為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要講話指示精神， 全面落實(shí)黨中央、 國(guó)務(wù)院決策部署， 按照某某工作安排和某某大會(huì)要求， 堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈的總體防控策略， 落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、 早報(bào)告、 早隔離、早治療要求， 健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)、 快速處置、 精準(zhǔn)管控、 有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制， 加快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序， 確保實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、 決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目 標(biāo)任務(wù)， 現(xiàn)就做好疫情常態(tài)化防控工作提出以下意見(jiàn)。

　一、 突出常態(tài)化防控重點(diǎn)

　(一) 強(qiáng)化境外來(lái)某某返某某人員管理。

　做好某某籍境外 人員安撫工作， 積極勸導(dǎo)其盡量留在當(dāng)?shù)? 加強(qiáng)口 岸衛(wèi)生檢疫， 全面落實(shí)健康申報(bào)、 體溫檢測(cè)、 醫(yī)學(xué)巡查、 流行病學(xué)調(diào)查、 醫(yī)學(xué)排查、 核酸檢測(cè)、 14 天集中醫(yī)學(xué)觀察、 社區(qū)管理等防控措施， 實(shí)施嚴(yán)格的入境人員閉環(huán)管理， 構(gòu)建“從國(guó)門到家門” 的多層次全方位防控鏈條。

　(二) 強(qiáng)化中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)某某返某某人員管理。

　加強(qiáng)人 員信息排查登記， 對(duì)武漢來(lái)某某返某某人員全部免費(fèi)開(kāi)展新冠肺炎核酸檢測(cè)和血清檢測(cè)， 將持湖北健康碼“綠碼” 、 新冠肺炎核酸檢測(cè)和血清檢測(cè)陰性的武漢來(lái)某某返某某人員納入社區(qū)網(wǎng)格化管理， 不得采取歧視性措施。

　(三) 強(qiáng)化無(wú)癥狀感染者管理。

　將檢測(cè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至 新冠肺炎病例和無(wú)癥狀感染者的密切接觸者、 有特殊要求的重點(diǎn)地區(qū)、 重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)人群以及入境人員等。

　嚴(yán)格落實(shí)對(duì)無(wú)癥狀感染者及其密切接觸者 14 天集中醫(yī)學(xué)觀察以及解除集中醫(yī)學(xué)觀察后的隨訪復(fù)診等管理措施， 有效降低無(wú)癥狀感染者可能帶來(lái)的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

　(四) 強(qiáng)化新冠肺炎患者出院后跟蹤管理。

　細(xì)化隨訪流程 和完善隨訪措施， 及時(shí)對(duì)出院患者開(kāi)展健康指導(dǎo)和健康狀況監(jiān)測(cè)， 做好跟蹤隨訪、 康復(fù)和健康管理， 對(duì)“復(fù)陽(yáng)” 患者立即隔離治療， 對(duì)其密切接觸者實(shí)行集中醫(yī)學(xué)觀察。

　二、 健全常態(tài)化防控機(jī)制

　(一) 健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

　加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診相關(guān)病 例監(jiān)測(cè)和傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

　強(qiáng)化門急診預(yù)檢分診和發(fā)熱門診管理， 對(duì)發(fā)熱門診就診患者和門急診高度懷疑感染新冠病毒的患者， 要及時(shí)進(jìn)行核酸檢測(cè)， 實(shí)現(xiàn)應(yīng)檢盡檢。

　落實(shí)發(fā)熱門診回訪機(jī)制， 全程掌握發(fā)熱病人健康狀況。

　對(duì)疑似或確診患者按照有關(guān)規(guī)定登記、 報(bào)告和隔離， 及時(shí)轉(zhuǎn)入定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)一步診斷或治療， 不得擅自允許患者自行轉(zhuǎn)院或離院。

　建立疫情防控期間在診所、 零售藥店購(gòu)買治療發(fā)熱類藥品人員信息登記報(bào)告制度。

　(二) 健全快速處置機(jī)制。

　對(duì)新增確診、 疑似病例和無(wú)癥 狀感染者， 要在 2 小時(shí)內(nèi)完成網(wǎng)報(bào)、 12 小時(shí)內(nèi)完成實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、 24 小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查， 確定合適疫點(diǎn)范圍， 嚴(yán)格落實(shí)疫點(diǎn)消毒、 隔離、 醫(yī)學(xué)觀察等各項(xiàng)措施， 對(duì)密切接觸者及時(shí)采樣進(jìn)行核酸檢測(cè)。

　加強(qiáng)基層疾控中心建設(shè)， 提高檢測(cè)能力， 縮短檢測(cè)時(shí)間。

　(三) 健全精準(zhǔn)管控機(jī)制。

　利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)， 加強(qiáng)確診病例、 疑似病例、 無(wú)癥狀感染者以及密切接觸人員的追蹤管理。

　劃小管控單元， 對(duì)出現(xiàn)上述人員的村、 小區(qū)、單位實(shí)施精準(zhǔn)管控， 落實(shí)落細(xì)體溫檢測(cè)、 掃碼登記、 限制人員流動(dòng)等防控措施。

　(四) 健全有效救治機(jī)制。

　定點(diǎn)醫(yī)院不撤銷， 隔離病區(qū)不 縮減， 備足留觀床位， 保留各級(jí)專家組建制， 保持工作梯隊(duì)編組， 隨時(shí)能夠進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、 進(jìn)隔離區(qū); 疾控機(jī)構(gòu)、 醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確保藥品、 試劑、 防護(hù)用品儲(chǔ)備充足。

　堅(jiān)持科學(xué)施治和防護(hù)， 堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合， 實(shí)行分級(jí)分類診斷救治， 將新增確診病例中的輕癥患者集中到市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院、 重癥患者集中到省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)施救治。

　三、 因時(shí)因勢(shì)調(diào)整防控舉措

　(一) 分類實(shí)施差異化防控。

　因地制宜實(shí)施辦公場(chǎng)所和公 共場(chǎng)所差異化防控， 堅(jiān)持

　“逐步、 適當(dāng)放開(kāi)” 原則， 凡是涉及人群聚集性的活動(dòng)， 應(yīng)當(dāng)在科學(xué)研判疫情形勢(shì)的基礎(chǔ)上審慎開(kāi)放， 減少集中聚集風(fēng)險(xiǎn)。

　生活服務(wù)類場(chǎng)所在做好室內(nèi)通風(fēng)、 環(huán)境清潔消毒、 人員健康監(jiān)測(cè)的前提下正常營(yíng)業(yè)， 開(kāi)放式活動(dòng)場(chǎng)所有序恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)， 密閉式娛樂(lè)、 休閑場(chǎng)所暫不開(kāi)業(yè)。

　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、 兒童福利院、 監(jiān)獄、 精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等特殊單位， 要做好風(fēng)險(xiǎn)防范， 加強(qiáng)人員防護(hù)、 消毒等日常防控工作。

　醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化感染防控， 做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)， 嚴(yán)防院內(nèi)感染事件發(fā)生。

　對(duì)老年人、 兒童、 孕產(chǎn)婦、 學(xué)生等群體給予重點(diǎn)指導(dǎo)， 增強(qiáng)其防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。

　(二) 強(qiáng)化防護(hù)物資供應(yīng)保障。

　優(yōu)化醫(yī)用防護(hù)物資生產(chǎn)儲(chǔ) 備， 加大普通醫(yī)用口 罩供應(yīng)力度， 更好滿足常態(tài)化防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)需要。

　強(qiáng)化監(jiān)管、 優(yōu)化服務(wù)， 支持有資質(zhì)有信譽(yù)的企業(yè)有序出口 。

　嚴(yán)格出口 質(zhì)量監(jiān)管， 依法嚴(yán)肅查處沒(méi)有資質(zhì)和不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、 哄抬防疫產(chǎn)品和原材料價(jià)格等行為。

　(三) 全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　加快恢復(fù)生產(chǎn)秩序， 及時(shí)梳理 和取消與正常生產(chǎn)生活秩序不相適應(yīng)的防控措施， 不得采取審批、 備案等方式延緩企業(yè)復(fù)工， 加快推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)和服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)市。

　做好園區(qū)、 工廠、 樓宇、 食堂、 宿舍等場(chǎng)所空氣流通、 清潔消毒相關(guān)防疫管理， 加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)和出入登記管理， 及時(shí)掌握員工流動(dòng)情況， 落實(shí)員工個(gè)人防護(hù)要求， 盡量減少人員聚集和集體活動(dòng)。

　對(duì)文化旅游、 餐飲及空間密閉且人員集中的場(chǎng)所， 通過(guò)預(yù)約、 分流限流等措施控制人員密度。

　大型公眾聚集性活動(dòng)及跨省跨境旅游等暫不恢復(fù)。

　完善物流快遞業(yè)相關(guān)防控措施， 允許快遞人員進(jìn)入社區(qū)(村) 配送。

　(四) 穩(wěn)妥有序推進(jìn)開(kāi)學(xué)復(fù)課工作。

　扎實(shí)做好返校前準(zhǔn)備， 科學(xué)制定返校方案， 充分儲(chǔ)備防控物資， 精準(zhǔn)摸排人員狀況，全面整治校園環(huán)境; 強(qiáng)化返校后管理， 認(rèn)真落實(shí)體溫檢測(cè)、分班教學(xué)、 分散住宿、 錯(cuò)峰就餐、 環(huán)境消殺、 應(yīng)急處置等措施， 確保校園平安穩(wěn)定、 教學(xué)安全有序。

　(五) 確保人員流動(dòng)有序暢通。

　在有效防控前提下， 全面 恢復(fù)城鄉(xiāng) 道路、 公共交通運(yùn)輸服務(wù); 對(duì)來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員可不實(shí)施上崗前隔離; 合理安排公共交通線路、 班次， 確�；疖囌尽� 機(jī)場(chǎng)、 公路客運(yùn)站等樞紐的接駁班線正常運(yùn)營(yíng)。

　做好開(kāi)窗通風(fēng)、 司乘人員佩戴口 罩、 一班次一消毒等防護(hù)措施，加強(qiáng)交通運(yùn)輸防疫與安全管理。

　四、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　(一) 壓實(shí)防控責(zé)任。

　因時(shí)制宜調(diào)整完善疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī) 制， 優(yōu)化指揮調(diào)度、 科學(xué)調(diào)配力量， 該加強(qiáng)的加強(qiáng)、 該精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn)， 有序推動(dòng)疫情防控由戰(zhàn)時(shí)機(jī)制向常態(tài)化治理轉(zhuǎn)變。落實(shí)屬地責(zé)任， 各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)屬地常態(tài)化防控工作負(fù)總責(zé)。

　落實(shí)部門和行業(yè)責(zé)任， 衛(wèi)生健康部門要發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控牽頭部門作用， 承擔(dān)好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、 研判疫情形勢(shì)、 提出政策建議、 提供技術(shù)支持等職責(zé); 其他部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)” 的原則， 強(qiáng)化行業(yè)、 系統(tǒng)管理， 制定好防控措施并落實(shí)到位。

　落實(shí)企事業(yè)單位主體責(zé)任， 建立健全本單位防控工作責(zé)任制和管理制度， 看好自己的門， 管好自己的人。

　落實(shí)社區(qū)防控責(zé)任， 做好組織動(dòng)員、 健康教育、 信息告知、 高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員管理、 環(huán)境衛(wèi)生治理、 物資準(zhǔn)備等工作，將防控措施落實(shí)到戶 、 落實(shí)到人。

　落實(shí)個(gè)人家庭防護(hù)責(zé)任，自覺(jué)履行防控責(zé)任義務(wù)， 養(yǎng)成勤洗手、 多通風(fēng)、 戴口 罩、 少聚集等健康文明的生活方式。

　(二) 完善應(yīng)對(duì)預(yù)案。

　各地要準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)可用于新冠 肺炎醫(yī)療救治的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、 救治床位、 儀器設(shè)備、 專業(yè)技術(shù)人員以及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力、 防護(hù)物資的數(shù)量、 分布等， 提前研判疫情形勢(shì)， 制訂包括調(diào)配人員、 對(duì)口 支援、 物資保障、技術(shù)支持等在內(nèi)的應(yīng)對(duì)預(yù)案， 并根據(jù)疫情嚴(yán)重程度確定啟動(dòng)條件和采取的應(yīng)對(duì)措施， 確保在發(fā)生疫情時(shí)能夠迅速按照預(yù)案有效開(kāi)展醫(yī)療救治工作。

　醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身所處地理環(huán)境、 在疫情防控中的功能定位， 查找薄弱環(huán)節(jié)， 制訂不同疫情防控壓力下的應(yīng)對(duì)預(yù)案。

　(三) 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

　科學(xué)完善疫情常態(tài)化防控宣傳引導(dǎo) 方案， 健全信息公開(kāi)發(fā)布

　機(jī)制， 構(gòu)建以政府權(quán)威發(fā)布為主、有公信力和影響力的公眾人物輿論引導(dǎo)為補(bǔ)充的信息發(fā)布體系， 及時(shí)向社會(huì)公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控信息， 積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切， 提高政府公信力。

　加強(qiáng)輿情研判和引 導(dǎo)，加快虛假信息甄別， 及時(shí)消除負(fù)面影響， 傳播弘揚(yáng)正能量。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)， 持續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治， 倡導(dǎo)并踐行文明健康綠色環(huán)保生活方式。

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