政治建警黨課講稿2020整理匯編
發(fā)布時間:2020-10-16 來源: 工作總結(jié) 點(diǎn)擊:
政治建警黨課講稿 5 篇整理匯編
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1、專題黨課:堅決扛起光榮旗幟 忠誠踐行訓(xùn)詞精神 2、專題黨課:回顧公安史 忠誠擔(dān)使命著力鍛造一支高素質(zhì)過硬公安鐵軍 3、黨課講稿【堅持政治建警 全面從嚴(yán)治警】
4、公安系統(tǒng)黨課講稿:強(qiáng)化廉潔自律意識,筑牢廉政防線 5、“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓專題黨課范文
專題黨課:堅決扛起光榮旗幟
忠誠踐行訓(xùn)詞精神
同志們:
今天,按照堅持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓安排部署,給大家上一堂專題黨課,黨課主題很明確,就是“堅決扛起光榮旗幟,忠誠踐行訓(xùn)詞精神”。黨課之前,我們召開了全 X 公安機(jī)關(guān)工作會議、教育整頓大會,大家對當(dāng)前全局中心工作有了基本了解。今天的黨課要與大家共同回顧我們黨歷史上如何加強(qiáng)黨的政治建設(shè),一方面要從中一同重溫黨的自我革命、永不懈怠的鮮明品質(zhì),另一方面我們要對
標(biāo)對表總書記重要論述找差距,聚焦公安工作主線找目標(biāo),加強(qiáng)教育整頓,更好地服務(wù)中心、服務(wù)大局,履行肩負(fù)的重要職責(zé)。
一、以旗幟為引領(lǐng),助牢忠誠根基 (一)翻開歷史,人民警察有著光輝的發(fā)展歷程。
福建長汀是全國著名的革命老區(qū),是紅軍長征的出發(fā)點(diǎn)之一,所以這里孕育出了最早的紅色文化,被譽(yù)為“紅軍故鄉(xiāng),”第一個紅色人民警察機(jī)構(gòu)就誕生在這里;1935 年 10 月,紅軍長征到達(dá)陜北后,在陜甘寧建立了根據(jù)地,在 1937 年,建立了延安市公安局。主要負(fù)責(zé)維護(hù)邊區(qū)革命秩序,統(tǒng)計戶口,檢查行旅等任務(wù);1938 年又組建了延安市警察隊,全稱是“陜甘寧邊區(qū)人民警察”簡稱“邊警”。這是比較早的、較正規(guī)的、著裝的人民警察隊伍;1949 年 10 月 25 日第一屆全國公安工作會議上,正式確定了人民公安管理體制,警察被正式命名為“人民警察”。這是世界上首個在警察名稱前附帶“人民”二字的警察隊伍。所以,人民警察來自人民,心系人民、植根人民、服務(wù)人民是公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)。
。ǘh旗引領(lǐng)警旗,我們的光榮使命薪火相傳。
今年是中國共產(chǎn)黨成立 99 周年,習(xí)近平總書記向中國人民警察隊伍授旗并致訓(xùn)詞,繼黨中央設(shè)立人民警察日后,中國人民警察又有了自己的旗幟,這在我國公安事業(yè)發(fā)展史上具有劃時代里程碑的意義。旗幟指引方向,旗幟凝聚力量,旗幟樹立形象。警旗旗面由紅藍(lán)兩色
組成,紅色為主色調(diào),警徽居旗幟左上角。紅色體現(xiàn)黨對人民警察隊伍的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo),彰顯人民警察隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色;藍(lán)色凸顯人民警察的職業(yè)特征、代表人民警察對平安的守護(hù)。我們必須把總書記的重視關(guān)懷轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的不竭動力,以高度的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng)堅決扛起這面光榮旗幟,凝聚砥礪前行的力量,奮力為警旗增光添彩,為隊伍書寫榮光。
(三)聆聽訓(xùn)詞,我們堅決兌現(xiàn)承諾弘揚(yáng)正氣。
再次重溫習(xí)總書記訓(xùn)詞:“我國人民警察是國家重要的治安行政和刑事司法力量,主要任務(wù)是維護(hù)國家安全,維護(hù)社會治安秩序,保護(hù)公民人身安全、人身自由、合法財產(chǎn),保護(hù)公共財產(chǎn),預(yù)防、制止、懲治違法犯罪。新的歷史條件下,我國人民警察要對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明,全心全意為增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力工作,堅決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)。” 在 XX 公安機(jī)關(guān)“堅持政治建警,全面從嚴(yán)治警”教育整頓工作動員部署會議上我們強(qiáng)調(diào),關(guān)鍵是要領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),把握核心要義,堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,確保公安工作始終沿著堅定正確的政治方向前進(jìn)。不斷地強(qiáng)化忠誠核心、擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想、政治和行動自覺,切實(shí)做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要牢牢把握人民警察的立警之本,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅決貫徹執(zhí)行黨的群眾路線,忠實(shí)執(zhí)行人民公安為人民的初心使命。
二、回顧黨的光輝歷史,深刻認(rèn)識和理解黨的政治建設(shè)這一重大命題 8 月 26 日,黨中央隆重舉行中國人民警察警旗授旗儀式,習(xí)近平總書記為人民警察隊伍授旗并致訓(xùn)詞,這是公安史上具有標(biāo)志性意義的一件大事,也是人民警察隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中具有重大里程碑意義的一件大事,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對人民警察隊伍建設(shè)的高度重視和關(guān)心關(guān)懷,是對全國公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警的巨大鼓舞和激勵鞭策。習(xí)近平總書記的重要訓(xùn)詞,充分肯定了黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國人民警察為維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定、人民利益作出的巨大犧牲和奉獻(xiàn),深刻闡述了我國人民警察的性質(zhì)宗旨和肩負(fù)的職責(zé)任務(wù),對人民警察隊伍提出了對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的明確要求,為新時代公安隊伍建設(shè)發(fā)展進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。要深刻理解訓(xùn)詞精神,首先重溫黨的光輝歷程,從回顧黨的政治建設(shè)思考如何加強(qiáng)公安隊伍建設(shè)。首先,我們要理解 “四個關(guān)鍵詞”:
第一個關(guān)鍵詞:根本要求。政黨是有著共同的政治綱領(lǐng)、政治路線、政治目標(biāo)的政治組織,政治屬性是第一位的屬性,政治建設(shè)是政黨建設(shè)的內(nèi)在要求。公安機(jī)關(guān)是黨和人民手中的“刀把子”,這個性質(zhì)特點(diǎn)和職能定位,決定了公安機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān),政治性是第一屬性,講政治是根本要求;仡欀袊厣鐣髁x的發(fā)展歷程,無論新中國成立后確立社會主義基本制度,還是改革開放后確立社會主義
初級階段基本路線,成功開創(chuàng)了中國特色社會主義,成功把中國特色社會主義推向 21 世紀(jì),直至黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,成功推動中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我們黨始終保證黨的政治方向?qū)︻^、原則堅定、路線正確,才能統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量,推動黨的事業(yè)快速發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命。
第二個關(guān)鍵詞:優(yōu)良傳統(tǒng)。在 99 年的光輝歷程中,講政治一直是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在 1929 年 12 月的古田會議上,毛澤東同志就提出思想建黨、政治建軍的重大政治原則,后來又多次強(qiáng)調(diào):“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”。鄧小平同志也明確指出,“到什么時候都得講政治”。正是在對歷史的深刻洞察和對規(guī)律的準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上,習(xí)近平同志提出“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”這一重要論述、重大命題。
第三個關(guān)鍵詞:內(nèi)生動力。我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險”是長期的、尖銳的,黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、作風(fēng)不純等問題尚未得到根本解決。對此,習(xí)近平總書記指出,“黨內(nèi)存在的很多問題,原因都是黨的政治建設(shè)沒有抓緊、沒有抓實(shí)、沒有抓好”。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨治警,營造良好政治生態(tài),必須保持高度的政治清醒和政治定力,以更大的決心、更大的力度、更實(shí)際的舉措,堅持不懈抓黨的政治建設(shè),層層落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任。
第四個關(guān)鍵詞:迫切要求。習(xí)近平總書記多次告誡全黨,要“安而不忘危、存在不忘亡、治而不忘亂”。當(dāng)前,我們面臨著復(fù)雜多變的發(fā)展和安全環(huán)境,近一段時間以來美國政府頻頻挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦,在涉臺、涉港、疫情問題上頻頻挑戰(zhàn)我國核心利益,從根本上說就是打壓中華民族的復(fù)興,遲滯中國夢的實(shí)現(xiàn)。在這場斗爭中,中國人民展現(xiàn)出維護(hù)民族利益和國家尊嚴(yán)的無比信心、強(qiáng)大底氣。我們以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志,常觀大勢、常思大局,保持政治清醒,保持斗爭精神,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
面對當(dāng)前任務(wù),要認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神,落實(shí)好“四句話十六字”總要求和“四個鐵一般”標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)政治統(tǒng)領(lǐng)和作風(fēng)保障,加強(qiáng)政治能力提升,鍛造高素質(zhì)過硬公安鐵軍。
一是政治品。
格要再“純潔”。“對黨忠誠”是擺在第一位的要求,忠誠是最根本、最重要的政治品格。重要訓(xùn)詞是公安隊伍履職盡責(zé)的“動員令”、不懈奮斗的“動力源”,要迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神熱潮,確保以習(xí)近平同志為核心的黨中央“一錘定音、定于一尊”的權(quán)威。
二是政治信仰要再“淬火”。今年過去的這段時間,最大的一件事就是疫情防控。新冠肺炎疫情擴(kuò)散在人流規(guī)模最大的春節(jié)假期,是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。這一次危機(jī),是一次大考。面對空前的疫情,14 億人口的大國,水不停,電不停,暖不停,通信不停,物資供應(yīng)不斷,社會秩序不亂,國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了疫情沖擊,綜合國力經(jīng)受住了壓力測試。我們展現(xiàn)出的中國速度、中國效率、中
國力量,讓世界驚嘆。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,各種敵對勢力以疫情為切入點(diǎn),有針對性、有預(yù)謀地組織策劃制造熱點(diǎn)問題,我們要以重要訓(xùn)詞精神為指導(dǎo),以教育整頓為契機(jī)抓好思想建黨、理論強(qiáng)黨,以理論上的清醒保持政治上的堅定,在“亂花漸欲迷人眼”的復(fù)雜局面中保持“亂云飛渡仍從容”,加鋼淬火,鑄牢“鐵一般的理想信念”。
三是政治擔(dān)當(dāng)要再“加碼”。講政治是非常具體的、實(shí)在的,對于政治部全體黨員干部民警來講,就要堅持“干字當(dāng)頭”,履行好新時代職責(zé)使命,把重要訓(xùn)詞作為公安事業(yè)向前發(fā)展的“指南針”、維護(hù)穩(wěn)定的“定盤星”,時刻保持火一樣的奮斗激情,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記使命,奮勇向前,真正把訓(xùn)詞精神融入血脈、把使命擔(dān)當(dāng)鑄入靈魂。
三、聚焦公安主線,對標(biāo)對表總書記重要論述找差距 總書記這次在授旗的訓(xùn)詞里再次重申“十六字方針”,對黨忠誠是第一條。我們講四句話不僅僅是四個方面,實(shí)際四句話、十六字都是在講一個詞:忠誠。服務(wù)人民是對黨忠誠,執(zhí)法公正是對黨忠誠,紀(jì)律嚴(yán)明是對黨忠誠,否則就是“偽忠誠”。對黨忠誠不是口頭的表態(tài)更不是口號,是植根于思想深處的政治自覺,是外化于我們行動的自覺,所以大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神,深刻認(rèn)識“公安姓黨”的政治屬性,堅持以“兩個維護(hù)”為政治標(biāo)準(zhǔn),在巨大成就中增強(qiáng)認(rèn)同,在領(lǐng)袖情懷中增強(qiáng)認(rèn)同,始終在政治立場、政治
方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
第一句話:旗幟鮮明講政治。我們黨對干部的要求,首先是政治上的要求。
一要持之以恒加強(qiáng)理論武裝。要把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù),堅持不懈讀原著學(xué)原文悟原理,真正走深、走心、走實(shí),學(xué)出堅定信念、學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出思想行動自覺。在政治部即使事務(wù)再多、工作再忙,也要加強(qiáng)理論武裝和思想改造。沒有理論知識武裝頭腦,對新法規(guī)新政策不及時更新,在關(guān)鍵時刻就不能拉得出、用得上,在重要崗位上就擔(dān)不起、做不好,每個人都要把自己練就成業(yè)務(wù)工作的“多面手”。
二要深刻理解訓(xùn)詞。
精神。近期要特別注意對習(xí)近平總書記向中國人民警察授旗并致訓(xùn)詞精神的貫徹,體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對全國公安工作的高度重視,對全國公安民警的親切關(guān)懷,當(dāng)然這對我們也是具大的鼓舞和激勵鞭策,所以大家一定要立即抓力氣學(xué)習(xí),要加強(qiáng)思想發(fā)動,切切實(shí)實(shí)在學(xué)習(xí)上下更大的功夫,學(xué)習(xí)中也要與習(xí)近平總書記談治國理政、習(xí)近平總書記重要講話重要論述結(jié)合起來,融會貫通,這是當(dāng)前和今后一段時期首要的政治任務(wù)。
三要嚴(yán)守。
政治紀(jì)律政治規(guī)矩。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要“聽黨話、按黨章辦事、按規(guī)矩辦事”。大家要帶頭講紀(jì)律、守規(guī)矩,做政治上的“明白人”。要嚴(yán)格落實(shí)《加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《重大事項(xiàng)請示報告條例》和《政法工作條例》,要堅定純粹,讓黨放心。這次搞教育整頓就是習(xí)近平總書記對全國政法隊伍提出的要求,大家要始終做到心中有中央、胸中有大局。
第二句話:關(guān)鍵時刻見真章。“擔(dān)當(dāng)要有寬肩膀,成事要有真本事。”作為公安機(jī)關(guān)的干部,必須強(qiáng)化以下三種能力。
一是創(chuàng)新實(shí)干,要敢想敢干。習(xí)近平總書記專門強(qiáng)調(diào),惟創(chuàng)新者進(jìn)、惟創(chuàng)新者強(qiáng)、惟創(chuàng)新者勝。當(dāng)今世界一切都在快速變化,唯一不變的是變化本身。我們要以變應(yīng)變、以新應(yīng)新,進(jìn)一步解放思想,敢于突破習(xí)慣的桎梏和思想的藩籬。
二是創(chuàng)新實(shí)干,要順勢而為。新時代公安工作要求我們必須破除舊思維的藩籬,建立更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境、生活環(huán)境、政務(wù)環(huán)境,提升城市吸引力和吸附力。從公安機(jī)關(guān)來講,要進(jìn)一步深化“放管服”,做好優(yōu)質(zhì)公共管理服務(wù)供給。在這方面,我們的干部隊伍管理也要因勢而動,要爭當(dāng)專家型、工匠型人才,也要成為跨界人才、復(fù)合型人才。
三是創(chuàng)新實(shí)干,要真抓真干。創(chuàng)新活力、創(chuàng)造激情要成為我們的優(yōu)勢。坐而論道實(shí)現(xiàn)不了“跨越趕超”,閉門造車也不可能“勇立潮頭”。干部成長無捷徑可走,經(jīng)風(fēng)雨、見世面才能壯筋骨、長才干。要做起而行之的行動者、不做坐而論道的清談客,當(dāng)攻堅克難的奮斗者、不當(dāng)怕見風(fēng)雨的泥菩薩,在摸爬滾打中成長成才,在層層歷練中積累經(jīng)驗(yàn)。在工作中一定要有大胸懷、大格局,要善于學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)做法,把他人培育的“盆景”拿來所用,就一定會形成高于他人的“風(fēng)景”。
第三句話:大事難事看擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào):“疾風(fēng)知勁草,板蕩識誠臣”。干部就是要堅持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)績?yōu)橐罁?jù),用事實(shí)說話。
一要敢啃“硬骨頭”。工作中面對困難和挑戰(zhàn),我們不能“慌”、更不能“躲”,要以“重要窗口”和“走在前列”的責(zé)任擔(dān)
當(dāng),敢于迎難而上。以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,以無為即過、不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)感,全力以赴、放手去干。
二要善于“釘釘子”。
工作中要充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,對看準(zhǔn)的事情一錘接著一錘敲,真正說一件干一件,干一件成一件,久久為功、善作善成。今年受疫情影響,全國上下都受到很大影響,但換位思考,比如對公安宣傳工作來說,把握“時、度、效”,主動引導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力,疫情期間服務(wù)群眾、及時發(fā)聲、大局為重,也是實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。。
三要勇于“吃螃蟹”。在百年未有大變局下,黨和國家事業(yè)正面臨著深刻的變革,在千載難逢的機(jī)遇關(guān)頭,公安工作中也面臨新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。很多工作沒有先例可循,必須強(qiáng)化改革創(chuàng)新,勇于打破壇壇罐罐,跳出條條框框,破除習(xí)慣性思維。以更大的力度、更實(shí)的舉措深入推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,著力破解一些涉及體制機(jī)制性的障礙,樹立在實(shí)踐中想作為、敢作為、善作為的思想自覺和行動自覺。
四、聚焦使命擔(dān)當(dāng),做內(nèi)外兼修、盡職履責(zé)、精益求精、實(shí)干成事的公安干部 從整體看,公安隊伍各警種部門在當(dāng)參謀、做助手、搞協(xié)調(diào)、帶隊伍、抓落實(shí)上的能力上是在不斷增強(qiáng)的,但也存在著工作思路窄、創(chuàng)新意識不強(qiáng),履職能力偏弱、工作效率不高、調(diào)查研究不夠,工作的針對性、實(shí)效性不強(qiáng)等問題。
一是把規(guī)矩挺在前面,讓隊伍更有正氣、更有士氣。無論什么時候、什么單位,領(lǐng)導(dǎo)班子都有一項(xiàng)重要的任務(wù),就是“打造時勢”。要上下一心地把民警的才能、斗志、士氣激發(fā)出來。比如用人的規(guī)矩,如果誰會逢迎拍馬、經(jīng)營關(guān)系,誰就得好處,那么大家的精力就會聚焦到協(xié)調(diào)左右關(guān)系、上下關(guān)系上,這是本末倒置的。規(guī)矩在哪里、導(dǎo)向在哪里,民警的行動就在哪里,必須用規(guī)矩樹立正確的選人用人導(dǎo)向。不管是業(yè)績考核、人事調(diào)整還是正風(fēng)肅紀(jì),都要持之以恒,堅決徹底地提倡實(shí)戰(zhàn)、實(shí)干、用實(shí)績說話,成績擺在那里,就是我們的政治通行證。我們要以此養(yǎng)護(hù)和培育好隊伍正氣、士氣和血性,讓大家把精力用到工作上,安心本職、明辨是非、秉公執(zhí)法,形成清風(fēng)正氣,這樣黨和人民需要的好干部才能大量涌現(xiàn)出來。要堅定地把規(guī)矩挺在紀(jì)律前面,用規(guī)矩樹好班子形象,嚴(yán)明工作要求,管好隊伍風(fēng)氣。
二是以公心檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng),讓隊伍有更多責(zé)任感、奉獻(xiàn)感。在原則問題上不能犯“書生氣”。警察生來為平安,用維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、嚴(yán)厲打擊犯罪來履行忠誠,是公安機(jī)關(guān)之于黨和國家、之于人民、之于自身存在的最大意義。民警必須有“紅線意識”和“底線思維”,在這個問題上,不能犯“書生氣”、犯糊涂,不能搞無原則的“和諧”。要狠抓“禁酒令”執(zhí)行,加大正風(fēng)肅紀(jì)、治庸治懶力度,嚴(yán)肅查糾為警不為等問題,大力整治“車、酒、槍、賭、毒”等問題,強(qiáng)化遵規(guī)守紀(jì)意識,提升人民群眾的滿意度。對維穩(wěn)處突、打擊犯罪、治安防控、管理服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù),繼續(xù)采取專項(xiàng)督導(dǎo)、明查暗訪等方式,逐項(xiàng)抓檢查、層層抓落實(shí),盯住不落實(shí)的事、問責(zé)不落實(shí)的人,
切實(shí)把保民平安、為民服務(wù)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
要有“見葉知秋”的洞察能力。公安工作是維護(hù)社會穩(wěn)定的工作,而涉及穩(wěn)定的許多風(fēng)險矛盾,都是由小到大、逐步積累、量變到質(zhì)變的過程。要眼睛亮、見事早、行動快,善于從一些表象中去發(fā)現(xiàn)捕捉苗頭性、傾向性問題,培養(yǎng)自己看海平面“桅桿”的本領(lǐng),科學(xué)研判預(yù)警潛在風(fēng)險,不斷增強(qiáng)工作的主動性、預(yù)見性。要牢固樹立大局觀,把本部門、本條線的工作放到局黨委全局中去思考、去謀劃,堅決克服狹隘的部門主義,抓住機(jī)遇、借勢借力,提升合成作戰(zhàn)效能。
要用法治思維和法治方式武裝頭腦。在維護(hù)社會有序、城市平安上,依靠嚴(yán)格依法辦事、依法治理是最有說服力的;人民群眾對法律有信仰和敬畏,公安工作效果就很明顯。要始終堅持有案必查、有腐必懲,以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅懲治公安隊伍中的腐敗問題,對問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的人,以及以權(quán)謀私、貪贓枉法、失職瀆職、充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘等案件線索,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不姑息、決不放過,要堅持受賄行賄一起查,老虎、蒼蠅一起打,堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系,斬斷圍獵與被圍獵的利益鏈,始終保持“不敢腐”的高壓威懾態(tài)勢。
三是用實(shí)干展示作為,讓公安工作更具活力、更具效率。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),必須發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng),以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé),真正做到對歷史和人民負(fù)責(zé)。
要在常學(xué)常 新中強(qiáng)化學(xué)習(xí)力,克服“本領(lǐng)恐慌”。學(xué)習(xí)是一個人一輩子應(yīng)該堅守的事情,我們說學(xué)無止境,這不僅僅是個人修養(yǎng),還是政治責(zé)任,每一名公安民警,都必須對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)、
深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),學(xué)出堅定信仰、學(xué)出忠誠可靠、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。做到好學(xué)樂學(xué),保持常學(xué)常新,增強(qiáng)干事定力。
要在真聽真看中強(qiáng)化實(shí)力,避免“形式主義”。我們對干警的關(guān)愛要嚴(yán)在平時、愛在經(jīng)常,既要下決心拔爛樹治病樹正歪樹,又要靜下心營造風(fēng)清氣正的警營生態(tài)。工作中,每個人的思想上不能飄、工作上不能浮,要腳踏實(shí)地,尤其是不能搞花架子、假把式,提出一些不符合實(shí)際的要求,更不能搞自我設(shè)計。今年的疫情防控告訴我們,形式主義、官僚主義比病毒本身更可怕,大家要有“功成不必在我、功成必定有我”的境界,靜下心來謀實(shí)事、沉下身來抓落實(shí),用硬碰硬的數(shù)據(jù)、實(shí)打?qū)嵉某煽儊碜C明對黨的忠誠、來為自己說話,就必然會大有可為,也自然會大有作為。
要在善作善成中強(qiáng)化執(zhí)行力,彰顯“敢于擔(dān)當(dāng)”。強(qiáng)化執(zhí)行力、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為的體現(xiàn)就是把小事做到極致,把細(xì)節(jié)做到極致。對一項(xiàng)工作,你追求什么、專注做什么,往往就決定了最后你有多大的作為。要用心,有熱情、有干勁,要動腦筋、善思考,了解政策、熟悉程序、掌握規(guī)律,提高想事的針對性和實(shí)效性。大氣做人、大氣做事,踏踏實(shí)實(shí)地做一些具體事情、學(xué)業(yè)務(wù)、長本領(lǐng),切切實(shí)實(shí)地思考一些事關(guān)公安工作全局,事關(guān)公安發(fā)展的大方向、大命題,既把握機(jī)遇、也應(yīng)對挑戰(zhàn),把握好高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的問題,力求做到“四兩拔千斤”,堅決履行好新時代公安機(jī)關(guān)的職責(zé)使命。
專題黨課:回顧公安史
忠誠擔(dān)使命著力鍛造一支高素質(zhì)過硬公安鐵軍
今天的全市公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部政治輪訓(xùn)專題黨課,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神,也是落實(shí)全市公安政法隊伍教育整頓工作的實(shí)際舉措,積極引導(dǎo)全市公安機(jī)關(guān)廣大干警切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞指示精神和中央在全國開展政法隊伍教育整頓工作決策部署上來,以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng),高質(zhì)量完成教育整頓試點(diǎn)任務(wù),確保向黨和人民交上一份合格的公安答卷。
8 月 26 日,習(xí)近平總書記向中國人民警察隊伍授旗并致訓(xùn)詞,明確提出了對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的殷切期望和要求,這是公安史上具有標(biāo)志性、具有里程碑意義的大事,這是新時代全面加強(qiáng)人民警察隊伍建設(shè)的動員令、沖鋒號。
習(xí)近平總書記在授旗致詞中要求,要堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警要求,嚴(yán)明警紀(jì)、純潔隊伍,聚集實(shí)戰(zhàn)、強(qiáng)化訓(xùn)練,著力錘煉鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng),充分展現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家人民警察克己奉公、無私奉獻(xiàn)的良好形象。必須深刻領(lǐng)會訓(xùn)詞,時刻牢記訓(xùn)詞,主動對標(biāo)訓(xùn)詞,毫不動搖地堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握新時代公安工作的職責(zé)定位和使命,以自
我革命的勇氣和整風(fēng)的精神,扎實(shí)開展隊伍教育整頓工作,進(jìn)一步筑牢忠誠警魂、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化政治生態(tài)、嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng),堅決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)。
昨天下午,市委 XXX 書記圍繞“堅定‘四個自信’踐行初心使命沿著中國特色社會主義道路奮勇前進(jìn)”主題,帶頭給全市政法干警上了一堂生動的專題黨課,這里我先簡要傳達(dá)一下 XXX 書記的黨課精神。XXX 書記通過我國改革開放四十年取得的輝煌發(fā)展成就,分析了背后最根本的原因,就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在社會主義制度下,在尊重客觀規(guī)律的前提下,堅持為人民謀幸福,堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,在強(qiáng)有力的行政推動與市場經(jīng)濟(jì)之間找到了一個最佳結(jié)合點(diǎn),形成了政府“有形之手”與市場“無形之手”的無縫對接,實(shí)現(xiàn)了資源的最優(yōu)配置和效率的最大化,釋放了全社會的創(chuàng)造活力。XXX 書記介紹了這些年來資本主義國家發(fā)展的軌跡,分析了為什么無論是老牌的、發(fā)達(dá)的、發(fā)展中的資本主義國家,都在不同程度地走下坡路,指出從經(jīng)濟(jì)層面看,資本主義生產(chǎn)方式的基本矛盾不可調(diào)和;從社會層面看,資本主義的社會弊病層出不窮、難以根除;從政治層面看,資本主義的民主制度正在逐漸陷入困境。XXX 書記以中國為代表的社會主義的繁榮向上的發(fā)展,與資本主義國家不斷走下坡路的現(xiàn)實(shí),對我們?nèi)绾握_認(rèn)識我國社會主義制度的優(yōu)越性,如何正確認(rèn)識資本主義社會的自我調(diào)節(jié)、自我完善,如何正確認(rèn)識共產(chǎn)主義實(shí)現(xiàn)的必然性和長期性進(jìn)行了深刻闡釋。XXX 書記結(jié)合推動教育整頓,從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中、堅定理想信念筑牢不忘初心牢記使
命的忠誠警魂、堅守為民宗旨展現(xiàn)新時代 XXX 市政法鐵軍的硬核擔(dān)當(dāng)三個方面,就堅定不移鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代政法鐵軍隊伍提出了明確要求。全市公安機(jī)關(guān)要持續(xù)深入學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。
習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上強(qiáng)調(diào),“黨的歷次集中教育活動,都以思想教育打頭,著力解決學(xué)習(xí)不深入、思想不統(tǒng)一、行動跟不上的問題,既綿綿用力又集中發(fā)力,推動全黨思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動上一致。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重,同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來,同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結(jié)合起來,同新時代我們進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的豐富實(shí)踐聯(lián)系起來,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下苦功夫,在解放思想中統(tǒng)一思想,在深化認(rèn)識中提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺和行動自覺”。
下面,我結(jié)合黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等“四史”,全面追溯公安歷史,就進(jìn)一步明確使命擔(dān)當(dāng),更好地推進(jìn)教育整頓,鍛造高素質(zhì)過硬公安鐵軍,談幾點(diǎn)認(rèn)識和體會。
一、在黨的輝煌歷史中回顧公安史,公安機(jī)關(guān)在烽火中誕生,紅色基因是公安機(jī)關(guān)的鮮明底色 1921 年,在中華民族風(fēng)雨飄搖、生死存亡的危難關(guān)頭,中國共產(chǎn)黨誕生了,這是中國歷史上開天辟地的大事件,從此中國革命有了
贏得勝利的“先鋒隊”,中國人民有了值得信賴的“主心骨”,中華民族有了走向復(fù)興之路的“領(lǐng)路人”。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行 28年的浴血奮戰(zhàn),打敗了日本帝國主義、推翻了國民黨反動統(tǒng)治,建立了新中國,徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史,徹底結(jié)束了舊中國一盤散沙的局面,徹底廢除了列強(qiáng)強(qiáng)加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權(quán),實(shí)現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。
我們黨誕生之初所面臨的政治環(huán)境異常復(fù)雜,1927 年,蔣介石發(fā)動“四一二”反革命政變,使用大量特務(wù)、警察對共產(chǎn)黨人進(jìn)行暗殺和鎮(zhèn)壓,個別黨員成了叛徒,黨中央在白色恐怖下遷到上海,就是在這生死攸關(guān)的關(guān)鍵時刻,人民公安應(yīng)運(yùn)而生。
。ㄒ唬┤嗣窆驳那吧 — 中央特科。為了確保黨中央的安全,在周恩來主持的中央特委直接領(lǐng)導(dǎo)下,于 1927 年 12 月在上海建立了人民公安的前身中央特科,這是中國共產(chǎn)黨在中央機(jī)關(guān)設(shè)立的最早的保衛(wèi)組織。它的主要任務(wù)是保衛(wèi)黨中央機(jī)關(guān)和中央領(lǐng)導(dǎo)的安全;搜集情報、掌握敵情;懲辦特務(wù)、叛徒、內(nèi)奸;建立秘密交通聯(lián)絡(luò)和秘密電臺。中央特科建立的時間不長,但為保衛(wèi)黨、保衛(wèi)革命立下了不朽的功績。
。ǘ┟撎ビ谌嗣褴婈 — 閩西保衛(wèi)處。1931 年 11 月,為鞏固新生的蘇維埃政權(quán),我黨從紅軍中選拔骨干精英,成立了人民革命政權(quán)的第一個公安機(jī)關(guān)—閩西保衛(wèi)處,由蘇區(qū)中央局常委、宣傳部長王稼
祥兼任處長。隨后,在各革命根據(jù)地和紅軍中相繼建立了政治保衛(wèi)機(jī)關(guān)。政治保衛(wèi)機(jī)構(gòu)直屬中央管轄,與紅軍指揮系統(tǒng)為平行機(jī)構(gòu),集偵查、檢察、審判權(quán)力于一身,由此開啟了政法事業(yè)的先聲。
。ㄈ┛谷諔(zhàn)爭時期的公安機(jī)關(guān) — “邊警”和中央社會部。1937年 7 月,抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā),中國共產(chǎn)黨提出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張,使敵后抗日根據(jù)地得以開辟,并建立了抗日民主政權(quán),公安機(jī)關(guān)也隨之建立。為了維護(hù)陜甘寧邊區(qū)首府延安市的社會治安和公共秩序,1938 年 5 月成立了延安市警察隊,全稱是“陜甘寧邊區(qū)人民警察”,簡稱“邊警”,這是我國歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊伍。這一時期,各敵后抗日根據(jù)地也相繼建立了除奸保衛(wèi)機(jī)構(gòu),如晉察冀邊區(qū)公安總局、晉綏公安局、冀魯豫邊區(qū)政府公安總局等。1939 年 2 月中央成立社會部,下設(shè)偵查、治安、情報、干部保衛(wèi)和中央警衛(wèi)團(tuán)等機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)軍隊和新開辟根據(jù)地的鋤奸保衛(wèi)工作,對保衛(wèi)抗日政權(quán)、取得抗日戰(zhàn)爭的勝利發(fā)揮了重要作用。
。ㄋ模┙夥艖(zhàn)爭時期 — 地區(qū)性人民公安機(jī)關(guān)。解放戰(zhàn)爭時期,公安工作的重點(diǎn)逐步從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市,各級公安機(jī)關(guān)在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下,先后在東北、華北、西北、華東等地建立地區(qū)性人民公安機(jī)關(guān)。我們XXX 市公安局就是在這個時期成立的, XXX 市解放后,1948 年 12 月10 日,XXX 市公安局正式掛牌,迅速投入到剿匪、鎮(zhèn)反、反特等工作,為促進(jìn)地方政權(quán)穩(wěn)定、鞏固人民民主專政作出了突出貢獻(xiàn)。
回望這段歷史,伴隨著黨在烽火中誕生,人民公安一路走來,名稱在變、職能在變,但對黨忠誠、政治過硬的紅色基因不曾變,英勇無畏、不怕犧牲的革命本色不曾變。我們要牢記革命歷史、傳承紅色基因,毫不動搖堅持政治建警,將忠誠熔鑄于血液、銘刻于靈魂,毫不動搖地聽黨話、跟黨走,確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
二、在篳路藍(lán)縷的新中國歷史中回顧公安史,公安機(jī)關(guān)在新中國建設(shè)發(fā)展中成長,黨的領(lǐng)導(dǎo)是公安機(jī)關(guān)的本質(zhì)屬性 新中國成立后,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民,迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì),科學(xué)提出過渡時期總路線,開辟了一條適合中國國情的社會主義改造道路,創(chuàng)造性地完成了由新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變,確立了社會主義基本制度,實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革,為當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮的偉大飛躍。
中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨,需要利用政權(quán)摧毀舊的國家機(jī)器,建立新的國家機(jī)器,人民警察的職能就是鞏固國防和保衛(wèi)人民的利益。建國初期,各級公安機(jī)構(gòu)普遍建立,政治上強(qiáng)調(diào)黨和中央的領(lǐng)導(dǎo),權(quán)限上輻射全國,結(jié)構(gòu)形態(tài)的構(gòu)建上尊重中國實(shí)際,既有別于西歐也不同于蘇聯(lián),擺脫了神秘主義與孤立主義的窠臼,呈現(xiàn)出賴民眾之力、重基層建設(shè)的中國特色和獨(dú)創(chuàng)性。在實(shí)際工作中,通過大中城市肅特、廣大農(nóng)民剿匪、懲盜、禁娼、禁毒及全國鎮(zhèn)反運(yùn)動,為國民經(jīng)濟(jì)的恢
復(fù)和發(fā)展保駕護(hù)航。這一時期的公安工作在偉大斗爭中積淀了一系列經(jīng)驗(yàn)做法,到今天仍具有重大的理論和實(shí)踐意義。
一是明確了公安工作的性質(zhì)和重要性。建國伊始,為了鞏固新生的人民民主政權(quán),毛澤東明確指出要建設(shè)人民民主專政的國家機(jī)器,“這主要是指人民的軍隊、人民的警察和人民的法庭,借以鞏固國防和保護(hù)人民利益”。在 1957 年的一次講話中又指出,“公安機(jī)關(guān)是無產(chǎn)階級手里的一把刀子,掌握得好,就能打擊敵人,保衛(wèi)人民”。1962 年 9 月在八屆十中全會上又再次重申,“專政的主要武器就是軍隊和警察”。除毛澤東外,黨和國家的其他一些重要領(lǐng)導(dǎo)也對公安工作的重要性提出了一些重要認(rèn)識。周恩來提出了著名的“國家安危,公安系于一半”的思想,新中國第一任公安部長羅瑞卿也形象地指出,“政權(quán)的拳頭有二:一為軍隊,二為公安部分”。毛澤東等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于公安工作性質(zhì)及重要性的論述,從根本上確立了人民公安工作的性質(zhì)及其在國家政權(quán)中的重要地位,構(gòu)成了公安工作的基石,無論過去、現(xiàn)在和將來都具有根本性的指導(dǎo)意義。
二是堅持了黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東一貫反對將公安(保衛(wèi))工作神秘化、孤立化的傾向,反對借口公安(保衛(wèi))工作的特殊性而向黨保守秘密的做法,反對公安(保衛(wèi))部門實(shí)行自上而下的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。1950 年,毛澤東在審閱一份公安部起草文稿時,發(fā)現(xiàn)文件中有幾處“述及黨的領(lǐng)導(dǎo)”的文字被刪去,他閱后立即批示,“凡將黨的領(lǐng)導(dǎo)作用刪去而改為籠統(tǒng)字眼或改為單純行政領(lǐng)導(dǎo)的地
方,原稿是對的,刪改是不對的,均應(yīng)恢復(fù)原稿。保衛(wèi)工作必須特別強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,并在實(shí)際上受黨委直接領(lǐng)導(dǎo),否則是危險的”。在這份批示中,毛澤東還專門在“實(shí)際上”三個字下加了著重號。1951年 9 月,在關(guān)于鎮(zhèn)反運(yùn)動的批示中,毛澤東又強(qiáng)調(diào),“整個鎮(zhèn)壓反革命的工作必須在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下”。1964 年,毛澤東又重申,“人民公安機(jī)關(guān)必須永遠(yuǎn)置于無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的監(jiān)督之下”。羅瑞卿在主持公安部工作期間,堅持公安工作要在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)調(diào)“黨叫干什么,就干什么;黨叫怎么干,就怎么干,是我們公安工作必須遵守的不可動搖的一條最高原則”。正是在這一根本原則的指導(dǎo)下,公安工作才逐步形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的運(yùn)行體制。
三是堅定了以民為本的公安工作群眾路線。除了黨委領(lǐng)導(dǎo),群眾路線是公安工作的另一條生命線,始終堅持“人民警察首先是人民”的觀點(diǎn),堅持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。同時,公安工作不光是民警的單打獨(dú)斗,激勵、調(diào)動人民的治安積極性,組織、支持、指導(dǎo)人民群眾參與解決治安問題是公安部門的基礎(chǔ)性任務(wù)。正如 1951年 5 月,毛澤東在修改第三次全國公安會議決議時批示的“全國各地已經(jīng)實(shí)行的有效的工作路線,是黨的群眾路線。凡是按照這個路線去做的,都是完全正確的;凡是沒有遵照這個路線去做的,就是錯誤的”。之后,全國先后建立健全了基層群眾自治性組織—治安保衛(wèi)委員會,成為公安機(jī)關(guān)走群眾路線的重要途徑?梢哉f,公安工作最華麗的樂章是在警民魚水關(guān)系主旋律的基礎(chǔ)上奏出的。
。
四是形成了高度重視隊伍建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。在公安機(jī)關(guān)成立之初,中央和各級黨委就高度重視公安隊伍的建設(shè)問題,提出了以政治建警為特色,以高素質(zhì)公安隊建為目標(biāo)。1951 年,羅瑞卿在中國共產(chǎn)黨中央公安部機(jī)關(guān)第一次代表大會上就指出,“必須加強(qiáng)馬列主義毛澤東思想教育,必須加強(qiáng)政治工作,確保在思想上、政治上過硬,始終忠實(shí)于黨,忠實(shí)于人民”。1956 年 1 月,又在第一次全國公安政治工作會議上作了《政治工作是完成公安工作任務(wù)的保證》的講話,強(qiáng)調(diào)“政治工作是我們的生命線。一個軍隊政治工作做不好,是不能打勝仗的,公安機(jī)關(guān)也一樣”。通過思想政治教育提升公安隊伍的凝聚力戰(zhàn)斗力,把思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合起來,是這一階段公安隊伍思想政治建設(shè)的鮮明特征之一。也就是在這一時期,1950 年中央將原華北公安干部學(xué)校改為公安部直接領(lǐng)導(dǎo)的中央干部學(xué)校,后擴(kuò)建為中央人民公安學(xué)院,這就是中國人民公安大學(xué)前身。1954 年,公安部將東北公安干部學(xué)校更名為中央人民警察干部學(xué)校,這就是中國刑事警察學(xué)院的前身。全國現(xiàn)有的 34 所地方公安院校也大都在這一時期成立。
回望這段歷史,我們能夠看到,堅定不移地堅持人民民主專政是公安工作的“紅色生命線”。公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具,“刀把子”和“槍桿子”一樣,必須牢牢掌握在黨和人民手中,任何時候任何情況下都不能旁落。全市公安機(jī)關(guān)要堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅決服從黨的命令、聽從黨的指揮,貫徹黨對公安工作的全方位領(lǐng)導(dǎo)。
要堅持以人民為中心,忠實(shí)踐行人民公安為人民的初心和使命,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三、在波瀾壯闊的改革開放史中回顧公安史,公安機(jī)關(guān)在大潮涌動中壯大,對黨忠誠是公安機(jī)關(guān)的不變靈魂 在革命和建設(shè)的每一個階段,我們黨都會提出中心工作任務(wù),但對黨忠誠始終是公安隊伍的根本遵循。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的歷史新時期,隨著黨和國家重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè),公安機(jī)關(guān)的職能作用也在發(fā)生變化。鄧小平指出,“開放政策是有風(fēng)險的,會帶來一些資本主義的腐朽的東西,但是,我們的社會主義政策和國家機(jī)器有力量去克服這些東西,所以事情并不可怕”。按照中央決策部署,這一時期的公安工作重心迅速由階級斗爭為綱轉(zhuǎn)移到服從服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心上來,為捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)國家政權(quán)、保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。這其中最具影響力的當(dāng)屬1983年至2002年全國范圍內(nèi)組織開展的三次大規(guī)模嚴(yán)打?qū)m?xiàng)斗爭。
。ㄒ唬3 1983 年 —7 1987 年全國嚴(yán)打斗爭。1983 年的嚴(yán)打,是有深刻的歷史緣由的,但也有一部分原因是因?yàn)楫?dāng)年的兩件驚天大案。第一件是 1983 年 6 月 16 日,內(nèi)蒙古呼倫貝爾盟喜桂圖旗殺人案,XX名年輕人血洗紅旗溝農(nóng)場,一夜之間殺死 XX 人,自相殘殺死 X 人,自殺 X 人。第二件是東北“二王事件”。1983 年 2 月 12 日,王宗坊、王宗瑋兄弟兩個混入 XXX 醫(yī)院,入室盜竊小賣部,被發(fā)現(xiàn)后殺人逃跑,
流竄至湖南、湖北、江蘇等省,一路搶劫殺人,引起人們極大恐慌。1983 年 7 月 19 日,鄧小平指出,“刑事案件、惡性案件大幅增加的情況很不得人心,必須依法從重從快集中打擊,每個大、中城市都要在三年內(nèi)組織幾次戰(zhàn)役”。7 月 29 日,中央召開全國政法工作會議,研究在全國范圍組織開展嚴(yán)打斗爭的具體部署。8 月 25 日,中央作出《關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動的決定》,要求各地在三年內(nèi)組織三個戰(zhàn)役,依法將犯罪分子逮捕一大批,判刑一大批,勞教一大批,注銷城市戶口一大批,并且殺掉一批有嚴(yán)重罪行、不殺不足以平民憤的犯罪分子。自 1983 年 8 月至 1987 年 1 月,全國政法公安機(jī)關(guān)組織開展了三次嚴(yán)打戰(zhàn)役。通過這次嚴(yán)打斗爭,全國刑事案件發(fā)案數(shù)明顯下降,社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。
。ǘ6 1996 年 —7 1997 年全國嚴(yán)打斗爭。此次嚴(yán)打的背景是,我國建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,新的犯罪高峰期隨之而來,重大刑事案件呈現(xiàn)較大增長,侵財類犯罪尤為突出。1996年 4 月 9 日,根據(jù)黨中央、國務(wù)院指示精神,公安部部署全國公安機(jī)關(guān)開展一場嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動的斗爭。4 月至 8 月,共破獲各類刑事案件 109 萬余起,其中重特大案件 39 萬余起。11 月,公安部又組織全國公安機(jī)關(guān)開展了“嚴(yán)打整治冬季行動”。由于一年之內(nèi)開展兩次全國性嚴(yán)打整治統(tǒng)一行動,對刑事犯罪始終保持強(qiáng)有力的高壓態(tài)勢,使刑事案件出現(xiàn)了多年少有的平穩(wěn)態(tài)勢,社會治安形勢出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。
。ㄈ1 2001 年 —2 22 002 年全國“兩年為期”嚴(yán)打整治斗爭。此次嚴(yán)打的背景,除了當(dāng)時青少年犯罪問題較為突出外,還有一個問題比較明顯,那就是黑惡勢力逐漸規(guī);。2001 年 4 月 2 日,中央召開全國社會治安工作會議,分析了社會治安形勢,要求全黨和全國上下共同努力,在全國范圍內(nèi)開展一場嚴(yán)打整治斗爭,下大力氣解決當(dāng)前社會治安中的突出問題,到 2002 年底,實(shí)現(xiàn)兩年內(nèi)社會治安明顯進(jìn)步的目標(biāo)。4 月 4 日,公安部部署全國公安機(jī)關(guān)在“打擊刑事犯罪、治爆緝槍和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪”三條戰(zhàn)線上開展一場有力度、有聲勢的嚴(yán)打整治斗爭,取得了明顯成效。
回望這段歷史,這些嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭是公安機(jī)關(guān)貫徹中央“穩(wěn)定壓倒一切”、正確處理“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”關(guān)系的實(shí)際行動,不僅有效維護(hù)了社會治安平穩(wěn),而且?guī)雍痛龠M(jìn)了公安機(jī)關(guān)打擊、防范和控制犯罪工作不斷取得發(fā)展進(jìn)步。時至今日,堅持依法嚴(yán)打方針,仍是我國的一個基本刑事司法政策。
黨的十八大以來,全國公安機(jī)關(guān)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,忠誠使命、銳意進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會持續(xù)安全穩(wěn)定“兩大奇跡”付出了艱辛努力。習(xí)近平總書記指出,“和平時期,公安隊伍是犧牲最多、奉獻(xiàn)最大的一支隊伍”,這是對人民公安踐行初心使命、忠誠擔(dān)當(dāng)精神的最高褒獎。2019 年 5 月 7 日,全國公安工作會議隆重召開,習(xí)近平總書記在會上深刻總結(jié)了十八大以來中央對公安工作的經(jīng)驗(yàn),其中最首要的兩條就是:必須堅持用新
時代中國特色社會主義思想武裝廣大民警頭腦、指導(dǎo)公安工作實(shí)踐,確保公安工作沿著正確道路前進(jìn);必須堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),確保公安工作堅定正確政治方向。這些斗爭實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn),深化了我們對公安工作和隊伍建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識,是新形勢下加強(qiáng)公安隊伍建設(shè)的行動綱領(lǐng)。我們要始終堅持“嚴(yán)”的主基調(diào),堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,堅持政治建警、全面從嚴(yán)治警,著力鍛造一支公安鐵軍。
四、在社會主義發(fā)展史中回顧公安史,公安機(jī)關(guān)在維護(hù)制度安全中淬煉,敢于斗爭是公安機(jī)關(guān)的政治擔(dān)當(dāng) 從時間跨度上看,黨史、新中國史和改革開放史都寓于社會主義發(fā)展史中,并成為其中重要組成部分。相對于前三者,社會主義發(fā)展史時間跨度更長,涉及面更大,內(nèi)容也更為復(fù)雜,但是總的來看,我們可以將其概括為四個篇章:
一是 0 500 。
年社會主義思想史。社會主義首先是作為一種對資本主義進(jìn)行批判并對未來理想社會進(jìn)行描繪的思想學(xué)說而存在,這種思想學(xué)說始于英國人莫爾 1516 年所著的《烏托邦》。在這 500 年的時間里,社會主義從烏托邦發(fā)展到科學(xué),大致用了 300 多年的時間,到了19 世紀(jì) 40 年代,社會主義才在馬克思、恩格斯的天才貢獻(xiàn)下,從空想變成了科學(xué)。19 世紀(jì)末俄國十月革命,列寧接過馬克思創(chuàng)立的科學(xué)社會主義,就如何進(jìn)行社會主義建設(shè)進(jìn)行了初步探索,從而將馬克思主義推進(jìn)到馬克思列寧主義階段。中國共產(chǎn)黨人正是在俄國十月革命的影響下,把社會主義作為現(xiàn)代化的方案引進(jìn)中國的。
二是 0 170 年社會主義運(yùn)動史。社會主義不僅是一種思想學(xué)說,更是一種現(xiàn)實(shí)的社會運(yùn)動,而真正的社會主義運(yùn)動始于科學(xué)社會主義的誕生。盡管在這之前,也就是 19 世紀(jì)三四十年代,法英德先后爆發(fā)了三大工人運(yùn)動,標(biāo)志著無產(chǎn)階級已經(jīng)作為一支獨(dú)立的政治力量登上了歷史舞臺,也為馬克思恩格斯創(chuàng)立科學(xué)社會主義提供了階級基礎(chǔ),但是它們還算不上社會主義運(yùn)動,因?yàn)楫?dāng)時的工人階級還處于自在階級(無產(chǎn)階級對資本主義社會的認(rèn)識還處在感性階段),斗爭的矛頭并沒有指向資產(chǎn)階級和資本主義制度本身。直到科學(xué)社會主義誕生后,隨著它在工人階級中的傳播和灌輸,工人階級才從自在階級變?yōu)樽詾殡A級(無產(chǎn)階級對資本主義社會的認(rèn)識上升到理性階段),社會主義也才成為一種現(xiàn)實(shí)性的政治運(yùn)動和制度實(shí)踐。這里的標(biāo)志性事件,是1847 年第一個國際性的工人階級政黨—“共產(chǎn)主義者同盟”的成立及其黨綱《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表,以及隨之而來的歐洲 1848 年革命。
三是 0 100 。
年社會主義制度史。無論是社會主義思想學(xué)說還是社會主義運(yùn)動實(shí)踐,最終結(jié)果都指向建立比資本主義更為進(jìn)步的社會主義制度。作為一種現(xiàn)實(shí)制度形態(tài)存在的社會主義,始于十月革命的勝利及之后逐漸形成的“蘇聯(lián)模式”。盡管在這之前的巴黎公社也嘗試實(shí)行一系列具有社會主義性質(zhì)的政策,但是它僅存 72 天,而且僅限于一個城市政權(quán)之內(nèi),因此還不能稱得上真正的社會主義制度。十月革命勝利后建立起來的社會主義國家政權(quán),堅持以馬克思主義的科學(xué)社會主義為指導(dǎo),以社會主義價值理想為奮斗目標(biāo),結(jié)合時代發(fā)展與具
體國情,進(jìn)行社會主義制度的建設(shè)、改革與完善,構(gòu)成了一部歷時百余年的社會主義制度史。
四是 0 40 年社會主義革新史。由思想到運(yùn)動再到制度,構(gòu)成社會主義發(fā)展史的一個基本邏輯。但是,任何一種社會制度建成后,都絕不是一成不變的,必須根據(jù)時代發(fā)展與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷進(jìn)行改革完善,否則即使是進(jìn)步的制度也有可能走向其反面,成為社會發(fā)展的桎梏。針對第一個現(xiàn)實(shí)社會主義制度形態(tài)—“蘇聯(lián)模式”,率先發(fā)起改革的是南斯拉夫鐵托。在南蘇兩國兩黨關(guān)系走向?qū)购,他結(jié)合南斯拉夫的具體國情,創(chuàng)立了以工人自制為核心內(nèi)容的自治社會主義制度。其后便是赫魯曉夫改革,他在批判斯大林個人崇拜的同時,推行干部任期制和輪換制,并在賦予地方和企業(yè)自主權(quán)方面做了一些修修補(bǔ)補(bǔ)。但是,這兩次改革最終都沒有能夠走得通。尤其是后者不僅未能真正突破斯大林模式,反而在其后繼者勃列日涅夫時期走向固化。20 世紀(jì) 80 年代,“蘇聯(lián)模式”積重難返,最終在戈爾巴喬夫“民主的人道的社會主義”改革中走向失敗,東歐劇變、蘇聯(lián)解體。也就是說,如何在資本主義的包圍下堅持、鞏固和完善社會主義這個問題,作為社會主義的“老大哥”,蘇聯(lián)沒有解決好,二戰(zhàn)后在蘇聯(lián)幫助下建立的一大批東歐社會主義國家也沒有解決好。這個歷史任務(wù)也就落在了中國共產(chǎn)黨人的肩上,真正的世界性社會主義革新也正是從 1978 年由中國率先起步的。
在 40 年的革新史中,為了擺脫困境,以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,選擇了改革開放,實(shí)現(xiàn)了工作重心的轉(zhuǎn)移,重新確立了社會主義本質(zhì)論和社會主義初級階段論,并在這兩大理論的指導(dǎo)下,進(jìn)行了基本經(jīng)濟(jì)制度的重建和包括領(lǐng)導(dǎo)人任期制責(zé)任制在內(nèi)的政治體制改革。中國不僅完成了從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,也完成了融入全球化、加入世界經(jīng)濟(jì)體系的過程。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,中國經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展,中國社會體系也得到了部分重建,中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,實(shí)現(xiàn)了富起來的偉大目標(biāo)。特別是黨的十八大以來,中國特色社會主義進(jìn)入新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不僅作出全面深化改革的戰(zhàn)略部署,而且始終堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,F(xiàn)在,我們已經(jīng)建立起一套涵蓋根本制度、基本制度和重要制度不同層次,具有多方面顯著優(yōu)勢的中國特色社會主義制度和國家治理體系。
在這個艱難曲折的探索過程中,中國特色社會主義制度面臨的最大威脅就是“顏色革命”。“顏色革命”,起初是指在前蘇聯(lián)范圍內(nèi),旨在推翻蘇聯(lián)解體后建立的由前蘇聯(lián)權(quán)力人物領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán),建立擺脫傳統(tǒng)俄羅斯影響、基于西方價值觀、更加親西方政權(quán)的“革命”,后來擴(kuò)展到更大范圍,泛指美歐國家支持旨在推翻某國傳統(tǒng)政權(quán),以西方價值觀為旗幟建立親美歐政權(quán)的“政權(quán)更迭”,如中東和北非地區(qū)的政治動蕩,即所謂的“阿拉伯之春”等。在當(dāng)代世界政治中,“顏色革命”因其性質(zhì)惡劣和危害極大而變得臭名昭著,引起許多國家的
高度警惕與防范。習(xí)近平總書記反復(fù)提醒我們, “西方亡我之心不死,現(xiàn)在他們的主要措施就是顏色革命”,“西方敵對勢力大肆鼓吹所...
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