工作

　有序進(jìn)行。通過嚴(yán)密組織、嚴(yán)明紀(jì)律、加強(qiáng)宣傳、加強(qiáng)監(jiān)督，正風(fēng)肅紀(jì)，切實(shí)保證機(jī)關(guān)黨支部換屆選舉風(fēng)清氣正。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，深入開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律主題學(xué)習(xí)活動(dòng)和專題談心談話，筑牢思想防線和紀(jì)律防線。加強(qiáng)換屆選舉工作全過程監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，以監(jiān)督倒逼責(zé)任、以責(zé)任促進(jìn)落實(shí)，確保換屆選舉工作穩(wěn)妥進(jìn)行、收到實(shí)效。對(duì)違規(guī)操作、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

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