在全市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作專題會議上的講話

同志們：

今天再次召開全市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作會議，是按照XX書記批示精神和XX市長的要求，召開的一次重要會議，目的就是從操作層面上對全市防控形勢進行再研判，對各區(qū)縣、各部門防控職能進行再明確，對全市防控工作開展進行再動員、再部署。

剛才，X主任通報了全市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作有關情況，可以看出，各級各部門作了大量富有成效的工作，但決不能掉以輕心，心存僥幸，要進一步提高政治站位，嚴格落實防控責任，確保人民群眾度過一個健康祥和的春節(jié)。下面，針對疫情防控工作，我強調(diào)幾點意見。

第一，要充分認清嚴峻形勢。這次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情來勢洶洶，當前又正值春運期間，返鄉(xiāng)人員流動密集，全市防控新型冠狀病毒疫情任務艱巨，形勢不容樂觀，主要體現(xiàn)在三個方面：

（一）疫情發(fā)展態(tài)勢不容樂觀。一是我市報告疑似病例1例。剛才通報中指出，我市XXX醫(yī)院報告X例輸入性疑似病例，目前正在進行實驗室檢測。這起疑似病例的出現(xiàn)，標志著我市防控工作從備戰(zhàn)狀態(tài)進入戰(zhàn)斗狀態(tài)。二是全國防控形勢升級。全國確診病例激增。截至1月X日24時，這個數(shù)據(jù)已經(jīng)增加至國內(nèi)25個省（區(qū)、市）確診XX例，死亡XX例；
較前一日分別激增XX例、8例；
涉及�。▍^(qū)、市）增加12個。目前武漢市自2020年1月23日10時起，全市城市公交、地鐵、輪渡、長途客運暫停運營；
機場、火車站離漢通道暫時關閉。我市1月X日X點X分也報告X例輸入性疑似新型冠狀病毒感染的肺炎病例，雖然第一次病毒核酸檢測陰性，但也提示我們必須高度重視，不能放松警惕。三是疫情傳播性質(zhì)進一步明確。專家認為，在傳播方式上，可以肯定存在飛沫傳播，幾乎可以肯定存在接觸傳播，尚不能確定是否存在空氣傳播；
具備人傳人能力，已發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)傳播、社區(qū)傳播，病毒存在變異的可能，疫情存在進一步擴散的風險。其他省市，也出現(xiàn)了醫(yī)務人員感染情況，防控形勢嚴峻。

（二）社會恐慌氛圍不容樂觀。隨著疫情的快速發(fā)展，我市群眾的恐慌心理也逐步顯現(xiàn)。從市衛(wèi)健委搜集的輿情信息來看，1月X日X時至XX日X時，新型冠狀病毒疫情涉及輿情信息多達XX余篇，較前一日的X篇，增長超過十倍。從市熱線辦關于新型冠狀病毒疫情相關咨詢求助量來看，1月X日X:00—2020年1月X日X:00，熱線共受理市民反映新型冠狀病毒相關問題XX件，較前一日激增XX件。關于XX出現(xiàn)確診病例、疑似病例等不實消息在一些網(wǎng)站、微信等各類載體傳播�？谡值确雷o用品在零售藥店脫銷。市民迫切希望官方及時公布疫情動態(tài)，以有序有力的防控措施保障市民安全。

（三）當前客觀形勢不容樂觀。一方面群眾防護能力不高。雖然群眾對于當前疫情有了一定認識，但鑒于病毒存在變異的可能，再加之我們整個社會面的宣教工作、排查工作、指導工作在深度和廣度上還遠未到位，群眾的防護意識還比較差、防護能力還不強。另一方面春節(jié)春運節(jié)點已然到來。雖然有疫情肆虐，但返鄉(xiāng)出游人流交織，群眾性集會活動增多。從公安大數(shù)據(jù)和大情報平臺實名制軌跡、火車訂票、民航訂票等信息分析，得出1月X日至1月XX日，經(jīng)武漢乘鐵路和飛機來濟人員就多達XX人，重點群體防控壓力巨大。

對此，大家一定要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，真正警醒起來、迅速行動起來，各司其職、嚴陣以待，以戰(zhàn)斗狀態(tài)投入到防控新型冠狀病毒感染的肺炎各項工作中，切實維護群眾健康權益，切實保障社會穩(wěn)定。

第二，要切實加強組織領導。市里已經(jīng)建立起XX市長任組長，X部長、我和X市長任副組長，有關部門主要負責同志任成員的領導小組，領導小組辦公室設在市衛(wèi)健委。領導小組各成員單位主要負責同志要親自抓負總責，把各項防控處置措施落實到位。區(qū)縣、街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）都要成立由主要負責同志任組長的疫情防控工作領導小組，嚴格實行各級“一把手”負責制，按照屬地管理分級負責的原則建立工作機制，各負其責、協(xié)調(diào)配合，做到區(qū)縣包街鎮(zhèn)，街鎮(zhèn)包村居，形成從上到下、從下到上的防治網(wǎng)絡。要落實責任，衛(wèi)生健康部門要發(fā)揮好牽頭部門作用和專業(yè)技術優(yōu)勢，成立工作專班，統(tǒng)籌做好疫情監(jiān)測、醫(yī)療救治、后勤保障、綜合督導等工作；
公安部門要加強社會治安管控，嚴厲打擊涉疫情的違法犯罪活動；
市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等部門，要加強農(nóng)貿(mào)市場管控，重點加強對農(nóng)貿(mào)市場動物屠宰規(guī)范化管理；
鐵路、民航、交通運輸部門要做好旅客及相關人員信息登記等工作，協(xié)助做好密切接觸者的追蹤與管理，對來自疫情地區(qū)的人員要密切監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)有可疑之處，要核查到位，并采取應對措施；
文旅部門負責對旅行社組織的旅游團隊及人員做好宣傳、登記、觀察工作，協(xié)調(diào)集中留觀人員居住場所；
宣傳部門要把握宣傳報道口徑，確保正確輿論導向，配合相關部門做好新型冠狀病毒防控宣傳教育，提高市民自我防范能力；
發(fā)改、教育、工信、財政、商務等相關部門要結(jié)合各自職能，做好疫情防控各項工作。

第三，要做好醫(yī)療救治準備。全市各級各部門各單位要盯緊疫情發(fā)展變化，周密制定方案預案，充分整合救治資源力量，針對性落實各項救治措施。衛(wèi)生健康部門要通過適當方式向武漢等地了解情況，進一步完善醫(yī)療救治方案。各級疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)要加強流感樣病例和不明原因肺炎等相關病例的篩查和分析，密切跟蹤疫情變化，科學研判疫情發(fā)展趨勢，對疑似病例和確診病例的密切接觸者實行隔離醫(yī)學觀察，對出現(xiàn)異常臨床表現(xiàn)者，及時轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院進行診斷治療。各級定點醫(yī)院要成立醫(yī)療救治專家組，備齊備全救治藥品、醫(yī)療器械和防護用品，加強實戰(zhàn)演練和專業(yè)培訓；
對口罩等防控肺炎醫(yī)療用品、120救護車，要保持貨量、車輛充足，嚴格價格監(jiān)管，對囤積居奇、哄抬物價等擾亂正常市場秩序的行為，依法給予嚴處；
要開通病人“綠色通道”，確保病人不會因為沒錢等不到第一時間救治；
要強化醫(yī)務人員防護，嚴防院內(nèi)感染事件發(fā)生。

第四，要突出抓好關鍵環(huán)節(jié)。一方面，強化重點人群管控。前面說過，經(jīng)過公安部門排查，1月X日至1月XX日，經(jīng)武漢乘鐵路和飛機來X人員就多達XX人，公安部門已經(jīng)連夜分解到各區(qū)縣。各區(qū)縣要切實履行屬地責任，依托街鎮(zhèn)、基層社會組織，一家一家落實，一個一個查實，準確了解每個人的身體健康狀況、居住地址等詳細信息，對于沒有發(fā)熱癥狀的做好臺賬登記，并依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行居家隔離、定期隨訪；
對于確有發(fā)熱癥狀的，要通過120急救車轉(zhuǎn)運至二級以上醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診就診，根據(jù)實際情況進行留驗、留觀、救治、隔離等處置，將武漢來X人員排查信息作為區(qū)縣工作信息的重要內(nèi)容每日下午3點前要報送至領導小組辦公室。各區(qū)縣也要從細從實，務必做到轄區(qū)人員疫情排查的全覆蓋。另一方面，強化重點場所防控。火車站、機場、長途汽車站、高速出入口是重要的輸入關口，機場、高速、鐵路管理部門對于來濟乘客體溫監(jiān)測負有直接責任，必須切實做好；
要持續(xù)完善應急預案，會后立即將大型紅外線測溫儀配置到位，同時配備足量的手持測溫儀；
要強化車站、機場醫(yī)療機構(gòu)、隔離場所的建設，加強醫(yī)務人員配備培訓，根據(jù)規(guī)范完善相應設備設施。要精心設計好當前緊急狀態(tài)下旅客測溫這一關鍵環(huán)節(jié)，將測溫環(huán)節(jié)前移到來濟旅客乘車、乘機環(huán)節(jié)，增加乘務人員進行溫度測量工作，或者啟動乘客發(fā)熱自主申報工作，減輕到站集中測溫壓力；
要及時將乘客體溫監(jiān)測情況反饋屬地疾控部門，確保來濟乘客體溫監(jiān)測一個不漏。要建立應急救援隊伍，如果發(fā)現(xiàn)疑似疫情出現(xiàn)，能夠立即送往醫(yī)院留驗、留觀、隔離以及治療。商場、醫(yī)院、公共交通工具等人流密集場所也是疫情防控的重點場所，相關部門也要因地制宜落實重點場所和公共交通工具的通風、消毒、測體溫等必要措施。另外，高校等相關部門也要做好節(jié)后學生返校疫情防控工作。

第五，要切實做到群防群治。近年來，我們成功應對了H7N9、中東呼吸綜合征、埃博拉出血熱等重大疫情，充分證明了傳染病聯(lián)防聯(lián)控工作機制的科學性和有效性，形成了寶貴的實踐經(jīng)驗。今天的到會部門，都與此次疫情防控工作密切相關，要積極借鑒成熟經(jīng)驗，圍繞防控工作重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，各負其責，互相補位，強化風險評估、信息通報、協(xié)調(diào)聯(lián)動、資源共享等各方面配合，提升協(xié)作處置效能，形成工作合力，以最快速度、最大力度構(gòu)建我市疫情防護網(wǎng)。市、區(qū)縣、街道、村居之間的聯(lián)防聯(lián)控機制要無縫對接，形成橫到邊、縱到底的防控體系，全力保障群眾健康和社會穩(wěn)定。

第六，要切實做好宣傳教育工作。從咨詢途徑上，要利用好市民服務熱線這一渠道，配強配齊專職人員，會后立即建立熱線疫情咨詢專席；
根據(jù)市民咨詢熱點和疫情防控需要，實時更新熱線知識庫，培訓熱線接線人員；
要完善來電人、接線員、疾控專業(yè)人員的三方通話機制。從手段上，我們已經(jīng)設立了市級3家、區(qū)縣級12家定點醫(yī)院，全部二級以上醫(yī)療機構(gòu)均設立了發(fā)熱門診，在此基礎上要多設計簡潔明了的就醫(yī)流程圖并通過兩臺一報（XX電視臺、XX廣播電視臺、XX日報）權威媒體，在每日的12點、17點經(jīng)領導小組辦公室審定后發(fā)布，讓市民可以根據(jù)自身情況迅速了解出現(xiàn)發(fā)熱情況后的處置流程、就近接診機構(gòu)等信息，做到遇事不慌、有條不紊。

我就講這些，謝謝大家！

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