《政治學(xué)原理》王惠巖考研筆記 2007-11-15 02:39:44

　王惠巖

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　 第一章 緒論

　 政治是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的特殊的歷史現(xiàn)象。產(chǎn)生于人與人之間的利害沖突，是社會(huì)中占統(tǒng)治地位的階級，通過建立以暴力為基礎(chǔ)的國家政權(quán)，利用法律這種強(qiáng)制性的手段來調(diào)節(jié)利益分配，解決社會(huì)沖突的活動(dòng)。

　 政治學(xué)是研究人類政治活動(dòng)的規(guī)律性的一門科學(xué)。

　 任何一種政治學(xué)說，都是某些階級的利益和意志的直接反映。有鮮明的階級性和意識形態(tài)色彩的學(xué)說。

　 馬克思主義政治學(xué)理論體系的根本特征，在于它是建立在無產(chǎn)階級的世界觀和方法的基礎(chǔ)之上的學(xué)說，它集中地反映了人類社會(huì)中絕大多數(shù)人的利益和要求。

　 第一節(jié) 政治學(xué)研究對象

　 政治學(xué)作為社會(huì)科學(xué)的一個(gè)領(lǐng)域，是研究政治現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、過程及其規(guī)律的科學(xué)。

　 古希臘：城邦，城市國家。

　 亞里士多德：國家的活動(dòng)。

　 中國古代：主要是統(tǒng)治的意思。

　 古往今來主要分兩種觀點(diǎn)：

　 （一）歷史上剝削階級思想家以及當(dāng)代西方政治學(xué)者的解釋。

　 （二）馬克思主義的解釋。

　 （一）

　對政治的解釋共分五種：

　 （1）道德觀點(diǎn)，把政治等同或歸結(jié)為倫理道德。

　 （2）法律現(xiàn)象，是立法和執(zhí)法的過程。

　 （3）爭奪權(quán)力以及施展謀略和玩弄權(quán)術(shù)的活動(dòng)。

　 （4）“管理眾人之事”即管理公共事務(wù)的活動(dòng)。

　 （5）圍繞著政府制定和執(zhí)行政策而進(jìn)行的活動(dòng)。

　 （二）

　對政治的本質(zhì)和含義歸納：

　 （1）根源：是經(jīng)濟(jì)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，政治關(guān)系歸根到底是由經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的。

　 （2）實(shí)質(zhì)：是階級關(guān)系，在階級社會(huì)中，階級性是政治的基本特性。

　 （3）核心：是政治權(quán)力，政治權(quán)力的中心問題是國家。

　 （4）活動(dòng)：是科學(xué)、藝術(shù)，用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法來研究它。

　 政治：是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的上層建筑，是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，以政治權(quán)力為核心展開各種社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系的總和。

　 馬克思主義政治觀提示了政治現(xiàn)象的范圍，主要有兩點(diǎn)：一是時(shí)間范圍。二是界定政治現(xiàn)象與非政治現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn)。

　 政治學(xué)的研究對象：馬克思主義認(rèn)為，政治活動(dòng)的核心是國家政權(quán)問題。國家政治是所有階級社會(huì)上層建筑的核心部分，是政治上層建筑的主體。因此，政治學(xué)應(yīng)抓住政治中最本質(zhì)、最主要、最根本的問題，即國家政權(quán)問

　 題作為主要的研究對象。

　 因此對政治學(xué)的研究對象應(yīng)作這樣的表述：即以公共權(quán)力為中心的政治關(guān)系、政治制度、政治思想、政治文化和政治行為及其發(fā)展規(guī)律，都是政治學(xué)的研究對象。

　 政治學(xué)研究范圍歸納為六個(gè)領(lǐng)域：

　 （1）

　政治學(xué)基礎(chǔ)理論。

　 （2）

　中國政治。

　 （3）

　比較政治。

�。�4）

　公共政策。

　 （5）

　行政管理。

　 （6）

　國際政治。

　 哲學(xué)是政治的基礎(chǔ)。

　 政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系，兩者的聯(lián)系非常密切。經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定了政治關(guān)系的性質(zhì)，有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就有什么樣的政治上層建筑，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)，必然會(huì)導(dǎo)致政治關(guān)系的變化和調(diào)整。另一方面，決定政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)密切聯(lián)系的另一個(gè)重要國素，就是關(guān)于公平和效率的關(guān)系的問題。二者之間是緊密聯(lián)系、相互作用的，任何政治學(xué)理論，都不能脫離特定的經(jīng)濟(jì)學(xué)而孤立地存在和發(fā)展。因此我們研究馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)。

　 政治學(xué)與法學(xué)的關(guān)系，具有不可分割的相關(guān)性。在歷史上，政治學(xué)和法學(xué)曾經(jīng)長期處于彼此不分的狀態(tài)。但研究重點(diǎn)是有所不同的。政治學(xué)所研究的是人類社會(huì)中的權(quán)力現(xiàn)象，權(quán)力是其研究的核心；而法學(xué)的研究對象則以特定的法律主體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系為重點(diǎn)。法是進(jìn)行政治活動(dòng)和實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)的一種 規(guī)范手段，特別是在現(xiàn)代社會(huì)，民主政治就是在法律約束下的政治，政治必須采取合法性的形式而有規(guī)則、有秩序地運(yùn)行，因而政治和法具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，政治學(xué)和法學(xué)也就具有聯(lián)系的必然性。

　 第二節(jié) 政治學(xué)的歷史發(fā)展

　 儒學(xué)：為國以禮，為政以德。

　 韓非：法治和霸道。

　 老子、莊子：無為而治。

　 亞里士多德：人是天生的政治動(dòng)物。西方政治學(xué)的奠基者。

　 奧古斯丁、托馬斯.阿奎那：神權(quán)高于王權(quán)，世俗王權(quán)必須服從教權(quán)。

　 馬基雅維里：馬克思稱其為新時(shí)代第一個(gè)政治思想家。

　 孔德、斯賓塞：實(shí)證主義政治思想家，主張用社會(huì)政體代替國家。

　 西方政治學(xué)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)歷史階段。

　 第一個(gè)階段：從 19 世紀(jì)末開始至第一次世界大戰(zhàn)前，主要以國家為研究對象。國家起源、性質(zhì)、分類、政府的結(jié)構(gòu)與類型、憲法條文及其類別等。

　 第二個(gè)階段：從第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束到第二次世界大戰(zhàn)前夜。以政治權(quán)力為研究對象。

　 第三個(gè)階段：始于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至今。逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷�公共政策的研究�?/p>

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　 行為主義方法是本世紀(jì)以來西方政治學(xué)的主要研究方法。這種方法的主要特征是運(yùn)用行為科學(xué)的方法來研究影響人的政治行為的各種因素，并力圖從中找出人類政治行為的規(guī)律性。

　 《共產(chǎn)黨宣言》是無產(chǎn)階級的第一個(gè)政治綱領(lǐng)。

　 第一， 提出了國家的階級組織的觀點(diǎn)。

　 第二， 人類的歷史是階級斗爭的歷史，階級斗爭的核心是政權(quán)問題。

　 第三， 提出了無產(chǎn)階級專政的理論。

　 第四， 同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行最徹底的決裂。

　 第五， 系統(tǒng)地闡述了無產(chǎn)階級的政黨學(xué)說

　 上述觀點(diǎn)表明，它真正地實(shí)現(xiàn)了政治學(xué)的科學(xué)性與階級性、革命性與實(shí)踐性的統(tǒng)一。

　 第三節(jié) 政治學(xué)的研究方法

　 （1）

　歷史研究法。（2）制度研究法。（3）比較研究法。（4）結(jié)構(gòu)功能研究法。

　 學(xué)習(xí)和研究政治學(xué)的意義：（1）增強(qiáng)公民意識，提高政治文化水平。（2）借鑒和吸取外國政治的合理因素，促進(jìn)我國社會(huì)主義民主政治的建立和發(fā)展。（3）提高廣大干部的管理

　才能，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化和管理的民主化。

　 第二章 國家與階級

　 第一節(jié) 國家的起源

　 闡明兩個(gè)觀點(diǎn)：

　 第一， 國家不是從來就有的，它是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。時(shí)間問題。

　 第二， 產(chǎn)生是社會(huì)內(nèi)部發(fā)展的結(jié)果。是產(chǎn)的發(fā)展、私有制的出現(xiàn)、階級的形成、階級矛盾不可調(diào) 和的產(chǎn)物。

　 人類最古老、最原始的家庭形式是群婚，血緣家庭。其后發(fā)展為普那路亞家庭。氏族就是普那路亞家庭直接引起的。

　 氏族：是具有血緣親屬關(guān)系、同族內(nèi)部禁止結(jié)婚的人們的集團(tuán)。原始公社的社會(huì)經(jīng)濟(jì)單位，是原始社會(huì)血緣親屬集團(tuán)，是社會(huì)的生產(chǎn)單位，基本單位。共同名稱、宗教信仰和墓地。

　 氏族社會(huì)的歷史可以分為產(chǎn)生、發(fā)展、繁榮、解體四個(gè)階段。

　 原始氏族制度的特點(diǎn)：

　 第一， 以血緣親屬關(guān)系為紐帶聯(lián)系社會(huì)成員是氏族制度的本質(zhì)。

　 第二， 氏族是實(shí)行原始民主制的全體氏族成員的管理組織。組織機(jī)構(gòu)――議事會(huì)。

　 第三， 在氏族組織內(nèi)部，所有成員之間的關(guān)系是平等的，都有互相幫助和保護(hù)的義務(wù)。

　 生產(chǎn)力發(fā)展，出現(xiàn)私有制和階級，氏族組織也隨之解體。

　 第一次社會(huì)大分工是畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)的分工。給社會(huì)帶來三個(gè)結(jié)果和變化：

　 （1）

　畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)分工提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，部落有了剩余產(chǎn)品。

　 （2）

　生產(chǎn)的增長，剩余產(chǎn)品日益增多，私有制出現(xiàn)。

　 （3）

　父權(quán)制代替了母權(quán)制和家長制家庭的出現(xiàn)。

　 家長制家庭，是以一個(gè)男子為首的大家庭公社，包括家長，晚輩及奴隸。

　 家長制家庭特點(diǎn)：（1）把非自由人包括在家庭內(nèi)（2）父權(quán)

　 第二次社會(huì)大分工是手工業(yè)與農(nóng)業(yè)的分離。給社會(huì)帶來三個(gè)主要結(jié)果：

　 （1）

　奴隸制的鞏固與發(fā)展。

　 （2）

　個(gè)體家庭開始成為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)單位，耕地成為私有財(cái)產(chǎn)。

　 （3）

　部落聯(lián)盟的出現(xiàn)。

　 第三次社會(huì)大分工是商業(yè)從手工業(yè)分離出來。（有決定意義的生要分工）給社會(huì)帶來的二個(gè)結(jié)果：

　 （1）

　由于商品交換的發(fā)展，出現(xiàn)金屬貨幣。

　 （2）

　由于商業(yè)活動(dòng)、土地的買賣與變化，人們?yōu)橹\生而流動(dòng)，原來氏族與部落居民雜居起來

　 恩格斯對國家的產(chǎn)生論斷說明三點(diǎn)：

　 （1）

　歷史現(xiàn)象，社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。表明國家產(chǎn)生的時(shí)間。

　 （2）

　國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。

　 （3）

　國家的作用是緩和沖突，把沖突控制在秩序的范圍以內(nèi)。

　 秩序的實(shí)質(zhì)：是統(tǒng)治階級根本利益的集中表現(xiàn)。不允許被統(tǒng)治階級破壞，也不許統(tǒng)治階級內(nèi)部個(gè)別人或者集團(tuán)破壞。

　 國家在氏族制度上產(chǎn)生的三種形式：

�。�1）

　雅典國家的形式。（2）羅馬國家產(chǎn)生的形式。（3）德意志國家

　 的形式。

　 國家產(chǎn)生的根源是一致的，社會(huì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，私有制和階級的結(jié)果，階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。

　 國家區(qū)別于氏族組織的主要特征如下兩點(diǎn)：

�。�1）

　國家是按地區(qū)劃分居民，氏族組織是血緣關(guān)系劃分居民。

　 （2）

　國家公共權(quán)力的設(shè)立。氏族組織沒有公共權(quán)力。

　 劃分：指對一定地域上的居民以什么為基礎(chǔ)進(jìn)行管理。

　 公共權(quán)力：指武裝的人－軍隊(duì)、警察和物質(zhì)的附屬物－監(jiān)獄和強(qiáng)制機(jī)關(guān)。

　 只有公共權(quán)力的強(qiáng)制力機(jī)關(guān)才能維持社會(huì)的存在。

　 剝削階級思想家關(guān)于國家起源的理論：

　 1． 神權(quán)論：亦稱君權(quán)神授論。國家源于神，根據(jù)神的意志建立的，國家的權(quán)力來源于神。

　 2． 契約論：國家的產(chǎn)生是人們相互之間或人民同統(tǒng)治者相互訂立契約的結(jié)果，國家是共同協(xié)議的產(chǎn)物。

　 3． 暴力論：國家起源于掠奪和征服，人對人使用暴力的結(jié)果。

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　 第二節(jié)國家的本質(zhì)與職能

　 國家的本質(zhì)問題，也成為政治學(xué)中的核心問題。

　 國家：是維護(hù)一個(gè)階級對另一個(gè)階級的統(tǒng)治的機(jī)器，是一個(gè)階級壓迫另一個(gè)階級的機(jī)器，是迫使一切從屬的階級服從于一個(gè)階級的機(jī)器。

　 三層含義：（1）有階級社會(huì)的組織。（2）階級統(tǒng)治。（3）是個(gè)機(jī)器。

　 國家權(quán)力：是指反映統(tǒng)治階級意志的、并作為社會(huì)整體的代表，以強(qiáng)制力保障實(shí)施的、管理社會(huì)公共事物的權(quán)力。

　 國家權(quán)力與社會(huì)相分離的表現(xiàn)有三方面：

　 第一， 管理者的常任化和管理機(jī)構(gòu)的專門化。

　 第二， 職業(yè)性的常備軍的建立。

　 第三， 賦稅制度的確立。

　 階級權(quán)力通過一定形式上升為國家權(quán)力的結(jié)果。公共權(quán)力的產(chǎn)生是人類社會(huì)由原始狀態(tài)進(jìn)入文明狀態(tài)的必要條件。

　 國家權(quán)力特性主要表現(xiàn)：

　 第一， 強(qiáng)制力的壟斷性。第二，普遍的約束力。第三，主權(quán)性。國家主權(quán)：是統(tǒng)治階級專政的全權(quán)在政治、法律上的表現(xiàn)。

　 國家三要素：主權(quán)、領(lǐng)土、居民。

　 國度：按政治地理位置劃分的。

　 國家職能：是國家本質(zhì)的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)，是國家活動(dòng)的總方向、基本使命、基本目的，

　 兩種職能的關(guān)系：內(nèi)部職能和外部職能。相互依存、相互促進(jìn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。加強(qiáng)內(nèi)部職能，增強(qiáng)綜合國力，才能有效地實(shí)現(xiàn)國家的外部職能；有效地發(fā)揮外部職能，鞏固和社會(huì)發(fā)展會(huì)起到重要作用。

　 內(nèi)部職能，從國家活動(dòng)性質(zhì)和方式的角度分：政治職能和社會(huì)職能。

　 政治職能：又叫鎮(zhèn)壓職能，是國家的階級統(tǒng)治職能，是國家運(yùn)用暴力、法制等特殊的強(qiáng)制力，控制被統(tǒng)治階級，鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級及一切破壞現(xiàn)在的政治法律秩序、社會(huì)秩序的分子的反抗的政治管理職能。

　 社會(huì)職能：統(tǒng)治階級運(yùn)用國家權(quán)力執(zhí)行對社會(huì)公共事務(wù)的社會(huì)管理職能。

　 政治職能和社會(huì)職能的關(guān)系:相互依存、密不可分的。社會(huì)管理職能是為統(tǒng)治階級服務(wù)的，必須依靠國家權(quán)力，所以它又與政治密切地聯(lián)系在一起。政治職能是社會(huì)職能的前提；政治職能又必須以社會(huì)職能為基礎(chǔ)。國家有效地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理職能，政治統(tǒng)治才能夠得以持續(xù)。

　第三節(jié)國家的消亡

　 國家消亡的前提：是階級的消亡，隨著階級的消亡，作為解決階級矛盾的工具的國家，由于失去了作用，逐漸向消亡。這是歷史發(fā)展的必然規(guī)律。國家是階級斗爭的工具。國家消亡是社會(huì)主義革命的結(jié)果。

　 國家消亡的條件：消滅階級，消滅剝削階級，消滅一切階級，消滅一切階級差別，徹底鏟除階級產(chǎn)生和存在的一切根源，使階級及其差別既不能存在，也不能再產(chǎn)生。最高級的人類社會(huì)――共產(chǎn)主義社會(huì)。工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)之間的已經(jīng)消除了，階級的差別也就不存在了。共產(chǎn)主義社會(huì)，才是國家消亡的條件。

　 必須消滅階級差別，國家才會(huì)消亡。

　 從經(jīng)濟(jì)方面看，社會(huì)主義社會(huì)雖然解決了所有制，消除了國家存在的社會(huì)條件，但由于社會(huì)生產(chǎn)力水平還達(dá)不到使物質(zhì)極大豐富的程度。因此，在分配領(lǐng)域只能實(shí)行“按勞分配”的原則。只要是按勞分配就必然存在著事實(shí)

　 上的不平等。

　 從政治方面看，在社會(huì)主義社會(huì)，剝削階級雖然被消滅了，但由于國內(nèi)國際各方面的因素，階級斗爭還在一定范圍內(nèi)長期存在。只要有階級斗爭存在國家就不會(huì)消亡。

　 其中主要是存在事實(shí)上的不平等，還需要法律規(guī)范來調(diào)整人們之間的關(guān)系。只要有法，就需要有保證法律實(shí)現(xiàn)的具有強(qiáng)制性的國家機(jī)關(guān)。

　 階級對立和階級差別的完全消滅，是國家消亡的政治條件；舊社會(huì)分工和腦力勞動(dòng)同體力勞動(dòng)差別的消除，是國家消亡的社會(huì)條件；全體人民思想道德和科學(xué)文化水平的普遍提高，是國家消亡的精神條件；在全世界消滅一切剝削制度，使全人類獲得解放，是國家消亡的國際條件；而社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展，是國家消亡的最根本條件。

　 國家的消亡的途徑也是有一定的規(guī)律的。表明了過程的漸進(jìn)性：是指國家消亡也是一個(gè)相當(dāng)長的歷史過程。使國家消亡的經(jīng)濟(jì)條件和精神條件的逐漸完備、人們之間關(guān)系的逐漸改變，作為強(qiáng)制性的暴力機(jī)器的國家，才逐漸地成為社會(huì)上所不需要的東西。

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