引導人才向基層流動調(diào)研報告

　目錄 引導人才向基層流動調(diào)研報告 ............................................................... 1 一、我 X 人才引進的基本情況 ............................................................... 1 二、存在的問題 ...................................................................................... 3 三、意見建議 .......................................................................................... 4

　 為全面掌握我 X 人才工作現(xiàn)狀，突出問題導向，找準問題癥結， 提出對策建議， 我們通過線上、線下兩個渠道， 廣泛發(fā)放調(diào)研問卷， 與組織、人社等部門分別召開座談會， 全方位多角度對我 X 黨政機關、企事業(yè)單位、中小學校、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、民營企業(yè)和國有企業(yè)等進行走訪調(diào)研， 現(xiàn)將我 X 人才向基層流動現(xiàn)狀調(diào)研情況報告如下：

　 一、我 X 人才引進的基本情況 （ 一）積極踐行人才強 X 戰(zhàn)略。聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展， 緊抓關鍵人才引進， 為我 X 集聚了一大批高素質(zhì)、高層次人才。在人才招引形式上， 一方面跳出“ 城墻思維” ， 突出“ 高精尖缺” 導向。制訂了面向全球引進園區(qū)高管和領軍人才計劃、有序?qū)嵤┝?ldquo; 985" "211 "校園系列招聘會， 縱深推進了“ 博碩進韓城” 人才引進工程， 有效擴大了高層次人才的招引面； 另一方面把推介宣傳韓城和人才招引有機結合起來， 首次在清華大學等頂尖水平高校實施校園現(xiàn)場招聘宣講會。同時根據(jù)不同人才特點靈活運用人才獵尋、考察引進、

　校園招聘、定向招聘、公開招聘多種招引方式， 縮短人才招聘周期， 大大提高了工作效能。

�。� 二）健全留才勵才服務保障。一是對引進的博士生給予個人10 萬元科研經(jīng)費， 鼓勵其加大技術創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)充分發(fā)揮其工作積極性； 二是給予體制內(nèi)的博士、雙“ 985、211 " 碩士每年各 10萬、5 萬元安家費， 連續(xù)發(fā)放 3 年； 三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)評價體系， 跟進開展新聘人員入職培訓， 完善以能力和業(yè)績?yōu)閷�向、科學的、社會化的人才評價標準， 努力形成人盡其才、才盡其用的良好局面。

　四是加強人文關懷， 定期召開人才工作座談會， 邀請各類人才對韓城經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策， 提升人才招引工作成效。

�。� 三）人才作用得到充分發(fā)揮。一是我 X 人才隊伍總體結構得到大大改善， 特別是人才年齡和知識結構有了質(zhì)的改變。博碩士實現(xiàn)從無到有， 達到全 X 人才總暈的 1. 66%，本科學歷占比達到39.11%,35 歲以下人才占比達到 32. 64%， 為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大的活力。二是近年招引的高層次人才己經(jīng)成為發(fā)展建設的中堅力暈。這批青年人才思維活躍、專業(yè)能力強、開拓創(chuàng)新意識強， 大部分已經(jīng)成為所在單位的業(yè)務骨干， 一小部分已經(jīng)成長為單位中層干部， 還有個別人被組織任命為局長或主任助理職務（花椒局、金融辦、一帶一路辦等）。三是引領發(fā)展作用突出。其中， 龍亭新區(qū)掛職副主任劉小軍牽頭成功申請國家外貿(mào)轉型升級基地， 引進了七玄琴國家知識產(chǎn)權運營平臺， 花椒局局長助理銀航爭資金跑項目， 建立了花椒組織培養(yǎng)實驗室， 開辟了花椒種植實驗地塊， 對花椒增產(chǎn)、岈蟲生

　物防治進行了深入研究， 并在各大學科雜志上發(fā)表了數(shù)篇高質(zhì)量專業(yè)論文等。

　二、存在的問題 （一）人才存暈不足為進一步適應“ 加快發(fā)展， 追趕超越” 的要求，在人才招引方面， 韓城 X 加強組織領導， 成立了人才招引工作領導小組， 由 X 委 X 政府主要領導任組長、副組長， X 監(jiān)察委、X 委組織部、X 編辦、X 人社局、X 財政局等部門主要領導任小組成員， 定期召開工作領導小組會議， 研究部署重大人才招引工作事項， 協(xié)調(diào)各方形成聯(lián)動機制， 出臺配套政策，為人才解決用武之地、提供生活保障、解決后顧之憂。近幾年通過各種方式與途徑招引人才， 但本地人才存量依然不足， 由千薪金待遇等多方原因也導致部分人才外流。

　（ 二）人才 X 場化程度不高在人才招引形式上， 韓城一方面跳出“ 城墻思維” ， 突出“ 高精尖缺” 導向。制訂了面向全球引進園區(qū)高管和領軍人才計劃、有序?qū)嵤┝?ldquo; 985"“ 2 11 “ 校園系列招聘會， 縱深推進了“ 博碩進韓城” 人才引進工程， 有效擴大了高層次人才的招引面； 另一方面把推介宣傳韓城和人才招引有機結合起來， 首次在清華大學等頂尖水平高校實施校園現(xiàn)場招聘宣講會。同時根據(jù)不同人才特點靈活運用人才獵尋、考察引進、校園招聘、定向招聘、公開招聘多種招引方式， 縮短人才招聘周期， 大大提高了工作效能。但是在人才招引過程中靠行政手段推動的比單較大， 在與行業(yè)協(xié)會組織、各類企業(yè)、獵頭公司等社會資源合作引才， 與高

　校院所深化產(chǎn)學研合作等方面的創(chuàng)新力度還不夠。

�。� 三）服務保障對人才的吸引力不足韓城 X 近幾年先后通過多種方式加大對人才的服務保障力度。如：

　對引進的博士生給予個人10 萬元科研經(jīng)費， 鼓勵其加大技術創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)充分發(fā)揮其工作積極性； 給予體制內(nèi)的博士、雙“ 985、211 " 碩士每年各 10 萬、5 萬元安家費， 連續(xù)發(fā)放 3 年； 創(chuàng)新人才培養(yǎng)評價體系， 跟進開展新聘人員入職培訓， 完善以能力和業(yè)績?yōu)閷�向、科學的人才評價標準， 努力形成人盡其才、才盡其用的良好局面； 加強人文關懷， 定期召開人才工作座談會， 邀請各類人才對韓城經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。但是人才招引主要還是體制內(nèi)為主體， 部分企業(yè)單位的薪酬待遇較低、人才意識淡薄、觀念滯后， 制度建設不健全、缺少人才引進的長遠規(guī)劃和有效舉措， 導致人才工作的積極性主動性不夠， 心里存在較大落差， 直接制約了本地企業(yè)創(chuàng)新能力的提升與發(fā)展。

　（ 四）人才政策還未落實落細， 外流現(xiàn)象仍然存在。

　雖然我們已經(jīng)有了較為完善的人才待遇政策體系， 但是在待遇落實上還不夠到位不夠及時， 比如 5 名聘任制無編人員高層次人才 201 9 年度的薪資待遇至今還未落實到位， 其他高層次人才的安家費和住房補貼也未落實到位。近年來我 X 人才總量有了極大提高， 但是人才外流仍有發(fā)生。近兩年有 10 名招引的外來高層次人才因家庭、婚姻、自身發(fā)展、故土鄉(xiāng)情等方面的考慮選擇了離職。

　三、意見建議 （ 一）優(yōu)化人事編制崗位管理編制依然是影響人才招聘的主要

　因素之一， 定向招聘、特招等形式的， 要按事先的公開招聘規(guī)定辦理入編， 防止前期有政策、有待遇、有保障， 后期缺制度、缺管理、缺使用的現(xiàn)象。對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構所需的專業(yè)人才， 可適當降低全日制學歷等硬標準， 以考核考評方式擇優(yōu)辦理入編， 防止想留的人招不來、招來的人留不住現(xiàn)象。加快推進教師“ 縣管校聘” 改革進度， 建立健全學校校長、教師交流輪崗制度， 推動優(yōu)秀校長、教師向基層的雙向流動。

�。� 二）著力強化政策吸引力堅持需求導向， 實施精準招引， 全面保障高質(zhì)量轉型發(fā)展。進一步抓好關鍵人才引進， 持續(xù)做好領軍專家（ 團隊）、博碩士等各類“ 高精尖缺“ 人才招引工作； 進一步加大教育、醫(yī)療等專業(yè)領域技術人才引進， 打造教育、醫(yī)療等專業(yè)技術行業(yè)人才高地。積極學習借鑒沿海先進省區(qū)做法， 結合我省實際形成在西北地區(qū)極具吸引力的人才薪資待遇標準， 優(yōu)先保障人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金， 切實增強在陜?nèi)瞬鸥墒聞?chuàng)業(yè)的獲得感。

�。� 三）加快軟硬件設施建設要加強人才工作信息化和數(shù)據(jù)化建設， 為人才招引政策制定、工作開展等提供數(shù)據(jù)支撐。借鑒省內(nèi)外先進做法， 發(fā)揮部門合力， 加快人才公寓和人才公租房建設， 滿足人才住房需求， 增強城 X 人才承載力。

�。� 四）強化人才的全方位社會保障完善人才激勵機制， 切實落實現(xiàn)有人才引進的優(yōu)惠政策， 建立人才服務工作機制， 不斷暢通人才服務綠色通道， 著力解決各類人才在配偶就業(yè)、子女入學、看病就醫(yī)等方面的困難， 為人才解決好后顧之憂。組織開展人才交流沙

　龍、創(chuàng)業(yè)咖啡工坊等多樣化的交流形式， 促進現(xiàn)有人才間的非正式交流學習和思想碰撞， 增強人才歸屬感。讓各類人才在韓城有盼頭、有想頭、有奔頭。

　（ 五）改革和完善人才 X 場運行機制促進人才供求機制、價格機制、信息機制和競爭機制的形成， 建立統(tǒng)一、規(guī)范、靈活的 X 場化人才招引服務機制； 堅持 X 場配置和宏觀調(diào)控相結合，對人才流動加以正確引導， 使人才的配置更趨合理， 實現(xiàn)人才規(guī)模、質(zhì)量和結構與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應、相匹配， 形成“ 以產(chǎn)業(yè)集聚人才、以人才引領產(chǎn)業(yè)”良性循環(huán)。注重人才開發(fā)， 健全人才培育體系， 激發(fā)現(xiàn)有人才活力。鼓勵用人單位加強對青年人才的培育培育力度。建立人才繼續(xù)教育制度， 不斷提升現(xiàn)有人才質(zhì)量和專業(yè)水平。

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