關(guān)于開(kāi)展 0 2020 年全國(guó)人大代表 和省人大代表專(zhuān)題調(diào)研工作的通知

　各位全國(guó)人大代表，各市州人大常委會(huì)，省軍區(qū)政治工作局:按照全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳《關(guān)于開(kāi)展 2020 年全國(guó)人大代表專(zhuān)題調(diào)研工作的通知》要求和 2020 年省人大常委會(huì)工作要點(diǎn)安排，現(xiàn)就今年全國(guó)人大代表和省人大代表專(zhuān)題調(diào)研工作通知如下。

　一、指導(dǎo)思想 2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。今年的代表專(zhuān)題調(diào)研工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和省第十一次黨代會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指示要求，貫徹落實(shí)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議和省十三屆人大三次會(huì)議精神，深入基層、深入實(shí)際開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，廣泛聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，密切代表同原選舉單位和人民群眾的聯(lián)系，堅(jiān)定信心、凝心聚力，推動(dòng)黨中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

　二、調(diào)研選題

　 代表專(zhuān)題調(diào)研題目應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是要圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障、構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系等一系列重要講話和指示要求，總結(jié)疫情防控斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)面臨的短板問(wèn)題；二是要圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)積極發(fā)揮作用；三是要圍繞全國(guó)人大常委會(huì)和省人大常委會(huì) 2020 年度工作要點(diǎn)和立法、監(jiān)督、代表工作計(jì)劃的安排，把代表開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研與代表參與常委會(huì)工作密切結(jié)合起來(lái)；四是要針對(duì)全省和各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、民主法治建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)代表提出議案建議的針對(duì)性和實(shí)效性。各單位要在廣泛征求代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮，提早準(zhǔn)備，選精選實(shí)專(zhuān)題調(diào)研題目。

　省人大常委會(huì)將確定 1-2 個(gè)重點(diǎn)題目，直接組織部分全國(guó)人大代表和省人大代表開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。市州人大常委會(huì)和省軍區(qū)政治工作局，可確定 1-2 個(gè)重點(diǎn)題目，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審定后實(shí)施。市州確需聯(lián)合組后代表 旳 行政區(qū)域開(kāi)展專(zhuān)題 調(diào) 研的,應(yīng)將共同商定的調(diào)研題目和方案事先報(bào)省人大 t 委會(huì)同意。

　三、組織工作

　 （一）今年的全國(guó)人大代表專(zhuān)題調(diào)研以省人大常委會(huì)直接組織和委托市州代表小組組織相結(jié)合的方式進(jìn)行。省人大代表專(zhuān)題調(diào)研，由省人大常委會(huì)委托各市州人大常委會(huì)和省軍區(qū)政治工作局組織。省直單位的省人大代表參加原選舉單位的調(diào)研。

�。ǘ�）組織代表跨行政區(qū)域開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研的，要重點(diǎn)圍繞編制“十四五”規(guī)劃綱要、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略涉及的重大問(wèn)題，結(jié)合地方實(shí)際和代表意愿，提前統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，控制人數(shù)規(guī)模，合理規(guī)劃時(shí)間、地點(diǎn)，避免在同一時(shí)間同一地點(diǎn)調(diào)研安排過(guò)于集中，避免造成不必要的地方負(fù)擔(dān)和社會(huì)影響。

　四、時(shí)間步驟 專(zhuān)題調(diào)研從 7 月初開(kāi)始，到 10 月底結(jié)束。請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際確定具體時(shí)間安排，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作。

�。ㄒ唬�7 月，各單位要及時(shí)啟動(dòng)部署專(zhuān)題調(diào)研工作，認(rèn)真總結(jié)成立由人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)的專(zhuān)題調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組和代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的協(xié)調(diào)小組等好做法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為各調(diào)研小組配備必要的工作力量，提前請(qǐng)有關(guān)部門(mén)提供相關(guān)的參考資料和信息，組織代表學(xué)習(xí)了解專(zhuān)題調(diào)研相關(guān)的政策、精神、背景和要求等，充分做好征求意見(jiàn)、調(diào)研選題等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作"需要擻請(qǐng)省直有關(guān)單位參與調(diào)研

　 的，造提前函告省人大常委會(huì)聯(lián)工委，由省人大常委會(huì)聯(lián)工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省直相關(guān)單位參加。

　（二）認(rèn)真圍繞調(diào)研題目制定具體實(shí)施方案，明確調(diào)研目的、方式、步驟，保證調(diào)研活動(dòng)有序進(jìn)行。在調(diào)研方案確定和調(diào)研準(zhǔn)備過(guò)程中，積極聽(tīng)取小組負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)建議，協(xié)助小組負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備好調(diào)研提綱。提早將調(diào)研安排通報(bào)代表，方便代表安排有關(guān)工作，積極參加調(diào)研活動(dòng)。專(zhuān)題調(diào)研題目和方案請(qǐng)及時(shí)報(bào)省人大常委會(huì)聯(lián)工委。

　（三）緊緊圍繞調(diào)研主題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)事求是地開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。要堅(jiān)持從客觀實(shí)際出發(fā)來(lái)選定調(diào)研單位，注意調(diào)研單位的典型性與普遍性的統(tǒng)一，使代表通過(guò)調(diào)研全面、深入了解情況，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，能夠把真實(shí)情況掌握得更多一些，把客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)得更透一些，把解決問(wèn)題的思路研究得更深一些。要注重調(diào)研成果的總結(jié)工作，實(shí)地調(diào)研結(jié)束后，及時(shí)組織代表進(jìn)行討論、分析、研究，形成高質(zhì)量的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)吿和議案建議。

　（四）專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告由各市州人大常委會(huì)和省軍區(qū)政治工作局匯總。對(duì)地方有關(guān)工作的意見(jiàn)建議，由本級(jí)人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交地方相關(guān)單位和部門(mén)；對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)和省級(jí)機(jī)關(guān)提出的意見(jiàn)建議，在調(diào)研報(bào)告中分類(lèi)體現(xiàn)，轉(zhuǎn)省人大常 條 會(huì)聯(lián)工委處理.代表通過(guò)調(diào)研形成的建議,可以閉會(huì)期間代表建議

　 的形式提出，全國(guó)人大代表建議使用全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳建議專(zhuān)用信封寄送全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，省人大代表建議通過(guò)建議網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提交。

�。ㄎ澹┦∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)直接組織的專(zhuān)題調(diào)研另行通知。

　五、有關(guān)要求 （一）落實(shí)疫情防控措施。今年的代表專(zhuān)題調(diào)研在疫情防控常態(tài)化的前提下進(jìn)行。各地在開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)時(shí)，要根據(jù)疫情防控常態(tài)化管理要求，靈活確定調(diào)研的具體形式，并制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，認(rèn)真做好疫情防控工作。

　（二）統(tǒng)籌代表履職活動(dòng)和本職工作。加強(qiáng)與代表的聯(lián)絡(luò)溝通，引導(dǎo)代表安排好本人的工作和生活，優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)，積極參加調(diào)研活動(dòng)，特別注意安排領(lǐng)導(dǎo)干部代表帶頭 參加調(diào)研，進(jìn)一步提高代表參加率；加強(qiáng)與代表所在單位的溝通協(xié)調(diào)，在通知代表參加調(diào)研活動(dòng)時(shí)，一并通知代表所在單位，依法保障代表參加調(diào)研活動(dòng)的時(shí)間和待遇，方便代表 （三）加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)要嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省委九項(xiàng)規(guī)定精神以及《湖南省深化整治形式主義官僚主義 10條措施》要求，輕車(chē)簡(jiǎn)從，務(wù)實(shí)高效，力戒搞形式、走過(guò)場(chǎng)，不搞層層陪同，不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待,不收受任何禮品和土特產(chǎn),不借機(jī)旅游,不增加基

　 層負(fù)擔(dān)。在調(diào)研活動(dòng)中，代表可以向有關(guān)單位提出兄議、批評(píng)和意見(jiàn)，但不直接處理問(wèn)題。

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