信訪工作要把好“四個(gè)度”

　信訪工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，信訪工作的地位和作用越來(lái)越突出。信訪工作是窗口，展示著黨委政府為民負(fù)責(zé)的形象；信訪工作是渠道，既是黨委政府了解社情民意的一個(gè)渠道，也是群眾反映合理訴求的一個(gè)渠道；信訪工作是橋梁，聯(lián)通了黨委政府和群眾聯(lián)系的紐帶；信訪工作是傳統(tǒng)，無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期還是改革開(kāi)放以來(lái)，這一好傳統(tǒng)好經(jīng)驗(yàn)都在密切黨群干群關(guān)系中發(fā)揮著重要作用；信訪工作是協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)處置社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)黨群、干群之間的關(guān)系；信訪工作是監(jiān)督，從一個(gè)側(cè)面反映了社會(huì)和群眾對(duì)各級(jí)黨委政府以及司法機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)；信訪工作做得好不好，衡量反映著我們黨和政府執(zhí)政為民的能力強(qiáng)不強(qiáng)。

　在全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的重要?dú)v史階段，我們的信訪工作要主動(dòng)融入進(jìn)來(lái)，盡職履職，為實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)、小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為此，我認(rèn)為要從以下四個(gè)方面入手：

　一是要拓寬走訪摸排深度。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，不深入走訪就無(wú)法知道事件的來(lái)龍去脈。信訪工作是一項(xiàng)關(guān)系到人民群眾切身利益的務(wù)實(shí)工作。我們的信訪干部不能總是坐在接待室里等著群眾來(lái)上訪、來(lái)訴苦，把上訪群眾當(dāng)成過(guò)路的陌生人，甚至看成添堵的煩心人。還有個(gè)別信訪干部同一個(gè)信訪人接待了多次都不記得信訪人的訴求、不記得信訪人姓名等基本情況，到最后事情未解決，群眾不滿意。同時(shí)，我們?cè)诠ぷ髦幸�牢記偏�?tīng)則暗，兼聽(tīng)則明，對(duì)待信訪事件不能單聽(tīng)一方之言，片面之詞，

　對(duì)重大的信訪案件，我們要深入事件的發(fā)生地，接觸事件的責(zé)任方，還原事實(shí)真相，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興傳媒的優(yōu)勢(shì)，廣泛收集信息。要建立健全經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合、全面排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合、屬地排查與分類排查相結(jié)合的排查機(jī)制，對(duì)排查匯總的問(wèn)題逐一歸類，將重要問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題按照“一個(gè)案件、一套班子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一盯到底”的原則，逐案落實(shí)化解責(zé)任，形成工作合力，強(qiáng)化責(zé)任追究力度，限時(shí)解決問(wèn)題。

　二是要延伸錘煉干部維度。信訪聯(lián)席制度的建立，形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、齊抓共管”的大信訪工作格局，樹立了信訪權(quán)威，減少了越級(jí)無(wú)序上訪的幾率，有效的推動(dòng)了信訪案件的“件件清”、“事事決”，加快了問(wèn)題的處理速度，也得到了人民群眾的廣泛認(rèn)可。同時(shí)，我們要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，把信訪聯(lián)席制度的貫徹落實(shí)作為各單位崗位大練兵的一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，讓一些政治立場(chǎng)堅(jiān)定、綜合素質(zhì)高、培養(yǎng)前途大的年輕干部參與進(jìn)來(lái)，在聯(lián)席部門領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，主動(dòng)參與到信訪案件的調(diào)解和矛盾糾紛的化解中來(lái)，在信訪一線檢驗(yàn)干部作風(fēng)、考察干部能力、提升干部素質(zhì)。

　三是要加大矛盾化解力度。只有化解了矛盾，群眾才會(huì)滿意，上訪才會(huì)停止。各縣市區(qū)信訪局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信訪辦、村（社區(qū)）信訪室的干部、調(diào)解人員要積極轉(zhuǎn)變觀念和工作方法，各司其職、通力協(xié)作。尤其是村（社區(qū)）要適時(shí)組建熱心社會(huì)工作的三老人員隊(duì)伍，即“老干部、老教師、老工人”組成的調(diào)解人員，積極參與到基層群眾矛盾糾紛的調(diào)處和化解中來(lái)，融法于情、融法于理，以調(diào)解為方式，以調(diào)和為目的，既著眼于解決當(dāng)事人之間的現(xiàn)實(shí)糾紛，又放眼其未來(lái)的合作和和睦相處，有效滿足人民群眾對(duì)對(duì)糾紛解決方式的多元需求，加大矛盾化解力度，加快糾紛調(diào)處速度，真正做到矛盾化解在基層、信訪息訪在基層，小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣，

　矛盾不上交。“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”不僅是對(duì)各級(jí)部門及領(lǐng)導(dǎo)施政的必然要求，也是依法治國(guó)的內(nèi)涵。我們?cè)谌粘＝釉L工作中要始終堅(jiān)持“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)抱”的原則，并把之作為對(duì)各縣市區(qū)、各責(zé)任部門年終績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)，也將它作為對(duì)聯(lián)席單位責(zé)任人考核提拔時(shí)的建議及時(shí)向組織部門反饋。

　四是要加大依法打擊強(qiáng)度。群眾利益無(wú)小事。信訪制度的建立，就是為了讓人民群眾有一個(gè)正常反映問(wèn)題的途徑和渠道，通過(guò)信訪或向上級(jí)部門申訴，以解決在基層難以解決的問(wèn)題。這是我國(guó)《憲法》中明確賦予公民的一項(xiàng)民主權(quán)利，也是目前處理社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、尖銳問(wèn)題和緩解矛盾的一種有效機(jī)制。各級(jí)信訪部門要對(duì)群眾訴求要求合理的，積極主動(dòng)采取經(jīng)濟(jì)、法律、調(diào)解等辦法加以解決；對(duì)群眾訴求要求合理但法律和政策沒(méi)有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，積極創(chuàng)新思路，完善政策，推動(dòng)問(wèn)題盡早解決；對(duì)一些群眾過(guò)高要求，耐心細(xì)致地做好思想教育和心理疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化；對(duì)群眾生活確有困難的，采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)等方式，使其基本生活得到保障。毋庸諱言，任何上訪事項(xiàng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策范圍內(nèi)如實(shí)向上級(jí)反映問(wèn)題，提出有效合理訴求。但是，目前有不少上訪者有違法違規(guī)的行為，有的甚至嚴(yán)重違法，嚴(yán)重干擾了國(guó)家機(jī)關(guān)正常的辦公秩序和社會(huì)治安的穩(wěn)定。比如一些信訪專業(yè)戶、職業(yè)上訪戶，打著信訪的旗號(hào)，沖擊黨政機(jī)關(guān)，捏造散布不實(shí)信息，干擾社會(huì)的正常秩序，對(duì)此我們要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，廣泛搜集證據(jù)，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)等執(zhí)法部門依法進(jìn)行打擊，還群眾一個(gè)正常的信訪通道，維護(hù)好良好的信訪秩序。

　黨的十九大的召開(kāi)，我們各級(jí)信訪部門和信訪工作人員在工作中要俯下身子，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，杜絕圍著車輪轉(zhuǎn)、穿著皮鞋干、隔著窗戶看、摸著腦袋想的工作作風(fēng)，要把

　在工作中是否真心幫助群眾解決了實(shí)際問(wèn)題、是否成功化解了信訪積案作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)的試金石，作為檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決維護(hù)好“十九大”期間的信訪安全穩(wěn)定工作。

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