2020 年機關黨建工作調研報告

　一、目前黨建工作形勢 二、我局機關黨建工作開展情況 （一）壓實黨建主體責任，以標準化建設固本強基 （二）抓好“三會一課”，以嚴實標準促隊伍素質提升 （三）樹立鮮明導向，以抓黨建促業(yè)務工作機制建立 三、存在問題分析 四、下一步工作謀劃

　根據(jù)會議安排，通過深入調研我局機關黨建工作，對目前黨建工作現(xiàn)狀、存在問題及原因進行了分析，并就明年的黨建工作進行了細致謀劃�，F(xiàn)將具體情況報告如下：

　一、目前黨建工作形勢 黨的十九大首次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局，強調要以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的各項建設，將黨的政治建設提高到前所未有的高度。從國家層面來看，今年7月，習近平總書記對中央和國家機關推進黨的政治建設作出重要指示強調，中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領導，堅持不懈推進黨的政治建設。從省市層面來看，今年，省委組織部將黨支部建設標準化工作作為基層黨建工作的重中之重，大力進行推進。市委組織部按照“工作到支部，督查抓落實”的工作要求，

　 每月開展督查和暗訪，每季度開展觀摩評比，督促落實基層黨建重點任務，黨建工作壓力進一步傳導到了基層。從我們縣上來看，今年相繼召開了全縣基層黨建重點任務推進會暨黨支部建設標準化工作部署啟動會和全縣黨的建設工作暨組織工作推進會，舉辦了全縣黨員管理業(yè)務培訓班，壓實靠牢黨建工作任務。中共中央印發(fā)《中國共產黨支部工作條例（試行）》，這是我們黨歷史上第一部關于黨支部工作的基礎主干法規(guī)，法規(guī)一個嚴字貫穿始終，對黨員嚴、對組織生活嚴、對支部建設從嚴。由此可見，要進一步加強機關黨建工作重要性認識，將黨建工作與業(yè)務工作同部署、同推進、同考核，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　二、我局機關黨建工作開展情況 我局機關黨建工作在縣委組織部和縣直機關工委的精心指導下，局黨組落實全面從嚴治黨要求，以黨支部建設標準化為抓手，提高政治站位，聚焦主責主業(yè)，強化擔當作為，全面提升新形勢下黨建工作水平，以推進黨建工作與業(yè)務工作深度融合為目標，強化黨內制度落實和載體創(chuàng)新，使審計業(yè)務在黨建工作統(tǒng)領下高效運行、快速發(fā)展，實現(xiàn)了凝聚合力雙向提升。

�。ㄒ唬�壓實黨建主體責任，以標準化建設固本強基 一是黨建主體責任落實到位。局黨組把機關黨建工作放在重要位置，知責、明責，支部書記深入支部抓支部工作，推動黨建重點任務落實，年初以簽訂綜合目標責任書的形式，層層明確黨建責任，確保了各項任務落到實處；黨組會議經(jīng)常研究黨建工作，黨支部定期向黨員大會做工作匯報，黨建陣地建設和活動經(jīng)費足額保障，明確黨務分管領導和黨務干部，扎實推進工作任務落實。二是黨支部組織力得到提升。根據(jù)支部工作需要補選、增選了x名支委委員，選

　 優(yōu)配強了支部班子成員，做到結構合理、職責明確；以黨員領導分管股室為基礎，合理劃分黨小組，小組內開展結對幫帶，提升審計能力；以保障“三會一課”和廉政防控責任落實為重點，修改完善審計組臨時黨支部管理辦法，強化外派審計組臨時黨支部職能，戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮。三是黨支部建設標準化工作扎實推進。制定了《中共審計局黨支部開展黨支部建設標準化工作推進方案》，根據(jù)《xx省黨和國家機關黨支部建設標準化手冊》，對照機關黨支部標準化建設6個方面，27條標準，對標對表查缺補漏，規(guī)范了黨支部各項日常工作流程，分板塊歸類整理黨建資料，多角度多方位對黨建工作做了細致的歸納，對規(guī)范開展的工作以制度的形式進行固化，修訂完善了《黨員發(fā)展制度》《黨支部談心談話制度》《黨支部組織生活會制度》《主題黨日制度》等制度，使黨建工作有章可循，保證了黨內生活的嚴肅性，為發(fā)揮黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力奠定了基礎。

�。ǘ�）抓好“三會一課”，以 嚴實標準促隊伍素質提升 一是高度重視黨內制度落實，依照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，支部通過嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等制度，增強了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，目前已召開黨員大會x次，支委會x次，上專題黨課x次；開展組織生活會x次，民主評議黨員x次，主題黨日活動x次。以創(chuàng)建學習型黨組織為目標，采取集體研討、個人自學、專題調研、專家輔導等方式，開展切實有效的學習教育，全年開展集體學習x次，專題研討x次，規(guī)范填寫《黨支部工作手冊》、《黨員記實手冊》，全程記實黨支部及黨員活動；以不忘初心、牢記使命為主題，在局機關打造了 2 個高標準黨建陣地，提升了黨員教育管理水平。二是結合 xx 主題

　 教育，把“實”作為著力點，以舉辦專題輔導講座、組織參加警示教育基地、開展結對幫扶共建、黨員進社區(qū)活動和向韓玉民等先進典型學習等系列活動，開展弘揚“鐵人精神”主題實踐活動，教育和引導黨員干部踐行發(fā)揚瓜州審計精神，積極在審計項目中主動擔當作為，發(fā)揮模范帶頭作用，爭創(chuàng)“文明股室”，爭當“先鋒黨員”。20xx 年 x 名黨員領導被評為全市優(yōu)秀黨員，x 名黨員領導被評為全市審計機關“十佳”審計能手，x 名黨員被局機關評為“五手一師一典范”。

�。ㄈ�）樹立鮮明導向，以抓黨建促業(yè)務工作機制建立 牢固樹立抓黨建就是講政治、抓黨建就是抓隊伍、抓黨建就是推動業(yè)務工作的理念，推進黨建與業(yè)務工作深度融合，找準黨建工作與業(yè)務工作的結合點，明確“1235”黨建工作思路，創(chuàng)新黨建載體，打造了“黨建+先鋒引領”、“黨建+精品項目”、“黨建+創(chuàng)新突破”、“黨建+文明創(chuàng)建”的“黨建+”模式，把黨建工作融入審計業(yè)務，推動審計工作創(chuàng)新發(fā)展。一是每周一次專題理論學習，強化理論武裝。局黨組通過制定每月理論學習安排表，每周開展1次集中理論學習，將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、黨章黨規(guī)和全國、省市縣重要會議精神及領導講話作為“必修課”，引導黨員筑牢 “四個意識”，堅定“四個自信”，以政治建設為統(tǒng)領，把堅定理想信念、對黨忠誠體現(xiàn)在做好本職工作上，推動建設高素質專業(yè)化審計干部隊伍。二是每月一次“主題黨日”活動，增強了黨支部活力。按照黨支部建設標準化的要求，形成了《黨支部主題黨日活動規(guī)范》，支部主題黨日在規(guī)定動作基礎上，與審計機關的特點和工作實際相結合，創(chuàng)新形式、豐富內容，通過學習研討、紅色教育、廉政教育、志愿服務、扶貧攻堅、業(yè)務培訓、崗位比武、文體活動等形式和紅西路

　 軍安西戰(zhàn)役紀念館、廉政教育基地、義務植樹、學習“鐵人精神”等實踐載體開展“主題黨日”活動，增強了黨組織活力，錘煉了黨員黨性修養(yǎng)，強化了宗旨意識和服務意識。三是每月開展總結點評，促進了黨員干部作風轉變。每年將黨建、審計業(yè)務、審計宣傳等工作任務目標按月進行分解，每月月初制定工作安排表，明確責任領導、責任人員、完成時限和具體要求。月末晾曬成績單，進行總結、分析和點評，督促黨員干部盡職盡責，扎實推進審計各項任務。四是每年開展評優(yōu)樹模，營造了干事創(chuàng)業(yè)氛圍。黨組為充分發(fā)揮身邊典型和先進的示范、帶動作用，每年開展一次先進股室、先進工作者、優(yōu)秀新人、道德模范和審計能手及優(yōu)秀審計項目評選活動，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，形成了像徐鳳、張建霞等優(yōu)秀黨員為代表的先進典型，使職工學有榜樣、趕有目標，營造了比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

　三、存在問題分析 目前，我局黨建工作在堅持以往好的做法基礎上，按照從嚴治黨要求和上級黨組織的安排部署，扎實推進各項任務落實，但以“黨建做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力”的標準看，還存在四個方面的差距。

　一是黨建工作的特色還不突出。我局作為黨員人數(shù)較多的縣直部門，在班子建設、隊伍建設、作風建設、工作業(yè)績等方面都走在全縣前列，各項成績的取得是黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮的結果。但是，面對審計工作的新形勢、新任務和新時期黨的建設總要求，局機關黨建工作按部就班開展，沒有創(chuàng)新點和特色經(jīng)驗做法，黨建品牌不突出，需要進一步細化黨建工作措施，發(fā)揮黨建引領作用，結合審計機關實際抓黨建工作的特色還不鮮明，黨建工作巨大的影響力和推動力還有待于加強。

　 二是黨員管理還有差距。一方面在新時期黨的建設全面加強的大背景下，日常個別黨員埋頭審計業(yè)務，在工作中很少接觸黨建工作，看不到黨建工作在單位發(fā)展中的作用，認為黨建工作是機關黨務干部的任務，對黨建相關工作存在事不關己的思想，缺乏責任感，黨內活動被動參與的多，主動建言獻策的少。另一方面黨建載體作用發(fā)揮不夠，比如“五好先鋒示范崗”、“雙評雙比”兩個重要載體，在實際用運中經(jīng)常專注于做資料，在真評、真比上還沒有做到位，在建立行之有效的長效機制，引導黨員在本職崗位上主動亮身份、做承諾、樹形象，自覺主動奉獻、務實擔當和對標先進、比學趕超方面還有欠缺。

　三是黨建宣傳教育工作還存在短板。一方面優(yōu)秀典型培樹方面做得還不夠，對審計一線黨員先進事跡的挖掘、總結、宣傳不到位，向外缺少可宣傳推出的典型，向內缺少黨員可學習的身邊模范，不能充分發(fā)揮先進典型在隊伍建設中的示范引領作用；另一方面黨務干部工作能力不夠強，黨員思想教育工作僅僅停留在簡單的說教上，缺乏凝聚力與吸引力，同時，對機關抓黨建促審計的經(jīng)驗做法以及取得的突出工作成效總結不出來，沒有形成全面系統(tǒng)的黨建工作模式，黨組織的影響力受到制約。

　四是黨建與業(yè)務工作深度融合還不夠。目前，通過黨支部建設標準化的推進，黨內制度執(zhí)行和黨員管理日趨規(guī)范，提升黨建工作水平推動審計工作創(chuàng)新發(fā)展是一個新的課題。怎樣以黨建強業(yè)務，以審計促黨建，發(fā)揮好黨建的最大效應，引導審計干部鍛造優(yōu)良作風、激發(fā)個人動能，自覺在黨組織的統(tǒng)一領導下形成共識、凝心聚力、迎難而上，確保各項任務目標的順利實現(xiàn)，做好黨建與業(yè)務深度融合工作，在這方面還需要繼續(xù)探索和推進。

　四、下一步工作謀劃

　 在下一步工作中，要高站位謀劃機關黨建工作，按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》和xx省黨和國家機關黨支部標準化建設要求，在推進黨建工作規(guī)范化、標準化的基礎上，瞄準黨建工作短板和不足，從解決影響和制約審計事業(yè)發(fā)展的突出問題抓起，強化黨建工作措施，提升黨組織的組織力和領導力，建立黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮的長效機制，打造黨建與業(yè)務工作深度融合、互促共進的新模式，使黨建工作的效果真正“看得到、摸得著、有實效”。

　要聚焦打造機關黨建品牌，提升黨建工作水平，著力創(chuàng)建“兩高一常態(tài)”服務型黨組織，即：高素質審計隊伍、高質量審計成果、推進監(jiān)督服務常態(tài)化。建設信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業(yè)化審計干部隊伍；堅持監(jiān)督和服務并重的原則，寓服務于監(jiān)督之中，善于從完善相關體制機制方面提出審計建議，創(chuàng)造高質量審計成果；準確把握“三個區(qū)分開來”，更好履行審計監(jiān)督職責，大力開展文明審計，推進監(jiān)督服務常態(tài)化。同時，要深入開展“五好先鋒示范崗”創(chuàng)建評選活動，通過“評績效、比能力，評素質、比作風”雙評雙比，提升機關服務效能，助力打造“公信審計”黨建品牌。

　一是進一步發(fā)揮黨組織的引領推廣作用，實現(xiàn)黨建帶業(yè)務。堅持黨建和審計業(yè)務工作深度融合，充分發(fā)揮黨組織政治上核心作用和業(yè)務上保障作用，使黨建品牌輻射作用向各個層面不斷延伸。把黨建工作的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉化為推動工作發(fā)展的動力，促進審計項目的實施，做到黨組織建設與審計項目進點同步展開，支部工作與審計項目同步實施，黨建成效與審計成果同步總結，達到黨建工作成效和審計項目成果相互促進、共同提升的目的。

　二是進一步發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，實現(xiàn)黨員帶干部。黨員作用發(fā)揮的

　 好，其他干部就會跟著學，干部的積極性和創(chuàng)造性就會得到充分調動，就會把全部的精力凝聚到認真履職履責，發(fā)展審計事業(yè)這個中心任務上來。因此，在實施審計項目時，要統(tǒng)籌安排審計人員，實行黨員與非黨員搭配。讓黨員帶頭服務項目、帶頭擔任項目主審、帶頭啃業(yè)務“硬骨頭”、帶頭作出“精品項目”，更好地展示黨員的良好形象，增強在機關干部中的凝聚力、號召力，有效推動各項審計工作的開展。

　三是進一步發(fā)揮領導干部的表率作用，實現(xiàn)黨風帶作風。領導干部是作風建設的“風向標”。在實際工作中既要當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，重大審計項目要親自擔任組長，碰到審計中的問題，要親自深入一線協(xié)調處理。只有這樣才能增強在干部職工中的凝聚力、感召力，帶動整個機關形成你追我趕、共同進步的良好工作氛圍，真正把機關黨建品牌創(chuàng)建的過程轉化為推動中心工作、服務基層群眾、轉變機關作風、提升單位形象的過程。

　四是進一步發(fā)揮典型示范引領作用，實現(xiàn)先進帶后進。深入開展先進典型培樹工作，全面展示審計一線黨員干部的風采，激發(fā)審計干部立足崗位建功立業(yè)的積極性和主動性，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。積極總結提煉典型的先進事跡，深入挖掘其工作、生活和學習中的閃光點和精神內涵，從可信、可學、可復制的角度開展宣傳策劃，并向上級黨組織推薦、宣傳，進一步提升黨組織的影響力。

　 加強黨內監(jiān)督 推動全面從嚴治黨 專題黨課

　同志們：

　今天我以《加強黨內監(jiān)督，推動全面從嚴治黨》為題，給大家共同交流一下加強黨內監(jiān)督的有關問題。黨內監(jiān)督作為黨的建設的重要基礎性工程，內涵十分豐富。下面，我主要從黨內監(jiān)督的發(fā)展歷程、黨內監(jiān)督的內容和特點、充分把握黨內監(jiān)督、如何落實黨內監(jiān)督等四個方面，和大家談一些看法和意見。

　一、黨內監(jiān)督的發(fā)展歷程 黨內監(jiān)督，就是黨員之間、黨組織之間、黨組織與黨員之間依據(jù)黨章和其他重要的黨內法規(guī)相互監(jiān)察、相互督促的活動。黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，就新形勢下加強黨內監(jiān)督作出頂層設計，是規(guī)范當前和今后一個時期黨內監(jiān)督的基本法規(guī)。長期執(zhí)政條件下，黨要實現(xiàn)肩負的歷史使命，帶領人民堅定推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，必須不斷強化自身監(jiān)督，始終保持赤誠初心和旺盛斗志。關于黨內監(jiān)督的重要意義，這里就不再多講，下面，我重點講一下黨內監(jiān)督的發(fā)展歷程，使同志們有個清晰的認識，希望大家能夠站在政治和歷史的高度來充分認識黨內監(jiān)督。

　（一）國外黨內監(jiān)督的發(fā)展變化 黨內監(jiān)督的思想，早在 1847 年 6 月馬克思、恩格斯創(chuàng)立世界上第一個共

　 產黨組織——共產主義者同盟時就被提出來了�！豆伯a主義者同盟章程》第四十二條規(guī)定：“為了盟的利益必須對被暫令離盟者，被開除盟籍者和可疑者加以監(jiān)視，使他們不能為害。”其中“監(jiān)視”一詞，就是監(jiān)督的意思。1864 年，馬克思在為國際工人協(xié)會（簡稱第一國際）撰寫的章程和條例中，強調了總委員會具有一個基本功能，即“加以干預時能一致行動”的黨內監(jiān)督功能。國際工人協(xié)會關于“加以干預”的黨內監(jiān)督思想和功能，與共產主義者同盟所作的“加以監(jiān)視”規(guī)定的精神，是一脈相承的。

　到了俄國十月革命勝利后的列寧時期，黨內監(jiān)督成為一項重要的制度設計并得到廣泛、有效貫徹執(zhí)行。蘇共黨章規(guī)定，中央委員會要“建立黨的各種機關并領導它們的活動”。1917 年 7 月，蘇共建立了中央檢查委員會。中央檢查委員會在中央委員會領導之下，監(jiān)督黨的中央機關是否迅速和正確地處理事務，中央書記處是否正常地進行工作等。由于中央檢查委員會還只是隸屬于中央委員會的一個內設機關，不可能有效地對整個黨中央特別是對黨的高層領導實行檢查監(jiān)督。因此，列寧在1920年9月蘇共九大上決定，“成立一個同中央委員會平行的監(jiān)察委員會”，并提出“由黨內最有修養(yǎng)、最有經(jīng)驗、最大公無私并能夠嚴格執(zhí)行黨的紀律的同志組成”。1921年3月，蘇共十大專門作出《關于監(jiān)察委員會的決定》。監(jiān)察委員會分中央、區(qū)域和省三級，分別與本級黨的委員會平行行使職權，并向本級黨的代表大會負責。1922年3月，蘇共十一大又進一步制定了《監(jiān)察委員會條例》，強化了監(jiān)察委員會的獨立性和至高無上的監(jiān)察職能。

　除了黨的監(jiān)督機關外，在蘇聯(lián)國家機構中也設有政府的監(jiān)督機關。1917年11 月，在蘇維埃政權建立后設立的 3 個人民委員部中就有國家監(jiān)察部。1920

　 年 2 月，國家監(jiān)察部改組為工農檢查院，并在 1923 年 4 月召開的蘇共十二大上成立了工農檢查院和中央監(jiān)察委員會的聯(lián)合機關。中央監(jiān)察委員會和工農檢查院兩家合署辦公，開創(chuàng)了一種新的監(jiān)督模式，可以同時加強對黨政工作及其黨政干部的監(jiān)督。在列寧執(zhí)政期間，得益于強有力的權力監(jiān)督，盡管政治險象環(huán)生，蘇聯(lián)“經(jīng)歷了世界上從來沒有過的災難、貧困、犧牲”，但蘇共黨內民主生機勃勃、民主監(jiān)督與民主決策有力有效，并取得了奪取政權、保住政權、鞏固政權的一系列勝利。

　斯大林成為領導人后，蘇共黨的監(jiān)督委員會的職能逐漸縮小，獨立性也逐漸喪失。蘇共十七大把黨的中央監(jiān)察委員會歸屬中央委員會領導，這在領導體制上局限了對黨的執(zhí)行機關本身及其領導人實行有效的監(jiān)督。同時，為了集權的需要，斯大林對列寧創(chuàng)設的監(jiān)督制度進行了一系列改變，逐步建立、發(fā)展起一整套權力高度集中的黨內監(jiān)督運作機制，黨內監(jiān)督機制中的“集中”功能被極端強化，而監(jiān)督本義上的“民主”功能則被極端弱化，由此給蘇共乃至其他國家工人階級執(zhí)政黨造成了災難性的后果。

　斯大林之后，赫魯曉夫、勃列日涅夫等蘇共領導人深刻感受到蘇共政治運行中的嚴重問題，并進行了一系列改革，但并未把完善黨內監(jiān)督機制積極有效地向前推進，導致在蘇共黨內和蘇聯(lián)社會上貪污腐敗、以權謀私成了普遍現(xiàn)象。1985年3月戈爾巴喬夫上臺后，雖然從形式上恢復了列寧時期的監(jiān)督體制，但此時蘇共的威信嚴重下降，已無法對國家實施有效的領導，監(jiān)督體制也已無法發(fā)揮任何作用。1991年戈爾巴喬夫建議蘇共自行解散，這一建議被蘇共中央書記處接受，蘇共就這樣無聲無息地消失了。

　蘇聯(lián)共產黨 1898 年 3 月成立，1917 年 11 月開始執(zhí)政，最多時擁有 2000

　 萬名黨員，但卻于1991年12月喪失政權，同時蘇聯(lián)解體。這與蘇聯(lián)共產黨由早期注重加強黨內監(jiān)督，到后來黨內監(jiān)督制度不斷弱化乃至于形同虛設的嬗變，造成干部任用失去監(jiān)察、領袖專斷司空見慣、個人崇拜蔚然成風、官僚特權階層逐步形成不無關系。慘痛教訓令人警醒。

　（ 二）中國共產黨黨內監(jiān)督的發(fā)展歷史 回顧我們黨的歷史，可以清楚看到，黨內監(jiān)督是我黨一貫高度重視的政治任務，并與黨的建設一直相伴相隨。1921年，中國共產黨第一次代表大會通過的《中國共產黨綱領》共15條，其中關于黨內監(jiān)督的規(guī)定就有2條：“工人、農民、士兵和學生的地方組織中的黨員人數(shù)多時，可以派他們到其他地區(qū)去工作，但是一定要受地方執(zhí)行委員會的最嚴格的監(jiān)督”，“地方委員會的財務、活動和政策，應受中央執(zhí)行委員會的監(jiān)督”。1927 年，黨的五大建立了中央監(jiān)察委員會，這是第一個黨內監(jiān)督專門機構。1945年，黨的七大黨章專列“黨的監(jiān)督機關”一章，明確黨員的監(jiān)督權利，并具體規(guī)定了各級監(jiān)察委員會產生的辦法、任務和職權。延安整風時期，我們黨創(chuàng)立的“懲前毖后，治病救人”方針和“團結—批評—團結”公式，已成為黨內監(jiān)督的有效方法之一。革命戰(zhàn)爭時期形成的民主集中制、批評和自我批評、集體領導和個人分工負責相結合等黨內監(jiān)督思想和制度，為黨執(zhí)政后開展黨內監(jiān)督打下了堅實基礎。

　我們黨奪取政權在全國執(zhí)政后，更加重視黨內監(jiān)督作用的發(fā)揮。1949年11月，建國后的第一個月，黨中央就作出《關于成立中央及各級黨的紀律檢查委員會的決定》，在全國范圍內建立了黨的紀律檢查機構和制度。1955 年 3 月，黨的全國代表會議通過了《關于成立黨的中央和地方監(jiān)察委員會的決議》，決定將紀律檢查委員會改為監(jiān)察委員會，加強對各級黨組織和黨員干部執(zhí)行黨的

　 路線、政策的監(jiān)督工作，特別是加強對高級干部的監(jiān)督工作。1956年9月，黨的八大確定了監(jiān)察委員會“雙重領導體制”。1962 年 9 月，黨的八屆十中全會通過了《關于加強黨的監(jiān)察機關的決定》。同年，鄧小平同志作出“對領導人最重要的監(jiān)督來自黨委會本身”的重要論斷，并在1980年更加深刻地提出，“最重要的是要有專門的機構進行鐵面無私的監(jiān)督檢查”。這“兩個最重要”的論斷，使全黨對黨內監(jiān)督的重要性有了更加深刻的認識。

　黨的十一屆三中全會以后，我們黨開始探索在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下加強黨內監(jiān)督的方式方法。1978 年 12 月，黨的十一屆三中全會選舉產生了中央紀律檢查委員會，為黨內監(jiān)督工作奠定了重要組織基礎。1982年黨的十二大黨章重新恢復了“黨的紀律檢查機關”的規(guī)定，對各級紀律檢查委員會的產生辦法、設置、職權、任務等都作出了新的規(guī)定。2003 年 12 月，黨中央制定和頒布了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》，這是中國共產黨歷史上制定的第一部黨內監(jiān)督條例，成為黨內監(jiān)督制度建設的里程碑。

　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入探索黨長期執(zhí)政條件下強化黨內監(jiān)督的有效途徑。習近平總書記系列重要講話明確了黨內監(jiān)督的性質、地位、作用和制度措施，為新時期的黨內監(jiān)督指明了方向。黨中央注重發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，中央政治局帶頭嚴肅黨內政治生活，每年召開民主生活會進行黨性分析，開展批評和自我批評，加強內部監(jiān)督。同時，不斷創(chuàng)新黨內監(jiān)督制度和方式，加強自上而下的組織監(jiān)督特別是黨委監(jiān)督和紀委監(jiān)督，推進巡視全覆蓋和派駐全覆蓋，修訂頒布《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨內法規(guī)制度，試點推進國家監(jiān)察體制改革等，不斷增強黨內監(jiān)督實效；黨的十

　 八屆六中全會審議通過新修訂的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》），為新形勢下加強黨內監(jiān)督提供了頂層設計，為當前和今后一個時期規(guī)范黨內監(jiān)督提供了基本法規(guī)，將黨內監(jiān)督提升到前所未有的高度。正因為一貫重視黨內監(jiān)督，我們黨才能始終保持馬克思主義政黨的先進性和戰(zhàn)斗力，不斷從勝利走向勝利。對此，大家一定要始終保持頭腦清醒，切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，以持之以恒的決心和行動強化黨內監(jiān)督，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

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