《黨委會(huì)的工作方法》解讀 （2016 年 6 月 8 日）

　近期，習(xí)近平總書記就學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》作出重要批示，對(duì)各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志重溫這篇著作提出明確要求。中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神加強(qiáng)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的通知》指出，各級(jí)黨委（黨組）要充分認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記重要批示的深刻意義，把《黨委會(huì)的工作方法》納入“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容。最近，那書記在市委中心組專題學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)《黨委會(huì)的工作方法》做出了解讀，對(duì)《黨委會(huì)的工作方法》的貫徹學(xué)習(xí)提出了具體要求。今天，我們召開黨組中心組“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)《黨委會(huì)的工作方法》。結(jié)合一些資料，我想通過(guò)以下三個(gè)維度和大家共同學(xué)習(xí)理解《黨委會(huì)的工作方法》。

　 一、歷史維度

　 中國(guó)從西周開國(guó)一直到晚清經(jīng)過(guò)了多少朝代的更替，經(jīng)過(guò)了多少異民族的入侵，未發(fā)生過(guò)重大變革，直至工業(yè)革命帶動(dòng)了整個(gè)世界的工業(yè)化的浪潮，近代化的浪潮席卷而來(lái)，

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　對(duì)中國(guó)這個(gè)古老社會(huì)產(chǎn)生了巨大的沖擊。中國(guó)從一個(gè)半殖民半封建的貧窮的國(guó)家，從一個(gè)面臨亡國(guó)滅族的落后國(guó)家，從一個(gè)戰(zhàn)則喪師、和則辱國(guó)的弱小國(guó)家，發(fā)展到現(xiàn)在重新崛起，這和中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)密不可分。在“三千年未有之大變局”的危難時(shí)刻，是中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民力挽狂瀾，逆流奮進(jìn)，將中華民族重新帶上了民主富強(qiáng)之路。

　 中國(guó)共產(chǎn)黨從革命黨轉(zhuǎn)變成為執(zhí)政黨，如何能避免落入王朝興亡的周期率？1945 年黃炎培訪問(wèn)延安，在窯洞里與毛澤東談話，當(dāng)時(shí)黃炎培講到王朝興亡周期率的時(shí)候，不無(wú)憂慮地說(shuō):“大凡初時(shí)聚精會(huì)神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力，也許那時(shí)艱難困苦，只有從萬(wàn)死中覓取一生。繼而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就漸漸放下了。”“中共諸君從過(guò)去到現(xiàn)在，我略略了解了，就是希望找出一條新路，來(lái)跳出這周期率的支配。”當(dāng)時(shí)和他對(duì)話的毛澤東就很樂(lè)觀地回答:“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”黃炎培與毛澤東的窯洞談話，已經(jīng)過(guò)去了 70 多年。我們幾經(jīng)艱難困苦，至今仍在現(xiàn)代化的道路上努力前進(jìn)，仍在體制上和機(jī)制上為實(shí)現(xiàn)民主、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)政府的監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)真正的人民當(dāng)家作主而努力。作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨和執(zhí)政黨，黨內(nèi)的民主是保持黨欣欣向榮，充滿活力和戰(zhàn)斗力，不犯顛覆性錯(cuò)誤的關(guān)鍵，所以，從

　歷史發(fā)展大勢(shì)來(lái)看，要保持黨的先進(jìn)性，就必須從嚴(yán)治黨，就必須保持黨內(nèi)民主，就必須要不斷強(qiáng)化各級(jí)黨委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)能力。

　 中國(guó)共產(chǎn)黨是按照列寧主義建黨模式建立起來(lái)的政黨，在組織形式和領(lǐng)導(dǎo)方式上延續(xù)了民主集中制的黨委制。1948年 9 月 20 日，毛澤東為黨中央起草了《關(guān)于健全黨委制》的決定，首次明確界定了黨委制的概念，指出黨委制是保證集體領(lǐng)導(dǎo)，防止個(gè)人包辦的黨的重要制度，確立了黨內(nèi)重大問(wèn)題的會(huì)議討論和決定的原則、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的原則。毛澤東在 1949 年 3 月七屆二中全會(huì)的報(bào)告結(jié)論部分，列舉了 12 條“黨委會(huì)的工作方法”，于 1960 年收入《毛澤東選集》第四卷。

　 《黨委會(huì)的工作方法》立足于政黨權(quán)力的自我改良，明確了黨委會(huì)組織體制和工作機(jī)制的基本規(guī)則。涉及內(nèi)容主要有以下四個(gè)方面：第一，黨委會(huì)的組織秩序。規(guī)范了書記與委員、委員與委員之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，黨委書記要善于當(dāng)“班長(zhǎng)”，書記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)，要能互相諒解，黨內(nèi)信息要上下互通。第二，黨委會(huì)議的組織藝術(shù)和議事規(guī)則。開會(huì)內(nèi)容提前通知，會(huì)議以精簡(jiǎn)、有效為要。第三，決策制定和執(zhí)行舉措上貫穿民主集中制的精神。要尊重和吸納下級(jí)意見，抓住工作的中心環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)。第四，黨委會(huì)工作中保持團(tuán)結(jié)求實(shí)的工作作風(fēng)。團(tuán)結(jié)那些和自己意

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　見不同的同志，力戒驕傲，劃清兩種界限等�！饵h委會(huì)的工作方法》還為新中國(guó)建立后的民主政權(quán)建設(shè)提供了制度依據(jù)。第一，確立了黨委會(huì)內(nèi)部成員的民主平等關(guān)系。保證每一個(gè)成員言論和參與的民主權(quán)利，這是對(duì)此前將書記與委員的關(guān)系作為上下級(jí)關(guān)系對(duì)待的修正。同時(shí)還在組織方法中吸納了一些現(xiàn)代管理的要素，客觀的程序化的議事有助于消除主觀臆斷、長(zhǎng)官意志等非理性因素對(duì)黨內(nèi)民主生活的影響。第二，深化了對(duì)民主集中制的認(rèn)識(shí)。雖然黨早就將民主集中制確立為組織原則，但是集中有余民主不足，毛澤東關(guān)于黨委會(huì)工作方法的指示進(jìn)一步明確了在民主條件下的集中和在集中基礎(chǔ)上保護(hù)民主的基本邏輯，特別是在實(shí)踐中納入了平等原則、公開參與原則、討論監(jiān)督原則、紀(jì)律校正原則等原則，保障了黨組織“一把手”不致于在行使組織權(quán)力時(shí)大權(quán)獨(dú)攬，為所欲為。第三，加強(qiáng)黨委工作中團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)作風(fēng)建設(shè)，主要鑒于將不同的人納入同一班子工作，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的作風(fēng)是實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的前提和基礎(chǔ)。這體現(xiàn)了將民主政治的基本元素植入黨委會(huì)日常工作，從而為黨內(nèi)民主生長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的思考。

　 二、現(xiàn)實(shí)要求的維度

　 黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央接過(guò)歷史的接力棒，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)民族高度負(fù)責(zé)的精神，總攬全局、運(yùn)籌帷幄，勵(lì)

　精圖治、奮發(fā)有為，匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量，帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民開創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的嶄新局面。在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前，這些成就的取得來(lái)之不易。最重要、最根本的經(jīng)驗(yàn)，就是我們黨牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)全面加強(qiáng)，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng)，黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程同步發(fā)展、互相促進(jìn)的良好局面。

　 習(xí)近平總書記在一中全會(huì)上對(duì)全黨提出“必須以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設(shè)”，并提出“我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有 8700多萬(wàn)黨員、在一個(gè) 13 億人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。2012 年 12 月，中央政治局作出關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，為全黨作出了示范和表率。黨要管黨、從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，在黨的建設(shè)各個(gè)方面得到貫徹落實(shí)。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)

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　持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里的治本之策。”黨中央加大了反腐敗的力度，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，遏制了腐敗蔓延的勢(shì)頭，贏得了民心。

　 縱觀黨的十八大以來(lái)推進(jìn)“四個(gè)全面”的各種舉措，黨中央和習(xí)近平總書記就學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》做出新的要求，這與當(dāng)前的形勢(shì)密不可分。重溫《黨委會(huì)的工作方法》有以下三個(gè)方面的意義：其一，是對(duì)各級(jí)黨委這一領(lǐng)導(dǎo)核心的強(qiáng)調(diào)和重申。要求各級(jí)黨委從理論高度重新認(rèn)識(shí)黨委的身份和作用，強(qiáng)筋健骨，增長(zhǎng)本領(lǐng)，發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為航船定好向、掌好舵，確保黨的事業(yè)這艘巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。其二，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的重托和期許。要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部汲取其中的馬克思主義的辯證法和方法論的思想光輝，提高戰(zhàn)略思維能力、歷史思維能力、辯證思維能力、創(chuàng)新思維能力，重紀(jì)律守規(guī)矩，不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。其三，是對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這一課題的重視與關(guān)注。要重拾黨內(nèi)政治生活的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷強(qiáng)化黨內(nèi)生活的政治性、原則性、純潔性，使黨員干部接受思想洗禮，清除政治灰塵，堅(jiān)定信念，提升覺悟。

　 中國(guó)共產(chǎn)黨由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)由一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變成為一個(gè)現(xiàn)代化的工業(yè)化國(guó)家，民主法

　治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新要求，對(duì)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持黨內(nèi)民主有了更為緊迫的要求�！饵h委會(huì)的工作方法》蘊(yùn)含了豐富寶貴的思想內(nèi)容，重視對(duì)這篇文獻(xiàn)的學(xué)習(xí)，從中尋找科學(xué)的對(duì)策建議，可以為我們當(dāng)下的理論和實(shí)踐創(chuàng)新接續(xù)源頭活水。

　三、工作實(shí)踐的維度 學(xué)習(xí)理解《黨委會(huì)工作方法》時(shí)必須和工作實(shí)踐相結(jié)合。《黨委會(huì)工作方法》是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和工作方法的深刻總結(jié)，是對(duì)黨委會(huì)工作方法的制度性建設(shè)。有了正確的方針政策，如果在工作方法上疏忽了，還是要發(fā)生問(wèn)題的。這就從能否正確貫徹黨的方針政策的高度指明了工作方法的重要性。從毛澤東所闡述的黨委會(huì)工作方法中，我們能夠很好地體會(huì)到貫穿其中的黨內(nèi)民主的原則和黨內(nèi)民主的精神，深刻理解在工作方法上所體現(xiàn)的這種原則和精神。

　 其一 ， 要建立民主的黨委會(huì)內(nèi)部關(guān)系。堅(jiān)持民主集中制是《黨委會(huì)的工作方法》的核心內(nèi)容，一、二、三、四、十條，講的都是這個(gè)問(wèn)題。在毛澤東看來(lái)，民主既是一種制度，又是一種方法。黨委會(huì)本身就是一個(gè)實(shí)現(xiàn)民主的機(jī)構(gòu)，其最根本的工作方法即是充分地實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主。要在工作方法上貫徹黨內(nèi)民主原則和民主精神，一個(gè)重要的前提條件，就是要建立民主的、正常的黨委會(huì)內(nèi)部關(guān)系。毛澤東按照黨的民主集中制的原則，形象地把黨委書記比作“班長(zhǎng)”，提出黨

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　委書記要善于當(dāng)“班長(zhǎng)”。

　 要發(fā)揚(yáng)民主，提高基層黨委委員履職盡責(zé)的質(zhì)量效益。正確處理書記與委員的關(guān)系。書記居于中心地位，起著關(guān)鍵性的作用，貫徹執(zhí)行民主集中制要發(fā)揮好政治上的導(dǎo)向作用、民主上的表率作用、工作上的指導(dǎo)作用、團(tuán)結(jié)上的協(xié)調(diào)作用和遵守紀(jì)律上的模范作用。要當(dāng)“班長(zhǎng)”不當(dāng)家長(zhǎng)，要胸懷全局，作風(fēng)民主，多謀善斷，團(tuán)結(jié)協(xié)作；要總攬而不包攬，善于總攬全局，集體決定，分工負(fù)責(zé)；要果斷而不武斷，善于集中正確意見和集體智慧，周密論證，科學(xué)決策；要放手而不撒手，善于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮“一班人”的積極性和創(chuàng)造性，善于統(tǒng)籌兼顧，敢于承擔(dān)責(zé)任，勇于攻堅(jiān)克難，做到“拿得起、放得下，收得攏、撒得開”；要正己而不縱己，嚴(yán)于利己，寬以待人，發(fā)揮表率作用，贏得群眾信服。黨委委員要擺正自己的位置，到位而不越位，服從而不盲從，補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)，分工而不分家；要識(shí)大體顧大局，既要按照分工積極主動(dòng)地做好分管工作，又要維護(hù)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)，既要尊重和支持書記工作，又要對(duì)班子負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)；要開誠(chéng)布公，坦誠(chéng)相見，積極主動(dòng)參與集體領(lǐng)導(dǎo)，共同維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，真正做到合心、合力、合拍。

　 要正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。一方面，要進(jìn)一步明確黨委委員的職責(zé)，對(duì)集體討論決定問(wèn)題的范圍、程序等作出具體明確的規(guī)定，避免事無(wú)巨細(xì)都拿到黨委會(huì)上討

　論；另一方面，既要堅(jiān)持大事由集體決定、集體領(lǐng)導(dǎo)，又要在黨委班子內(nèi)部實(shí)行合理分工，凡集體決定的事，以及已經(jīng)明確應(yīng)由個(gè)人負(fù)責(zé)而不需要集體討論的問(wèn)題，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。

　要正確處理履行制度與相互溝通的關(guān)系。民主集中制作為一種制度，有其內(nèi)在的規(guī)定性和原則性，書記必須模范地貫徹落實(shí)民主集中制，黨委委員之間必須加強(qiáng)相互溝通，做到重大問(wèn)題及時(shí)溝通，日常工作隨時(shí)溝通，出現(xiàn)矛盾及早溝通，在黨委班子中形成既有民主又有集中的良好氛圍。“火車跑得快，全靠車頭帶”。放在各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子中，沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子，我們的各項(xiàng)工作都難以順利推進(jìn)；沒有一個(gè)講原則講規(guī)矩守紀(jì)律的“領(lǐng)頭羊”，我們的工作也會(huì)淪為一盤散沙。人心齊，泰山移，人心不齊，寸步難移。不但要團(tuán)結(jié)意見一致的同志，也要團(tuán)結(jié)意見不一致的同志一道工作。

　其二，調(diào)查研究是黨委會(huì)的基本工作方法。毛澤東對(duì)黨委會(huì)工作方法的規(guī)定中，一再?gòu)?qiáng)調(diào)必須貫徹群眾路線和注重調(diào)查研究，力求做到民主決策、科學(xué)決策。他十分重視決策過(guò)程中對(duì)情況的了解和準(zhǔn)確把握，要做到“胸中有數(shù)”。在毛澤東確立的實(shí)事求是的思想路線中，就是把調(diào)查研究作為馬克思主義的基本原理同中國(guó)革命的實(shí)踐相結(jié)合的中間環(huán)節(jié)和橋梁提了出來(lái)，為理論聯(lián)系實(shí)際指明了正確的方向。實(shí)

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　事求是即理論聯(lián)系實(shí)際的原則，也就是要從中國(guó)社會(huì)實(shí)際和中國(guó)革命與建設(shè)實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義的基本原理，而調(diào)查研究則是達(dá)到實(shí)事求是的根本方法。

　 調(diào)查研究就是要密切聯(lián)系群眾，這種密切既要有廣度，也要有深度。深入群眾首先要有廣度。這是做好調(diào)查研究的第一步，也是密切聯(lián)系群眾的首要條件。沒有廣度，就不可能對(duì)情況全面了解、就會(huì)以偏概全。這不是調(diào)查，頂多算作是“抽查”。抽查，自然就有“漏網(wǎng)之魚”。這樣做出來(lái)的決策不可能是“代表最廣大人民群眾的根本利益”的。習(xí)近平同志在任浙江省委書記時(shí)說(shuō)過(guò)，“當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村；當(dāng)?shù)厥形瘯�記，一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；當(dāng)省委書記應(yīng)該跑遍所有的縣市區(qū)。”這充分說(shuō)明他是非常重要調(diào)查研究的“廣度”的。那么，習(xí)近平同志任總書記以來(lái)繼續(xù)用實(shí)際行動(dòng)詮釋著他對(duì)“調(diào)查要有廣度”的具體涵義：調(diào)研第一站就是改革開放的前沿陣地——廣東深圳，緊接著是湖北武漢，然后就是河北阜平縣、北京中關(guān)村等等，可以說(shuō)是“走南闖北”了。這樣的調(diào)查研究既廣泛、又充分。深入群眾還要有深度。這是做好調(diào)查研究的重要一步,也是密切聯(lián)系群眾的關(guān)鍵一環(huán)。深入群眾要有深度，就是要有眼睛向下的決心和甘當(dāng)小學(xué)生的精神，邁開步子、走出院子，去企業(yè)、到車間，同真正明白實(shí)情的各方面人士深入溝通討論，發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)關(guān)心、職工關(guān)注的問(wèn)題。只有這樣，調(diào)查研究得出

　來(lái)的結(jié)論才可能是切合實(shí)際的、可行的、有用的。否則，只能是一紙空文。廣度和深度，二者缺一不可。只有廣度沒有深度就會(huì)空、抓不住實(shí)質(zhì)，只有深度沒有廣度就會(huì)片面。因此，只有廣泛的、深入的“到群眾中去”進(jìn)行調(diào)查研究，才能找到“一切為了群眾”的正確政策和措施，這些政策和措施才是真正完全“從群眾中來(lái)”的。再者，做好調(diào)查研究要堅(jiān)持實(shí)事求是。實(shí)事求是，是毛澤東思想的精髓，是鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的哲學(xué)基礎(chǔ)，是我黨的優(yōu)良作風(fēng)和主要的工作方法。調(diào)查研究只有一切從實(shí)際出發(fā)，用科學(xué)的態(tài)度即實(shí)事求是的態(tài)度，而不是“自以為是”和“好為人師”那樣狂妄的態(tài)度去進(jìn)行、去開展，才能發(fā)現(xiàn)真理，最終解決問(wèn)題，否則只能是自欺欺人或者是粉飾太平。

　 總之，調(diào)查研究的過(guò)程就是密切聯(lián)系群眾的過(guò)程。做好調(diào)查研究工作是我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期做好領(lǐng)導(dǎo)工作、密切聯(lián)系群眾和開展好群眾工作的傳家寶。我們?cè)谧稣{(diào)查研究時(shí)要做到“一切為了群眾”，而不是為了“調(diào)查”而調(diào)查；調(diào)查研究只有依靠群眾才能得到實(shí)情，找到正確答案。只有做好了調(diào)查研究工作，聯(lián)系群眾才不會(huì)有“蒙層紙、隔座山”的感覺。因此，做好調(diào)查研究是踐行好黨的群眾路線的基本途徑。

　 其三，在黨的工作中必須注重團(tuán)結(jié)。黨內(nèi)民主和黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，是相輔相成的兩個(gè)重要方面。在毛澤東看來(lái)，黨委會(huì)不

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　但要增強(qiáng)自己內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，而且還要通過(guò)正確的工作方法，不斷加強(qiáng)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。明確規(guī)范黨委決策貫徹落實(shí)的程序。健全集體領(lǐng)導(dǎo)和委員分工負(fù)責(zé)制，完善黨委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，保證決策科學(xué)化民主化。在工作落實(shí)中，各委員不僅開展好自己分管的工作，還要與其他委員加強(qiáng)配合，委員之間多通氣、多聯(lián)系、多協(xié)調(diào)、多補(bǔ)臺(tái)，經(jīng)常主動(dòng)把自己分管工作中的主要情況，以及下一步的工作考慮向其他委員進(jìn)行溝通，虛心聽取他們的意見、建議，請(qǐng)求他們的支持和配合。明確規(guī)范黨委委員充分發(fā)表意見的程序。無(wú)論是會(huì)上還是會(huì)下，個(gè)別醞釀還是會(huì)議討論，書記都要以班子一員、普通黨員的身份出現(xiàn)開展討論，征求意見不先入為主、不搶先表態(tài)，讓大家暢所欲言，充分發(fā)表個(gè)人意見，做到問(wèn)題不議透不決策、思想不統(tǒng)一不決策。

　要建立和落實(shí)研究決定前民主推薦和研究決定后公示等制度，明確規(guī)范重大問(wèn)題征求群眾意見的程序。做到凡是群眾需要和盼望的要想方設(shè)法辦好，凡是群眾擁護(hù)和支持的要全力辦好，凡是棘手和難辦的事放手讓群眾去辦。找準(zhǔn)誤區(qū)，深化基層黨委委員履職盡責(zé)的思想認(rèn)識(shí)。黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，黨委委員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行好自己的職責(zé)。

　《黨委會(huì)的工作方法》深刻總結(jié)了黨委會(huì)工作的一般規(guī)律，通篇閃耀著馬克思主義認(rèn)識(shí)論、方法論的理論光輝，為

　提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位提供了科學(xué)方法。我們要增強(qiáng)學(xué)習(xí)《黨委會(huì)的工作方法》的實(shí)踐自覺，全面加強(qiáng)黨組自身建設(shè)；要把準(zhǔn)政治方向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，在學(xué)習(xí)中看齊，在領(lǐng)會(huì)中跟進(jìn)，在行動(dòng)上一致，為全委黨員干部立好標(biāo)桿，作好示范；要把嚴(yán)明的紀(jì)律與規(guī)矩貫穿于黨組各項(xiàng)工作，自覺養(yǎng)成在鐵一般的紀(jì)律下行動(dòng)的習(xí)慣，真正做到事事、時(shí)時(shí)都講規(guī)矩；要執(zhí)行好民主集中制，多謀善斷，自覺運(yùn)用“互通情報(bào)”“安民告示”等科學(xué)方法，依靠集體智慧作出正確決策，著力建設(shè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體；要帶頭嚴(yán)格黨內(nèi)生活，自覺遵守黨章，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，通過(guò)積極健康的思想斗爭(zhēng)，不斷清除思想和行為上的灰塵；要帶頭弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，結(jié)合黨組工作實(shí)際，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)和艱苦奮斗之風(fēng)，永葆為民、務(wù)實(shí)、清廉的政治本色；要把《黨委會(huì)的工作方法》作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，堅(jiān)持原原本本地學(xué)，在學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、學(xué)習(xí)掌握其中蘊(yùn)含的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上下功夫，學(xué)深學(xué)透、入腦入心；要把重溫《黨委會(huì)的工作方法》與學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)用條例做好黨組工作的能力。

　我們要堅(jiān)持知行合一，努力做到深學(xué)、多思、篤行。要準(zhǔn)確把握委黨組的職責(zé)和作用，掌握并運(yùn)用《黨委會(huì)的工作

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　方法》提供的思想武器和工作方法，切實(shí)把黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的立足點(diǎn)放在把方向、抓大事、帶隊(duì)伍上，把各方面的智慧集中起來(lái)、力量協(xié)調(diào)起來(lái)，齊心協(xié)力推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好去產(chǎn)能、降成本調(diào)查，搞好具體測(cè)算，做到胸中有“數(shù)”，確保有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力。要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，突出推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，突出打好轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、綠色發(fā)展，以重點(diǎn)突破來(lái)帶動(dòng)全局。要學(xué)會(huì)“不恥下問(wèn)”，多征求黨員干部、群眾、旗縣區(qū)、企業(yè)的意見和建議，并結(jié)合實(shí)際加以研究分析后作出正確決策。要學(xué)會(huì)“抓緊”，對(duì)于主要工作和分管工作我們不但要“抓”，還要“抓緊”，要貫徹落實(shí)到位。

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