附件 1：

　 鷹潭市自然資源局依法分類處理信訪訴求法定途徑清單

　序號

　分類處理事項(xiàng) 內(nèi)容分類

　承辦機(jī)構(gòu) 法定依據(jù) 辦理流程 辦理時限 法定救濟(jì)途徑 一級 二級 三級 1 公開出讓國有建設(shè)用地 國土資源 土地資源管理 土地轉(zhuǎn)讓 市自然資源局 1. 《中華人民共和國土地管理法》（2004 年修正）第五十三條：“經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，經(jīng)土地行政主管部門審查，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。”第五十四條:“建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得。” 2.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第十三條：“土地使用權(quán)出讓，可以采取拍賣、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣、招標(biāo)方式；沒有條件，不能采取拍賣、招標(biāo)方式的，可以采取雙方協(xié)議的方式。采取雙方協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價。” 3《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十三條：“土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式：（一）協(xié)議；（二）招標(biāo)；（三）拍賣。依照前款規(guī)定方式出讓土地使用權(quán)的具體程序和步驟，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。” 4.《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（2007 年修訂）第四條：“工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。前款規(guī)定的工業(yè)用地包括倉儲用地，但不包括采礦用地。”

　受理—審查—決定 10 個工作日 申請行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過 60 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　2 協(xié)議出讓國有土地使用權(quán) 國土資源 土地資源管理 土地轉(zhuǎn)讓 市自然資源局 1. 《中華人民共和國土地管理法》（2004 年修正）第五十三條：“經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，經(jīng)土地行政主管部門審查，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。”第五十四條:“建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得。” 2.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第十三條：“土地使用權(quán)出讓，可以采取拍賣、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣、招標(biāo)方式；沒有條件，不能采取拍賣、招標(biāo)方式的，可以采取雙方協(xié)議的方式。采取雙方協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價。” 3《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十三條：“土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式：（一）協(xié)議；（二）招標(biāo)；（三）拍賣。依照前款規(guī)定方式出讓土地使用權(quán)的具體程序和步驟，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。” 4.《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》第三條“出讓國有土地使用權(quán)，除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式外，方可采取協(xié)議方式。”第四條“協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。以協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價。”

　受理—審查—決定 10 個工作日 申請行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過 61 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　 3 國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥 國土資源 土地資源管理 土地轉(zhuǎn)讓 市自然資源局 1. 《中華人民共和國土地管理法》（2004 年修正）第五十三條：“經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，經(jīng)土地行政主管部門審查，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。”第五十四條:“建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得；但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得：

　(一)國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；(三)國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。”

　 2.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條“土地使用權(quán)劃撥，是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制。”第二十四條“下列建設(shè)用地的土地使用權(quán)，確屬必需的，可以由縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥：（一）國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；（二）

　城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；（三）國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。”

　受理—審查—決定 10 個工作日 申請行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過 62 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　4 國有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 國土資源 土地資源管理 土地轉(zhuǎn)讓 市自然資源局 1. 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第四十條“以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報(bào)批時，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。”2.《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條“符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人；（二）領(lǐng)有國有土地使用證；（三）具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；（四）

　依照本條例第二章的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥�、縣人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。轉(zhuǎn)讓、出租、抵押前款劃撥土地使用權(quán)的，分別依照本條例第三章、第四章和第五章的規(guī)定辦理。”

　受理—審查—決定 10 個工作日 申請行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過 63 日的除外。提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　5 改變土地用途審批 國土資源 土地資源管理 土地轉(zhuǎn)讓 市自然資源局 1. 《中華人民共和國土地管理法》（2004 年修正）第五十六條：“建設(shè)單位使用國有土地的，應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用土地；確需改變該幅土地建設(shè)用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)人民政府土地行政主管部門同意，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。”

　2.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第十八條：“土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。” 第四十四條：“以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，受讓人改變原土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得原出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。”

　受理—審查—決定 10 個工作日 申請行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過 64 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　6 臨時用地審批 國土資源 土地資源管理 土地轉(zhuǎn)讓 市自然資源局 1. 《中華人民共和國土地管理法》（2004 年修正）

　第五十七條：“建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

　臨時使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。

　臨時使用土地期限一般不超過二年。” 2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》 第二十七條：“搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時用地的，災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后６個月內(nèi)申請補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。”

　3.《江西省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》 第三十五條：“建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要的臨時用地，屬于非耕地的0.4 公頃以下的，由地區(qū)行政公署或者設(shè)區(qū)的市土地主管部門批準(zhǔn)， 0.4 公頃以上的，由省土地主管部門批準(zhǔn)”。

　受理—審查—決定 10 個工作日 申請行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過 65 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　 7 改擴(kuò)續(xù)建用地審批 國土資源 土地資源管理 土地轉(zhuǎn)讓 市自然資源局 《江西省實(shí)施 <土地管理法>辦法》第三十三條：“在依法取得使用權(quán)的國有土地上新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物，造成土地使用性質(zhì)或者用途改變以及擴(kuò)大土地使用范圍的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第二十六條規(guī)定的審批權(quán)限，到土地主管部門辦理審批手續(xù)，并到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。該幅國有土地在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，還應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市規(guī)劃主管部門同意。” 第二十六條：“具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，按下列規(guī)定的權(quán)限辦理審批手續(xù)：

　(一)用地面積二公頃以上的，屬國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，在依法批準(zhǔn)設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)范圍內(nèi)的，在南昌市八一廣場和南昌火車站規(guī)劃范圍內(nèi)的，由省人民政府審批。

　(二)用地面積一公頃以上二公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府審批；其中設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地面積在二公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府審批。

　(三)第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的，由縣、不設(shè)區(qū)的市人民政府審批。通過招標(biāo)、拍賣方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的，出讓方案由市、縣人民政府批準(zhǔn)。具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地的，除法律、行政法規(guī)規(guī)定由國務(wù)院批準(zhǔn)的外，按本條第一款規(guī)定辦理市、縣人民政府按本條規(guī)定審批土地的有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)逐級報(bào)省土地主管部門備案。”

　受理—審查—決定 6 個工作日 申請行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過 66 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　8 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地 國土資源 土地資源管理 土地轉(zhuǎn)讓 市自然資源局

　 《中華人民共和國土地管理法》（2004 年修正）第四十三條：“任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地;但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。

　第六十條 ：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn);其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。按照前款規(guī)定興辦企業(yè)的建設(shè)用地，必須嚴(yán)格控制。省、自治區(qū)、直轄市可以按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不同行業(yè)和經(jīng)營規(guī)模，分別規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)。”

　受理—審查—決定 10 個工作日 申請行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過 67 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　9 公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地 國土資源 土地資源管理 土地轉(zhuǎn)讓 市自然資源局 《中華人民共和國土地管理法》（ 2004 年修正）第四十三條：“任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地;但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。

　第六十一條 ：“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn);其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。”

　受理—審查—決定 10 個工作日 申請行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過 68 日的除外。提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　 10 權(quán)限內(nèi)未確定使用權(quán)的國有荒山荒地荒灘開發(fā)利用審批 國土資源 土地資源管理 耕地保護(hù) 市自然資源局 1.《中華人民共和國土地管理法》第四十條：“開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用。”

　 2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第十七條：“在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。一次性開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘 600 公頃以下的，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)；開發(fā) 600 公頃以上的，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用，使用期限最長不得超過 50 年。”

　3.《江西省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第二十二條：“在土地利用總體規(guī)劃確定的開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，由開發(fā)者向土地所在地的市、縣土地主管部門提出申請，按下列規(guī)定報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn)：（一）一次性開發(fā) 20 公頃以下的，由縣級人民政府批準(zhǔn)；（二）一次性開發(fā) 20 公頃以上 40 公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)；（三）一次性開發(fā) 40 公頃以上600 公頃以下的，由省人民政府批準(zhǔn)。”

　 4.江西省省本級取消下放轉(zhuǎn)移行政審批項(xiàng)目目錄（贛府發(fā)﹝2014﹞12 號）。

　受理→審查→實(shí)地踏勘→專家評審→下批復(fù)件 20 個工作日 申請行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過 69 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　11 從事測繪活動的單位測繪資質(zhì)審批 科技與信息產(chǎn)業(yè) 知識產(chǎn)權(quán) 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 市自然資源局 1.《中華人民共和國測繪法》（2017 年 4 月 27 日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議第二次修訂）第二十八條：國務(wù)院測繪地理信息主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)審查、發(fā)放測繪資質(zhì)證書。

　2.《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》（國測管發(fā)〔2014〕31 號）第五條：“國家測繪地理信息局是甲級測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審查甲級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定。省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)受理、審查乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定；負(fù)責(zé)受理甲級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級測繪 地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、 丙、丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見；可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級測繪資質(zhì)申請并提 出初步審查意見。” 3.《江西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（贛府發(fā)〔2014〕12 號）附件 第 19 項(xiàng)“從事測繪活動的單位乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審批”，下放至設(shè)區(qū)市測繪地理信息行政主管部門。

　申請—受理—審查—決定—送達(dá)—事后監(jiān)管 15 個工作日 申請行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過 70 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　12 永久性測量標(biāo)志拆遷審批 科技與信息產(chǎn)業(yè) 知識產(chǎn)權(quán) 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 市自然資源局 《中華人民共和國測繪法》（2017 年 4 月 27 日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修訂通過，中華人民共和國主席令第六十七號）第四十三條“進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開永久性測量標(biāo)志；確實(shí)無法避開，需要拆遷永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去使用效能的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門批準(zhǔn)；涉及軍用控制點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)征得軍隊(duì)測繪部門的同意�！督�西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（贛府發(fā)〔2014〕12 號）附件 第 40 項(xiàng)“永久性測量標(biāo)志拆遷審批”，下放至設(shè)區(qū)市測繪地理信息行政主管部門。

　申請—受理—審查—決定—簽批 8 個工作日 申請行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過 71 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　 13 法人或者其他組織需要利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果審批

　科技與信息產(chǎn)業(yè) 知識產(chǎn)權(quán) 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 市自然資源局 《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》（2006 年 5 月國務(wù)院令第 469 號）第十七條“法人或者其他組織需要利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍，報(bào)測繪成果所在地的測繪行政主管部門審批”。

　申請—受理—審查—上報(bào) 5 個工作日 申請行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過 72 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　14 采礦權(quán)出讓 國土資源 礦產(chǎn)資源管理 礦山開采 市自然資源局 1.《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第四條：“礦業(yè)權(quán)的出讓由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》及省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會制定的管理辦法規(guī)定的權(quán)限，采取批準(zhǔn)申請、招標(biāo)、拍賣等方式進(jìn)行。出讓礦業(yè)權(quán)的范圍可以是國家出資勘查并已經(jīng)探明的礦產(chǎn)地、依法收歸國有的礦產(chǎn)地和其他礦業(yè)權(quán)空白地。”

　2.《江西省礦產(chǎn)資源開采管理?xiàng)l例》第十五條：“地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到采礦權(quán)申請之日起 40 日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并書面通知申請人。準(zhǔn)予登記的，采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起 30 日內(nèi)，依照國家有關(guān)規(guī)定向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦登記費(fèi)和國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。逾期不辦理的，視為放棄申請。不予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向采礦權(quán)申請人說明理由。” 申請→受理→審查→決定→制證發(fā)證 10 個工作日 申請行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過 73 日的除外。提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　15 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批 國土資源 礦產(chǎn)資源管理 礦山開采 市自然資源局 1.《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第四條：“礦業(yè)權(quán)的出讓由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》及省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會制定的管理辦法規(guī)定的權(quán)限，采取批準(zhǔn)申請、招標(biāo)、拍賣等方式進(jìn)行。出讓礦業(yè)權(quán)的范圍可以是國家出資勘查并已經(jīng)探明的礦產(chǎn)地、依法收歸國有的礦產(chǎn)地和其他礦業(yè)權(quán)空白地。”

　2.《江西省礦產(chǎn)資源開采管理?xiàng)l例》第十五條：“地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到采礦權(quán)申請之日起 40 日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并書面通知申請人。準(zhǔn)予登記的，采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起 30 日內(nèi)，依照國家有關(guān)規(guī)定向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦登記費(fèi)和國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。逾期不辦理的，視為放棄申請。不予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向采礦權(quán)申請人說明理由。” 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第六條：“除按下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不行轉(zhuǎn)讓：(一)探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。(二)已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。”

　 申請→受理→審查→決定→制證發(fā)證 10 個工作日 申請行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過 74 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　16 采礦許可證變更登記 國土資源 礦產(chǎn)資源管理 礦山開采 市自然資源局 1.《礦產(chǎn)資源開采管理登記辦法》（國務(wù)院令 241 號）第十五條：“下列情形之一的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記：（一）變更礦區(qū)范圍的；（二）變更主要開采礦種的；（三）變更開采方式的；（四）變更礦山企業(yè)名稱的；（五）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。”

　2.《江西省礦產(chǎn)資源開采管理?xiàng)l例》第十八條：“采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)，有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請辦理采礦許可證變更登記和占用礦產(chǎn)儲量變更登記手續(xù)，并依照有關(guān)規(guī)定向工商行政管理部門辦理有關(guān)變更登記手續(xù)：(一)變更礦區(qū)范圍的；(二)變更主要開采礦種的；(三)變更開采方式的；(四)變更礦山企業(yè)名稱的；(五)經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。按基本建設(shè)程序進(jìn)行的礦山改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，如發(fā)生前款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)按新建項(xiàng)目進(jìn)行采礦登記。” 申請→受理→審查→決定→制證發(fā)證 10 個工作日 申請行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過 75 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　 17 采礦許可證延續(xù)登記 國土資源 礦產(chǎn)資源管理 礦山開采 市自然資源局 《江西省礦產(chǎn)資源開采管理?xiàng)l例》第十六條：“采礦許可證有效期按礦山建設(shè)規(guī)模確定，大型以上的不超過 30 年；中型的不超過 20 年；小型的不超過 10 年。采礦許可證有效期滿，需要繼續(xù)采礦的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的 30 日前，到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止；未辦理延續(xù)登記繼續(xù)采礦的，按無證采礦處理。” 申請→受理→審查→決定→制證發(fā)證 7 個工作日 申請行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過 76 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　18 采礦許可證注銷 國土資源 礦產(chǎn)資源管理 礦山開采 市自然資源局 1.《礦產(chǎn)資源管理法》第十六條：“采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿，停辦、關(guān)閉礦山的，應(yīng)當(dāng)自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起 30 內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)。”

　2.《江西省礦產(chǎn)資源開采管理?xiàng)l例》第十九條：“采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿，停辦、關(guān)閉礦山的，應(yīng)當(dāng)自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起 30 日內(nèi)，持下列資料到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)：(一)礦產(chǎn)儲量注銷報(bào)告及儲量管理部門的批準(zhǔn)文件；(二)停辦或者關(guān)閉礦山前采掘工程進(jìn)行情況及不安全隱患的說明；(三)尾礦處理、水土保持等環(huán)境保護(hù)情況。” 申請→受理→審查→決定→對符合條件的，下發(fā)采礦許可證注銷通知書 20 個工作日 申請行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過 77 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　19 開采礦產(chǎn)資源劃定礦區(qū)范圍批準(zhǔn) 國土資源 礦產(chǎn)資源管理 礦山開采 市自然資源局 （一）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第十五條“設(shè)立礦山企業(yè)，必須符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并依照法律和國家有關(guān)規(guī)定，由審批機(jī)關(guān)對其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計(jì)或者開采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行審查；審查合格的，方予批準(zhǔn)。”（二）《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第 241 號）第四條“采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查儲量報(bào)告，向登記管理機(jī)關(guān)申請劃定礦區(qū)范圍。” 申請→受理→審查→決定→劃定礦區(qū)范圍 40 個工作日 申請行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過 78 日的除外。提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　20 開采礦產(chǎn)資源審批 國土資源 礦產(chǎn)資源管理 礦山開采 市自然資源局 （一）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條第三款：“勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記。” （二）《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第 241 號）有關(guān)具體規(guī)定。

　申請→受理→審查→決定→批準(zhǔn) 40 個工作日 申請行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過 79 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　 21 土地出讓金征收 國土資源 土地資源管理 土地轉(zhuǎn)讓 市自然資源局

　 1. 《中華人民共和國土地管理法》（2004 年修正）第五十五條：“以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后，方可使用土地。”

　2.《中華人民共和國城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理法》第四十條：“以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報(bào)批時，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。”

　 3.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十九條：“國有土地有償使用的方式包括：

　（一）國有土地使用權(quán)出讓； （二）國有土地租賃； （三）國有土地使用權(quán)作價出資或者入股。”

　受理—審查—決定

　 申請行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過 80 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　22 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收 國土資源 土地征收 審批手續(xù) 市自然資源局 1.《中華人民共和國土地管理法》第四十四條第一款：“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)”。第二款：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)”。第三款：“在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)”。第四款：“本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)”。

　 2.《中華人民共和國土地管理法》第四十五條第一款：“征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：（一）基本農(nóng)田；（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；（三）其他土地超過七十公頃的”。第二款：“征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院備案”。第三款：“征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。”

　3.《江西省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第二十五條第一款：“建設(shè)占用土地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。市、縣人民政府對建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一按項(xiàng)目供地”。第二款：“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的報(bào)批程序按照《土地管理法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

　受理→審查→上報(bào)政府審核→下批復(fù)件 30 個工作日 申請行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過 81 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　23 土地復(fù)墾費(fèi)征收 國土資源 土地資源管理 耕地保護(hù) 市自然資源局 1.《中華人民共和國土地管理法》第四十二條:“因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)”。

　 2.《土地復(fù)墾條例》第十八條第一款：“土地復(fù)墾義務(wù)人不復(fù)墾，或者復(fù)墾驗(yàn)收中經(jīng)整改仍不合格的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)，由有關(guān)國土資源主管部門代為組織復(fù)墾”。

　3.《江西省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第二十三條第一款：“因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)土地復(fù)墾義務(wù)，復(fù)墾后及時向市、縣土地主管部門申請驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，限期改正，逾期不改正的，市、縣土地主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其繳納土地復(fù)墾費(fèi)。沒有條件復(fù)墾的，應(yīng)當(dāng)向市、縣土地主管部門繳納土地復(fù)墾費(fèi)”。第三款：“土地復(fù)墾費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府另行制定”。

　受理→審查→下繳費(fèi)通知書 5 個工作日 申請行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過 82 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　 24 采礦權(quán)占用費(fèi)征收 國土資源 礦產(chǎn)資源管理 礦山開采 市自然資源局 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》（國發(fā)﹝2017﹞29 號）第二項(xiàng)第二款：“在礦業(yè)權(quán)占有環(huán)節(jié)，將探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)整合為礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)。將現(xiàn)行主要依據(jù)占地面積、單位面積按年定額征收的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)，整合為根據(jù)礦產(chǎn)品價格變動情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要實(shí)行動態(tài)調(diào)整的礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)，有效防范礦業(yè)權(quán)市場中的“跑馬圈地”、“圈而不探”行為，提高礦產(chǎn)資源利用效率。礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)中央與地方分享比例確定為 2∶8，不再實(shí)行探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)按照登記機(jī)關(guān)分級征收的辦法。具體辦法由財(cái)政部會同國土資源部制定。” 申請→受理→審查→決定→登記 30 個工作日 申請行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過 83 日的除外。提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　25 采礦權(quán)出讓收益征收 國土資源 礦產(chǎn)資源管理 礦山開采 市自然資源局

　 1.《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案的通知》（廳字﹝2017﹞12 號）第三項(xiàng)第一款第四點(diǎn)：“改革礦業(yè)權(quán)出讓收益管理。礦業(yè)權(quán)出讓收益可按年度分期繳納。對探礦權(quán)，取得勘查許可證時首次繳納金額不低于一定比例，其余部分在轉(zhuǎn)為采礦權(quán)后按年度繳納；對采礦權(quán)，取得采礦許可證時首次繳納金額原則上不低于一定比例，其余部分在采礦權(quán)有效期內(nèi)分年度繳納。探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，不再另行繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。”

　 2.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》（國發(fā)﹝2017﹞29 號）第二項(xiàng)第一款：“在礦業(yè)權(quán)出讓環(huán)節(jié)，將探礦權(quán)采礦權(quán)價款調(diào)整為礦業(yè)權(quán)出讓收益。將現(xiàn)行只對國家出資探明礦產(chǎn)地收取、反映國家投資收益的探礦權(quán)采礦權(quán)價款，調(diào)整為適用于所有國家出讓礦業(yè)權(quán)、體現(xiàn)國家所有者權(quán)益的礦業(yè)權(quán)出讓收益。以拍賣、掛牌方式出讓的，競得人報(bào)價金額為礦業(yè)權(quán)出讓收益；以招標(biāo)方式出讓的，一句招標(biāo)條件，綜合擇優(yōu)確定競得人，并將其報(bào)價金額確定為礦業(yè)權(quán)出讓收益。以協(xié)議方式出讓的，礦業(yè)權(quán)出讓收益按照評估價值、類似條件的市場基準(zhǔn)價就高確定。礦業(yè)權(quán)出讓收益在出讓時一次性確定，以貨幣資金方式支付，可以分期繳納。具體征收辦法由財(cái)政部會同國土資源部另行制定。”

　3.《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》第六條 國務(wù)院和省級礦產(chǎn)資源主管部門登記的礦業(yè)權(quán)，其出讓收益由礦業(yè)權(quán)所在地的省級礦產(chǎn)資源主管部門或其授權(quán)的市、縣礦產(chǎn)資源主管部門負(fù)責(zé)征收。其中，礦業(yè)權(quán)范圍跨省級行政區(qū)域和在中華人民共和國管轄海域的，由國務(wù)院礦產(chǎn)資源主管部門指定的省級礦產(chǎn)資源主管部門負(fù)責(zé)征收。

　市、縣礦產(chǎn)資源主管部門登記管理的礦業(yè)權(quán)，其出讓收益由市、縣礦產(chǎn)資源主管部門負(fù)責(zé)征收。

　直接進(jìn)國庫

　 申請行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過 84 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　26 違反測繪管理規(guī)定的處罰 科技與信息產(chǎn)業(yè) 知識產(chǎn)權(quán) 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 市自然資源局 《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》、《基礎(chǔ)測繪條例》、《江西省測繪管理?xiàng)l例》、《測繪作業(yè)證管理規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)測繪資質(zhì)管理規(guī)定和測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國測管發(fā)〔2014〕31 號）《江西省測繪管理?xiàng)l例》中的相關(guān)條款。

　檢查—處罰 5 個工作日 申請行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過 85 日的除外。

　提起行政訴訟：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　 27 拒絕或者阻撓土地調(diào)查人員依法進(jìn)行調(diào)查的，提供虛假調(diào)查資料的，拒絕提供調(diào)查資料的，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、土地登記簿，無正當(dāng)理由不履行現(xiàn)場指界義務(wù)的處罰 國土資源 土地資源管理

　 市自然資源局

　 1.《土地調(diào)查條例》（國務(wù)院令第 518 號）第十七條：“接受調(diào)查的有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，履行現(xiàn)場指界義務(wù)，按照要求提供相關(guān)資料，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和土地登記簿等相關(guān)資料。”第三十二條：“接受調(diào)查的單位和個人有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正，可以處5 萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）拒絕或者阻撓土地調(diào)查人員依法進(jìn)行調(diào)查的；（二）提供虛假調(diào)查資料的；（三）拒絕提供調(diào)查資料的；（四）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、土地登記簿等相關(guān)資料的。”

　2.《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》（國土資源部令第 45 號）第三十二條：“接受土地調(diào)查的單位和個人違反條例第十七條的規(guī)定，無正當(dāng)理由不履行現(xiàn)場指界義務(wù)的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依照條例第三十二條的規(guī)定進(jìn)行處罰。”

　3.《江西省國土資源監(jiān)督檢查條例》第十四條：“省、設(shè)區(qū)的市國土資源主管部門管轄本行政...

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