在全縣新冠肺炎疫情防控工作取得階段性成效之際，我們召開2020年度全縣文明城市創(chuàng)建攻堅部署會，主要是貫徹落實省文明委全體會議精神，在繼續(xù)做好疫情防控工作的同時，抓緊謀劃、全面部署新一年文明城市創(chuàng)建工作。今年是第六屆全國文明城市和省級文明城市評選表彰“大考”之年，也是對我縣三年文明城市建設成果的一次集中檢閱，縣委、縣政府高度重視，全縣群眾和社會各界也廣泛關注。近期召開的全市宣傳部長會議明確要求今年我縣的創(chuàng)建目標是進入全省前X名，爭創(chuàng)全國文明城市提名城市，我們責任重大、壓力巨大，必須責無旁貸、全力以赴，必保目標完成。

一、要認清創(chuàng)建形勢，吹響沖鋒號角。今年的全國文明城市創(chuàng)建工作時間緊、任務重、要求高，不僅測評時間上提前到8月份，而且測評內容上還增加了網上材料申報，可以說開局就是決戰(zhàn)，起跑就是沖刺，容不得一絲懈怠。一要充分認清嚴峻形勢。當前我們面臨的形勢是非常嚴峻的，在全省X個縣（市）和X個縣改區(qū)中，我們的得分X，排名倒數第X。也就是說，我們辛辛苦苦奮戰(zhàn)了兩年不僅沒能進位，反而排名倒退；
不僅沒能縮小差距，反而被拉得更遠。這充分說明了其他縣市區(qū)也在積聚發(fā)力，而且工作力度比我們更大，措施比我們更實，成效比我們更好。文明城市創(chuàng)建工作，就如同逆水行舟、滾石上山，必須持續(xù)推進、全程發(fā)力，稍有松懈就會停滯不前、被人甩開，對照目前的狀況，我們已經到了退無可退的關口，必須破釜沉舟、背水一戰(zhàn)。二要正視直面短板不足。從這幾年測評情況看，我們創(chuàng)建工作做了不少，但測評得分卻一直不高，一個重要原因就是部分突出問題沒有得到徹底解決。從通報問題來看，環(huán)境衛(wèi)生、文明交通、背街小巷、農貿市場、城鄉(xiāng)結合部等問題反復出現，從而導致一而再、再而三的失分扣分。這些問題的久拖不決，有部分客觀原因是因為歷史遺留的疑難雜癥等等，但更多的是因為我們有些部門主觀能動性不夠，思想不重視、決心不堅定、措施不得力，甚至存在遇到問題繞道走或者相互扯皮的情況，沒有真正把創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民的理念根植于心。對此，我們必須緊盯薄弱環(huán)節(jié)，嚴格壓實責任，倒排時限，扎實工作，多做減法、少做加法，高效率、高標準地推進突出問題整改。三要準確把握測評變化。在2018—2020年的創(chuàng)建周期中，省里增加了完全不打招呼的年中暗訪環(huán)節(jié)，并且在年底測評點位上也增加了很多自主選擇。不少我們以往不重視的邊緣區(qū)域、容易忽視的細節(jié)問題，全部暴露在測評人員的視野內。面對創(chuàng)建要求和測評規(guī)則的新變化，大家一定要切實轉變創(chuàng)建理念和工作作風，堅決摒棄弄虛作假、搞花架子、突擊應付的錯誤心態(tài)，從根本上把工作做在日常，把功夫用在平時，從現在開始，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門就要迅速行動起來，對職責范圍內的創(chuàng)建工作全面過細抓推進、抓整改、抓提升，用我們的汗水指數拉高創(chuàng)建的得分指數，確保在今年創(chuàng)建收官測評中打一場“翻身仗”。

二、要聚焦創(chuàng)建重點，補齊差距短板。創(chuàng)建三年“大考”即將來臨，留給我們只有4個半月的時間，必須按照市委關于“補短板強弱項，工作要做細做實，經得起查，真正提升文明城市的水平和質量”的指示要求，迅速針對問題進行逐一整改，并在此基礎上舉一反三，全面過細排查，逐項整改提升，必須在較短時間內取得明顯的工作成效。具體來說，要重點做好以下五方面工作。一是市民素質培育要再深入。持續(xù)深化移風易俗、文明鄉(xiāng)風、誠信建設、道德講堂等方面工作，建設一批移風易俗館、家風家訓館，有效提高市民知曉率、參與度和認同度；
各點位公益廣告要做到數量充足、比例達標、類型齊全、美觀耐用；
群眾投訴電話、熱線電話服務要規(guī)范有序、熱情周到。二是硬件設施提升要再加碼�？茖W合理完善主次干道盲道，對以前設置不合理的全面排查整改到位，縣公安、城管部門要做好對接，科學規(guī)劃補充一批停車位。進一步健全公共場所無障礙設施、分類垃圾箱、指示牌、行業(yè)規(guī)范等配套設施，強力推進農貿市場、公廁改建提升，全面清理背街小巷坑洼積水問題，持續(xù)做好必要場所母嬰室、志愿服務站等功能室建設。三是公共環(huán)境整治要再強化。主次干道路面保潔要確保常態(tài)長效，垃圾箱建設規(guī)范達標、設置科學合理，對于城區(qū)主要干道上的臨街垃圾箱能撤盡撤；
背街小巷、農貿市場、老舊小區(qū)等區(qū)域要圍繞臟亂差等問題，徹底有效解決衛(wèi)生死角、小廣告、亂堆亂拉、毀綠種菜等不文明現象；
河道河塘要及時做好清理，確保水面、坡岸不存在暴露性垃圾和散發(fā)異味。四是公共秩序引導要再發(fā)力。重拳出擊開展交通“陋習”整治，引導教導市民百姓堅決遏制闖紅燈、機非混行、不禮讓斑馬線、越線停車、逆向行駛等不文明交通行為；
由城管局牽頭相關部門組成聯合攻堅組，每兩周開展一次聯合執(zhí)法，專項整治出店經營、馬路市場、違章停車、侵占盲道等亂象，確保這幾類城市管理問題堅決改到位、一定不反復。五是城鄉(xiāng)文明共建要再融合。各鎮(zhèn)區(qū)要圍繞創(chuàng)建任務要求，全面推動農村人居環(huán)境專項整治和公共秩序管控。城區(qū)和鎮(zhèn)村主要出入口要建有文化、有內涵的景觀小品，主次干道、公園廣場公益廣告宣傳氛圍要濃厚。結合新時代文明實踐工作，常態(tài)開展道德講堂和志愿服務等創(chuàng)建活動，確保各項創(chuàng)建指標達標。各鎮(zhèn)區(qū)、各相關部門要圍繞上述重點環(huán)節(jié)，找準癥結關鍵，做到精準把脈、對癥下藥，并且舉一反三、綜合施策，對一些頑癥惡疾要采取創(chuàng)新性、制度性、長效性措施加以解決，著力在攻堅克難中提升創(chuàng)建水平。

三、要把準創(chuàng)建要求，確保工作落實。各鎮(zhèn)區(qū)、各相關部門一定要切實增強“答卷”意識，深化對《測評體系》和《操作手冊》的研究，準確把握并及時貫徹落實相關工作部署，重點做好以下四方面工作。一是網上申報材料要過實過細。網上申報工作占測評成績的X%，分量很重。從近兩年的測評反饋看，網上申報工作標準越來越高、要求越來越嚴，比如重點工作的說明報告、活動開展的實景圖片、媒體報道的截圖畫面等，來不得半點馬虎，必須要實實在在地干、實實在在地抓，任何弄虛作假的行為一旦查實將導致嚴重后果�？h長效辦要抽調精干力量組建工作組，盡快研究出臺相關方案，及時收集整理活動資料，積極聯系媒體加強宣傳報道，在材料審核方面要確保少失分、盡量不失分。二是實地考察點位要全面排查。從這兩年的考核導向看，老舊小區(qū)、背街小巷、農貿市場、公共廁所等容易出問題的點位已經成為測評的重點部位。前期縣長效辦對全縣實地考察點位進行了全面細致的拉網式大排查，各成員單位要緊緊圍繞今天會上下發(fā)的實地考察點位及標準，分區(qū)域、分點位，對照要求，包干到人，推動創(chuàng)建工作往深里做、往實里做，打通城市“毛細血管”。尤其是針對歷年檢查和這次新冠肺炎疫情暴露出的在公共環(huán)境治理方面的短板死角，深入開展每周三的“清潔家園日”和每個月第一個星期六的全民大掃除愛國衛(wèi)生運動，努力創(chuàng)造更宜居更美好的生活環(huán)境。三是問卷調查內容要宣傳到位。從問卷調查的題目看，既有對創(chuàng)建效果評價的調查，也有對市民參與度、支持率、滿意度的調查。各鎮(zhèn)區(qū)、各相關部門要切實秉持“創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民”的宗旨，加大宣傳發(fā)動力度，開設一批媒體創(chuàng)建專欄，設計一批原創(chuàng)公益廣告，進一步營造創(chuàng)建氛圍，真正讓廣大市民群眾更多地知曉和參與文明城市創(chuàng)建工作，真心實意為創(chuàng)建工作點贊。四是負面清單事項要緊盯不放。需要特別強調的是，對測評體系中的X項負面清單，必須要盯緊盯牢、嚴防死守，決不允許觸及“底線”。這里面黨風廉政、安全生產、社會穩(wěn)定、環(huán)境保護等一票否決的事項，請相關職能部門再過細、再排查、再落實，切實將一切隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕任何導致一票否決的事項發(fā)生。

四、要壓實創(chuàng)建責任，凝聚工作合力。創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)性工程，會上任務書已經送達，責任清單已經交辦，接下來就必須突出一個“干”字。全縣上下要進一步凝聚共識，切實把思想和行動統(tǒng)一到創(chuàng)建工作上來，加大組織力度，強勢強力推進。一是責任落實要壓緊壓實�？h創(chuàng)建指揮部今年已經制定了八大行動重點項目清單，各專項行動組牽頭縣領導作為第一責任人，要帶領牽頭部門發(fā)揮主體作用，分條線高位推進。各鎮(zhèn)區(qū)、各相關部門要盡快制定工作方案，明確整改舉措，迅速開展各類專項整治行動。主要負責同志作為第一責任人要親力親為，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，分管負責同志要深入一線抓實、抓細、抓到位，切實形成主要領導親自抓、分管負責人協(xié)助抓、小組成員合力抓的工作態(tài)勢，層層壓實責任，層層傳導壓力。在這里我要強調的是，文明城市創(chuàng)建絕不是哪一位領導、哪一個部門的事情，而是全縣上下一盤棋的全局工作，人人身上都要有擔子，個個肩上都要有責任。二是部門屬地要盡職盡責。剛才幾個重點部門和安宜鎮(zhèn)進行了表態(tài)發(fā)言，各家也簽訂了目標責任狀，責任狀就是軍令狀，一諾千金，必須不折不扣一條一條抓到位，安宜鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和相關牽頭部門要充分發(fā)揮主戰(zhàn)場、主力軍作用，對本區(qū)域、本單位內所有測評點位再細化，明確分工，責任到人。要按照誰主管誰負責、誰丟分誰負責的原則，牽頭部門負好總責、勇挑重擔；
職能部門各盡其責、密切配合；
屬地鎮(zhèn)區(qū)守土有責、主動作為，真正做到責任全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角，著力形成人人出力、節(jié)節(jié)發(fā)力、齊心協(xié)力的濃厚創(chuàng)建氛圍。三是督查考核要動真碰硬�？h長效辦要切實履行好牽頭、督查、協(xié)調、考核職責，對發(fā)現的突出問題緊抓不放、分類處置、跟蹤督辦。要建立健全督查通報工作機制，一周一梳理，一周一通報，推動問題整改落實，整改結果通報要及時報送給我和相關牽頭縣領導，縣紀委監(jiān)委要抽調人員成立專門執(zhí)紀監(jiān)督組，全程跟蹤督辦整改事項。對責任落實不到位、影響創(chuàng)建工作大局的，縣委、縣政府將嚴肅追責、絕不姑息，希望大家拿出十二分的努力和韌勁，擼起袖子加油干，全力以赴抓創(chuàng)建。

創(chuàng)建的號角已經吹響，創(chuàng)建的戰(zhàn)鼓已經擂響，我們一定要堅持“最好準備、最佳狀態(tài)、最高標準、最嚴要求”，迅速行動，狠抓落實，確保創(chuàng)建工作有力有序有效開展，以扎實細致過硬的工作贏得好成績、交出好答卷，以文明城市創(chuàng)建的靚麗成果真正為地方經濟社會發(fā)展營造更加舒適美好的環(huán)境！

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